贫困村脱贫攻坚工作总结范文3篇Word文件下载.docx
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全镇规划异地扶贫搬迁户36户、71人,2016年计划实施5户、22人,目前已搞好规划选址和户型设计等前期工作开始开工建设,预计12月底前完成。
(二)“五个一”驻村帮扶情况
按照上级相关要求,县级联系干部、各村帮扶单位、驻村工作组、第一书记及农技员,切实履职尽责,扎实开展帮扶工作。
坚持到岗到位,和村两委成员一道,研究制定完善全村发展规划,协调解决全村在发展中遇到的各种困难和问题。
各村选派的第一书记,结合岗位实际,建立了工作台帐和民情日志,制定了工作日程和计划。
坚守工作岗位,坚持深入基层走访调研,切实做到情况清、底数明。
全力谋划全村发展,积极向上争取项目资金和政策,主动协调解决在发展中遇到的困难和问题。
乡镇对第一书记的到岗情况进行严格考核,各村第一书记下村时间每个月到达了2/3以上,较好的履行了工作职责。
(三)贫困村规划情况
一是对今年摘帽的贫困村进行了项目规划,编制了贫困村十三五规划方案,重点围绕道路建设、农网改造、水利设施、通讯设施、电子商务、种养业、农户环境建设、农户能力提升、社会事业等,规划投资1100万元左右。
通过规划项目的实施,达到项目区基础设施明显改善、社会事业同步发展,民主管理不断完善,乡风文明程度不断提升,主导产业规模发展,使全村贫困人口年人均纯收入达到3000元以上,力争达到5000元。
非贫困人口实现年均纯收入达5000元以上,力争达到8000元。
二是按照贫困村摘帽要求,按照“一低七有”标准,重点就发展集体经济、道路建设、安全饮水、生活用电、卫生室、文化室、宽带网等,制订规划措施,确保完成贫困村摘帽任务。
二、存在的问题
(一)基础设施建设有待改善。
由于我镇地处偏远,基础设施建设相对滞后,农村基础设施较差,表现为群众分散居住、交通不便、水利、文化、卫生设施建设滞后、公共服务不到位等,严重影响群众生产生活和当地经济发展。
(二)发展集体经济难度大。
主要原因:
一是干部思想不解放,对发展集体经济存在畏难情绪。
二是土地流转存在困难。
个别群众对产业发展持怀疑态度,不愿意将土地进行流转。
三是区位优势不明显。
因中和处偏远乡镇,很多业主不愿意前来投资兴业。
三、下一步工作打算
(一)加强基础设施建设。
通过农户自筹、社会捐助,以及向上争取项目资金补助等方式,筹集建设资金,改善贫困村道路、水利、电力、文化、卫生等基础设施。
(二)大力发展集体经济。
因地制宜,利用各村资源优势,加快土地流转,动员在外知名乡友回乡创业,或引进业主来乡投资兴业,切实增加集体经济收入。
(三)创新扶贫思路,完善扶贫机制。
做好结队帮扶工作,发挥好驻村工作队和第一书记作用,调动群众的积极性和参与度,引导资金、技术等各种资源向贫困村倾斜,形成输血与造血、帮扶与协助的扶贫工作机制,加快推进贫困村发展,实现贫困脱贫奔康。
20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,在省扶贫移民局的正确指导下,在社会各界的支持下,我市以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点,深入贯彻落实省委和市委关于推进扶贫帮扶工作的重大决策部署,坚持把驻村帮扶工作与当前正在开展的“三严三实”专题教育和“走基层”活动紧密结合,引导干部真正下沉到村、扶持到户,扎实开展相关工作,驻村帮扶工作取得了明显实效。
一、主要做法及成效
(一)高度重视,思想统一。
