解放思想大讨论讲话Word文档格式.docx
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一、深刻认识解放思想的重要性和必要性,切实增强紧迫感和责任感
在我市发展进入关键时刻,集中一段时间深刻剖析经济社会发展中存在的突出问题,认真反思这些问题产生的根源,对于进一步统一思想、凝聚力量、破解难题,加快经济社会跨越发展至关重要。
首先,这是科学发展观的应有之义。
邓小平同志曾指出:
“解放思想,是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚,研究新情况,解决新问题。
”相对于实践发展,我们的思想往往具有相对稳定性。
这就要求我们必须与时俱进,不断适应实践的发展变化,及时更新观念。
否则,曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西,造成主观认识和客观实际相脱节。
因此,我们只有始终把解放思想放在一切工作的首位,不断把解放思想推向深入,才能准确地把握科学发展观要求,以与时俱进的政治品格、勇于创新的时代精神,树立新观念,探索新办法,解决新问题,实现新跨越。
其次,这是发达地区的成功经验。
先进发达地区的实践证明,思想解放、观念超前是成功发展的基本经验。
长三角、珠三角等沿海发达地区,以及浙江、江苏等一些区位不优、交通不便的县份,都是通过不断解放思想、更新观念,才抓住了发展的机遇,跟上了时代的潮流。
解放思想的力度,决定着改革的深度、开放的广度、创新的高度、发展的速度,我们要实现跨越发展,就必须借鉴这一成功经验,在解放思想上实现新的突破。
第三,这是推动跨越发展的当务之急。
当前,双城正处在一个跨越发展的历史机遇期,跨越发展是在先进理念指导下,突破传统发展模式的大跨度发展、超常规发展、高水平发展。
但在百舸争流、你追我赶的新形势面前,我市正面临着“标兵渐行渐远,追兵越来越近”的双重压力。
我们只有思想解放,观念超前,才能在竞争中抢占先机、赢得主动,才能更有成效地抢抓机遇、跨越发展。
我们要通过大讨论活动,对各级领导干部的思想进行一次撞击和洗礼,激发工作活力和创业激情,让大家在推进跨越发展中释放新的能量。
二、明确需要解决的突出问题,准确把握大讨论活动的方向和重点
这次大讨论活动,主题非常鲜明,就是十六个字:
解放思想、更新观念、转变作风、推进落实,目的是把全市上下的思想统一起来,把干部群众的力量凝聚起来,切实解决制约跨越发展的突出问题,确保圆满完成市六次党代会和全年各项目标任务。
《实施方案》对这次活动的指导思想、目标任务、方法步骤等都做了具体安排,全市各级各部门要按照方案要求,强化措施,精心组织,确保达到预期目的。
在这里,我重点强调一下活动中需要解决的突出问题,以便大家在实际工作中认真加以把握。
(一)着力解决思想观念方面的突出问题,努力形成科学发展、跨越发展的浓厚氛围。
经过几年来的持续发展,我市综合实力不断提高、人民生活水平明显改善、城乡面貌焕然一新。
在这种大好形势下,部分干部群众自觉不自觉地滋生了自我感觉良好的心态,有的认为“干得不错了、发展得可以了”,沾沾自喜,小成即满;
有的认为“可以松口气、停一停、歇一歇了”,自我放松,懒散懈怠;
有的认为“双城的基础很好了,不需要拼命干了”,自我降低标准,降低要求,等等。
这些同志只看到了发展的成果,看不到存在的问题和差距;
只看到了自身的快速发展,看不到周边地区和全省、全国各地的竞争势头,“居安”有余,“思危”不足,对今后发展的艰巨性、紧迫性和复杂性缺乏必要的思想准备。
全市各级各部门要充分认识到,以往所做的工作和取得的成绩,仅仅是为“融入哈尔滨、建设大双城”打下了一个良好基础,只是跨越发展的起步,更加繁重的发展任务才刚刚开始。
追求无极限,发展无止境。
面对新阶段、新形势、新任务,实现全省争一流、站排头、当旗帜,必须破除小成即满、小富即安、满足现状的守摊意识,把成绩看淡一点,把问题看重一点,把标准放高一点,把眼光放远一点,牢固树立永不满足、争当龙头、锐意进取、勇攀新高的进取精神,不骄不躁、奋发有为,不争第一不罢休、位居第一不止步。
只有这样,才能不断把双城的发展推向新的阶段。
(二)着力解决工作作风方面的突出问题,努力形成求真务实、干事创业的良好风气。
从我市来看,各级领导班子和干部队伍的主流是好的,但我们也要清醒地看到,在少数部门、某些方面,还不同程度地存在着作风不实、落实不力的问题。
主要表现是,对执行上级的部署和要求说的多、干的少,造势多、落实少;
习惯以会议贯彻会议,以文件落实文件,做表面文章,工作不深入、不扎实;
工作责任心不强,不推不动、落实不力;
心浮气躁,作风飘浮,不深入实际,不深入基层,沉不下身子,坐而论道,虚报浮夸;
