中国服务外包示范城市综合评价指数Word格式.docx
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(四)、工作流程
1、数据收集。
由示范城市商务主管部门通过商务部服务外包统计信息管理系统定期上报数据;
由示范城市其他相关部门根据国务院有关部委建议设定的评价指数和公开统计数据,定期向本地区商务主管部门提供数据,由商务主管部门汇总后,录入服务外包统计信息管理系统;
由中国服务外包研究中心定期向各示范城市的接包企业和国际知名发包企业发放和回收调查问卷。
2、数据整理。
由商务部对系统内各地上报数据进行汇总整理;
由中国服务外包研究中心对调查问卷结果进行汇总整理,并报商务部。
3、综合评价。
由商务部会同有关部委组织专家论证,在不接触汇总数据结果的前提下,研究确定指标权重及计算方法,商务部根据确定的指标权重及计算方法,对示范城市上报的数据进行综合评价打分排序。
(五)、保障措施
1、组织保障。
商务部与相关部委建立工作联络机制,与示范城市建立人员对口联络机制,负责组织协调全国“示范城市”的综合评价工作;
各示范城市应设立服务外包专门工作小组,负责跟踪了解本地区服务外包产业发展情况,并根据要求报送相关信息,配合开展综合评价具体工作。
2、技术保障。
商务部在现有服务外包统计系统和业务信息管理系统整合的基础上,建立统一的服务外包统计信息管理系统;
各示范城市应做好服务外包统计和信息管理工作,确保本地服务外包相关信息的及时报送和动态更新。
二、指标框架
(一)指标体系
指标
类别
一、产业基础
序号
指标名称
计量单位
指标类型
绝对值
增速%
1
国际服务外包
亿美元
▲
·
国际服务外包合同签约金额
·
国际服务外包合同执行金额
占当年地区GDP比重
%
占当年地区服务业增加值比重
2
离岸服务外包
离岸服务外包合同签约金额
离岸服务外包合同执行金额
3
企业数量
个
通过各类认证的企业数量
4
认证数量
国际认证数量
国内认证数量
5
从业人员数量
人
6
实缴税额
万元
企业实缴营业税额
企业实缴所得税额
从业人员实缴所得税
二、要素成本
7
服务外包从业人员工资总额
8
平均宽带服务费用
元/1000M
9
每平方米住宅月平均租金
元/平方米
10
每平方米商务楼月平均租金
三、配套环境
11
信息技术基础设施水平
移动电话普及率
部/百人
互联网普及率
12
交通基础设施水平
13
文化卫生设施水平
四、人力资源
14
普通高等院校数量
所
15
在校大学生人数
IT专业的在校大学生人数
外语专业的在校大学生人数
16
专业培训机构数量
17
受训人数
专业培训机构培训人数
企业培训人数
企业接纳实习生人数
18
当年新增从业人员
五、政府支持
19
是否完成三级共建机制的工作任务
是/否
是否完成示范城市共建工作
是否完成人才培训中心共建工作
是否完成企业与培训中心共建工作
20
是否实施有效的扶持企业境外接包政策
扶持企业境外接包的资金额
21
地方配套扶持资金
配套扶持资金比例
已到位的资金比例
22
地方公共信息技术服务平台建设投入
23
税收减免金额
24
知识产权保护力度
是否颁布相关法规
是否有效实施相关法规
25
商业信息安全保护力度
26
是否开展有效的相关政策宣传活动
27
是否做好服务外包信息统计和报送工作
及时性
准确性
完整性
(二)指标解释
1.国际服务外包(数据来源:
商务部服务外包统计信息管理系统)
国际服务外包合同签约金额(数据来源:
国际服务外包合同执行金额(数据来源:
占当年地区GDP比重:
指国际服务外包合同执行金额占当地GDP的比重。
(数据来源:
商务部服务外包统计信息管理系统、统计年鉴)
占当年地区服务业增加值比重:
指国际服务外包合同执行金额占当地服务业增加值的比重。
2.离岸服务外包(数据来源:
离岸服务外包合同签约金额(数据来源:
离岸服务外包合同执行金额(数据来源:
3.企业数量
通过各类认证的企业数量。
4.认证数量。
城市通过的CMM/CMMI、ISO27001/BS7799、ISO20000、PCMM、SAS70以及双软、高新或其他相关认证的认证数量。
国际认证数量:
指通过CMM/CMMI、ISO27001/BS7799、ISO20000、PCMM、SAS70等国际服务外包相关认证的数量。
国内认证数量:
指通过双软、高新或其他相关认证的认证数量。
5.从业人员数量。
6.实缴税额:
指当地服务外包企业缴纳的营业税、所得税,以及从业人员缴纳的个人所得税,扣除地方政府税收减免之后的实际缴纳额。
财税部门)
实缴企业营业税额:
指企业缴纳的营业税扣除地方政府予以减免后实际缴纳部分。
实缴企业所得税额:
指企业缴纳的所得税扣除地方政府予以减免后实际缴纳部分。
从业人员实缴所得税:
指从业人员缴纳的个人所得税扣除地方政府予以减免后实际缴纳部分。
7.服务外包从业人员工资总额:
指外包从业员工的工资总和,等于基本工资+奖金+津贴+补贴+年终加薪+加班工资+与其任职或受雇有关的其他收入。
劳动部门)
8.平均宽带服务费用:
平均每1000M接入宽带的费用。
电信部门)
9.每平方米住宅月平均租金:
居民住宅每平方米月平均租金。
公开统计数据)
10.每平方米商务楼月平均租金:
办公商务楼每平方米平均租金。
11.信息技术基础设施水平
移动电话普及率:
当地每百人的移动电话拥有数量。
互联网普及率:
当地上网人数占总人口的比重。
12.交通基础设施水平(数据来源:
公开统计数据,如可参考中科院《中国城市竞争力蓝皮书》)
13.文化卫生设施水平(数据来源:
同上)
14.普通高等院校数量:
指当地拥有的按照国家规定的设置标准和审批程序批准举办的,通过全国普通高等学校统一招生考试,招收高中毕业生为主要培养对象,实施高等教育的全日制大学、独立设置的学院和高等专科学校、高等职业学校和其他机构。
教育部门)
15.在校大学生人数:
指本学年初,具有学籍的注册学生数。
IT专业的在校大学生人数:
指本学年初,学习IT专业的具有学籍注册学生数。
外语专业的在校大学生人数:
指本学年初,学习英语、日语及其他外语语种的具有学籍注册学生数。
16.专业培训机构数量。
17.受训人数:
指专业培训机构培训人数与服务外包企业培训人数总和。
专业培训机构培训人数(数据来源:
企业培训人数(数据来源:
企业接纳实习生人数。
18.当年新增从业人员。
19.是否完成三级共建机制的工作任务:
指是否完成商务部三级共建机制的工作任务。
三级共建机制包括示范城市共建、服务外包人才培训中心共建,以及服务外包企业、培训中心共建。
商务部相关管理部门)
示范城市共建:
是指1)商务部、教育部、科技部、工信部等与省、示范城市修订共建协议(落实年均新增20万大学生就业工作);
2)省、示范城市、园区、服务外包企业签署共建协议(20万大学生就业任务具体分解)(数据来源:
服务外包人才培训中心共建:
是指1)商务部、教育部认定示范城市的服务外包人才培训中心,并与省、示范城市签署服务外包人才培训中心共建协议(落实年均24万人服务外包人才培训的目标);
2)省、示范城市、园区、服务外包培训机构签署服务外包人才培养共建协议(24万培训人员任务具体分解)(数据来源:
服务外包企业、培训中心共建:
指服务外包企业与培训中心签署协议,对服务外包人才实行订单式培养。
20.是否实施有效的扶持企业境外接包政策:
指政府是否能够制定并实施行之有效的政策和措施,帮助服务外包企业承接境外业务。
企业调研)
扶持企业境外接包的资金额:
是指地方政府财政资金中用于促进企业境外设立代表处、参加境外专业展会宣传推介活动等方面的支持资金。
21.地方配套扶持资金。
指对国家给予的服务外包产业扶持资金,当地政府按照国家部委文件要求安排地方配套扶持资金。
地方相关管理部门,商务部)
配套扶持资金比例:
指当年地方政府投入,用于配套商务部扶持资金的比例。
已到位资金比例:
指当年地方配套资金中,已到位的配套资金占当地配套资金总额的比例。
22.地方公共信息技术服务平台建设投入:
23.税收减免金额:
指给予服务外包企业和从业人员的税收减免优惠。
24.知识产权保护力度:
指当地政府在服务外包产业发展过程中的知识产权保护情况。
是否颁布相关法规。
地方相关管理部门)
是否有效实施相关法规。
25.商业信息安全保护力度:
指当地政府在服务外包产业发展过程中对商业信息安全的保护情况。
26.是否开展有效的相关政策宣传活动。
指企业是否了解国家和地方政府颁布和实施的各项服务外包支持政策。
27.是否做好服务外包信息统计和报送工作。
及时性:
指地方政府按规定的报告期及时报送数据。
准确性:
指地方政府报送数据没有逻辑错误,同时和公开发布的统计数据保持一致。
完整性:
指地方政府完整报送了统计系统要求填报的各项指标,数据没有遗漏。
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