市委市政府高度重视驻村帮扶工作,多次组织召开专题会议研究部署,于中共xx市第四届委员会第九次全体会议审议通过了《中共xx市委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》(广委发〔20xx〕13号),根据此文件和省委组织部关于干部驻村相关文件精神,庚即先后制发了《关于印发〈选派机关优秀干部到村担任第一书记工作方案〉的通知》(广组通〔20xx〕70号)、《关于进一步加强选派到村任职第一书记管理考核的通知》(广组通〔20xx〕92号)、《关于印发〈xx市干部驻村帮扶工作考核实施细则(试行)〉的通知》(广直委发〔20xx〕10号)和《关于认真贯彻落实省委十届六次、七次全会精神、市委四届九次全会精神进一步深化干部驻村帮扶工作的实施意见》(广直委发〔20xx〕17号)等文件。
建立市级领导和市级部门驻村工作制度,我市38名市级领导、132个市级部门和区市县572家单位结对帮扶820个贫困村,近10000名干部职工与建档立卡贫困户结亲结对,全市每个贫困村实现1名联系领导、1个驻村工作组、1-3个帮扶单位、1名“第一书记”,每个贫困户都有1名帮扶责任人的“五个一”包村包户全覆盖。
今年8月,各部门(单位)准确把握省、市对干部驻村帮扶工作提出的新任务、新要求,把干部驻村帮扶工作作为我市落实全面从严治党和“三严三实”要求的重大实践,全市所有驻村干部全部按要求脱产到岗履职,在全市形成领导力量统筹、部门力量整合、干部力量集中的扶贫攻坚强大合力。
(二)立足民生,倾情帮扶。
按照省市的总体部署,坚持水、电、路、田、房“五位一体”同步攻坚,全力夯实贫困村基础条件。
一是大力实施“安居工程”。
就地解决和改建农户住房1122户,异地搬迁贫困农户466户;
二是加强基础设施建设。
新建、改建山坪塘、蓄水池289口,新修和修引水灌溉68.18千米,新建垃圾处理房(池)200余个,自来水入户2105户;
三是加强交通建设。
今年新建、改建村级公路、便民路579.5公里;
新建、改建桥梁32座;
改善了农村交通条件。
四是强化农民技能培训。
实用技术培训4.5万人次,增强了农民致富能力。
五是实施教育扶贫,救助贫困学生65466名,有效解决农村上学难的问题。
各级帮扶单位(部门)共为贫困村累计投入帮扶资金21807.59万元。
六是修建村级公共服务场所。
修建维修村卫生室5个、村文化活动室13个、村级活动场所27处,有力改善了贫困村等村基础设施,改善了群众生产生活环境,为提高贫困群众生产生活水平发挥了重要的作用,取得了明显的社会效益。
1.落实扶贫帮扶机制。
建立完善定期走访、帮扶协调、长效管理等一系列扶贫帮扶机制制度。
市县两级领导、机关干部参与帮扶的每个月至少定期走访两次帮扶贫困户,深入村、户,了解实际情况,认真细致地搞好调查摸底,及时掌握贫困村、贫困户致贫原因、帮扶需求等,做好基础性服务工作。
帮扶干部在全面了解实际情况的基础上,帮助贫困户认真分析贫困主要原因,理清扶贫帮扶工作思路,根据实际及时采取扶贫帮困措施,改变以往单一的阶段性或节日性捐助形式,由“输血型”向“造血型”转变,引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力。
一是在思想上帮扶。
与被帮扶的贫困户多次谈心交心,帮助他们克服“等靠要”的消极思想,引导梳理勤劳致富观念。
二是在生活上帮扶。
帮扶责任人根据当地资源、自然条件、劳动力情况和发展意愿等实际情况,制定发展规划,重点解决“饮水难、读书难、住房难、看病难”等实际问题,协助贫困户引进项目、发展产业,提高自身发展能力。
同时协调、跟踪有关部门落实相关帮扶措施,联系社会力量参与扶贫帮扶。
三是在培训上帮扶。
帮扶责任人积极联系有关部门,加强对有劳动能力的贫困户实用技术方面的培训;
对缺乏劳动力的贫困户实施智力扶贫,主要推进其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校,熟悉掌握1-2门职业技能,为今后脱贫打好基础。
四是在生产上帮扶。
在贫困村建立“公司+合作社+农户”的帮扶模式,帮助贫困户发展种植业、养殖业等特色产业,更好地建立贫困户长效脱贫机制,促进贫困户增收脱贫致富。
五是在就业上帮扶。
协助有就业意愿和有劳动能力的贫困户与用人单位、企业的沟通联系,配合人社局为其提供劳务、就业信息,积极引导劳动力转移就业,增加贫困户的经济收入。