遇到困难怨天尤人,碰到问题推诿搪塞,工作效率低下,大事干不了,小事不愿做,看似整天忙忙碌碌,实则无所事事;
还有些单位和部门违规操作、不按程序办事,突出体现在项目招标、审批事项等方面,留下了诸多隐患,等等。
这些问题不彻底解决,势必影响市委战略决策的贯彻执行,影响到各项工作的有效落实。
全市各级干部特别是领导干部,必须以倾心于双城发展、忠诚于双城人民的高度责任感和历史使命感,认清形势、明确责任,从我做起,旗帜鲜明地反对推诿扯皮、华而不实的浮躁思想,树立力戒空谈、脚踏实地、奋勇争先、勇创一流的工作作风,少说空话、多干实事,以自身的表率作用把全市上下的心思引导到谋发展上来,把精力集中到抓落实上来,以务实的作风和十足的干劲,干出一流的工作,创出一流的业绩。
(三)着力解决发展环境方面的突出问题,努力形成执政为民、服务发展的强大合力。
近年来,我们持续不断地加强软环境建设,取得了明显成效,但这方面的问题仍很突出。
主要表现在:
个别职能部门本位主义至上,大局观念淡泊,遇事先看是否合乎部门利益或触及职责权限,死抠条文,生搬硬套,合意的就执行,不合意的就不执行,或以牺牲整体利益来维护局部利益、小团体利益;
有的部门服务意识差,服务少、收费多,甚至以罚代管,只收费、不管理、不服务;
有的单位工作拖拉、效率低下,有令不行、有禁不止,甚至拿上级政策规定当幌子,不给好处不办事,给了好处乱办事,等等,企业和群众对此反映强烈。
这些问题,虽然反映在极个别单位部门和少部分人身上,但制约了经济社会发展,影响了双城整体形象。
这些问题不彻底解决,势必影响我市的发展环境。
为此,我们要通过大讨论活动,坚决革除一切阻碍发展的不良作风,全力营造“四个环境”。
一要进一步简化行政审批程序和环节,清理行政审批和收费项目,全面推行首问责任制、限时办结制,真正把“一站式”审批落到实处,营造便捷高效的服务环境;
二要进一步规范执法行为,建立行政执法投诉制度,严厉查处损害企业利益和影响投资环境的违纪违规行为,营造亲商安商的创业环境;
三要加强精神文明建设,进一步提高市民素质,在全社会形成文明礼貌、诚实守信的社会氛围,营造文明和谐的社会环境;
四要加强社会治安综合治理,保持打击违法犯罪的高压态势,进一步增强外来企业和人民群众的安全感,营造安全有序的治安环境。
在这次大讨论活动中,我们也将充分征求和采纳企业家的意见和建议,确保改善发展环境取得实质性成果。
(四)着力解决体制机制方面的突出问题,努力形成科学合理、充满活力的体制机制。
去年以来,市委建立了四大班子领导“四包”工作责任制(包乡镇、包战线、包项目、包招商),同时强化了督办工作,初步形成了全市上下齐心协力、谋事干事的局面。
但制约跨越发展的突出问题依然大量存在。
主要表现为,有些本来是一个部门的事,却由几个部门来管;
遇到有利的事,争着管、抢着管;
遇到难事、有责任的事,相互推诿扯皮,有些工作看似大家都在抓,落实起来无人抓。
机制体制问题是全局性的大事,这些问题如果得不到彻底解决,势必造成执行不力、落实不到位、甚至损害人民群众利益、影响党和政府的形象。
我们一定要通过这次活动,坚决打破传统固化的利益格局,坚持不争论、不埋怨、不责备,大胆试、大胆闯、大胆干,全面破除束缚发展的体制障碍,着力构建充满活力、富有效率、更加有利于科学发展的体制机制。
(五)着力解决落实不力方面的突出问题,努力形成狠抓落实、真抓实干的考核导向。
年初,市委对2012年全市各项重点工作进行了逐项研究,落实到各个战线市级主管领导,并细化分解到各乡镇、各部门。
凡是定下来的事,今年不管遇到多大的困难、发生多大的变化,都要坚持全年的目标任务不变化、考核奖惩的力度不降低、争先进位的信念不动摇,始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲,不要“等等看”,而要“大胆办”、“抢着干”;
少讲“不能办”,多想“怎么办”、“如何干”,一心一意谋发展,分秒必争抓落实。
年底考核时,不看过程,只看结果,严格兑现奖惩,各战线、各乡镇、各部门要严格落实责任,加速推进,不折不扣地按时完成任务。
市委将研究建立考评机制,对干与不干、干好干坏、干多干少要区别对待,褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部,教育和调整那些只尚空谈、不干实事的干部,问责和惩处那些弄虚作假、失职渎职的干部,通过考核来区分干部优劣,决定干部升降,做到以实干论英雄、以发展论英雄、以绩效论英雄,激发干事创业的热情,凝聚推动落实的合力,真正考出导向,评出压力和动力。
三、切实加强组织领导,为大讨论活动深入开展提供坚强保证
这次解放思想、转变观念大讨论活动针对性强,涉及面广,要求标准高。
