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第二节资金筹措39
第三节效益分析39
第五章进度安排与保障措施42
第一节进度安排42
第二节保障措施43
附图:
辽宁枫林谷森林体验基地项目布局示意图50
第一章基本情况
第一节建设意义
一、森林体验基地是践行生态文明的重要载体
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,把生态文明建设摆上更加重要的战略位置,认识高度、推进力度、实践深度前所未有,构建人与自然和谐发展的现代化建设新格局取得积极进展,生态文明建设展现出旺盛生机和光明前景。
建设森林体验基地,发展森林体验事业,使国民在享受优美自然风情的同时,强健体魄,学习科学知识,提高环保意识,弘扬爱国理念。
森林体验基地是林业与社会沟通的主要桥梁,还是人类感悟自然、认知自然、提升自我的重要途径。
基地内多样的自然与文化资源是生态文明建设的载体,丰富多彩的“寓教于乐”式体验活动,使森林体验基地成为向社会公众普及科学知识、提高环保意识、培养爱国情操的重要阵地。
因此开展森林体验基地建设,将使生态文明的理念深入人心,意义深远。
二、森林体验旅游符合市场对生态旅游的要求
森林是十分重要的旅游资源。
随着经济社会的快速发展,人们对森林生态功能、保健功能、文化功能的需求越来越旺盛,越来越迫切,以走进森林、回归自然为特征的森林生态旅游正逐步成为社会消费的热点。
自然环境优良的森林公园理所当然成为了众多都市人逃离城市
喧嚣,追求野趣自然的首选地。
2014年,全国森林旅游游客量达9.1亿人次,同比增长19.7%;
创造社会综合产值6500亿元。
截止2015年底,全国森林旅游年接待游客已经超过7亿人次,约占国内旅游人数的四分之一;
创造的社会综合产值近5000亿元,约占国内旅游消费总额的五分之一。
,在中国全面步入大众休闲旅游时代,旅游消费成为国民重要消费方式的大时代背景下,以森林公园为主要载体的森林生态旅游已成为中国旅游业的重要增长点。
三、森林体验基地建设有利于促进区域经济建设发展
随着社会的发展,人们在物质生活获得极大满足的同时开始追求精神文化的享受。
追求时尚、健康、优雅舒适、多层次、多内涵的休闲旅游正成为人们生活的重要组成部分。
回归自然、返璞归真成为当代人们旅行生活的主流和发展方向。
建设森林体验基地,发展特色生态旅游在满足广大人民旅游休闲消费需求的同时能够更好地发挥本地资源优势,最大限度放大旅游业的关联带动效应,带动区域经济社会发展和当地人民生活水平的提高。
第二节建设范围
枫林谷森林公园批复面积为2583公顷。
枫林谷森林体验基地建设范围以枫林谷森林公园范围为基础,涉及森林公园现已初步开发的主要区域,主要建设景区基础设施以及景区配套设施。
包括景区道路、配套管线、科普教育基地、森林康养地、森林体验基地以及其他工程。
项目建成后将成为一个为游客提供深度氧吧休闲体验服务的森林体验、森林氧吧康养基地。
图1枫林谷森林体验基地建设范围图
第三节建设基础
一、资源特色
1、“赏枫胜地”——最大的观赏枫叶群落
公园总面积的70%以上均有枫叶分布,涵盖了整个枫叶自然分布带,也是辽宁欣赏枫叶最早的地方,枫叶分布最广、种类最全,色彩最艳、持续时间最久,是名符其实的枫叶王国。
秋霜之后,枫叶由绿转黄,由黄渐橙,由橙变红,由红而紫,五彩斑斓,与十月湛蓝的天空辉映,构成一幅绝美的画卷。
登至红枫顶,纵目一望,万山红遍,层林尽染,夕阳在山,枫叶在绚丽的晚霞下,尽显枫情万种。
