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智慧教室、创新实验室等专用教室普及率较低。
计算机生机比、师机比未达到配备要求。
三是缺乏统一的云计算数据中心。
2.应用系统建设不能满足教育需求。
一是缺乏全市统一的智慧教育云服务平台。
二是中小学校智慧校园应用系统还是空白,急需建设。
3.教育信息化创新应用明显不足。
XX现有的教育管理信息系统多为垂
直系统,缺乏面向全业务流程管理的综合管理系统。
基于教育大数据的分析决策系统还是空白,教育基础数据库、教学质量监测评估系统、学生综合素质评价系统等应用缺乏。
4.教育信息化发展环境有待优化。
一是观念亟待转变,部分教育管理
者、教研人员、中小学校长、教师的教育观念陈旧,不适应智慧教育发展。
二是缺乏制度规范引导,亟需在制度层面形成统一的教育信息化建设管理规范,加强对全市教育信息化的资金、人员和配置等方面的统筹规划。
三是组织机构有待完善。
5.教育信息化专业人才较为匮乏。
目前,全市既懂教育业务又懂信息化的复合人才严重短缺,中小学校长和教师的整体信息化素养还需提升。
二、面临形势
(一)新一代信息技术变革为XX智慧教育发展带来新机遇。
当前,社会信息化深入发展,人工智能、大数据、区块链等技术不断涌现,深刻影响教育和改变人才需求、教育理念、教学方式、教育形态。
(二)国家战略规划部署为XX智慧教育发展指明新方向。
党的十九大报告提出加快教育现代化和教育强国建设要求,国家陆续出台了关于智慧城市、“互联网+”等重大战略部署,颁布了《教育信息化十年发展规划(201X—2020年)》《教育信息化“十三五”规划》《教育信息化2.0行动计划》等一系列文件,提出了推进“互联网+教育”,构建网络化、数字化、智能化、个性化、终身化的教育体系的总体要求。
(三)各地建设实践为XX推进智慧教育提供借鉴经验。
北京、上海、深圳等城市纷纷出台教育信息化规划,结合智慧城市建设,紧扣以教育信息化带动教育现代化这一主线,在推动智慧教育建设,将信息技术深入应用到教学、科研、管理、服务各个环节,推进教育资源共享、教学模式变革、教育服务优化、教学资源均衡等方面开展了诸多实践经验。
(四)推进智慧教育建设是XX实现高质量发展的内在需求
《XX市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确指出统筹推
动“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,到2020年,努力将XX建成XX省创新发展先行区、统筹城乡先行区、生态文明先行区、开放合作先行区和全面小康先行区。
要实现这一目标,迫切需要以智慧教育作为重要抓手,完善基本公共教育服务体系,推进XX经济和社会高质量发展。
三、总体要求
(一)指导思想。
全面落实教育部、教育厅对教育信息化建设的决策部署,加快XX教育
现代化和建设教育强市,积极推进“互联网+教育”,构建网络化、数字化、智能化、个性化、终身化的教育体系,建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会,提供“均衡化、个性化、多样化、智能化”的教育服务。
坚持统筹规划、分步实施的建设思路,坚持市、县(区)联动、共建共享的推进策略,通过政策机制、技术应用、运营模式创新,促进信息技术与教育管理、教学、科研、服务等深度融合创新,加快构建智慧教育生态体系,提高市民素质,提升教育对XX经济社会发展的引领与支撑作用。
(二)基本原则。
统筹规划,错位建设。
加强全市智慧教育发展建设统筹,高标准、高起点做好顶层设计,市、县(区)和学校根据规划目标任务和内容要求,完成建设任务。
需求导向,制度先行。
坚持以需求为导向,面向教育管理者、师生、家长与市民需求,针对性地推进技术、应用、管理和机制创新。
加强制度建设,为教育模式创新提供制度保障。
开放融合,共建共享。
坚持开放思维,通过创新机制,吸引多方力量参与智慧教育建设。
