精编农业畜牧行业贵州十二五观光农业征求意Word格式文档下载.docx

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据不完全统计，2009年，全省开展观光农业、旅游农业经营活动的有1200多个自然村、经营户18000多家，实现休闲观光农业、旅游农业总收入137亿元，年均增长30%，占全省旅游总数收入的近17.02%。

105万人依托旅游业增加收益。

观光农业、旅游农业已成为新的旅游增长点和农业亮点。

我省观光农业从九十年初开始起步，通过大力发展高效农业、现代农业、科技农业以及农业结构调整，特别中央一系列强农惠农政策的实施，各城郊、县对发展观光农业都表现出较高的发展热情。

目前，全省已初步形成以城市近郊、公路沿线、旅游区等特色农作物、农家乐为载体的区域产业区，开发和形成了各具特色的观光农业项目和景点，取得了一定的社会和经济效益。

归纳起来，目前郊区观光农业项目主要有以下几种形式：

①休闲度假型。

利用不同的农业自然资源，建设休闲农庄，吸引观光客前去度假，参与农事活动、体验农村生活、领略自然生态等。

②观光采摘型。

通过开辟菜园、果园以及租地、种地、你家菜园等，供观光客入园观景、品尝、采果、摘菜，还可以直销特色农产品，尽享田园乐趣。

③田园生态型，即以农村田园生态环境和各种农事活动为吸引物，“吃农家饭、干农家活、住农家屋”，将农村生态和农事风情、旅游与休闲相结合，以满足城市居民回归自然的心理需求。

④休闲垂钓型。

主要利用河域支流风景优美的优势，结合水产养殖业，积极发展具有餐饮、住宿、垂钓、棋牌等娱乐休闲项目的“农家乐”，使市民们充分享受宁静休闲、充满乐趣的农家生活。

⑤以自然气候、农耕文化、民族习俗、原始景观和遗址为特点的乡村观光型。

与基础农业相比较，观光农业具有以下明显特点：

一是观赏性，农业生产和农村生活对城市人员比较放松，农村环境比城镇环境更清新优美，比城市更具有很大的吸引力和很强的观赏趣味与价值。

二是参与性，可以让游客直接参与农业生产活动，在农业生产习作中体验技艺、享受乐趣、增长知识。

三是农游合一性，观光农业是农业和旅游相结合的混合型产业，作为第—产业，它直接生产农副产品；

作为第三产业，它被作为观赏、休闲和参与的对象来开发利用。

四是市场定向性，观光农业是为那些想了解农业、参与农业、体验农村生活特点的城市居民服务的，其目标市场在城市。

五是高效性，总体而言，观光农业相对一般农业来说，收入来源更多一些，产品附加值更高—些，经济效益更好一些。

与一般农业产业比较，观光农业被赋予了许多新的功能，它不仅具有一般农业所具有的提供农产品的生产功能，还具有旅游观光、习作体验、休闲度假、教育等新的功能，这些新的功能对调整农村经济结构，拓宽农业及旅游业的发展空间，合理开发和保护农利自然环境及文化资源，促进城乡经济社会的一体化发展都具有非常积极的作用。

二、发展前景

我省农业资源丰富，浓郁的乡土气息、农耕文化、民族特色有待进一步开发。

观光农业的市场需求进一步促进观光农业的发展。

观光农业的消费对象主要是城镇居民，随着我省城镇化水平的提高，城镇人口剧增，观光农业的消费市场稳步发展并极具潜力，目前的城市人口大部分人有去郊区观光、休闲的愿望，消费用于旅游的支出逐年上升，已经有相当一部分城市居民具有参加农业观光旅游的能力，随着经济的发展，这一消费群体将不断扩大，消费水平也将不断提高。

我省农业生产、特别是特色农业发展迅速，类别较多，各具特色，既有现代化水平较高的科技农业，也有基本还属于传统农业的山区种植业、山地畜牧业，这些为发展各种类别不同层次的观光农业奠定了良好的基础条件。

