广西省扶持中小企业政策汇总Word格式文档下载.docx
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——“十亿元工业企业工程”,通过项目建设、技术改造、要素扶持等途径,培育壮大一批超10亿元的企业,2012年新增10亿元以上企业25家;
到2015年培育新增10亿元以上企业150家,使全区年营业收入10亿元以上的企业总数达到350家以上。
——实施“亿元工业企业工程”。
通过技术改造、盘活存量、兼并重组、招商引资等方式,壮大企业总量规模,提升质量效益。
年内新增亿元以上企业364家,总数达2014家。
到2015年,广西亿元工业企业达到3500家以上。
——实施“万家小型企业上规模工程”。
2012年要通过盘活存量、兼并重组等方式使企业规模达2000万元以上,并在项目建设、技改投资、生产要素供给等方面加大扶持力度,到2015年,广西自治区主营业务收入2000万元以上的上规模企业达到1万家以上。
——实施扶微工程。
将全面落实发展微型企业扶持政策,扶持劳动密集型、节能环保型微型企业,采取投资者出一点、财政补一点、税收返一点、金融机构贷一点、规费减一点、职能部门帮一点等“6个一点”,大力发展现代物流、服务外包、电子商务、民生服务等微型企业,到2015年,全区微型企业达到10万户。
1月 广西:
多管齐下为中小企业发展“保驾护航”
2012年广西将继续加大“壮小扶微”力度,采取一系列政策措施完善中小企业服务、融资体系,为中小企业发展“保驾护航”。
自治区工业和信息化委员会制定的《2012年广西中小企业工作指导意见》提出,在今年年内,广西14个市都将建成中小企业服务中心,按照“政府扶持中介,中介服务企业”的原则,为中小企业提供管理咨询、政策法律、市场中介和人才培训等企业急需的服务,同时鼓励和引导民间资本投资担保领域,加强中小企业担保服务。
自治区工业和信息化委员会主任束华表示,工信委力争2012年建设100家中小企业创业基地,进一步完善自治区、市、县三级联动的中小企业信用担保体系,创新融资方式,拓宽融资渠道,努力缓解中小企业融资难题。
2月 广西大力发展中小企业吸纳高校毕业生就业
为了帮助更多的高校毕业生尽快找到“饭碗”,广西自治区想方设法拓宽就业渠道,其中包括“大力发展中小企业吸纳高校毕业生就业”。
为了鼓励中小企业吸纳高校毕业生,广西今年出台了系列优惠政策。
中小企业积极聘用高校毕业生的,可根据不同情况,优先考虑给予专项资金扶持。
考虑到大学毕业生都需要进行一定的培训后才能熟练上岗,因此,对企业新招收的毕业年度高校毕业生,在6个月之内开展岗前培训的,可以按规定给予企业职业培训补贴。
劳动密集型小企业,如果当年招用符合《广西小额担保贷款实施管理办法》列明贷款条件的人员达到企业职工总数30%(超过100人的企业达15%)以上,并与符合贷款条件的人员签订1年以上期限劳动合同的,根据企业实际招收人数,可向银行业金融机构申请最高单笔不超过200万元的小额担保贷款,财政部门按中国人民银行公布的同期贷款基准利率的50%给予贴息。
税收优惠方面,如果企业招收就业困难高校毕业生、签订劳动合同并缴纳社会保险费的,可按企业为就业困难高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费,在3年内给予社会保险补贴(不包括就业困难高校毕业生个人应缴纳的此3项费用,以及企业和个人应缴纳的其他社会保险费)。
除此之外,优惠政策中还包括,商贸企业、服务型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体,在新增加的岗位中,当年新招用持《就业失业登记证》人员,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠,定额标准为每人每年4800元。
