怀化市中药产业发展研究Word文件下载.docx
- 文档编号:17129325
- 上传时间:2022-11-28
- 格式:DOCX
- 页数:7
- 大小:25.69KB
怀化市中药产业发展研究Word文件下载.docx
《怀化市中药产业发展研究Word文件下载.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《怀化市中药产业发展研究Word文件下载.docx(7页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
2019年,全市医药加工企业总数达25家,已通过gmp认证10家,年药材加工量8万吨,创造总产值7.94亿元。
正清集团发展成为全国最大的抗风湿药生产和研究基地,其玉清妇科系列、老君仙老年系列药品也已形成一定规模和特色,主要产品有玉清抗宫炎片、玉清妇康宁、玉清液、脑得生片、舒筋活血片等9大型剂、86个品种。
现拥有自主知识产权的新化合物22个,有国家生产批文的产品220个,其中被列为国家中药保护品种7个。
正清风痛宁缓释片是国内首个中药缓释专科产品,获湖南省名牌产品称号。
湖南补天药业公司依托本地茯苓资源,以抗肿瘤用药、心脑血管用药为研发方向,公司生产的抗肿瘤用药“茯苓多糖口服液”和心脑血管用药“复方银杏通脉口服液”已进入全国多家知名医院临床用药。
(三)研发水平明显提高
在中药研发方面,怀化市坚持以市场为导向,以提高中药产品质量和市场竞争力为核心,积极与科研院所合作,引进先进技术、先进设备与先进工艺,改造提升传统工艺,研究开发新药品、新剂型,着力打造商药品牌,企业研发能力和生产技术水平全面提高。
正清集团博士后科研工作站成为我省医药企业首家博士后科研工作站,研发的鱼腥草指纹图谱及谱效学科技术已达到世界先进水平,制订的鱼腥草注射液质量标准已上升为国家标准,即将作为国家标准颁布执行。
2019年6月,正清集团坚持20年研究的“正清风痛宁研究成果”通过国家科技进步二等奖的专家评审,这是20多年来我市科技工作获得的重大荣誉,也是湖南省医药行业数十年来获得的最高奖项。
新晃县龙脑樟开发有限责任公司于2019年5月被授予“中华中医药学会天然龙脑资源保护与研发利用基地”,目前已具备年100吨天然冰片、4000吨天然冰片洗液等系列产品的生产能力。
湖南补天药业公司也成立了自己的研发中心,其承担的新药创新国家重大科技专项实现了我市承担国家级重大科技专项零的突破。
(四)营销网络初步形成
怀化中药材经销基本形成了以医药加工企业为中心、以中药产业协会为纽带、以中药材交易市场为基础、以广大乡村营销队伍为主体的市场营销体系。
2019年,全市药品经营企业发展到1077家,其中批发企业42家,零售连锁企业3家,零售连锁门店189家,单体零售药店843家,医药商业从业人员4915人,市级药品经营企业达到4家,零售连锁企业4家,县级药品批发企业11家,单体零售药店500家,医药商业从业人员2300人,中药材营销大户5400户,经营遍布全国各地。
陈皮、桔梗、勾滕、茯苓、天麻、桂皮、续断等中药材畅销上海、天津、福建、广东、东北等省市以及日本、东南亚等海外市场,形成了较为完整的信息、市场、生产、销售产业链。
靖州茯苓大市场成为全国最大的茯苓制种生产加工交易基地,现有茯苓制种专业户(厂)42个,加工专业户6520余户,从业人员3.87万,从事茯苓等产品近购远销的经营户46户,联合体6个,专营出口的公司和个体户16家,其中85%的初加工产品进入日本、马来西亚、新加坡、韩国等10多个国家和地区市场,年出口量占据国内的“半壁江山”,成为国内著名的松茯苓生产基地和商品集散(出口)中心。
正清、正好、天龙等重点医药企业在全国各大省会城市分别设有营销网点,产品产销率达99%以上。
二、怀化市中药产业发展的主要瓶颈
尽管我市中药产业有了较快发展和较好基础,但与怀化得天独厚的资源禀赋相比,还有很大差距。
2019年,全市中药产业产值37.1亿元,只占全市gdp的4.4%;
中药材加工率只有8.3%,远低于全国、全省平均水平。