2、“森林氧吧”——最适合呼吸的地方
枫林谷是休闲养生的“森林氧吧”。
殊异的气候和地貌形成了特殊的水热组合,经沈阳工业大学环境学院测定,景区空气中负氧离子每立方厘米3-10万个。
负氧离子对防治高血压、冠心病、哮喘、气管炎等疾病有特别的功效,在这个氧气与废气交战的时代,我们应该让自己身心奢侈一回,“再见,都市,到森林中去”,科学表明,7天可以清洗一次肺。
景区内纯净的空气,以及花草、树木散发的植物精气充盈。
置身其中,令人头脑清新,呼吸舒畅,心情愉悦,被誉为“最适合呼吸的地方”。
3、“避暑胜地”——远离都市的世外净土
枫林谷是寻幽消夏的避暑胜地,景区气候凉爽宜人,每逢盛夏,大多地区酷暑难耐,但景区平均气温20℃左右,湿度65%左右。
更有拔凉地地质奇观,只有5℃。
枫林谷有大面积的原始森林,树种多样,森林覆盖率98.75%,在辽宁省森林类景区覆盖率最高。
园内有木本植物253种,香杨、红松、柞树等古树1000余株,有国家一级保护野生植物桓仁山参、红豆杉,珍贵树种天女木兰、黄菠萝、软枣猕猴桃等遍布林内。
4、“飞瀑潭池”——最优质的溪水
枫林谷溪水充沛清澈,浓绿的树荫下,小溪曲折蜿蜒,潺潺而流,时而形成飞瀑,时而形成潭池,水质清澈优良,手掬可饮。
溪水峰回路转或急或缓,微小的落差造成数不清的大小瀑布,如珠链、如绸缎,清澈的流淌在谷内长满青苔的圆石、枯木之间,景区水质符合国家II级饮用水标准。
5、“山石奇观”——山地运动的绝佳之地
枫林谷森林公园位于桓仁满族自治县南部,区域面积2583公顷,山峰众多,丹崖怪石,峭壁奇峰。
其中最高峰八面威1305米,是辽宁第5高峰,由于海拔较高,被群山所簇拥,登高望远可观林海、群枫美景,亦可看日出观云海。
在九曲峡的最高处红枫顶,站在这里,可以鸟瞰整个风景区——春天,可听万物萌发之籁音;
夏天,可观群山之峥嵘;
秋天,可赏层林之尽染;
冬天,可感冰雪之晶莹。
春夏秋冬,登临此处,均能体验高空观景的震撼感。
丹崖、峭壁、怪石、幽谷、奇峰这浑然天成的默契山体形态,层层叠叠的落叶,缠缠绕绕的古藤,郁郁葱葱的森林,潺潺盈盈的泉水,奇奇怪怪的峰崖,茵茵厚厚的青苔地形地貌给勇于挑战极限和山地运动爱好者提供了良好的自然基础,也为开展森林徒步探险、户外拓展运动、森林越野运动、生态露营、野外生存、科考探险等森林体验活动提供了良好的场地条件。
美丽的枫林谷不仅仅具有辽东基因库的美名,而且因其特殊的山地地貌成为了开展山地运动等森林体验活动的理想场所。
二、经营管理情况
枫林谷森林体验基地所依托的枫林谷森林公园在2011年由全县8家国有林场共同出资,分别入股,筹集启动资金2000万元,注册成立桓仁枫林谷森林公园旅游有限公司,开发建设枫林谷森林公园。
根据股份制企业管理要求,成立了枫林谷股东大会、董事会、监事会,董事长由主管国有林场的林业总场场长担任,枫林谷所在和平林场场长担任总经理,其他7家国有林场场长为董事,明确权责,完善运行体制机制,确保景区管理科学规范。
2012年3月经批准开工建设,2013年9月正式对外开放营业。
四年来,枫林谷共投资资金1.5亿元,完成游客中心、停车场、游步道等旅游基础设施建设,逐步完善水、电、路、讯、接待服务设施。
枫林谷森林公园的影响力不断扩大,知名度不断提升。
未来,枫林谷森林公园将以试点建设森林体验基地为契机,在科学处理协调保护与开发关系的前提下,充分发挥自身优势和资源特点,向着建设5A级景区、国家森林公园的目标奋进。
三、建设可行性
1、基地建设符合规划要求
