生产安全事故应急预案文档格式.docx

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成员：

各科室负责人

三、应急小组的职责

公司值班人员一旦收到紧急情况信息，应快速反应，及时准确地把情况报告应急领导小组，立即成立救援现场指挥组，由领导小组组长或副组长担任总指挥，抽调相关人员组成指挥机构，组织指挥应急处置工作。

指挥组根据应急处置需要，调集相关应急小组进行处置协调工作。

应急小组设置如下：

1、应急总指挥：

全面负责指挥现场，由公司经理担任。

2、应急副总指挥：

负责指挥现场及调动应急救援人员，由公司工程部经理担任。

3、联络组：

承担现场指挥部办公室的职能，由公司办公室负责，组长由担任。

4、现场施救组：

根据具体情况，及时准确处置，组织疏散、排险、清障救援工作的实施。

尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大，由公司工程部负责，组长由王占宏担任。

5、技术信息组：

负责采集、汇总和分析紧急事件实时、相关信息，并组织专家进行综合分析及趋势预测，为领导提供决策依据，提出应急工作建议，由技术科负责，组长由孙谦担任。

6、监督组：

负责对险情的发展状况进行监控，组织协调现场防控措施落实情况，为快速有效实施救援创造安全有序的条件，保障救援工作有效开展和进行现场保护工作，由公司安全科负责，组长由担任。

7、调查取证组：

负责对事故有关人员、目击证人和实物进行调查取证工作，由安全科负责，组长由负责。

8、物资组：

负责保障应急救援器材、物质、设备的供应，由材料科负责，组长由担任。

9、善后处理组：

负责伤亡人员的善后处理工人币公司办公室负责，组长由负责。

四、紧急情况的救援处理

建设工程项目发生紧急情况后，救援现场指挥部应以员工和应急救援人员的安全、防止事故扩展及保护环境作为优先原则，根据具体情况充分发挥社会救援力量，如火灾及时报告119；

中毒及时报当地卫生部门等，就近组织临时救援队伍、人员、资源设备施救，同时紧急调集应急专业救援队伍、物资设备和能够参与救援的队伍及物资设备进行有效措施。

五、防洪、防台风预案

当街道气象台发布大暴雨或特大暴雨（降水量100-250ml）或台风时：

1、立即成立应急领导小组，对建设工程项目防洪、防台风工作进行统一指挥、协调。

认真贯彻落实市政府防汛抗旱指挥部的通知要求。

2、由联络组坚持每天24小时值班，安排加强班，领导带班，时刻保持与上级部门联络。

注意收听看天气预报，密切注视台风和风暴潮情况。

3、监督组对辖区内的建设工程项目的防洪防台风应急预案和各项准备工作进行巡查落实，严禁一切户外工作，落实项目应急人员及职责。

4、启动现场施救组、技术信息组、物资组并处于临战状态，一旦出现险情，做到随叫随到，迅速投入抢险救灾。

5、台风或汛期后，及时收集重要灾情，进行汇总整理，总结经验教训，持续改进救援预案。

六、紧急情况后的恢复和善后处理

1、根据事故“四不放过”原则，认真做好事故的调查处理工作，严肃查处事故有关责任人，使广大职工受到教育。

总结经验教训，杜绝同类事故的再次发生；

2、要积极作好受“紧急情况”伤害人员的医疗救助工作，使伤员得到及时有效的治疗，死者家属得到抚恤。

3、积极作好受灾员工的慰问、救济工作，切实解决受灾员工生产生活中的因难，维护社会稳定，积极恢复生产。

4、汛期和台风过后，应组织相关人员对建设工程项目的现场进行清理恢复，对现场的安全生产条件进行确认合格后，方可恢复生产。

应急预案具体内容

一、组织机构

1、公司应急反映组织机构框架图如下：

2、应急反映组织机构各部门的职能及职责：

（1）应急预案总指挥的职能及职责：

a、向上级主管部门及相关部门报告（报告程序详见9页“事故报告”），并与企业外应急反映人员、部门、组织和机构进行联络（如火警119，急救120等）；

b、分析紧急状态和确定响应报警级别，根据相关危机类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型，决定事故现场外影响区域的安全性；

c、指挥、协调应急反映行动；

d、直接监察应急操作人员行动；

e、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全，决定应急撤离；

f、应急反映组织的启动，协调后勤方面以及职员应急反映组织；

g、应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

h、决定请求外部援助，通报外部机构。

（2）反应操作副总指挥盛粟叶的职能和职责：

a、协调应急总指挥组织和指挥应急操作任务；

b、向应急总指挥提出应采取的减援事故后果行动的应急反应对策和建议；

c、保持与事故现场操作副总指挥的直接联络；

d、协调、组织和获取应急索取应急所需的其他资源、设备以支援现场的应急操作；

e、组织公司相关技术和管理人员对于施工场区生产全过程各危机源进行风险评估；

f、定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；

g、根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业达成在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