究其原因,具体表现在:
(一)引导中药产业发展的力度不够
近年尽管编制了《怀化市中药产业发展规划》,在《怀化市国民经济和社会发展第十二个五年规划》中也把医药产业作为战略性新兴产业进行培育,提出了具体的发展思路、发展目标、发展方向,但没有成立权威的组织协调机构,没有出台切实可行的政策措施,没有安排专项扶持资金,更谈不上规模资金投入,仍然停留在《规划》阶段。
自从政府机构改革中“市医药管理局”撤销后,其职能被拆分到多个部门,对中药产业发展的规划、协调、服务职能明显弱化。
(二)社会化市场服务体系明显缺位
选择种什么中药材、种植多少面积、产品卖到哪里、由谁来收购销售等是药农的现实待解难题。
药材不同于其它农产品,卖出去就是一串宝,卖不出去就是一堆草。
不了解市场信息,坐等外地药商上门抢购药材,或者低价收购药材,都挫伤了药农积极性。
调查发现,毗邻的贵州省、湖北省、广西省均在省级层面出台措施,支持镇(乡)级,甚至村级设立专门的药材收购公司,形成较完整的收购体系。
和我市同品质的金银花、杜仲、黄柏、桔梗、白芨、白芍、五倍子、山栀子、鱼腥草、丹参、桂皮等药材,在邻省很是抢手,利润可观,但我市没有类似的市场服务体系,均是坐等外地药商上门,降低了利润,挫伤了药农的生产积极性。
同时,我市尚未建立专业的药材种植科技服务体系,导致金银花、杜仲、天麻等个别品种种质资源混乱、优良性状退化等。
如溆浦、辰溪的金银花品种,被北方中药协评定为“山银花”,不仅影响我市金银花的价格,还严重影响全市药农的积极性;
麻阳一农户根据广告信息从外地购进天麻种,种植后发芽率很低,还不是天麻正品,造成重大经济损失。
(三)中药材加工企业龙头带动和支撑能力不强
目前,怀化的中药产业尚处于以种植为主体的农业初级阶段,中药加工业规模小,中药材就地加工转化率低,中药贸易也较为滞后,整个产业头重脚轻,发展不平衡。
2019年底,全市规模以上制药企业仅13家,占全省比例不到1%,全市医药加工企业总数25家,通过gmp验收的仅2家,尚没有一家药材加工企业税收过亿元,25家医药加工企业没有一家形成产业链条,部分企业仍停留在粗加工、初提取阶段,不能形成自己的特色产品和市场竞争力。
专业市场停留在集贸市场层次,公司化程度低,19家中药材专业市场均属原药集贸市场,320家药品经销个体户也都停留在“药品周转”、“药品零售”阶段,没有形成专业的市场化模式。
加快怀化中药产业发展,必须靠龙头企业带动,实施产、加、销一体化的发展模式,而怀化现有企业从数量、规模、技术水平、市场竞争力等方面,都不足以承担起开发中药材资源的重任。
(四)药农素质和组织化程度亟待提高
主要表现在“三重三轻”:
重眼前利益,轻资源保护。
长期以来,药农只顾眼前利益,忽视药材资源的保护,对野生珍贵药材资源大量乱挖乱捕,导致有效的综合利用差,造成生态环境的破坏,甚至是物种毁灭,如溆浦、辰溪交界地区近年来大量采购“类虫草”,导致大量植被破坏,生态严重受损。
重原料出售,轻产品加工。
习惯于“采药材、卖药材”的单一流通形式,很少通过精加工和深加工延长产业链实现增值,徒见外地收购商经过精加工后倍增售价。
重分户开发,轻集约经营。
中药材种植主要仍呈一家一户零星分散的原始状态,品种杂乱,规模不大,尚无规模种植大户,更谈不上公司化、规模化经营;
药农组织化程度低;
科学种植水平低,产品质量不高,没有形成本地的优势产品和拳头产品,缺乏带动力,不具聚集效应。
同时,中药材市场需求变化大,药农在经济实力上承受风险能力低,生产经营集约化程度不高,基本处于粗放型种植。
(五)专业技术人才队伍和科技创新能力亟待增强
尚无一支有专业知识、精通药材栽培种养、品种改良、深度加工及市场营销的技术队伍。
原来在“一把草药一根针”时掌握相当药材知识的人员,年纪渐大者居多,不能上山亲自或现场指导采收药材。
年轻的多是在外打工,药材知识传承出现明显的断层,加上封山育林,采收也有一定难度。
中药材栽培生产中的选择土地、施肥、喷药、除草、采收、初加工等因缺乏相应技术指导,仍沿袭着传统的品种和技术,种植生产技术一直在落后中徘徊,导致中药材种植与加工普遍存在不规范,中药材质量不稳定,重金属、农药残留等问题。