高校毕业生到中小企业就业的,在专业技术职称评定、科研项目经费申请、科研成果或荣誉称号申报等方面,都可以享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。
4月 广西实施“微型企业发展工程”扶持对象由八变九
2102年广西将加大微型企业的扶持力度,通过实施“微型企业发展工程”,加快推进微型企业发展。
到2015年,力争发展微型企业10万户,带动就业100万人,新增注册资本50亿元以上。
微型企业是指从业人员(含投资者)20人及以下、出资数额或注册资本10万元及以下、依法注册登记的企业。
微型企业的组织形式包括:
个人独资企业、合伙企业、有限责任公司。
列入扶持范围、符合扶持对象条件的企业在其组织形式后标注“微型企业”字样。
在广西政府发布的《关于印发加快推进微型企业发展工程实施方案的通知》中明确指出:
大力扶持微型企业发展有利于改善民生,实现百姓创业致富;
有利于推动经济社会又好又快发展;
有利于促进社会和谐发展。
加快推进微型企业健康发展,可以增加市场主体总量,优化产业结构,扩大就业,改善民生,推进城乡统筹发展。
为此,广西政府在《加快推进微型企业发展工程实施方案》中指出,各级人民政府要高度重视微型企业发展工作,认真履行扶持微型企业发展工作职责,尽快搭建公开服务平台,建立健全扶持微型企业工作责任追究和效能考核制度,对完不成微型企业发展工作目标任务或是阻碍发展微型企业工作的,实行责任倒查追究。
除此之外,该方案还从扩大优惠范围、加大金融扶持力度、强化宣传、加强培训、提高补助资金比例、完善税收政策、落实微型企业经营场地扶持政策等十六个方面做出了有效措施。
在优惠政策方面,广西政府将扩大享受优惠政策人群范围,加强微型企业登记注册指导。
从2012年3月1日起,将发展微型企业的扶持对象由“八类人群”扩大到“九类人群”,把在申办微型企业的所在地居住,经营范围为文化创意、信息技术及高新技术等产业,注册地为各大学创业园、科技园及创业孵化基地等的“在校大学生人群(含高职专科、本科、硕士、博士,限毕业年级学生)”列入微型企业扶持对象范围。
在融资政策方面,广西政府将加大金融扶持力度,完善金融担保扶持政策。
鼓励和支持银行业金融机构在符合有关政策的前提下,成为微型企业的开户银行,并为微型企业提供快速、便利的开立账户服务,开通“绿色通道”,鼓励当天当场办结。
各有关部门应有序推动融资性担保公司开展为微型企业贷款的担保工作,并对融资担保公司开展评级,保证担保公司担保实力,对尚未成立融资性担保机构的县城,可在符合《广西小额担保贷款实施管理办法》有关小额担保贷款基金规定的前提下参照执行。
加快发展小额贷款公司和融资担保业务,充分发挥小额贷款公司对微型企业的资金支持。
充分发挥现有融资担保机构的作用,扩大银担合作,鼓励和扶持融资担保机构为微型企业进行融资担保服务。
允许银行和其他金融机构参照个体工商户提供贷款的方式给微型企业法人代表、股东提供创业扶持贷款。
4月 广西地税局简化部分营业税减免税审批程序
为贯彻落实广西壮族自治区人民政府有关进一步扩权强县、下放行政审批权限的精神,广西地税局于4月5日发布了《广西壮族自治区地方税务局关于将部分营业税审批类减免税项目改为备案类减免税项目的公告》,将:
军队转业干部、城镇退役士兵、随军家属就业税收优惠政策,纳入全国试点范围的非赢利性中小企业信用担保再担保机构从事担保业务收入税收优惠政策和世行贷款粮食流通项目税收优惠政策,改为备案类减免税项目。
实施这一办法,使这些营业税的减免从以前须经县级地税机关审批、审批期限为20个工作日,简化为仅向县级地税机关备案即可。
营业税减免税审批程序的简化,将进一步减轻纳税人的负担,有力地促进军队转业干部、城镇退役士兵、随军家属就业和再就业工作,扶持广西从事中小企业担保再担保业务和世行贷款粮食流通项目的发展。
7月 广西财政大力扶持中小企业信用担保