引进优质数字教育资源,共建共享。
政府引导,市场运营。
加强政府规划引导,营造公平有序的市场环境,充分发挥市场配置资源的决定性作用,形成全社会广泛参与智慧教育建设的良好环境。
(三)发展目标。
到2020年,全市初步建成网络化、数字化、个性化、终身化的智慧教育体系。
构建“互联网+教育”一体化智慧教育云平台,探索“互联网+”条件下的人才培养、教育服务、教育治理新模式,持续推动信息技术与教育融合创新,实现智慧教学覆盖全体教师、智慧学习覆盖全体适龄学生、数字校园覆盖全体学校,终身学习惠及全体市民,教育更加普惠公平,教育现代化水平显著提升。
打造“教育管理精准化、教育服务便捷化、学习环境智慧化”的智慧教育示范市,达到西部领先、国内先进水平。
基础设施集约建设。
集约建设XX智慧教育云平台,实现全市资源、数据、应用共建共享。
全部中小学班级实现宽带互联网接入,城区学校实现校园无线网络全覆盖,多媒体教室实现全覆盖,计算机生机比达到《XX省
中小学教育技术装备标准》要求,师机比实现1:
1,智慧教育终端设备满足智慧教育需要。
数据建设标准规范。
制定形成XX智慧教育基础数据标准,教育基础数据库基本建成,集中储存、统一管理,为教育大数据分析应用提供基础数据。
教育资源共建共享。
以XX智慧教育云平台为中心,基本实现全市优质教育资源共建共享。
通过平台建设与体制机制创新,推动从教育专用资源向教育大资源的转变。
管理服务优质高效。
各类教育机构、广大师生、家长和全体市民可享受的教育服务更加实用丰富便捷,教育服务更加精准、优质和高效,教育管理效率显著提升。
建设运营持续健康。
以政策机制创新为途径,政府政策支持、企业投资建设、学校持续使用的建设运营机制初步形成。
(四)总体架构。
XX市智慧教育建设按照“云一网一端”模式,建成“全市一片云,县
(区)一张网,校校一平台”的智慧教育总体架构。
即全市建设统一的智慧教育云服务平台,通过云校园、云资源、云教研、云师培、云管理、云分析等六大应用体系,为市、县(区)、校三级教育管理者、教师、学生、家长、公众提供高效便捷的智慧教育服务。
县(区)建设优质、快速、班级全覆盖的网络环境,为智慧教育提供良好的网络基础条件。
数字校园覆盖全市各级各类学校,智慧教育终端普及每个班级、每个教师和每个学生,智慧校园应用平台普及每所学校。
四、主要任务
(一)夯实信息基础设施支撑。
面向智慧教育需要,完善智慧教育网络和终端基础设施,为XX推进智慧教育云平台在管理、教学、教研、师培等领域的应用提供良好环境。
加快推进“宽带网络班班通”。
通过教育城域网、教育专网或公共互联网等基础环境,实现全市中小学校宽带网络万兆到校、百兆到班,无线网络覆盖主要教学区,全面支持移动学习、移动教学、移动办公等应用。
着力提升智慧教学硬件条件。
加快全市师生计算机、平板电脑等智慧教育应用终端配备。
建立班班通多媒体教室等智慧教育应用终端更新维护机制,提供硬件维护更新保障。
提供统一的云基础环境。
依托华为云数据中心构建全市统一的智慧教育云服务支撑平台,支撑移动智能终端访问公共服务,为云服务提供良好的基础环境。
(二)构建数字资源服务体系。
完善教育数据采集与整合,建设数据鲜活、面向教育管理服务的教育主题数据库。
建成优质教育资源共建共享体系,推进数字教育资源开放共享,探索建立政府引导、学校主导、社会参与的教育大资源开发利用机制。
加快教育管理数据整合汇聚。
面向教育管理服务需要,建立教育管理主题数据库资源目录,完善数据采集、更新、共享标准规范。
建立教育主题数据库接入标准,整合各县(区)教体局和学校现有沉淀管理数据。
推进优质资源共建共享。
建立优质教学资源共建共享机制,通过自建、共建、购买等多种方式,丰富全市教学资源体系。
依托智慧教育云平台建设统一资源中心,推进国家、省、市、县(区)、学校和社会机构优质教育资源汇聚与整合。
优化教育资源供给体系。
出台XX市优质教育资源认定管理办法,引导