我省的旅游资源丰富。

郊区名胜景区较多，风景旅游区遍及各市（州地），它们的存在为观光农业的发展吸引了大批游客，这些景点可以与观光农业景点互为补充，共同发展。

通过观光农业、旅游农业的发展，不仅带动了农家乐、餐饮、娱乐等服务业，也带动了农村种养业、运输业。

同时带动了农村基础设施建设的需求和村荣村貌的整治，农民的积极性增加。

随着旅游业的不断发展，我省观光农业有着巨大的发展潜力和广阔的市场前景。

随着城市社会经济的发展，居民生活水平的提高，为适应城市居民的消费需要，观光农业的发展会呈现较快的发展势头。

观光农业的发展贯穿了生态思想，在本质上，观光农业就是生态旅游，由于其空间上定位于大都市的郊区，不仅满足了旅游者回归自然、返朴归真的心理需求，更重要的是为水泥世界点缀了绿色，净化了空气，绿化了环境，更无形中加强了城市的生态防护屏障，市场前景可观。

发展“绿色、安全、生态”为主题的无公害绿色农业，原生态观光农业经济效益显著，农民收入增加，前景光明，更好地引导和促进观光农业的健康发展。

二、主要问题

一是规模小、特色不足。

观光农业大多还局限于低层次的“农家乐”，以吃农家饭为主，对观光农业的文化内涵挖掘不够，特色开发不够，规模小。

二是促销宣传单一，宣传资源整合不够。

观光农业的发展动力主要依靠游客的休闲观光。

目前的宣传促销手段以发传单或发名片和宣传册为主，并多局限在人际的范围和较原始的手段，主动宣传和参加集体促销的意识和要求不强，集中宣传整合不够，这很难适应旅游市场竞争日趋激烈的新形势。

市场宣传促销不力，很大程度上影响了观光农业发展。

三是设施建设滞后。

许多基础设施仍然适应不了观光客的需要，如：

道路、停车场、洗手间等公共设施简陋、设备不足；

客房、餐厅茶楼等主要食宿设施条件、卫生状况有待改善，难以留住观光客。

四是管理规范有待加强。

观光农业景点管理滞后，主要表现在：

一是卫生状况不好；

二是乱搭乱建现象严重，破坏了“返璞归真”、“回归自然”的风格；

三是观光线路组织不好，标志不明显。

第二章指导思想、基本原则与发展目标

一、指导思想

以省委十届十次全会精神为指导，落实科学发展观，推进观光农业又好又快、更好更快发展。

从我省观光农业实际出发，以市场为导向，依靠体制创新和多渠道投入，坚持观光农业与生态环境的协调发展，突出重点，扩大规模、积极培育观光农业示范企业，构建持续发展的观光农业业体系，大力发展观光型农业。

以建设观光农业精品线路为主线，以效区农业旅游资源的综合开发为基础，以完善和服务于休闲旅游基础配套发展为重点，以农业资源和乡村旅游为载体，充分展示农耕文化、民族习俗、特色农业，农家生活等特点，努力使观光农业与旅游业融为一体，成为农民增收新的突破点。