为缓解中小企业融资贷款难问题,广西区工信委和区财政厅7月联合发布了《关于做好2012年国家中小企业信用担保资金项目申报工作的通知》,对业绩突出的中小企业担保机构给予适当资助,鼓励信用担保机构为中小企业提供融资担保支持,促进广西中小企业信用担保行业规范、健康发展。
本次中小企业信用担保资金项目重点补助对小型微型企业的贷款担保业务、再担保业务和低担保费率的贷款担保业务。
其中,对担保机构开展的中型、小型、微型企业贷款担保业务按照2011年平均在保余额的一定比例给予补助。
折算后的补助比例最高不超过3%。
对再担保机构开展的一般责任保证业务,按照不超过2011年平均在保余额的0.1%给予补助;
对再担保机构开展的比例风险分担业务,分别按照不超过中型、小型微型企业2011年平均在保余额的0.5%、1%给予补助。
对2011年在保的担保费率低于银行同期贷款基准利率50%的中型、小型、微型企业贷款担保业务进行补助,补助比例不超过银行同期贷款基准利率50%与实际担保费率之差。
另外,申请担保资金的担保机构、再担保机构必须符合《中小企业信用担保资金管理办法》(财企〔2012〕97号)第八条、第九条的要求,并按第十条的规定按时通过“中小企业信用担保业务信息报送系统”填报业务信息。
企业按同级财政部门要求正常报送财务快报或年报。
7月 广西地税部门全力支持小微企业和个体工商户发展
全区地税系统采取了多项措施大力支持小微企业和个体工商户的健康发展。
自治区地税与自治区国税局联合印发了《关于支持微型企业发展有关税收优惠政策的通告》,进一步减轻微型企业纳税负担。
另一方面,为了进一步加大对个体工商户的支持力度,连续调整提高营业税起征点。
2012年5月1日又将营业税起征点调高到20000元。
营业税起征点提高后,全区近70%的个体工商户不用交税,每年将减轻个体户税费负担约4亿元。
从今年1月1日起至2014年12月31日止,免收小型微型企业和个体工商户的发票工本费,每年减轻小型微型企业和个体工商户的负担约5000万元。
为了确保纳税人全面了解支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策,编印了包括“扶持小型微利企业发展”在内的《地方税收优惠政策指南》5万册。
针对小型微型企业和个体工商户能够享受的税收优惠政策进行了专门的归类,印发了《广西地税局扶持小型微型企业和个体工商户政策读本》。
此外,通过举办各种税收业务培训班,向小型微利企业财会人员详细讲解享受税收优惠政策的条件、减免税申报以及审批程序,切实保证微利企业税收优惠政策落到实处。
10月 广西:
小微企业参加政府采购可获优惠
广西壮族自治区政府10月下发文件加大对小微企业的金融财税扶持力度,其中提出,在政府采购评审中,对小微企业产品可视不同行业情况给予6%至10%的价格扣除。
文件还提出,鼓励大中型企业与小微企业组成联合体共同参加政府采购,小微企业占联合体份额达到30%以上的,可给予联合体2%至3%的价格扣除。
此外,还将推进政府采购信用担保试点,鼓励为小微企业参与政府采购提供投标担保、履约担保和融资担保等服务。
10月 广西放宽民间资本设小金融机构条件
广西壮族自治区政府近日下发文件加大对小微企业的金融财税扶持力度,其中提出,要完善小微企业金融服务网络,在加强监管和防范风险的前提下,放宽民间资本、外资、国际组织资金参股设立小金融机构的条件,并力争两年内实现小额贷款公司在县(市)覆盖率达70%。
这一文件提出,广西将积极引进区外中小商业银行在桂设立分支机构,增加小微企业信贷供给,对小微企业金融服务良好的商业银行放宽准入限制,允许其批量设立专业服务小微企业发展的特色分支机构。
鼓励商业银行新设或改造设立专门从事小微企业金融服务的专业分支行或特色分支行。
支持商业银行、保险公司向县域和社区延伸机构网点,拓宽服务渠道和对接平台。
文件提出将积极支持小金融机构的发展,加快村镇银行组建步伐。
简化小额贷款公司审批流程,取消各级政府出具风险处置承诺函的手续,符合条件的小额贷款公司可根据有关规定改制为村镇银行。
