生活垃圾分类调研报告文档格式.docx
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经过我们调查发现:
大多数的被调查人都不知道生活垃圾分类,如何分类,为
什么要分类,他们只是按照习惯把生活垃圾装进袋子里,
放到附近的定点,或者直接放在自己的楼下,由保洁人员
来收集,然后集中运去填埋,其中没经过什么的处理程序,
垃圾桶数量少之又少且没有分类的垃圾桶。
在我们的调查活动中,有相当一部分人是与我们同龄
的大学生,他们对于生活垃圾分类有着明确的认识,但是
苦于周围设置的垃圾桶而无法实施垃圾分类。
有一位大学
生表示:
“垃圾分类我很赞成,但日常生活中对家庭垃圾
分类并不现实,一是我不知道分类标准,再说武汉市也没
那么多垃圾桶盛装,还很占地方!
再加上平常环卫工人来
收集垃圾是也是一起装入车中,即使我分类了也是无用之
功。
”
调查结果表明:
垃圾分类系统建设和运行尚未形成,
缺乏促进垃圾减量化和资源化的政策和手段。
本市的居民
普遍对生活垃圾分类处理不了解,特别是老一辈,也基本
没听说过生活垃圾进行分类,,对生活垃圾分类不感兴趣-
--还是直接扔掉最方便。
生活垃圾未经过分类处理而就简
单的填埋和焚烧式处理垃圾,浪费了资源。
用环卫工人简
单收集,浪费人力物力,并容易造成二次污染。
二、造成这种现象的原因
我市生活垃圾的处理,基础设施单一,无分类收集,
填埋后无害化效果也不理想,先进的垃圾堆肥技术未被启
用,生活垃圾尚未形成有利于垃圾从源头资源化、减量化
的有效治理体制和机制。
这些问题的出现,在于政府相关
部门责任不清,政府投入不足,公众对垃圾处理缺乏应有
的熟悉,对垃圾无害化处理和回收利用的研究力量薄弱。
同时由于前端减量的资金投入不足,法治手段薄弱,仅仅
依靠行政手段推进,工作落实难度很大。
垃圾分类日常运
行管理缺乏资金支持,长效管理机制尚未形成,也难以调
动垃圾产生单位主动减量和企业参与新技术开发和投入的
积极性。
法律不健全且执行不力也是一方面,目前我国关于垃
圾分类技术管理的研究较为充分,但法律方面的规定和研
究却很少。
与发达国家相比,我国城市生活垃圾分类起步
较晚,相应的立法体系也不够健全,存在立法过于原则性、
法律责任不够明确、缺乏综合性法律和配套法律法规等不
足。
配套法律、法规不足,目前关于垃圾分类的配套法律、
法规只有一部《废弃电器电子产品回收处理管理条例》,
其颁布于
年,目前还没有正式实施;
地方性法规不到位,
缺乏政府和政策扶持。
管理部门重视程度不够;
缺少有力
的政策扶持和配套的执行措施;
市民对垃圾分类具体办法
不了解,无法具体实施等。
在法律方面,则存在地方性法
规不到位或立法有空白、各地立法内容过于笼统、缺乏法
律责任的规定、地区发展不均衡等问题。
究其原因,一方
面是国家前些年对垃圾分类的关注程度不够;
一方面是有
关垃圾分类的法律研究没有形成独立的研究领域。
对城市
生活垃圾分类,我们也并不是束手无策、无法可依的。
法
律是存在的,但还不够健全,有待进一步完善。
此外,就
是这些要求不高、尚待完善的法律,在现实中也得不到很
好的遵守和执行,本市政府也没有认真执行。
本市的生活垃圾之所以没有进行分类,简单的说一方
面是因为市民环保意识薄弱,缺乏垃圾分类意识;
一方面
是因为有关部门执行、监管、宣传力度不够,从垃圾桶数
量少之又少且没有分类的垃圾桶等;
而这些在很大程度上
是由于经济不允许造成的,近几年武汉正在把资金主要投
注于城市建设,修建各种道路、大桥、高架桥、隧道及地
铁,资金有限。
三、针对这些问题提出的建议
(一)提高熟悉,加强领导
各级领导应从长远和全局出发,熟悉城市垃圾收集与
处理的重要性和紧迫性。
建议强化领导意识,齐抓共管,
落实项目,落实资金,促进垃圾无害化设施建设,出台配
套政策,精心制定工作方案,为垃圾的收集与处理提供保
障。
(二)全面发动,大力宣传