二、基本原则

（一）市场导向原则

坚持以市场为导向，满足观光需求，适应市场对观光农业特色化、安全化的消费需求，重点引导有市场、有效益的特色观光产业，提高观光农业的经济效益，发展低碳经济。

以市场导向配置观光农业资源，“近郊依城、远郊靠景、沿路沿江、城乡互动”提高竞争力。

（二）坚持分类指导和示范带动相结合的原则

我省农业自然资源、农耕文化、民族习俗、区位条件差异较大，发展观光农业的情况不尽相同。

根据各地生态性、民族性、地域性的差异，因地制宜、因势利导，打造观光农业的不同发展模式。

选择有一定基础的观光农业点进行建设试点示范。

在发展中摸索典型经验，逐渐规范发展。

（三）创新机制原则

创新管理体制和经营机制，强化企业、基地和农户的有机结合，提高观光农业的组织化程度，扶持一定规模的观光农业组织形成规模效益。

引导各类经营主体，特别是农民以土地入股等机制，使观光农业向经营规模化、规范化和媒体网络化的方向发展，提高产业集群。

（四）可持续发展原则

重视资源的利用与保护，坚持观光农业与生态环境的协调发展，做到经济效益与社会效益、生态效益协调统一。

三、发展目标

总体目标是：

建设起—批不同类型、不同层次、不同特色的，具有观光、品尝、体验、休闲、度假、教育等多种功能的观光农业景区（点），使观光农业成为现代农业的一个重要组成部分。

具体为：

到2015年，全省围绕路网建设，以公路主干线两侧、重点旅游景点周边、城市（县城）郊区为重点，建设观光农业示范点100个。

在全省九个市（州、地）中心城郊以民俗风情、农耕文化、农业基地、农业设施、民族村镇为载体，突出农业生态旅游功能，组团发展，创建3—5个国家级农业旅游品牌。

到2015年，发展特色观光农业100个。

其中，到2015年，全省茶园面积500万亩，依托农业产业化茶叶龙头企业，培育重点观光旅游茶园2个；

到2015年，全省果树种植面积500万亩，以“两高”沿线交通优势明显的区域和旅游景区、城市郊区为重点，建设以苹果、火龙果、猕猴桃、枇杷、桃、葡萄、樱桃为代表的精品水果标准园40个，新建火龙果基地5万亩，把贵州建成中国最大的火龙果基地；

依托蔬菜面积1500万亩，发展采摘园15个；

依托花卉面积25万亩，发展观赏特色花园10个；

依托中药材面积300万亩发展特色观光农业

“十二五”期间，观光农业、旅游农业总收入预期年均增长10~12%，到2015年，实现观光农业、旅游农业总收入突破230亿元，占全省旅游总数收入的25%。

150万农户依托旅游业增加收益。

第三章　规划布局

（一）、重点规划布局

按照观光农业与乡村旅游结合的特点，规划布局十一个观光农业乡村旅游区。

以贵阳市城郊为重点的观光和休闲农业旅游区；

凯里-雷山-台江-剑河-黄平-施秉-镇远观光农业和乡村旅游区；

黎平-从江-榕江-锦屏-天柱观光农业和乡村旅游区；

荔波-独山-三都-都匀-平塘观光农业和乡村旅游区；

兴义-万峰林-安龙-贞丰观光农业和乡村旅游区；

铜仁-松桃-印江-江口-思南-沿河-德江观光农业和乡村旅游区；

遵义-绥阳-桐梓-湄潭-凤岗-余庆观光农业和乡村旅游区；

赤水-习水-仁怀观光农业和乡村旅游区；

织金-大方-毕节-赫章观光农业和乡村旅游区；

威宁-六枝-盘县-水城观光农业和乡村旅游区。

在黔中以贵阳市为重点，布局建设以乌当高科及农业示范区、香纸沟开阳清龙河流域乡村观光区；

以修文、息烽的阳明文化和潮水河流域乡村旅游区；

以清镇红枫湖、百花湖周边村寨为代表的观光休闲区；

以花溪河自然风光、青岩、高坡苗族乡为代表的观光区，致力形成环绕贵阳的环城休闲农业观光区。

如：

乌当、白云的花卉，高坡及龙里草场观光区，花溪小碧大地乡村农业观光区、大寨农业观光园，乌当情人谷、阿栗杨梅园观光农业，白云大林乡村旅游、摆龙乡村湿地公园，小河区金山农业生态园，开阳清龙河乡村旅游区修文回水石林乡村旅游区等。

在安顺市围绕主要贵州精品旅游线路，大力发展观光农业。

突出重点发挥带动辐射效应，把安顺乡村观光旅游创建成贵州以观光旅游为主体的旗舰旅游区，以天龙、九溪、云山屯、本寨发展屯堡文化观光，组建屯堡文化旅游区云峰八寨、九溪、天龙为代表的乡村文化观光。

利用平坝县王家院村、普定县羊寨村、紫云县大坡村、关岭县场坝村、西秀区小寨村等具有地方特色的村庄，追求民居风格特色化，让游客“休闲农家房、吃农家饭、品农家菜、享农家乐、购农家品”，感受村民领略现代新农村风貌。