三、推进怀化市中药产业发展的战略重点
近年来,中药材产业在全国一些地区蓬勃发展,逐渐成为支撑区域发展的支柱产业,带动区域经济加快发展,尤其是江西的宜春市、皖南的宣城市、鄂北的随州市等地区。
总结其经验,主要有以下几条,值得我们借鉴。
一是发展中药材产业必须强化政府引导。
二是发展中药材产业必须致力农民增收,以此来激发农民种药材的积极性。
三是发展中药材产业必须创新经营机制,主要是产业发展机制、土地流转机制、联动发展机制、大户承包机制和规模经营机制。
四是发展中药材产业必须发挥资金带动效益,引导和鼓励更多农民发展中药材生产。
实践证明,要促进怀化中药材产业加快发展,必须充分借鉴中药材产业发达地区的先进经验,把推进湖南西部中药谷建设作为首要任务,全力推动中药产业成为怀化战略性新兴产业,切实把好“基地建设、企业培育、市场体系、科技创新”等四个战略重点,助推全市中药产业加快发展。
战略重点一:
基地建设。
即通过“产业化经营,多元化投入,标准化生产”等措施,到“十二五”末,力争全市建成50个品种共200万亩的gap药源集群基地,其中20个品种通过gap论证;
力争将怀化建成武陵山片区最大的gap药源集群基地。
一是坚持以gap为重点,高标准建设中药材种植基地。
着力推进正清制药集团鱼腥草基地和紫珠基地、草药王药业杏香兔耳风基地以及溆浦、辰溪、中方、洪江(市)金银花基地,靖州、通道松茯苓基地,新晃龙脑樟基地、通道侗族药材等50万亩中药材规模化基地建设,打造全省最大的gap药源基地。
二是坚持gap标准,推进怀化道地药材示范基地加快认证。
从2019年开始,正清制药集团的鱼腥草基地、紫珠基地、沅陵草药王药业杏香兔耳风基地以及溆浦、辰溪的金银花基地、靖州松茯苓基地的gap认证申报工作正式按标准建设启动,力争早日获取批准认证。
三是坚持科技领先,切实建好中药材母本繁殖种苗基地。
突出抓好新晃龙脑樟、洪江市、通道县的红豆杉和天麻、溆浦县龙潭的“湘蕾”金银花、靖州的松茯苓、辰溪的博落回、麻阳的半夏、洪江的虎杖等种苗培育基地的建设,通过新品种开发培育,提高药材有效成份含量,以满足我市中药材种植发展需要。
四是坚持有序开发,有效保护道地中药材种质资源。
首先,建立种子种苗基地。
广泛收集雪峰山区道地中药材种质资源,在原产地建立中药材种质资源圃,进行保护性繁殖,有效保护怀化道地中药材种质和遗传资源;
积极开展道地中药材野变家研究与试验,将当地分布广泛、产品质量高、营销历史悠久、国内外声誉好、市场需求大的道地药材培育成为适宜于家栽家种的品种;
建立符合gap要求的优良品种选育和繁育技术体系,加快道地中药材种质资源遴选进度,筛选培育出高产、优质、道地的栽培品种,繁育适宜大面积推广种植的优质种子种苗,实现道地中药材种植良种化,从源头上解决种植品种混乱和品种退化问题。
同时,把中药材资源保护纳入整个生态保护规划,结合生态环境建设,逐步恢复重建有利于药用动、植物修复再生的生态环境;
结合自然保护区建设,加大珍稀、濒危药材及道地中药材资源的保护力度,使全部道地中药材物种得到有效保护;
结合退耕还林,封山禁牧,大力开展荒山荒坡封育补植,有计划地开展野生中药材定向抚育,促进中药材原产地资源的更新繁殖和自然增长,增加资源蕴藏量,实现优势资源的永续利用。
战略重点二:
企业培育。
突出发展中药加工业,培植“湖南西部中药谷”龙头企业群,在做大做强正清、正好、补天等医药企业的同时,力争新建2-3家大型中药提取物厂,8-10家中药饮片厂,10-15家中药制剂厂,3-5家年销售额达5-10亿元的大型企业集团和一批知名的医药企业。
到2019年,力争生物医药及关联产业产值达到150亿元,成为我省重要的现代生物医药基地。
一是大力发展怀化中医原料药提取业。
扶持正清、正好等优势企业大规模开发中药原料药提取,力争年产超万吨。
支持湖南补天药业通过gmp认证,推进茯苓产业实现跨越式发展。
积极扶持洪江区华光生物有限公司、洪江市天源植化有限公司和新晃龙脑樟开发公司等企业开发提取青蒿素、绿原酸、白芦藜醇、植酸、茶皂素、钩藤总碱、右旋龙脑等各类原料药。