1.树立垃圾分类的观念
垃圾的收集与处理需要全社会的动员与参与,应加强
宣传教育,提高保护环境意识,认清垃圾带来的危害,让
全市人民都来关心和支持垃圾的收集与处理工作。
建议成
立领导小组,印发公开信,召开动员大会,争取社会支持,
为垃圾的分类收集与集中处理奠定基础。
2.改造或增设垃圾分类回收的设施
可将一个垃圾桶分割成几个隔段或建立几个独立的分
类垃圾桶。
垃圾分类应逐步细化。
垃圾分类搞得越细越精,
越有利于回收利用。
可以用不同颜色的垃圾桶分别回收玻
璃、纸、塑料和金属类包装垃圾、植物垃圾、生活垃圾、
电池灯泡等特殊的垃圾。
垃圾桶上必须注明回收的类别和
简要使用说明,指导消费者使用。
垃圾桶也可以成为企业
广告的载体,企业可以承担制作费用。
3.封闭旧的垃圾道,在社区建立规范的回收站
社区回收站可由社区物业或居委会负责管理,建立现
代社区的垃圾经营和回收服务功能,使垃圾回收成为其创
收的途径,贴补消费者卫生保洁费用的不足。
政府可实行
减免经营税的倾斜政策,来调动社区的管理积极性。
新建
小区更是要合理规化垃圾回收站,逐渐成为审批和验收的
必备条件,强化新型社区的综合功能。
4.改善目前的垃圾储运形式
对一些体积大的垃圾,应该压缩后进行储运。
尤应注
意的是,要对环卫局的垃圾回收车进行分隔式的改造,分
类装载垃圾。
充分发挥原有垃圾回收渠道的作用,将可再
生利用的垃圾转卖到企业。
另外,建立垃圾下游产业的专
门回收队伍,由厂家直接回收,实现多渠道回收,引入价
格和服务的竞争机制,以此提高他们的服务质量和垃圾的
回收率。
5.大力开发垃圾回收利用的科学研究
如电池、塑料等的无害化处理技术的研究。
积极扶植
垃圾回收利用的下游产业,消化和充分利用垃圾资源,为
社会造福,减少二次污染。
(三)合理分类,定期收集
建议学习国内外分类收集垃圾的先进经验,多设分类
垃圾箱,或设定期定时收集的垃圾摆放点,引进奖励机制,
按期按时投放者奖励,否则罚款,资源垃圾投放达到一定
数量者给予奖励。
定期定时分类收集垃圾的摆放点可先在
规范的小区内试行,然后再向全市推广。
收集时可派监督
指导员指导分类或由监督员大体分拣,这样把可回收、可
利用的垃圾作为资源收集起来,把不可回收利用的送到垃
圾场或焚烧或填埋或堆肥(危险品另外处理),既增加了
社会财富,又减少了垃圾的生成,化害为利,造福人类。
1.投放和处理
垃圾投放
市民在家中或单位等地产生垃圾时,应将垃圾按本地
区的要求做到分类贮存或投放,并注意做到以下几点:
投放前
纸类应尽量叠放整齐,避免揉团;
瓶罐类物品应尽可能将容器内产品用尽后,清理干净
后投放;
厨余垃圾应做到袋装、密闭投放。
投放时
应按垃圾分类标志的提示,分别投放到指定的地点和
容器中。
玻璃类物品应小心轻放,以免破损。
投放后
应注意盖好容器上盖,以免垃圾污染周围环境,蚊蝇
滋生。
垃圾收集
收集垃圾时,应做到密闭收集,分类收集,防止二次
污染环境,收集后应及时清理作业现场,清洁收集容器。
非垃圾压缩车直接收集的方式,应在垃圾收集容器中
内置垃圾袋,通过保洁员密闭收集。
垃圾处理
厨余垃圾:
根据实际需要进行分散或集中处理,通常
采取堆肥、厌氧消化等生化处理方式。
其它垃圾:
卫生填埋或焚烧处理。
2.部分国家的垃圾分类
从国内外各城市对生活垃圾分类的方法来看,大致都
是根据垃圾的成分构成、产生量,结合本地垃圾的资源利
用和处理方式来进行分类。
如德国一般分为纸、玻璃、金
属、塑料等;
澳大利亚一般分为可堆肥垃圾,可回收垃圾,
不可回收垃圾;
日本一般分为可燃垃圾,不可燃垃圾等等。
日本垃圾分类
初到日本的外国人,都会对其叹为观止的垃圾分类所
折服。
日本垃圾分类有以下几大特点
一是分类精细,回收及时。
最大分类有可燃物、不可燃物、资源类、粗大类,有
害类,这几类再细分为若干子项目,每个子项目又可分为
孙项目,以此类推。
可燃类:
简单讲就是可以燃烧的--但不包括塑料,橡