枫林谷森林体验基地的建设严格按照《辽宁枫林谷森林公园总体规划(2011-2020)》要求,在保护的基础上最大程度挖掘和利用森林资源潜力,建设项目符合“总规”确定的发展方向和目标要求,建设项目布局严格遵循“森林公园总体规划”的功能分区划定,所有森林体验项目的设置均位于森林公园的管理服务区和一般游憩区内。
森林体验基地的建设将以“森林公园总体规划”为准绳,认真落实各项森林保护措施,依照“总规”明确的森林生态旅游开发主题和发展目标定位,开发符合市场需求的森林体验项目、建设具有森林主题特色的森林体验基地。
2、项目社会条件优势
符合桓仁县旅游发展总体规划,县委、县政府对项目给予大力支持。
本项目是在枫林谷森林公园建设基础上开发,已建成19公里景区公路、851平方米游客中心、6000平方米集散广场、6.5万平方米停车场、景区大门、4000平方米休憩园、7.4公里游步道、21座景观桥、15处景观平台以及购置观光车29台、景区防火监测站、环保厕所、供水供电、通讯等基础设施,已积累了丰富经验。
区位条件,距鹤大高速公路出口仅6公里,距AAAA级景区—大雅河漂流仅17公里,距望天洞景区仅13公里。
交通便利,鹤大高速公路砬门站出口至公园已修建柏油路。
本桓高速、桓集高速已纳入辽宁省“十三五”规划。
桓仁机场也列入了辽宁省交通规划。
项目建设用地全部为国有,无争议。
辽宁省尚无此类游览项目。
3、市场条件成熟
作为桓仁县旅游产业的明星品牌,枫林谷森林体验基地的建设将重点面向森林科普教育、森林康养、森林体验等细分客源市场,以建设“国内领先、国际一流”的森林公园为发展目标,成为辽东城市群周末自驾人群的度假体验胜地。
填补辽东地区乃至辽宁省旅游市场空白,成为辐射辽宁全省人口以及到达辽宁的国内外游客群体的旅游目的地。
四、开发建设情况
1、开发建设现状
枫林谷森林公园经过3年多的开发建设,现已完成了部分基础
设施和景区景点的建设。
公园内已建成19公里景区公路、851平方米游客中心、6000平方米集散广场、6.5万平方米停车场、景区大门、4000平方米休憩园、7.4公里游步道、21座景观桥、15处景观平台以及购置观光车30余台、景区防火监测站、环保厕所、供水供电、通讯等基础设施。
目前,枫林谷森林公园荣获了“国家AAAA级景区”“中国森林氧吧”、“辽宁省生态文化教育示范基地”、“中国工笔画写生基地”等荣誉称号。
2、存在的主要问题
森林体验产品单一,枫林谷森林公园经过4年多的开发建设,虽已取得初步成效,但随着发展的加速和现代游客需求的逐渐多样化以及森林公园知名度的日益提升,森林体验产品单一、特色不足的问题就尤其突出,难以满足现代游客的多样化需求。
目前,森林公园内以红叶景观为核心吸引物加以自然生态观光为主,能够体现森林生态科普教育且能引起游客广泛兴趣的森林体验项目缺乏,不仅没能有效发挥现有森林资源的潜力,也使森林公园的生态旅游业在激烈的市场竞争中处于弱势地位。
目前公园虽然已经开展了自行车、森林露营、森林体验徒步、房车露营等多种户外运动项目。
但限于基础配套仍需完善,其他户外项目如森林浴场、树木园、森林科普教育、攀岩、森林娱乐场等设施建设有待启动。
上述问题的存在不仅严重制约着森林公园生态旅游的发展,且与建设森林体验基地的目标要求也存在差距,需要通过系统的开发建设,使枫林谷森林公园成为具有枫林谷特色的森林体验基地。
第二章总体思路
第一节基本原则
一、坚持保护优先原则
加强特色林业生态景观资源培育、重要森林风景资源保护、森林体验产品开发、森林体验环境监测与评价等关键技术研究。
在经营管理过程中,认真选择和规划体验线路及区域,制定有效措施尽量把各种体验项目对生态造成的不利影响降到最低。