2.落实产业项目精细规划。
在深入分析贫困村和贫困户的致贫原因,第一书记带领村级干部,按照先“差”后“好”、先难后易、先远后近的原则,由所在乡镇、驻村工作队、帮扶责任人、扶贫对象,根据贫困原因和帮扶需求逐村逐户制定扶贫规划和脱贫计划,使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接,扶贫措施与贫困现状相对应,做到了村村有规划、户户有计划,并发展壮大村级产业,以期实现贫困村如期全部脱。
3.夯实基层组织建设。
第一书记和驻村工作组按照建设“五个好”村党组织要求,重点帮助联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理和社会治安综合治理等“四项工作”,着力夯实基层基础,增强了村党组织的凝聚力、战斗力。
各帮扶部门党组织通过与村党组织援建活动阵地、共过组织生活、重温入党誓词等活动,引导村级党组织和广大农村党员干部积极开展创先争优活动。
协调帮助820个村选好配强村“两委”班子;
举办各级培训班1060期,培训各级干部群众23100人次。
4.密切干部群众联系。
各联系单位和驻村干部把“双联”和干部驻村帮扶工作作为践行“三严三实”要求的重要载体,把专题教育作为“双联”和干部驻村帮扶工作的有力保障,不断强化群众观念,组织广大联村联户干部在深入基层、深入群众中经受锻炼、增长才干,让人民群众在了解政策、提升技能中开阔眼界、脱贫致富,让干部和群众在结对帮扶、共促发展中密切关系、双向受益。
全市干部职工和第一书记们深入农户家中,奔赴田间地头,感知百姓冷暖,共谋致富之策,收集村民反映民意11460条,化解矛盾纠纷9642起,帮办各类实事28226件次,解决各类急难事1749件,开展义诊xx124人次,捐送棉衣、大米、面粉、食用油、书籍、化肥等折合资金2654.8万元。
各驻村干部在进村入户开展帮扶中,接地气、受教育、炼意志、提本领,真正使“双联”和干部驻村帮扶工作成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。
(三)完善督查考核机制。
切实加强驻村帮扶下派干部的日常管理,市委、市政府将“双联”、干部驻村帮扶工作纳入年度目标管理实行单项考核。
市委组织部、市直机关工委、市“双联”办、市委农办、市扶贫移民局等单位认真履行职责,结合重点工作推进,采取“查、看、问、核”等方式重点督查。
同时,注重发挥第一书记和驻村工作组职责,强化日常督导、跟踪问效。
按照考核细则的要求,从“职责要求、吃住要求、走访要求、纪律要求”等方面对“第一书记”的管理和对驻村工作组及成员“工作职责、到村时间、帮扶要求”等方面提出了明确规定。
目前,全市所有下派干部都能做到沉下身子与群众同吃、同住、同劳动,与群众认亲戚、结对子,切实帮助贫困村理清发展思路、制定发展规划,宣传惠农政策,加强基层组织建设等,卓有成效地推动了当地产业发展,贫困户年均收入明显提高。
二、存在的主要问题
20xx年,我市驻村帮扶工作在全市单位(部门)和广大干部群众的共同努力下,做了大量工作,取得了明显成效,赢得了广大群众的拥护和欢迎。
但与省上的要求和群众的期盼相比,还存在差距和不足。
一是工作进展不够平衡。
个别单位和联户干部对干部驻村帮扶工作重视不够,认识还不到位,积极性、主动性不强,工作推进节奏慢,进展不平衡,措施落实不到位,帮扶成效不够明显。
二是跟踪服务不够到位。
个别单位和干部对村情户情整体把握不够全面,制定的帮扶规划和方案针对性、实效性不强,发展定位还不够准确,在产业跟踪服务上,缺乏长效性、连贯性、持续性。
三是协调配合不够紧密。
个别牵头单位作用发挥不明显,沟通、协调等制度落实不够有力,统筹协调不够,沟通衔接不及时,配合落实还不到位,缺乏整体推进工作的强大合力,联村与联户不协调。
下一步,我们将很抓扶贫帮扶工作管理薄弱环节,创新工作方法,理顺各方关系,推动驻村帮扶工作提档升级。
一是整合各方资源,切实增强工作合力。