鼓励符合设立分支机构条件的小额贷款公司、保险公司在乡镇设立服务网点,延伸服务机构,提高服务水平,规范融资性担保行业的发展。
支持有实力、有意愿的民间资本设立主要服务于小微企业的融资性担保公司,鼓励各级财政出资或参股设立融资性担保公司,适时组建自治区级融资性再担保公司。
鼓励融资性担保机构提高小微企业担保业务规模,降低对小微企业的担保收费,引导外资设立面向小微企业的融资性担保机构,加快推进利用外资设立融资性担保公司试点工作。
10月 广西中小企业再添融资新平台
10月18日,由广西金融投资集团、广西柳工集团共同出资组建的北部湾金融租赁公司在南宁成立,这是广西本地首家非银行金融租赁机构。
该公司注册资本为10亿元,以服务中小企业为重点,依托股东资源和区域特色产业,在工程机械、教育、交通、医疗、电力、通信等各领域内积极开展融资租赁、经营性租赁、资产管理、经济咨询等业务,为企业、机构、个人提供专业化、个性化、系列化的综合金融服务,满足广西企业尤其是中小企业的金融和财务需求。
11月 广西:
科技型中小企业贷款将获贴息
11月,广西自治区财政厅、科技厅、中国建设银行广西区分行签订全面战略合作协议,为科技型中小企业的发展提供更大的资金扶持力度。
财政厅每年拨出专款用于科技型中小企业的贷款贴息,科技厅则借助建设银行在投资融资、资金结算、账户监管、工程造价咨询方面的金融服务优势,为本土科技创新型企业提供资金准入、企业管理、贴息扶持等项目的服务,并将推动科技型中小企业往上市、风险投资等方向发展。
11月 广西“出招”促进小额贷款公司发展
为进一步促进小额贷款公司快速健康发展,改善“三农”和小微企业融资环境,广西壮族自治区政府11月出台《关于促进小额贷款公司发展的意见》,提出争取到“十二五”末期设立500家小额贷款公司,注册资本合计达到400亿元,累计发放贷款达到1500亿元以上的具体目标任务。
《意见》鼓励和引导各类资本进入小额贷款公司领域。
鼓励发展外资小额贷款公司和境外投资者参股或控股小额贷款公司;
鼓励大型企业集团、产业龙头企业组建小额贷款公司,为其上下游关联中小企业贷款;
支持国家级和省级高新区设立小额贷款公司并创新业务。
《意见》简化了小额贷款公司发起设立审批程序,取消各级政府出具风险处置承诺函的手续,要求各级政府按照属地管理原则,授权当地金融办或其他政府部门履行小额贷款公司的日常监管职责。
在拓宽小额贷款公司资金来源方面,《意见》规定,对满足增资扩股条件,当年无不良监管记录、平均单笔贷款月不超过100万元的小额贷款公司,放宽法人股东净资本限制,增资扩股后出资额可以不超过净资产为限;
运行情况良好、合规经营的小额贷款公司,经审核同意,可与银行业金融机构、地方资产交易平台合作开展资产转让等业务,可从股权投资基金融入资金,融入资金额不超过公司资本净额的50%。
此外,《意见》还加大对小额贷款公司的政策扶持力度,在提供抵押登记便利、适当放宽经营范围、加大扶持力度、建立公共服务平台等方面提出了具体扶持措施。
截至9月30日,广西获开业批复的小额贷款公司共166家,注册资本86.1亿元,贷款余额86.98亿元,累计发放贷款215.25亿元。
11月 广西财政支持中小企业开拓国际市场
为支持全区中小企业发展,鼓励中小企业参与国际市场竞争,降低企业经营风险,促进全区经济发展,广西壮族自治区财政11月拨付了2012年度中小企业国际市场开拓资金4272万元。
本次拨付的项目资金计划扶持全区700家企业的1000多个项目,支持内容主要为:
国际市场宣传推介、参加境外展会、境外市场考察、电子商务活动等,项目的覆盖地区涉及东南亚、东欧、拉美等新兴国际市场。
项目资金的落实进一步提升了广西中小企业开拓国际市场的积极性,为促进广西外贸持续稳定发展发挥了积极作用。
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