激励学校、教师建设优质本土资源,鼓励教师发布具有自主知识产权的在线课程资源,推进全市“精品课程”“名师优课”等优质数字教学资源共
享。
吸引具备较强课程资源开发能力的企业、机构和单位参与数字教育资源建设。
(三)提升教育智能管理水平。
通过建设“云”化的教育管理服务平台,为全市各级教育行政管理部门、中小学学校服务,不断提升教育系统管理信息化水平。
加强教育管理智能化。
建成覆盖市、县(区)教育行政部门、各级各类学校和相关教育机构的全市教育管理信息化体系,整合各级教育管理系统,全面提升教育治理能力。
促进各级教育管理联动。
加强国家、省、市、县(区)、学校管理系统的对接和数据的共享交换,形成市一县(区)一校三级联动的全景式教育动态管理。
(四)促进教学教研融合创新。
加强信息技术与教学教研的融合创新,通过网上培训、视频课堂、互动观摩等方式,推进教学教研资源“云”化共享,提高相对薄弱学校教师的教学能力,提高全市教育质量。
推动教学方式变革。
加强对教师教学教研、学生评价与学习等教育关键业务领域的专业云服务能力支撑,形成“云+端”的一体化应用模式和跨领域的数据贯通服务。
探索信息技术在众创空间、跨学科学习(STEAM教育)等教育教学新模式中的应用。
促进教研水平提升。
加强对教师教学科研工作的云服务支持,通过系统化、网络化、智能化的科研支持,发挥教学名师、骨干教师的示范引领作用,促进教师专业成长。
加强教师能力培养。
建立培训动态管理系统,提供优质培训资源,通过网络培训、自主研修等多种形式,提升教师业务能力。
(五)鼓励智慧教育创新发展。
加强云计算、大数据、人工智能、区块链等新技术的创新应用,形成对智慧教育管理服务的深层次、全方位支撑,推进教育治理能力不断优化提升,助力教学、科研、管理、服务改革发展。
全面提升师生信息素养。
加强学生信息素养培育,将学生信息素养纳入学生综合素质评价。
加强中小学校长、教师信息应用能力培训,着力提升管理者和教师信息素养。
推进“数字校园”建设应用。
依据《中小学数字校园建设规范(试行)》(教技〔201X05号),采用“云一网一端”架构模式,实现校园环境网络化、数字教育资源应用常态化、教育管理信息化建设目标。
加强教育大数据分析应用。
建设XX教育基础数据库,建立针对学生成长、教师发展、学校管理、资源管理、教学分析、教育决策的各类数据分析系统,深化大数据、人工智能、区块链等技术在教学行为分析、精准教学与自适应学习、教育评价等各领域应用。
探索智慧学习模式创新。
大力推进智能教育,开展以学习者为中心的智能化教学支持环境建设,推动人工智能在教学、管理等方面的全流程应用,探索利用智能技术改革教育教学方法和人才培养模式。
五、重点工程
(一)智慧教育云建设工程。
建设目标:
到2020年,建成全市统一的智慧教育云平台。
云平台实现教育大数据、大资源、大应用建设目标,市级建设部署,市、县(区)、校三级管理三级应用。
平台应用支撑K12学校、覆盖各级教育行政部门,为教育管理者、教师、教研员、学生、家长等提供各类“云”化智慧教育资源和管理服务。
建设内容:
1.共性支撑应用系统。
建设共性应用支撑系统,提供基础数据管理、统一身份认证、安全监控服务、流媒体访问服务、资源搜索引擎、大数据挖掘服务、信息发布、云桌面和云展示应用等公共基础支撑服务和运营支撑服务。
2.数据资源中心。
建设全市统一的教育资源中心,为智慧教育提供教材同步优质数字教育资源。
3.云应用系统。
平台提供云校园、云资源、云教研、云师培、云管理、云分析、云空间等应用系统。
项目实施:
智慧教育云建设工程由市财政投入建设经费,市教体局负责建设,县(区)教体局及学校应用。
(二)基础条件提升工程。
到2020年,全市实现市一县(区)一校一班四级宽带网络贯通覆盖,全市100%中小学和幼儿园实现宽带到教室、无线网络覆盖主要教学区,市一县(区)两级骨干网带宽达到10G以上,县(区)一校网络
带宽达到1G以上,校一班网络带宽达到100M以上。
全市中小学计算机生
机比达到《XX省中小学教育技术装备标准》要求,师机比达到1:
1,智慧