（3）物资组的职能和职责：

a、协助个项目经理部制订施工场区应急反应物资资源的储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；

b、定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况；

c、定期检查、监督、落实过期应急反应物资资源的更新和达标状态；

d、定期收集和整理项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息，建立档案并归档，为应急反应行动的启动，作好物资资源的数据储备；

e、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其他项目经理部的应急反应物资资源，及时对事故现场进行应急救援；

f、协助各项目经理部制订施工场区的应急反应行动人力配备计划；

g、按已制定的项目施工场区应急反应行动人力配备计划，协助项目施工场区建立和配置各种应急救援小组；

h、定期检查、监督、落实各应急小组的人员变更，数量到位状态；

i、定期收集和整理各项目施工场区的应急反应行动人力资源信息，建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好人力资源的数据储备；

j、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其他项目经理部的应急反应人力资源，及时对事故现场进行应急救援。

（4）技术信息组的职能和职责：

a、根据各项目经理部的施工内容及特点，制定其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务作好技术储备；

b、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

（5）现场施救组的职能和饿职责：

a、引导现场作业人员从安全通道疏散；

b、对受伤人员进行营救至安全地带；

c、抢运可以转移的场区内物资；

d、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。

e、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；

f、协助消防部门进行消防灭火的辅助工。

；

g、对场区内外进行有效的隔离工作和为会现场应急救援通道畅通的工作；

h、疏散场区外的居民撤出危险地带。

I、对受伤人员做简易的抢救和包扎工作；

J、及时转移重伤人员到医疗机构就医。

二、应急程序

1、事故报告

工地发生安全事故后，企业、项目部除立即组织抢救伤员，采取游戏哦啊措施防止事故扩大和保护事故现场，作好善后工作外，还应按下列规定报告有关部门：

轻伤事故：

应由二级应急组织机构的主管在24小时内报告企业领导、生产办公室和企业工会；

重伤事故：

企业应在接到项目部报告后24小时内报告上级主管单位，安全生产监督管理局、公安局、检察院；

重伤三人以上或死亡一至二人的事故：

企业应在街道项目部报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门和人民检查机关。

填报《事故快报表》，企业工程部负责安全生产的领导接到项目部报告后4小时内到达现场；

急性中毒、中暑事故：

应同时报告当地卫生部门。

报告时按如下程序上报：

（1）报告事故发生的单位、时间、地点及事故发生的现场情况；

（2）减速事故的发生经过、伤亡人数（包含下落不明的）并估算损失；

（3）事故类型；

（4）初步分析事故发生的原因；

（5）现场采取的措施。

3、伤亡事故与紧急救护

不管任何原因导致的事故，都要严格有关救护规程和规定，严禁救护过程中的违章指挥和冒险作业，避免救护中的伤亡和财产损失；

注意保护事故现场，不得故意破坏事故现场，毁灭有关规定，因事故抢救、防止事故扩大需要移动事故现场物件的，应当作出标志，绘制现场简图、照明摄像，并作成书面记录。

（1）伤亡事故的预防

1）高处坠落事故的预防

a、凡在距地2米以上，有可能发生坠落的楼板边、阳台边、电梯井边、预留洞口、通道口、基坑口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。

b、搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须铺满，并设置踏脚板和防护栏杆或安全立网。

c、使用自制的悬挑式脚手架，必须进行设计计算，并经上级安全主管部门审查鉴定合格和批准后，方可投入使用。

d、模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。

e、塔吊在使用过程中，必须具有力矩限位器和超高、变幅及行走限位装置，并灵敏可靠。

塔吊的吊钩要有保险装置。

2）物体打击事故预防

a、施工人员必须做到；

进入施工现场的所人有员，必须戴好符合安全标准的安全帽，并系牢帽带；

b、高处作业人员应配带工具袋，使用的小型工具及小型材料配件等，必须装入袋内，防止坠落伤人；

c、高处作业使用的较大工具应放入楼层的工具箱内；

d、施工人员应走专门行走通道等。

3）触电事故的预防

a、所有施工现场的临时用电工程，必须实行TN-S系统及两级保护，编制临时用电的施工组织设计；

b、所有机械均做到一机一箱一闸一漏电一接地；

c、严格执行《建筑施工临时用电安全技术规范》的要求。

4）机械事故的预防

a、机械在检修期间，必须断电修理，如需带电检修，需设专人看护开关；

b、所有机械必须定期保养、定期检修，建立保养检修台帐；

c、所有机械不得超负荷工作。

5）坍塌事故的预防

a、所有建筑物或构筑物的基础工程，在施工前必须认真审阅《勘察报告》，根据报告，编制出可行的基坑支护方案；

b、在排水管线施工过程中，应采取边开挖边支护，严格按坡系数放坡；

c、建筑工程应严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以避免产生过多的集中荷载，造成楼板或屋面断裂坍塌。