二、加强科技支撑提升专业素质
加强森林体验专业人才的培养,为持续开展森林体验活动提供智力保障。
提高并培养高素质、高技能的森林体验人才队伍,使森林体验人事管理、劳动管理、教育管理三者有机结合。
三、提高理念宣传定位目标市场
森林体验的良好发展,与公民对其认知度密不可分。
森林体验要满足游客更高层次的需求,因此建设森林体验基地建设就应以最大限度地满足人们的需求、兴趣为目的,要充分利用各种媒体,特别是网络、微信、微博和移动平台等网络媒体,多途径、广范围宣传森林体验的理念,指导和引导森林体验活动,激发民众对森林体验的需求,同时,森林体验基地的建设也应该充分考虑森林体验者的回归自然、运动健身、学习知识等的需求
第二节建设思路
森林体验基地是森林旅游发展的重要方向,枫林谷森林公园以自身优良的生态环境为依托,综合开发森林的多种功能,构建森林体验项目,打造森林特色体验旅游产品,不断推进森林体验品牌创建。
同时,加强旅游市场营销,努力把枫林谷建设成为全国着名的森林体验景区。
第三节总体目标
依托枫林谷森林公园的丰富自然景观资源,加强特色林业生态景观资源培育、重要森林风景资源保护、森林体验产品开发大力倡导森林生态旅游,使枫林谷森林公园的宝贵的森林资源能够用于民众,重点打造集红叶观光、避暑度假、休闲养生、户外运动于一体的“辽东首个山地森林旅游度假区”,使之成为“国内领先,国际一流”的森林公园。
主要发展目标如下:
国家级森林体验示范基地
国家森林公园
全国森林生态科普教育基地
国家AAAAA级旅游景区
国家生态示旅游范区
第三章建设重点
枫林谷森林体验基地重点建设内容包括森林科普教育中心、树木园、树木领养园、森林文化科普长廊、摄影绘画展示墙、森林浴场、森林康养馆、森林体验步道、树屋木屋度假区、房车露营基地、森林露营地、森林探险区、山地自行车运动、滨水游乐项目、森林采摘园、森林餐厅、户外拓展训练基地、射箭场等项目。
重点项目的建设将严格按照《国家级森林公园管理办法》的相关规定,布局在森林公园的游览区和服务区。
一、森林科普教育中心
项目选址
服务区
建设重点
科普教育是向人们普及传播科学知识和科学技术,促进人们尊重科学、热爱科学,提高全民素质的一个重要手段。
随着社会的发展,科技的进步,人们对科技知识的渴求越来越多。
各级政府设立的科普教育基地便是为了满足人们对科技知识的需求,尤其是植物科普教育基地,对普及植物学知识,激发人们热爱自然、保护自然起着重要作用。
工业革命以来森林的破坏、化石燃料的燃烧和城市化的提速,导致全球气候变暖、生态失衡,极端天气频繁爆发,人们更加关注生态环境问题,由于人们对“极端天气”、“温室效应”、“PM2.5”等缺乏必要的了解,对森林的生态功能认识不足,导致生态环境质量进一步恶化,亟需通过科普教育进行诠释。
树木园作为国家级林业科研单位,不仅担负重要的科研任务,开展科普教育也具有义不容辞的责任。
结合枫林谷森林公园内的森林形态、多样的物种,使人们对森林的作用和意义有更加深该的理解。
二、树木园
九曲峡游览区
枫林谷森林公园内保留了大面积的原始次生林,木本植物300余种,森林覆盖率98.75%,被誉为“辽东植物基因库”。
树木园规划面积200亩,在园内游步道两侧设立讲解牌,详细介绍该树种的名称及用途。
三、树木领养园
采取公园有偿提供苗木,游客栽植,挂牌领养,公园管理方式,特别是游客栽植爱情记念树、儿童成长记念树等,游客不定期观看树木生长状态,规划面积500亩。
四、森林文化科普长廊
滨水栈道
沿滨水栈道修建森林文化科普长廊1000米,采取图文并茂形式介绍森林文化。