教学终端满足教育教学需要。
优化提升基础网络支撑环境。
由市教体局统一规划设计、统一标准,
市、县(区)两级教体局和各学校分级建设,推进教育网络从IPv4向IPv6
升级,实现市一县(区)一校一班四级网络互联互通。
推进无线网络覆盖
主要教学区,全面支持移动学习、移动教学、移动办公等应用。
完善智慧教育应用终端配备。
建立智慧教育经费投入保障机制,实现
学校公用数字终端、智慧教学终端、移动智能终端、视频教研系统、录播
教室系统、数字虚拟实验室、平安校园系统等智慧教育应用终端全覆盖。
基础网络建设由通信运营商负责建设,县(区)政府和学校购买服务;
智慧教育终端由县(区)财政投入建设经费,县(区)教体局负责建设,学校应用。
(三)数字校园建设工程。
到2020年底,依托全市统一的智慧教育云平台提供的“云
校园”应用模块,实现各类各级学校数字校园全覆盖。
依托全市统一的智慧教育云平台,采用云一网一端模式建设智慧校园
应用系统。
县(区)和学校建设智慧校园网络和公用数字终端、计算机终
端、移动智能终端等数字终端,快速推进数字校园建设应用。
推进教育教学方式与信息技术的融合创新。
全市教师普遍应用智慧校
园应用平台进行在线备课和智慧课堂教学。
探索使用“电子书包”,实现学
生自主、便捷、个性化学习。
提升校园智慧管理效能。
促进校园教务管理、行政管理、财务管理、人事管理、学生管理等信息化建设,提高校园管理效能。
构建数字化教学空间。
加强数字化教学空间建设,为学校提供课堂录播空间,强化智慧教学研究与管理;
为教师提供备课空间,配齐备课常用电子设备和课件制作软件;
为学生提供学习空间,配备学习资源和在线监测工具。
开展“智慧校园”试点。
启动以“一区一典型、一校一特色”为主题的“智慧校园”试点工作。
每年开展“智慧校园”建设应用进展评估。
数字校园建设由县(区)财政投入建设经费,县(区)教体局或学校建设应用。
(四)信息素养提升工程。
制定学生信息素养评价指标体系,开展规模化测评,实施有针对性的培养培训。
信息素养提升培训覆盖100%勺教育管理者、教师和
学生,覆盖80%^上的家长。
教育管理者、教师、学生和家长的信息素养得到有效提升。
大力提升教育管理者信息化能力。
一是深入开展各县(区)校长信息化能力培训,全面提升各级各类学校管理者信息素养。
二是全面提升学校专(兼)职信息化工作者的信息化服务能力,促进信息技术专业素养发展。
继续提升教师信息素养。
一是转变教育观念,推动教师主动适应信息化、人工智能等新技术变革,积极有效开展教育教学。
二是建立全市教师信息化网络培训平台,提高教师培训针对性。
三是加强部分偏远乡镇学校教师和年龄偏大教师的信息化培训。
加强学生信息素养培育。
一是完善课程方案和课程标准,加强学生课内外一体化的信息技术知识、能力培养。
二是将信息技术评价纳入初、高中学业水平考试。
三是丰富完善各类信息技术课外活动。
提高家长信息化应用技能。
一是定期对学生家长开展统一规范化信息化培训,优化数字化学习的家庭氛围。
二是加强对偏远乡镇的信息化能力培养,缩小数字鸿沟。
重点针对留守儿童家长的信息技能培训。
信息素养提升工程由市、县(区)教体局、学校组织实施。
(五)教育创新发展工程。
信息技术在学校众创空间、跨学科学习(STEAM教育)等教育教学中得到普及应用,教学行为分析、精准教学与自适应学习、教育评价等领域应用取得突破,逐步形成云计算、大数据、人工智能等新技术支持下的教育模式变革和生态重构。
智慧学习支持环境建设。
探索开展智能化教学支持环境建设,试点在线智能教室、智能实验室、虚拟智能学习空间等建设应用,推动大数据、人工智能等技术在教学、管理等方面的全流程应用,探索新教学环境下的应用模式创新。
教育大数据创新应用。
建设教育主题数据库,针对学生成长、教师发展、学校管理、资源管理、教学分析、教育决策等领域管理教学需要,开展基于教育数据的分析应用研究。
教育创新发展工程由县(区)财政投入建设经费,县(区)教体局、学校负责项目建设应用。
六、推进步骤