打造农业生态观光园。

在公路沿线、风景名胜区大力发展观光型农业。

搞好农业基础设施和生态环境保护，优化农业区域布局和产业结构，进一步集中连片发展优质水稻、高产玉米、油菜、马铃薯、精品果蔬、茶叶种植等产业化示范工程项目，加强观光型农业产业基础和示范区建设，建立独具特色的生态景观。

在黔东以凯里-雷山-台江-剑河-黄平-施秉-镇远；

黎平-从江-榕江-锦屏-天柱农业旅游区；

重点构建以凯里为中心的城市经济圈都市型观光农业项目；

重点建设凯里巴拉河休闲避暑观光型农业，以梦里水乡度假村为基础，围绕巴拉河沿线开展休闲度假、避暑观光建设集休闲度假、观赏及农家乐的休闲农业示范点；

构建舞阳河山水风光名胜古迹和黎平红色旅游为中心的旅游经济圈观光型农业项目；

主要围绕镇远古城为中心，依托铁溪的山水风光、乡村风情和特色美食，利用建设全国农业旅游示范点的契机，重点建设“农业生态观赏果蔬园”、“农业生态养殖园”、“生态景观带”等鉴赏和自助享受的农业景观。

构建以雷公山苗族文化为中心的原生态旅游经济圈休闲型项目；

主要围绕西江千户苗寨核心景区，建设以雷山乌东村自然村寨、田园风光及农耕文化为一体的自然生态游，以雷山干荣村为主体的供游客观赏、采摘、体验、科普教育为主的观赏农业特色园，并辐射凯里三颗树镇、雷山雷公坪、雷公山及响水岩。

和凯里市巴拉河沿线逐步形成循环圈。

构建以侗族文化为中心的原生态旅游经济圈度假型项目。

以黎平、从江、榕江侗族文化为主体，围绕榕江古榕群、黎平肇兴、从江芭沙等侗族风情开展以侗族歌舞、原生态文化为主的文化体验型休闲观光农业景区，在现有原生态背景下，突出经济功能、生态功能和文化功能。

在黔南围绕荔波-独山-三都-都匀-平塘观光农业和乡村旅游区；

建设贵定县金海雪山农业观光休闲旅游区基础设施建设项目，在福泉市黄丝镇江边休闲观光农业旅游区项目，福泉双谷万亩果园场观光农业休闲旅游区项目，在都匀斗篷山特色农业观光园及特色旅游商品生产项目，都匀经济开发区羊安休闲观光农业旅游区项目，在独山喀斯特草原国际度假地项目，独山基场农业体闲旅游区基础设施建设项目，在三都九仟李种植园休闲生态农业旅游区基础设施建设项目，三都交梨葡萄园休闲生态农业旅游区基础设施建设项目，在荔波县八烂枇杷种植休闲观光农业旅游区项目，荔波联山湾乡村旅游区基础设施建设项目，在惠水好花红农业旅游示范区基础设施建设项目，在罗甸高原千岛湖垂钓基地建设项目。

在黔北遵义-绥阳-桐梓-湄潭-凤岗-余庆观光农业和乡村旅游区；

以红色旅游产业衔接发展辣椒红色农业观光带；

以湄潭、凤岗、余庆为重点发展休闲观光茶园集群；

以赤水为代表的竹、果、林木原生态观光集群。

在六盘水，立足市场，整合自然优势，发展观光农业。

重点在水城县百车河一带、纸厂乡前进村全国农业旅游示范点、钟山区凉都省级森林公园、月照乡金钟村、玉舍森林公园、六枝郎岱东山梨园农家乐、盘县乐民镇古银杏村、新民万亩梯田特色乡村旅游、火铺杜鹃森园等规划发展和完善项目。

在黔西南围绕万峰林、马岭河峡谷、三岔河主要精品景区线路和市县周边发展观光农业。

在铜仁江口云舍特色土家族村寨观光旅游，沿河祺滩古镇民俗观光区，印江永义土家村，松桃苗王城休闲观光区。

石阡、思南、德江、沿河、印江、松桃100亩生态茶园观光区，铜仁、松桃、思南10亩淀粉专用红薯示范区，玉屏亚鱼卓板栗观光区等。

在毕节地区围绕“洞天湖地、花海鹤乡、避暑天堂”的主题，依托百里杜鹃、草海、织金洞、九洞天等精品线路，重点打造以已黔西为中心的百里杜鹃至乌江源观光农业带和至化屋苗寨特色农业。