胶制片,一般剩菜剩饭,和一些可燃的生活垃圾都属于可
燃垃圾。
资源类:
报纸,书籍,塑料饮料瓶,玻璃饮料瓶
不可燃类:
废旧小家电(电水壶,收录音机)衣物,
玩具,陶瓷制品,铁质容器。
粗大类:
大的家具,大型电器(电视机,空调),自
行车。
前几年横滨市把垃圾类别由原来的五类更细分为十类,
并给每个市民发了长达
27
页的手册,其条款有
518
项之多。
试看几例:
口红属可燃物,但用完的口红管属小金属物;
水壶属金属物,但
12
英寸以下属小金属物,12
英寸以上则
属大废弃物;
袜子,若为一只属可燃物,若为两只并且
“没被穿破、左右脚搭配”则属旧衣料;
领带也属旧衣料,
但前提是“洗过、晾干”。
不过,这与德岛县上胜町相比,
那就是小巫见大巫了。
该町已把垃圾细分到
44
类,并计划
到
2020
年实现“零垃圾”的目标。
在回收方面,有的社区摆放着一排分类垃圾箱,有的
没有垃圾箱而是规定在每周特定时间把特定垃圾袋放在特
定地点,由专人及时拉走。
如在东京都港区,每周三、六
上午收可燃垃圾,周一上午收不可燃垃圾,周二上午收资
源垃圾。
很多社区规定早
点之前扔垃圾,有的则放宽到
中午,但都是当天就拉走,不致污染环境或引来害虫和乌
鸦。
二是管理到位,措施得当。
外国人到日本后,要到居住地政府进行登记,这时往
往就会领到当地有关扔垃圾的规定。
当你入住出租房时,
房东也许在交付钥匙的同时就一并交予扔垃圾规定。
有的
行政区年底会给居民送上来年的日历,上面一些日期上标
有黄、绿、蓝等颜色,下方说明每一颜色代表哪天可以扔
何种垃圾。
在一些公共场所,也往往会看到一排垃圾箱,
分别写着:
纸杯、可燃物、塑料类,每个垃圾箱上还写有
日文、英文、中文和韩文。
三是人人自觉,认真细致。
养成良好习惯,非一日之功。
日本的儿童打小就从家
长和学校那里受到正确处理垃圾的教育。
如果不按规定扔
垃圾,就可能受到政府人员的说服和周围舆论的压力。
日
本居民扔垃圾真可谓一丝不苟,非常严格:
废旧报纸和书
本要捆得非常整齐,有水分的垃圾要控干水分,锋利的物
品要用纸包好,用过的喷雾罐要扎一个孔以防出现爆炸。
四是废物利用,节能环保。
分类垃圾被专人回收后,报纸被送到造纸厂,用以生
产再生纸,很多日本人以名片上印有“使用再生纸”为荣;
饮料容器被分别送到相关工厂,成为再生资源;
废弃电器
被送到专门公司分解处理;
可燃垃圾燃烧后可作为肥料;
不可燃垃圾经过压缩无毒化处理后可作为填海造田的原料。
日本商品的包装盒上就已注明了其属于哪类垃圾,牛奶盒
上甚至还有这样的提示:
要洗净、拆开、晾干、折叠以后
再扔。
在垃圾分类方面,日本又走在了世界最前列。
上世纪
60
年代的严重环境污染“逼”出了一流的环保技术,70
年
代的深刻石油危机又促成了最好的节能技术。
就在认真克
服一个个危机的过程中,日本把其他先进国家一一超过。
日本的上述事例给我们很多启示。
仅就垃圾分类而言,
我国大部分地区的硬件还远不能与日本相比,但更大的差
距恐怕还是在软件上,即在于政府和民众对垃圾分类的认
识上,在于政府关于垃圾分类的制度建设上,也在于每个
市民对垃圾分类的认真细致精神和环保节能意识上。
由此
引申开来,只有大家都摒弃嫌麻烦的想法、大概其的思维
习惯和安于中流的低标准,才有可能做到垃圾分类赶上世
界先进水平,消灭城市管理中“三不管”的死角,有专人
来治理脏、乱、差的现象。
美国垃圾分类
垃圾回收作为一种产业得到了迅速发展,在许多发达
国家,回收产业正在全国产业结构中占有越来越重要的位
置。
以美国
3
个城市巴尔的摩、华盛顿和里奇蒙为例,过
去回收垃圾每处理
1
吨需要花
40
美元,分类处理以后,这
些回收的垃圾在
1995
年就创造了
5100
个就业机会。
在美
国这
个城市只是很小的一个地区,其垃圾回收不仅节约
了处理垃圾的费用,而且创造了
5
亿美元的财富。
被称为垃圾生产大国的美国,垃圾分类逐渐深入公民