二是大力发展中药饮片加工业。
充分利用正好现代中药饮片生产中心、龙源药业饮片厂、芷江中药饮片加工厂、洪江中药饮片厂(华天药业)、沅陵草药王药业公司的现有基础,改制重组、整合扩张,集中办好8-10个高标准、高质量、大规模的中药饮片加工厂和产业链条。
三是大力发展中药兽药业。
正久兽药有限公司是我省唯一以中药材为原料进行兽药开发的兽药开发公司。
通过支持正久公司按照《兽药gmp》标准进行全面改造,积极推动产品升级与产业升级,逐步打造一个以产品为龙头、资本为纽带、市场为导向的跨地区、跨所有制的大中型兽药集团,力争使怀化成为中国南方最大的中药兽药生产基地。
战略重点三:
市场体系。
以怀仁、龙源、济源、广济、新天地人和、草药王药业、新泰神等公司为骨干,进一步按照gsp标准和现代化企业制度,加强企业管理,做强做大,发挥主渠道作用,培育3-5家年5-10亿元销售额的大型企业集团,打造西南五省周边医药物流中心城市,将我市中药材及其加工产品推向国内国际市场。
一是以怀仁公司、龙源公司等现有规模企业为基础,整合现有的中药材批发流通企业,加快形成医药物流中心,发展辐射周边五省(市、区)的医药物流配送网络。
二是按gsp标准建设已有基础的两个专业自产自销市场。
主要是建设靖州的松茯苓自产自销市场和溆浦县龙潭金银花专业市场,搞活药材流通,满足药农药商需求。
三是通过积极培育中药材自产自销市场,做大做强,在条件成熟的时候,向国家申请在怀化建设中药材市场。
战略重点四:
科技创新。
以开展中医药科研项目为目的,组织产学研协作,努力提高怀化中医药现代化研发能力,创造条件力争将怀化建成国家中药现代化科技产业基地。
一是建立中药材gap工程技术研究中心。
以正清中药谱效学工程技术中心和博士后科研工作站为基础,组织联合怀化学院、怀化医专等在怀高校,以gap研究和开发为重点,对怀化大宗道地中药材资源普查、品种选育、环境监测、优种快繁、规范化栽培、sop制订、指纹图谱建立,质量控制以及储藏与加工等各方面进行研究和开发,全方位为“湖南西部中药谷”中药材规范化栽培、gap基地认证、新药认证、中药饮片认证提供技术支撑,并充分利用产学研相结合的优势,不断增强中心研发、推广及创新能力,为湖南中药现代化搭建技术平台。
二是成立中药材专家咨询委员会。
初步统计,我市的企业已同中国中医药研究院、中国林科院、中科院上海药物所、复旦大学、湖南林科院、韩国不二产业(株)会社等20多家院所、企业签订合作协议共同研究相关中药科研项目,涉及制药创新、植物化学物提取、遗传工作等多个课题。
在此基础上,邀请他们组成专家咨询委员会,对怀化的中医药创新研发课题进行指导和参与研发。
同时根据怀化中药现代化科技产业基地“四大体系一个网络”要求,加强与科研院所联合,聘请知名专家参与研究开发,为企业发展提供科技保障,为怀化中药现代化科技产业基地建设服务,通过产学研结合迅速将科研成果转化为生产力。
三是抓好侗药及民间药物开发,发展怀化特色的中医药产业。
怀化侗族药物是侗族居民在长期与病魔的斗争实践中积累。
1997年成立了怀化市民族民间医学学会研究会,共整理民族民间单方、验方、秘方1200余个,部分药方已在国内外专业刊物上发表,有些药物和验方(如“活力强转阴口服泡料”、“1817祛痹治疗坐骨神经痛”、“龙氏接骨法”等一部分药品、药方)已通过省级鉴定、获得国家专利,很多药品、方剂已经是经过临床验证有疗效的好药方、好项目。
要大力研究开发这些独具特色的侗族医药,不仅可以填补国家民族药物开发的空白,同时,发掘整理这些民族民间验方等资源,择其精华,将其推向市场,走好产业化发展之路,无疑将成为怀化中医药产业中光芒四射的明珠。
四、推进怀化市中药材产业发展的几点建议
为推进怀化市中药产业加快发展,针对怀化市推进中药材产业过程中存在的问题及需要重点突破的战略重点,提出以下建议。
(一)争取省级层面重视“湖南西部中药谷”建设并给予专门的政策支持
当前,社会对中医药事业的认同度越来越高,国家对中医药事业的推崇力越来越大。