在政策、资金、人力等方面多向贫困村倾斜,帮助解决新农村建设中面临的各种难题。
进一步明确派出部门是驻村工作组、第一书记管理服务的责任主体,对驻村工作组既要从严要求、从严管理,更要在政治上、生活中主动关心爱护,帮助解决资金投入、物资帮扶、项目信息等问题。
二是强化教育培训和帮带指导,着力提升驻村干部解决实际问题的能力。
加强对帮扶干部的任职培训,采取组织观看电教片、邀请农村干部授课、组织帮扶干部交流讨论等方式,丰富帮扶干部农村工作技巧、涉农政策和法律法规等方面的知识,帮助他们了解基层情况、规律和特点,掌握基层工作的方式方法,增强抓党建、保稳定、促发展的能力。
建立帮带制度,引导乡镇党委选派农村工作经验丰富、熟悉派驻村情况的包村干部,带领帮扶干部开展工作,教授基层工作经验。
三是健全工作制度,做好管理,突破重点难点,干好帮扶工作。
建立健全定期督查、工作例会、日常管理、考核奖惩等制度,加强对选派工作的管理和考核,确保驻村干部全身心投入工作。
要求各驻村工作组到村任职后,尽快开展走访调研,尽快拿出工作的思路,突出抓好扶贫攻坚、组织建设、经济发展、和谐稳定等重点工作。
5月开展精准扶贫基础工作攻坚月以来,高炉村结合自身条件,认真开展了工作。
一是与老百姓的作息时间“无缝对接”,利用雨天和晚上入户开展工作;
二是将“3+N”团队“拧成一股绳”,又分工协作,由一人专门填写五定五看明白卡、健康信息采集表和教育信息采集表,由一人专门填写回头看信息表,由一人专门填写易地扶贫信息表,并且从头到尾,一填到底,避免了不同的人入相同的户得到的情况不一致的弊端;
三是创新思维干,由一人专门担任办公室主任,负责理顺高炉村软件资料工作,一人专门负责照相,将贫困户的身份证、户口本、房屋等信息全部采集下来,为以后工作奠定基础。
同时,省地矿局113地质大队、市安监局、市住房公积金管理中心、区委宣传部及乡党委政府,先后派出领导干部来高炉村调研指导工作。
各单位部门结合各自优势,从不同层面对高炉村进行了支持和帮扶,仅钟山区委宣传部“爱心书包进校园”活动就为高炉小学捐赠图书、书包和文具包等6966.8元的爱心物资。
通过拉家常、上党课、作指导、进校园、献爱心等形式,让高炉村老百姓感受到了党和国家的关心和支持。
高炉村近一年来发生了翻天覆地的变化,这在全乡甚至全区都有目共睹。
通过此次全面系统的核访工作,我们惊讶地发现,很多以前村里最穷的贫困户,现在变成了村里最富有的人。
经历过这样的变化,对高炉村老百姓的心理也是一种非常巨大的冲击,很多老百姓心里失衡,一家人在金钱面前闹翻脸的事时有发生。
按理说高炉村扶贫攻坚工作进展得这么快,高炉村的形式应该很喜人。
但是高炉村教育是一大短板,村里人才缺失得厉害。
如今第三届全市旅发大会日期日益逼近,高炉村有很多“硬骨头”要啃,但村支两委除了支书和主任,很多工作都指望不上其他成员去做,难以形成互相配合,互相弥补的局面。
在目前的情况下,最艰难的工作是如何纠正高炉村干部队伍的作风,我认为要靠三个方式:
一是思想政治教育,不断提高干部的思想素质;
二是制度,用好的制度约束干部,让干部们在制度的框架下运作,这样,即使有思想素质不高的干部,也很难有立足之地;
三是靠选人用人,这就要靠本届换届选举,将不想干事、不能干事的人闭在门外。
前两种方式需要慢慢建设,而最快捷的方式就是选择一位党性坚强、经验丰富、性格强一些的“领头羊”非常重要,否则,干部队伍风气不容易纠正。
作为高炉村驻村工作组成员,我们一直从不同侧面积极发挥自身优势,尽全力配合好高炉村的工作。
同时我们也用心记录着、体会着、分析着高炉村村情,尽量帮他们出谋划策,帮他们分担工作压力。
整体来说,高炉村正在勃勃向上,同时却潜伏着不小的危机。
5月份的工作并不乐观。
如何帮助他们做通群众的思想工作,推动梅花山景区建设快速推进,如何帮助他们转变工作作风,理顺村公司的账务等等,增强奔小康的内生动力,这对我们驻村工作组将是一个考验。
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