的生活,走在大街上,各式各样色彩缤纷的分类垃圾桶随
处可见。
政府为垃圾分类提供了各种便利的条件,除了在街道
两旁设立分类垃圾桶以外,每个社区都定期派专人负责清
运各户分类出的垃圾。
居民对政府的垃圾分类工作也表示了极大的支持。
这
不仅表现在他们每个人对垃圾分类的知识耳熟能详;
而且,
在这里为垃圾分类处理出钱,就像为能饮用到洁净的自来
水付费一样天经地义。
3.中国的垃圾分类
如今中国生活垃圾一般可分为四大类:
可回收垃圾、
厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。
目前常用的垃圾处理方
法主要有:
综合利用、卫生填埋、焚烧发电、堆肥、资源
返还。
可回收垃圾
主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。
垃圾分类标志
废纸:
主要包括报纸、期刊、图书、各种包装纸、办
公用纸、广告纸、纸盒等等,但是要注意纸巾和厕所纸由
于水溶性太强不可回收。
塑料:
主要包括各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑
料餐盒和餐具、牙刷、杯子、矿泉水瓶、牙膏皮等。
玻璃:
主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡、
暖瓶等。
金属物:
主要包括易拉罐、罐头盒等。
布料:
主要包括废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋
等。
通过综合处理回收利用,可以减少污染,节省资源。
如每回收
吨废纸可造好纸
850
公斤,节省木材
300
公斤,
比等量生产减少污染
74%;
每回收
吨塑料饮料瓶可获得
吨二级原料;
吨废钢铁可炼好钢吨,比用矿石冶
炼节约成本
47%,减少空气污染
75%,减少
97%的水污染和
固体废物。
厨余垃圾
包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物,
经生物技术就地处理堆肥,每吨可生产
吨有机肥料。
有害垃圾
包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品
等,这些垃圾需要特殊安全处理。
其它垃圾
包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间
废纸、纸巾等难以回收的废弃物,通常根据垃圾特性采取
焚烧或者填埋的方式处理。
4.分类处理的优点
目前我国的垃圾处理多采用卫生填埋甚至简易填埋的
方式,占用上万亩土地;
并且虫蝇乱飞,污水四溢,臭气
熏天,严重地污染环境。
因此进行垃圾分类收集可以减少
垃圾处理量和处理设备,降低处理成本,减少土地资源的
消耗,具有社会、经济、生态三方面的效益。
垃圾分类处
理的优点如下:
减少占地
生活垃圾中有些物质不易降解,使土地受到严重侵蚀。
垃圾分类,去掉能回收的、不易降解的物质,减少垃圾数
量达
60%以上。
减少环境污染
废弃的电池含有金属汞、镉等有毒的物质,会对人类
产生严重的危害;
土壤中的废塑料会导致农作物减产;
抛
弃的废塑料被动物误食,导致动物死亡的事故时有发生。
因此回收利用可以减少危害。
变废为宝
中国每年使用塑料快餐盒达
亿个,方便面碗
5—7
亿个,一次性筷子数十亿个,这些占生活垃圾的
8—
15%。
吨废塑料可回炼
600
公斤的柴油。
1500
吨废纸,
可免于砍伐用于生产
1200
吨纸的林木。
一吨易拉罐熔化后
能结成一吨很好的铝块,可少采
20
吨铝矿。
生活垃圾中有
30%—40%可以回收利用,应珍惜这个小本大利的资源。
大
家也可以利用易拉罐制作笔盒,既环保,又节约资源。
(四)全程治理,推进减量化
城市生活垃圾的“三化”处理指的是“无害化”、
“资源化”和“减量化”。
其中“减量化”要求控制好垃