五、摄影绘画展示墙
枫叶广场、追枫站
建摄影绘画展示墙2000米,展示摄影绘画爱好者在公园创作的优秀作品。
六、森林浴场
枫林谷是休闲养生的“天然氧吧”。
景区气候凉爽宜人,每逢盛夏,大多地区酷暑难耐,但景区平均气温20℃左右,湿度65%左右。
景区溪水充沛清澈,浓绿的树荫下,小溪曲折蜿蜒,潺潺而流,时而形成飞瀑,时而形成潭池,水质清澈优良,手掬可饮。
景区空气纯净,负氧离子每立方厘米3万个,以及花草、树木散发的植物精气充盈。
项目设5个森林浴场,每个浴场建茶房1处,茶房采取夹芯板材料,单体建筑面积400平方米。
在茶房两侧分别建100米木结构休闲长廊,廊宽3米,沙发式排椅,两椅中间设茶台;
建木结构休闲凉亭10个,直径4米,中间设石桌石凳,单体面积13平方米;
布设木(竹、藤)制休闲养生椅20把;
设木制休闲桌椅6处。
游客在此品茶、吟诗作画、游戏娱乐,尽情享受森林浴带来的愉悦。
七、森林康养区
服务区、九曲峡游览区
森林对于人类身心健康的作用很早就被人类认识到。
随着人类健康问题面临的挑战和人类对森林养生功能研究的深入,森林养生在世界各国日益广泛地开展。
在服务区建养生保健馆1座,内设按摩、足疗、健身等设施设备;
修建健身瑜伽广场、太极平台各1处。
八、森林体验步道
国家登山健身步道系统是指一个区域内所有登山步道的连接及其附属区域、设施的总合。
其标准由中国登山协会制定、由国家体育总局批准颁布并向全国推广;
国家登山健身步道则是以登山为基本方式,在山地上修建的、以健身为目的的步道。
在森林公园内修建健身步道和登山步道4公里。
九、树屋木屋度假区
滨水栈道、九曲峡游览区
修建树屋木屋共20幢,每个76平方米。
可以让游客在游览中享受到森林和氧吧带来的清凉与舒适。
十、房车露营地
房车旅游在欧美国家已经风行了一个世纪之久,拥有着广泛的爱好者和相当规模的成熟基础。
通过科学的规划设计建设森林型生态露营地,在服务区建房车露营基地10000平方米,让游客能够体验房车露营带来的新奇与快乐。
十一、森林露营地
黑石沟游览区、八面威游览区
在黑石沟游览区修建10000平方米森林露营地,在八面威游览区修建森林露营地5000平方米。
森林露营地远离城市的、风景秀美的、贴近大自然,极力提供给人们自由、随意、放松的,不同于城市快节奏的娱乐休闲体验。
十二、森林探险区
休憩园、卧虎峰游览区
在观光型体验的基础上,不断拓展和提升人们在森林中运动、生活等方面的体验和认知,增强游客参与性,提高满足感,在卧虎峰建攀岩区1处。
十三、森林娱乐场
休憩园
修建森林娱乐场1处,森林娱乐场中包含人们日常接处不到的游乐项目,分别适合不同年龄段的人群娱乐,还可以增进亲子间的互动娱乐。
十四、山地自行车运动
森林公园主要行车干道
“绿色、环保、低碳、健康”是当今社会发展的主题,自行车运动是一项融入自然的绿色运动,是世界风行的环保健康新时尚。
利用景区公路开展山地自行车运动,修建山地自行车道20公里,起点服务区,至凉山坳返回到起点。
十五、水上娱乐项目
服务区、休憩园
随着生活水平的不断提高,人们越来越追求健康的休闲生活方式,到优美的自然环境中去,赏山玩水,吸天然氧吧,舒缓因工作、生活给现代人带来的压力,放松心情,充分享受大自然给人们带来的清爽感受,水上休闲因此而发展。
在森林公园服务区和休憩园修建人工湖2处,设水上滑梯1个;
水上漂浮路2条;
其它水上娱乐项目。
十六、森林采摘园
九岔沟游览区
建可食用森林植物采摘园1000亩,管理用房2000平方米。
栽种山野菜、药材、干鲜果。