把怀化建设成为“湖南西部中药谷”不仅是推动怀化转型发展的需要,更是湖南发展中医药事业,推动“两型”社会建设的具体实践。
因此,建设“湖南西部中药谷”需要省级层面加以重视,给予支持。
一方面,在领导和工作协调上加大力度,争取省级层面成立专门的“湖南西部中药谷”建设领导机构和工作协调班子,主要就“湖南西部中药谷”建设战略重点、发展目标、产业布局、重大项目和企业的引进与建设、重大支持政策的制定等方面进行决策。
另一方面,要给予专门的政策支持,按照国家、省里关于加快生物产业发展的一系列政策措施,研究制定符合“湖南西部中药谷”建设实际的生物产业发展优惠政策和实施细则。
重点针对生物产业集群、产业链发展中的重要环节、薄弱环节,制定鼓励和引导企业进入生物产业链的特殊政策,促进生物产业集群中企业的产业分工及产业补缺,增强产品配套能力,形成若干个上下游关联度大、带动作用强的产业链和以优势企业为龙头、主业突出、核心竞争力强的企业集团。
(二)科学编制“湖南西部中药谷”建设专项规划
在进一步明确“湖南西部中药谷”建设的战略目标、发展方向的同时,组织专门班子就“湖南西部中药谷”建设的战略定位、发展目标、产业布局、政策支持体系、技术研发和创新体系等重大问题进行深入研究,准确把握中医药事业发展规律,充分挖掘“湖南西部中药谷”建设的内涵,确立符合科学发展观要求的指导思想、发展目标、重点任务和战略措施,形成前瞻性、指导性强,切合“湖南西部中药谷”建设实际的中期规划,为推动“湖南西部中药谷”建设,实现怀化中医药事业全面发展奠定坚实基础。
(三)拓宽中药产业投融资渠道
一是调整财政投资结构,增加生物产业发展投入。
逐年增加对生物产业研究与开发的资金投入,重点解决生物产业发展中的重大科技问题。
设立引导生物产业发展的专项资金,以资本金注入、贷款贴息、融资担保为主要形式,支持重大生物产业项目、基础设施建设、孵化器以及各类技术创新公共服务平台建设。
二是加大金融支持力度,促进企业规模化发展。
利用基金、贴息、担保等方式,引导各类商业金融机构对生物企业自主创新与产业化、国家和省级立项的生物产业项目给予信贷支持,积极推进商业银行与生物企业建立稳定的银企关系,对创新活力强的企业予以重点扶持,积极争取国家开发银行的生物产业贷款项目。
三是强化项目工作。
建立我市生物产业项目库,以规范的项目库运作模式,提高我市项目的包装推介水平和对接招商能力。
认真研究国家鼓励政策和资金支持重点,力争通过长沙国家生物产业基地怀化“西部中药谷”拓展区的建设,使我市一批生物产业企业和项目能够获得国家、省里支持,不断做大做强。
(四)建立生物产业自主创新体系
鼓励企业加大投入,增强研发能力。
发挥财政资金对激励企业自主创新的引导作用,激励企业开展技术创新和对引进先进技术的消化吸收与再创新。
加强知识产权创造和保护,激发企业自主创新积极性。
完善知识产权创造、保护和运用的机制,营造良好的技术创新环境。
重点支持我市优势生物企业创造一批关键技术和重要产品的自主知识产权和技术标准,形成一批拥有自主知识产权、知名品牌和较强国际竞争力的优势生物企业。
加大保护知识产权的执法力度,依法保障科技人员的知识产权权益,保护发明成果完成人的合法权益。
(五)建立人才开发、引进和激励机制
比照湘西地区开发和中部崛起的人才政策,加大对以高水平研发人才、高技能生产人才和高层次管理人才为主体的生物产业专门人才培养、引进。
改革和完善企业分配和激励机制,支持企业培养和吸引创新人才,积极推行期权、年薪制、技术入股等激励措施,鼓励资本、技术等要素参与分配,允许在产权结构中保持一定比例的创业股、管理股、技术股和职工持股,完善科研人员和高级管理人员的报酬体系。
建立有利于人才有序流动的机制,制定吸引国内外专家、企业家参与生物产业研发和生物企业创业的优惠政策。
进一步加强产、学、研合作,实行科研人员相互兼职和交流,实现科研设施和信息共享,提高生物产业技术研发水平和产业化水平。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 怀化市 中药 产业 发展 研究