各乡镇、各部门要按照市委统一部署,把开展大讨论活动作为当前的一项重要政治任务,摆上重要日程,切实加强领导、精心部署,确保活动顺利进行、取得实效。
(一)加强领导,精心组织。
大讨论活动能否真正取得实效,关键在于各单位、各部门的“一把手”。
为加强对全市大讨论活动的组织领导,市委成立了由我任组长、景部长任副组长的领导小组,负责全市大讨论活动的工作指导和组织协调。
领导小组办公室设在宣传部,负责日常工作的组织实施。
各乡镇、各部门也要成立相应的组织机构和工作班子,建立层层抓落实的工作机制,由“一把手”负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。
各乡镇、各部门主要领导要负起第一位的责任,结合各自实际,对本地、本部门的大讨论活动进行深入研究、精心部署,按照市委的要求组织开展好大讨论活动。
特别是要发挥好表率作用,带头深入学习、带头查摆剖析、带头整改落实,以模范行动影响、带动干部和群众,把大讨论活动引向深入。
(二)分工负责,务实求效。
市委领导小组和办公室要充分发挥职能作用,认真搞好大讨论活动的组织、指导以及衔接、协调和服务工作,并适时召开会议,听取活动进展情况,研究解决活动中的相关问题。
综合协调组要搞好活动期间有关文字综合工作,及时编发大讨论工作简报,交流情况,总结经验,解决问题,推动活动深入开展。
各督导组要立即进入工作状态,深入所负责的单位开展活动的指导工作。
要根据不同单位、不同岗位的不同情况,确定不同的指导方法,进行分类指导。
在督导工作中要敢抓敢管,及时指出不足、提出建议,激励先进,鞭策后进,对搞形式、走过场的单位通报批评。
各级、各部门要加强对下级单位讨论活动的督查指导,及时掌握各阶段进展情况,提出加强改进意见,认真抓好活动成果检查,确保质量、务求实效。
市级领导要坚持经常深入联系点,帮助理思路、明方向、定措施、促落实,力争把联系点建成示范点,以点带面,推进活动深入开展。
(三)抓好结合,推动发展。
“解放思想、更新观念、转变作风、推进落实”是这次大讨论活动的主题,其成效最终要反映在抓落实、促发展上。
各乡镇、各部门要处理好大讨论活动和推进各项工作的关系,把大讨论与学习贯彻中央和省市一系列重要会议精神结合起来,与谋划和推进今年的工作结合起来,做到“两促进、两不误”,真正使大讨论的过程成为解放思想、更新观念、谋划发展、完善措施、推动落实、促进发展的过程。
“一年之计在于春”,当前是启动全年各项工作的关键时期,各单位、各部门一定要善于运用大讨论中研究总结出的新思路、新经验指导实践,理清思路,明确本地、本部门的工作重点和主攻方向,在抓大项目、做大企业以及培育优势产业、加强城乡建设、改善群众生活等方面抓落实、求实效,高质量、高标准地启动完成全年各项工作任务。
(四)强化宣传,营造氛围。
要动员全市上下、方方面面,包括省市驻双单位都参与到这次大讨论活动中来,引导广大干部群众围绕“融入哈尔滨、建设大双城”,敞开思路,谏言献策。
各乡镇、各部门要充分运用公示栏、宣传标语、过街横幅、电子显示屏等宣传媒介大造声势,对本地、本部门开展大讨论活动的重点内容特别是所要解决的问题、所要做的实事好事进行广泛宣传,让干部群众和社会各界看到行动、受到触动。
市委宣传部、广电局要结合大讨论活动各个阶段的不同要求,把握好正面教育的舆论导向,在电视台、互联网等媒体上开办专版、专栏、专题,及时、准确、全面地报道活动进展情况,生动反映全市上下在开展大讨论活动中涌现出的先进典型、呈现出的良好精神风貌,营造全社会关注活动、支持活动、参与活动的浓厚舆论氛围。
(五)注重总结,健全机制。
发展永无止境,解放思想永无止境。
解放思想不是“一阵风”,也不可能通过一次大讨论活动就能解决所有的问题。
各乡镇、各部门要注重总结活动中的好经验、好做法,并以制度的形式固定下来,并以这次大讨论活动为契机,努力把解放思想、更新观念转化为全社会普遍推崇的一种精神状态和追求,把转变作风、推动落实转化为党员干部普遍践行的一种工作准则。
要坚持边学习边查摆、边讨论边整改,在跨越发展的实践中,创造解决深层次问题的有效办法,形成不断解放思想、更新观念、转变作风、推进落实的长效机制,为“融入哈尔滨、建设大双城”提供制度保证。
同志们,新的一年要有新气象、新的开始要有新面貌。
开展这次大讨论活动,意义重大,影响深远。
我们必须以高度的政治责任感和历史使命感把大讨论活动组织好、开展好,促进广大干部群众,特别是我们各级领导干部思想上有新认识、观念上有新变化、作风上有新气象、工作上有新成效,以思想大解放、作风大转变释放出的巨大能量,加快推进“融入哈尔滨、建设大双城”的实践进程。
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