山野菜在林下栽种,干鲜果在公园入口至九曲峡入口栽种,品种以本地特产为主。
十七、森林餐厅
食、住、行、游、购、娱,食是旅游项目中不可缺少的重要组成部分,在服务区修建森林餐厅,面积2000平方米,可同时接待游客500人。
十八、户外拓展训练基地
黑石沟游览区
随着人们生活水平的提高,旅游已经成为人们生活当中不可缺少的一部份。
特别是国家对假期时间的调整,短期游、双休游越来越受游客们的青睐。
单纯以自然景观为主体的景区已经不能满足客户的多重需求,游客在欣赏自然景观的同时,更多地是希望在自然风光里去尽情地娱乐和玩耍,有特色、娱乐性强、参与性高的项目往往是能获得游客们的喜爱,户外旅游+全民健身已是深入百姓心中。
十九、射箭场
射箭在中国有着悠久的历史,现在已成为奥运会比赛项目之一,在森林公园内修建户外射箭场一处,让人们体验古人的愉乐项目。
第四章投资估算与效益分析
第一节投资估算
枫林谷森林体验基地建设总投资额为10220万元,投资估算详见下表。
枫林谷森林体验基地投资估算表
序号
项目名称
总投资额(万元)
备注
1
森林科普教育中心
3000
2
树木园
60
3
树木领养园
4
森林文化科普长廊
5
摄影绘画展示墙
6
森林浴场
100
7
森林康养区
1000
8
森林体验步道
240
9
树屋木屋度假区
400
10
房车露营基地
50
11
森林露营基地
12
森林探险区
13
森林娱乐场
14
山地自行车运动
200
15
滨水游乐项目
2000
16
森林采摘园
17
森林餐厅
18
户外拓展训练基地
19
射箭场
40
合计
10220
第二节资金筹措
枫林谷森林体验基地建设所需金主要通过银行贷款、争取国家和地方专项扶持资金、招商引资三种方式解决。
第三节效益分析
一、经济效益
旅游业是公认的关联度高、带动性强、辐射力大的经济产业。
本项目建成后,将极大的促进本溪市的经济发展。
旅游业还能优化产业结构,带动本溪市范围内建筑业、制造业、食品业、商业、服务业、金融业和信息业等其他相关产业的发展,从而促进本市全州经济持续、快速、稳步发展。
随着基础设施的逐步完善,当地的投资环境也会大为改善,从而进一步推动本溪市的对外开放。
本项目通过“投资—消费—收入—再投资—再消费—再收入”这一循环、周转的过程,对当地相关经济部门所产生的连锁效应和最终影响,包括直接效应、间接效应、诱发效应和继发效应。
在这一循环、周转的过程中,旅游地经济总量相对于投入会成倍地增长,包括旅游区产值的增长、为旅游企业提供产品与服务的部门和企业的产值增长、以及旅游业从业人员会因旅游收入的增加而获得个人新增收入。
枫林谷森林体验基地建成投入运营后将带来巨大经济效益,预测2017年至2025年经济收益,见下表。
年份
旅游人次(万)
运营收益(万元)
利润(万元)
2018
51.19
3071.4
614.28
2019
55.36
3321.6
664.32
2020
58.79
3527.4
705.48
2021
60.61
3636.6
727.32
2022
63.66
3819.6
763.92
2023
68.45
4107
821.4
2024
70.11
4206.6
841.32
2025
72.24
4334.4
866.88
30024.6
6004.92
二、环境效益
本项目所在的桓仁县,旅游资源丰富,交通区位优越,旅游资源特色突出。
但当地目前对旅游资源的粗放利用,不利于可持续发
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