综合开发之嘎阿鲁湖、奢香博物馆、韭菜坪特色旅游线路农业观光带。

（二）重点发展类型

我省观光农业目前正处于起步发展阶段，在这一发展阶段，尤其要规划选择好重点发展领域和类型。

参照发达国家和地区的经验做法，结合郊区的功能和特点，今后一段时间我省观光农业应侧重在以下领域发展多种类型的项目：

①参与体验型。

是指游客：

参与体验农业劳作、农村生活以及乡土风俗活动，并在其中得到新、奇、劳动、收获等乐趣。

参与体验型又可以分为三种形式。

一是短期观光采摘购物项目，是在农产品收获季节吸弓游客观赏田园风光，农业风景，采摘果实，购买新鲜农产品。

二是租赁农园项目，是指向城市居民收取一定费用，将少最的果树、菜园、瓜园等租赁给他们，他们在节假日前来从事耕作、播种、灌溉、打药、采摘等全过程农事生产活动。

可以实行定期租地、有偿管理或承包租地、自选管理等多种方式，这种形式在日本、欧洲及台湾等地非常普遍。

可以在合理布局、控制布点的基础上发展几个，但一定要交通复合，设施配套，管理规范和完善。

三是民俗民风体验项目，到农村吃农家饭、住农家房、干农家活、享农家乐，感受乡土生活和文化习俗，并进一步完善和发展。

②现代农业展示、教育、示范型。

用先进农业技术和设施装备的高科技农业项目，向市民和学生展示现代农业科技成果使他们受到教育，还可以为农业生产技术人员和大中学生提供观摩、学习、培训、实习和交流的场所。

③休闲疗养型。

游客摆脱城市的喧嚣嘈杂，享受清新的空气和宁静的氛围，主要包括森林旅游和垂钓，这—类型在观光农业项目中起步最早，发展最快。

近期森林旅游要进—步完善服务设施，提高服务质量和水平；

垂钓项目主要发展垂钓、流水养鱼垂钓等。

④综合观光型。

是指融合参与体验、休闲、教育、观赏等多种形态为—体的综合型观光农业项目。

第四章　重点发展项目

一、旅游精品沿线示范项目

在贵阳-平坝-安顺-镇宁-关岭的旅游区沿线、“梵净山-铜仁-乌江峡谷”旅游区沿线、“凯里-雷山-剑河-施秉-镇远”旅游区；

“黎平-从江-榕江”旅游区沿线、“荔波-独山-三都”旅游区沿线、“兴义-万峰林”旅游区沿线围绕旅游精品线路和城市远近郊的生态粮田、特色蔬菜、花卉水果、乡村农舍、溪流河岸、园艺场地、绿化地带、产业化农业园区和特种养殖基地等地，发展生态农业和观光农业，力发展高科技的城郊农业和生态农业。