圾的源头,减少垃圾的产生量,减少一次性豪华包装,尽
量不用外包装。
垃圾减量化后再进行集中填埋处理所带来
的效益是巨大的。
建一个填埋场需要大面积的空旷地带,
且一个耗资几千万元的填埋场的使用寿命是有限的,并且
产品在包装、运输及垃圾在收集、运输、建场、治理的成
本方面数目巨大,假如减量化再进行填埋处理,能延长填
埋场的使用时间,间接地降低了垃圾的处理成本,提高了
经济效益。
建议逐步调整垃圾治理战略,积极引导垃圾减
量化,实行以垃圾减量化为核心的治理方针,做到从源头
减量,从源头控制,对社会生产、流通及消费全过程制定
严格的垃圾减量措施,使垃圾中的部分资源返回经济循环,
变废为宝,削减初级资源的消耗量和废弃物的排放量。
(五)积极探索,变废为宝
填埋法、堆肥法和焚烧法是集中处理生活垃圾的三种
方法,填埋法因费用低、方法简单而被普遍使用,填埋后
的垃圾有机物,在厌氧微生物的作用下,会产生大量沼气,
建议把沼气收集起来作为燃料,不仅可以有效地减少大气
污染,还会节省很多能源。
另外把垃圾堆肥作为绿色肥料,
把蔬菜在净菜销售前的下脚料、骨壳类垃圾、食品产业废
弃物等加以利用,还可产生大量的再生资源。
(六)走产业化道路,良性发展
建议各级政府要制定政策,引导社会来利用垃圾资源,
发展垃圾产业,提高垃圾收集与处理水平。
适当征收居民
排污费,动态监测羊耳峪垃圾场的堆积量和污染情况。
制
定优惠政策,积极鼓励和吸引各方面资金来进行生活垃圾
的收集和处理设施建设,逐步建立多元化、多渠道的投资
体制,切实保障城市生活垃圾收集和处理设施建设投入。
同时,从各个方面对从事垃圾回收利用的生产、流通企业
给予支持,实施企业治理,使城市垃圾收集与处理产业逐
步走上良性发展轨道。
(七)经济发展
这些的措施良好执行的前提是经济发展,以经济做后
盾。
教育投资少致教育水平低,人们的素质低。
因此,政
府要加强领导,统筹帷幄,把经济拉上去,经济好了,教
育投入高,人们的素质上去了,还有人们收入也高了,生
活水平提高了,更会关注生活环境了,也就会注意到生活
垃圾的处理,问题就会比较容易解决了。
多宣传,多听话,
多关注,我相信,生活垃圾分类处理终会成功!
中国国家环境保护总局近日向社会公布了处理城市垃
圾的国家行动方案,《国家行动方案》主要内容包括:
中
国城市垃圾填埋气体资源估算,中国城市垃圾处理管理体
制、政策、技术、融资障碍分析,以及减少以至消除这些
措施和促进中国城市垃圾管理体制市场化、资源化的建议
中国处理城市垃圾《国家行动方案》的实施,对促进
中国处理城市垃圾科学化、资源化方面有很大的实用价值,
将为中国履行国际公约、减少温室气体排放、改善地方环
境和全球环境发挥积极作用。
也就对武汉市生活垃圾处理
有很大作用。
这次的有关城市生活垃圾分类处理情况的调查过程中,
重新认识了我的家乡—武汉市。
在这里,曾经是“脏、乱、
差”的代名词。
武汉市政府一直不断加大财政投入,试图
改变这种不良印象,终于收到了很大成效。
但我们不能就
此满足,我们仍有很多要做的。
政府在社区的展板及各类
杂志报刊上刊登了许多有关生活垃圾分类的文章或有关知
识,但市民所作出的反应并不是太理想。
所以,想要真正
解决生活垃圾不仅仅是政府需要下很大功夫,更重要的是
市民。
加强教育,提高人们的素质,让人们真正接受并做
到垃圾分类,才能从根本上解决这一问题!
在这次暑期实践活动中,我们学到了很多。
首先是有
关生活垃圾的分类,我们阅读了大量的相关的知识,可以
说我们的调查问卷从设计再到与市民之间的交流,最后到
书写调查报告,无不是花费了巨大的时间与心血,但我们
也收获良多。
其次,也非常感谢学校为我们提供了这个平
台,使我们学到了很多书本上学不到的知识,丰富了我们
的社会经历,这将为我们以后走向社会的一笔宝贵的财富!
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