6）中毒事故的预防

a、凡在下水道、燃气管线以及有可能发和有毒气体的场所施工时，必须配备气体检测仪。

在作业前，要查清气体的种类和浓度，待浓度达到规定的标准以后，方能施工。

b、在施工现场要配备必要的救护用具，进行救护知识教育，制定救护措施，并有人实施作业监护；

c、对于有可能发生毒气作业的工程，必须编制施工方案和安全技术措施，并向工人做口头或收面的安全交底。

（2）伤亡事故的紧急救护

高处坠落、物体打击、机械伤害等一旦发生事故，不能随意移动受伤人员，及时通知医院医护人员前来救护，现场可采取人工呼吸作为紧急救护方法。

触电、坍塌、中毒等事故一旦发生，应立即将受伤人员转移至空气新鲜流通逢，使其呼吸畅通，并为其输氧，做胸外心脏挤压。

如被电击中，可将触电者的上衣衣领、裤带等解开，使胸部能自由扩张，并迅速取出触电者口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的假牙、血块、粘液等，以免堵塞呼吸道，同时通知医院。

三、应急预案的管理程序

1、第一阶段——预防

（1）应急人员都应掌握法律法规；

（2）为一线应急人员建立保险制度；

（3）经常把安全信息向各级反馈；

（4）各级都制定安全规划目标；

a、公司目标：

死亡率0，轻伤率0.3‰；

b、项目部目标：

死亡率0，轻伤率0.2‰。

（5）公司应经常定期不定期列会，分析所承建的项目的安全隐患，做到事前发现，及时控制；

（6）检查现场，检测各种设备，并制定设备保养和维修措施。

（7）安全教育和培训

1）教育和培训的重要性

安全生产保证体系的成功实施，有赖于施工现场全体人员的参与，需要他们具有良好的安全意识和安全知识。

保证他们得到适当的教育和培训，是实现施工现场安全保证体系有效运行，达到安全生产目标的重要环节。

（2）先培训后上岗

安全教育和培训要体现全面、全员、全过程的原则，覆盖施工现场的所有人员（包括分包单位人员），贯穿于从施工准备、工程施工到竣工交付的各个阶段和方面，通过动态控制，确保具有经过安全教育的人员才能上岗。

3）教育和培训的目标

使处于每一层次和职能的人同都认识到；

a、遵守“安全第一，预防为主”方针和工作程序；

b、与他们工作有关的重大安全风险；

c、他们在执行“安全第一，预防为主”方针和工作程序，以及实现安全生产保证体系要求方面的作用与职责；

d、偏离规定的工作程序可能带来的后果。

2、第二阶段——预备

（1）建立应急中心，即应急机构；

（2）明确遇到应急事项同时应怎样上报，并及时报警110、119、120。

（3）应急机构应与当地医院经常保持联系，建立应急医疗系统；

（4）备齐公共材料：

a、医疗器材：

担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；

b、抢救工具：

一般工地常备工具；

c、照明器材：

手电筒、应急灯，36V以下安全线路灯具；

d、通讯工具：

电话、手机

e、交通工具：

轿车、皮卡

f、灭火器材：

灭火器按照规定就位，以备应急时使用。

3、第三阶段——演练

根据本公具有房屋建筑工程师和市政工程的特点，为了达到事半功倍的效果找到两项工程的共有性，就预防坍塌事故进行演练。

演练前要上抱主管部门和相关单位并把危险源的风险评估报告上级。

（1）危险源的风险评估

项目经理部施工场区危险源的评估，应依据施工场区周边的具体实际情况，施工场区内建筑物的总平面分布及施工特点，施工方案及组织设计的要求，文明施工、安全生产技术措施的要求，施工项目的内容和规模等，科学地评估出几种可能发生的事故及影响度。

综合评估后，提出合理的评估意见，确立最佳的应急方案。

结合周边项目应急救援能力，制定出该项目的应急计划。

上报公司总部备案并与公司总竞技预案形成独立的项目总应急预案。

（2）应急报警机制

应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。

它的形成为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制。

a、应急上报机制

通过危险辩识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告项目经理部施工现场负责人，施工现场负责人应立刻向公司总部汇报，由公司总部主要负责人决定是否启动应急方案。

b、应急方案启动后，一、二级应急反应组织启动，并拉响应急反应警报，通过电话通知公司总部的相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态，一、二级应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。

c、外部应急报警机制

内部报警机制启的同时，报应急总指挥的部署，立即启动外部应急报警机制，向已经确定的施工场区外部公司内部的邻近项目经理部应急反应体系、周边已建立外部应急反应协作体系、社会公共救援机构报警。

d、汇报程序

按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关主管部门汇报。

（3）建立应急反应救援安全通道体系

应急计划中，必须依据施工总平图、建筑物的施工内容以及施工特点，确立应急反应状态时的救援安全通道体系，体系包括垂直通道、水平通道、与场外连接通道，并应准备好多通道体系设计方案，以解决事故现场发生变化带来的问题，确保应急反应救援安全通道能有效地投入使用。

（4）通讯体系

应急预案中必须确定有效的可能使用的通讯系统，以保证应急救援系统的各个机构之间有效地联系。

建立有效的通讯体系是必不可少的。

（5）受影响区域的疏散机制

在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。

应急防御状态时，由应急总指挥决定下达应急反应疏散令。

保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散通道网络疏散、撤退。

四、应急预案实施终止后的恢复工作

应急预案实施终止后，应有取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关的证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。

对事故过程中造成的人员伤亡和财务损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。

宁夏盛泰龙建筑有限公司

二00六年九月