利用贵州气候温暖湿润、夏无酷暑，冬无严寒，发展亦农亦旅，农旅结合的田园观光农业和休闲农业。

一是生态观光型项目。

主要为田园化的新、奇、特花草树木生态园。

在符合条件的旅游区沿线，发展优质发展苹果、杨梅、猕猴桃等新、奇、特水果、花草树木生态园为主要产业特点的农业旅游示范项目。

项目要求：

一是单个项目有1000亩以上种植基地；

二是有一定科技含量（如新品种等）和一定的经销网络；

三是要严格执行标准化管理；

五是基础设施完善。

二是产业观光型项目。

主要围绕我省的特色农业种植，发展无公害油菜、辣椒、荞子、茶叶、中药材、特色蔬菜等示范项目。

单个项目年亩产达到100吨以上，且集中连片。

一是单个项目有800亩以上生产基地；

二是种植面积和农产品通过无公害产地认证；

三是有一定的经销网络；

四是要严格执行标准化生产；

五是基础设施完善，无“三废”污染。

三是休闲观光型项目。

主要为休闲垂钓、趣味采摘、森林景

观等。

一是项目投资主体明确、产权明晰、管理规范；

二是带动农户500户以上；

三是有特色；

四是基础设施完善。

四是民俗文化型项目。

包括民俗农庄，集中反映了民俗文化。

二是有农事体验项目2个以上、民俗文化项目5个以上、深受游客喜爱的本农庄特色休闲项目2个以上；

四是交通基础设施完善。

五是综合观赏型项目。

主要是集农业的种、养、加与旅游观光为一体，包括养殖畜、禽、鸟类观赏等。

二是设有观光项目8个以上、农事体验项目2个以上、现代农业科技体验项目2个以上；

三是有自然生态特色；

二、观光休闲示范项目

在省内重点风景名胜区、乡村旅游聚集地、农业生态示范园区等地配置花卉、蔬菜、水果、茶叶、畜牧养殖等优势特色产业以及利用农村清洁工程、农村沼气，发展生态、循环、科技、设施、景观农业，开展休闲观光农业试点示范，“十二五”期间逐步建成50个示范点。

目前先期规划进行14个示范项目：

序号

项目名称

项目地址

项　目　内容

1

贵定金海雪山休闲观光农业示范项目

贵定县盘江镇音寨村

　贵定金海雪山景区位于贵定县盘江镇，辖14个布依民族自然村寨，观光景区是以春天万亩油菜花和千顷酥李花交相辉映而得名，是全国农业旅游示范点、中国酥李之乡、田园风光秀美，民族风情浓郁。

中华布依村寨、省级民族自然保护村镇，已形成“春赏花、夏戏水、秋摘果、冬进补”的观光旅游。

观光区现有农家乐120户，盘江狗肉100余户，乡村度假酒店2家，年产酥李100万公斤，十一五末建立了“贵定县盘江金海现代农业农民专业合作社”，95户土地入股参与发展现代休闲观光农业。

示范第一期大面积种植樱花，延长“雪山”花期。

在景区流转山土地，从音寨至洛桑寨沿瓮城河7.5公里两岸种植1500株樱花等，今后逐年扩大。

2

南江乡龙广休闲（特色）观光农业示范项目

开阳县南江乡龙广村

　观光农业园与国家4A级风景名胜区“南江大峡谷”及“十里画廊”连成一体。

园区种植枇杷3000亩、荷花40亩及挑子、李子。

已建观赏荷花长廊80米、停车场3000平米。

利用景区和自然生态的优势，设立杉木冲、凤凰寨、坪寨三个乡村观光农业旅游接待点，开展休闲观光、采摘体验、吃农家饭等活动，由村委会进行管理。

示范第一期新增种植荷花70亩、枇杷套袋3000亩、修建生产便道5000米、修剪工具260套等。

今后逐年辐射推广。

3

花溪农业科技示范园

贵阳市花溪区大寨村

　贵阳市花溪区大寨村。

示范园内建有多功能型温室大棚6500平方米、农作物试验示范区260亩、优质果品基地150亩。

开展观光农业项目“你家菜地”、贵州名特优物种展示厅、观光长廊、荷花池、农村能源循环经济示范展示区、养殖零污染排放示范区、烧烤区、儿童游乐园、农作物实验示范工业区、花卉大棚种植区、钓鱼池及接待中心等农业观光、体验型活动。

示范第一期建设标准挑园80亩（十月红、燕红、晚白挑、中华寿挑）、纵排水沟2500米、种白三叶草14000平方米、向日葵40000平方米、滴灌口设施2500米、火棘刺围栏1200米、修缮道路2000米、建管理室4间60平方米等。

4

凤冈县仙人岭生态农业休闲观光示范项目

凤冈县永安镇田坝村

　在承包的4500余亩荒山和九堡十三湾内，种植有机茶2648亩、修建上山路5公里，建仙人湖容量达8万m3、茶区观光道18公里，引进优质树种60余种，种植桂花、板栗50余万株，石刻茶经1万余字，塑陆羽石雕像一座、开挖万人祭拜广场1.5万m2、修建避署楼500m2、观景楼200m2、休闲茶庄6000m2。

开展观自然风景、采茶、制茶、采野菜、炒菜和