201X—2020年,重点完成智慧教育网络环境条件建设、智慧教育平台软件系统建设、智慧教育硬件基础条件建设。
(一)夯实基础阶段(201X年)。
1.完善中小学校基础网络建设,力争实现全市中小学校光纤到班全覆盖。
城区学校实现校园网无线全覆盖。
2.完成XX市智慧教育云平台一期工程建设,建成共性支撑应用系统,搭建云校园、云资源、云教研、云师培、云管理、云分析等系统功能模块,初步建成统一的数字资源中心框架,建设XX市初中学生综合素质评价系统等。
3.改善智慧教育硬件条件,学生计算机生机比达到《XX省中小学教育
技术装备标准》要求,即小学学生配机比(台:
人)》1:
16,初中和九年
一贯制学校学生配机比》1:
12,高中学生配机比》1:
8,师机比达到1:
1目标。
4.加快数字校园建设,启动以“一区一典型、一校一特色”为主题的“智慧校园”试点工作。
(二)重点建设阶段(201X年)
全面提升中小学校园网络带宽水平,实现光纤到班全覆盖。
有条件的县(区)可建设教育城域网、校园局域网。
1.完成XX市智慧教育云平台二期工程建设,拓展云平台应用系统,建设中小学教材同步数字教育资源、智慧学习系统、教育质量检测评价系统、学生信息技术网上考试系统、虚拟仿真实验室等内容。
2.完成智慧教育终端建设,实现学校公用数字终端、智慧教学终端、移动智能终端、录播教室系统、数字虚拟实验室、虚拟智能学习空间等智慧教育应用系统智能终端全覆盖。
3.实现中小学数字校园全覆盖。
总结“智慧校园”试点工作的先进经验,并向全市各级各类学校推广。
4.依托两期XX市智慧教育云工程建设成果,全面推进各县(区)智慧课堂、在线同步课堂、名师专递课堂、名校网络课堂建设应用。
5.定期开展针对教育管理者和教师队伍的信息技能培训,制定学生信息素养评价指标体系,开展规模化测评。
(三)全面提升阶段(2020年)。
1.进一步优化全市中小学校网络环境条件,提升校园网络带宽水平,实现万兆到校、百兆到班目标。
2.完成XX市智慧教育云平台三期工程建设,建设教育大数据分析应用系统、教育督导评估系统、教育装备管理系统、数字图书馆等内容。
3.完成视频教研系统、平安校园监控系统等建设。
4.依托两期XX市智慧教育云工程建设成果,结合“数字校园”建设,开展在线智能教室、智能实验室等应用的试点建设。
5.整合XX市智慧教育云平台上积累的数据资源,开展基于教育大数据的分析应用研究,进行政策仿真模拟、教育质量评估、精准教学创新等教育创新活动。
七、保障措施
(一)加强组织领导。
成立市、县(区)两级智慧教育推进领导小组,统筹协调推进智慧教育建设工作。
建立XX市智慧教育专家咨询委员会,充分发挥专家在全市各级各类智慧教育建设中的指导、咨询和服务作用。
各级各类学校建立由校长担任首席信息官(CIO)的制度。
将智慧教育纳入教育督导评估内容。
(二)完善投入机制。
将智慧教育列入智慧XX城市建设重点项目。
市县(区)两级政府将智慧教育建设所需经费纳入财政预算,加大对智慧教
育经费投入力度。
进一步完善多元经费保障体系,多渠道筹集智慧教育建设经费,鼓励社会资本参与投入。
(三)加强建设管理。
加强智慧教育建设项目的统筹规划、质量效益评估、监督管理,避免重复建设,确保建设质量。
探索智慧教育市场化运营模式,支持智慧教育的市场资源配置,丰富优质教育资源供给,促进多方共赢的教育资源生态体系建立。
(四)加大宣传培训。
通过各种媒体,全方位、多层次宣传XX智慧教
育,营造良好的发展氛围。
加强与国内先进地区的交流合作,共享智慧教育创新成果和典型经验。
加强全市智慧教育建设应用先进经验与典型模式
总结提炼、成果与经验宣传推广。
(五)强化安全保障。
全面落实网络安全等级保护制度和监督考核机制,加强网络安全监测预警和应急管理,提高教育系统网络安全保障能力<做好关键基础信息保障,保障数据和信息安全,切实维护广大师生的切身利益。
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