学习实践科学发展观学习调研阶段工作总结与学习实践科学发展观活动考察报告汇编Word格式.docx
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着力转变不符合不适应科学发展观的思想观念,着力转变影响和制约科学发展的工作作风,着力解决群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,力求有大突破和大发展。
三是召开两次领导小组会议。
10月13日和10月16日,领导小组召开会议,制订领导小组职责,明确领导小组办公室成员分工、职责、任务、时间和要求,研究部署下阶段工作。
要求工作人员认真负责,积极参与,起好带头作用,成员之间互相沟通、相互协作,形成合力,为此项活动的顺利开展谋划好、服务好。
(二)学习调研阶段
一是抓好学习培训工作。
学习培训活动是学习调研阶段的第一个环节,也是提高学习效果、深化对科学发展观理解的重要途径。
要求全委科级以上干部特别是县级领导干部做好读书笔记,每人撰写一篇学习心得体会,着重强调县级领导干部边学习、边实践,撰写1篇有份量的专题调研报告。
委机关给每位同志发学习书籍,配备学习笔记本。
10月22日,组织建委副县级以上领导干部以及建委机关党员参加全市学习实践科学发展观活动专题培训讲座1次。
10月24日邀请市委党校副校长王永明同志作了《科学发展、富民强市,以人为本、提升城市品位》专题讲座,建委党委常委、建委机关全体工作人员及委属23个二级单位领导班子成员近200人聆听了讲座。
还组织中心组学习两次,并做了读书笔记。
各支部有计划地组织党员学习《科学发展观重要论述摘编学习读本》。
市管处、园林处举办培训各2次,并组织观看《深入学习实践科学发展观专题讲座》光盘,委属其它单位也组织了讲座和学习,累计培训学习45次。
11月9日组织了全委学习实践科学发展观考试,发放试卷320份,优良率100%。
二是抓好调研工作。
围绕市委“科学发展,问计于民”主题调研,建委开展以“改善民生,服务经济,建立城市建设科学发展新机制”为主题的调研活动。
为了突出实践特色,主要抓了四项工作:
第一,制订调研方案,征集调研题目。
深入科室、深入基层,广泛征集调研题目,让每一位党员干部尤其是县级领导干部动起来,共谋发展,献计献策,收到调研题目197条,经召开3次会议研究,确定调研题目共性8条,专业性19条。
题目涵盖城市建设、公园、广场特色文化建设、法律法规制度体系、工程质量和安全监管、重点项目建设、新技术和新材料的应用等多方面的内容。
第二,组成7个调研组。
由副主任亲自带队依据确定的调研题目,深入基层有针对性地进行调研,撰写出具有前瞻性、可行性、指导性调研报告12篇。
第三,开展形式多样的大讨论。
首先,按照科学发展观要求,对照市委提出的破解“九个方面”问题,建委党委召开专题会议,针对城市建设和管理工作中存在的问题,分析原因、提出建议;
其次,以支部为单位,组织发动全体党员干部开展谈认识、谈体会大讨论活动,讨论会累计召开25次,收到科级以上干部心得体会232篇。
第四,召开中心组(扩大)学习交流报告会。
会上,耿主任作了《用科学发展观指导城市建设,推进城建工作大发展》专题报告,建委其他领导成员都根据调研情况形成了书面调研报告,在会上进行了交流,有5位同志作了专题发言。
例如,园林处结合本行业作了《关于打造符合包头特色公园广场文化的问题探讨》调研报告,报告紧紧围绕包头地理环境、风土人情进行创新探讨。
市管处针对市政设施科学应用作了《关于市政设施建设中新材料、新技术、新工艺应用的思考》,其报告在推进市政设施科学化进程找到了突破口。
调研报告客观、具体,科学、务实,为解决城建当前所存在的问题起到积极的作用,为城建事业的可持续发展准备了条件,切切实实找到解决问题的对策。
市政府副秘书长、第五指导组组长李兵同志做了重要讲话,赞扬建委这种交流形式和学习调研活动中取得的成果,鼓励继续保持用心谋划、潜心思考、注重实际、以人为本、科学发展良好态势,真正提高领导班子和领导干部落实科学发展观本领,把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。
委属单位也开展了调研活动工作。
三是广泛开展问卷调查。
根据建委实际情况,在委机关、委属窗口单位设立意见箱20个左右,广泛收集各方面的意见和建议。
11月3日开展问卷调查,向市委、市政府办公厅、相关委办局以及委属各单位发放《包头市建委深入学习实践科学发展观活动征求意见函》63份,调查内容设及8个方面,要求全委党员积极参与,目前此项工作正在进行中。
另外,做好市政府办公厅、劳动局、财政局等单位的征求意见反馈工作,收到12件,回执12件。
二、准备、学习调研阶段工作特点
一是领导重视,达成共识。
委领导对学习实践活动非常重视,先后7次召开会议研究部署,提出三个明确,即:
明确开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义、指导思想、主要原则和目标要求,明确学习实践活动的领导和组织工作,明确党员、干部、特别是县级领导干部在学习实践活动中,做到认识上有高度,落实上有行动,学习上有力度。
由于措施得当,在全委广大党员干部中达成了共识,形成了上下一盘棋,同念一本经的工作格局,较好地解决了“动起来”、“学起来”、“学进去”的问题。
二是组织严密,行动迅速。
在市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室做出统一部署后,建委立即制订翔实的日程安排,多次召开会议,研究制订实施方案和工作方案,成立领导小组,认真部署深入学习实践科学发展观活动,仅用了五天时间,迅速在全委掀起学习贯彻高潮。
在这一阶段,建委突出学习培训、调研这两大重点工作展开。
首先,在学习培训上,采取请进来,走出去的工作方法,参加市领导小组组织的培训,举办建委深入学习实践科学发展观培训班,并要求基层单位也要举办培训学习,通过培训,使广大党员干部深刻地认识到坚持科学发展观是做好城建工作的重要保证,也是促进城建事业科学发展的重要保证。
其次,在组织调研上,积极拓展思路,号召党委成员运用科学发展观的立场观点方法,认真分析城市建设管理工作,研究筹划XX年城市建设总体思路和具体项目,对如何加快和推进我市新型城镇化战略、绿色生态包头建设等城市建设长远发展做了深入思考和谋划,在全委形成“以学习牵引调研,用调研深化学习”的局面。
可以说,整个行动贯穿了一个“快”字,文件传达快、工作部署快、组织实施快。
同时督导组对委属各单位学习实践科学发展观工作进展情况进行督导检查,发现问题及时解决。
三是突出重点,边学边实践。
在学习调研中,始终坚持“以人为本”,坚持把解决“百姓企盼、群众急需、社会关注”的难点问题放在首位,列为重点内容,边学边改、边谋事、边干事。
在广泛调研、科学论证的基础上,集中力量为人民群众办实事、办好事:
第一,加快道路、城市生活污水、垃圾处理工程建设,更好地服务百姓民生。
建华北路扩建工程、万青路改造工程以及污水资源化利用工程提前半个月完工。
日处理800吨的青昆垃圾填埋场,加紧时间赶进度,预计十一月底完工。
更新公交车辆50辆、新建港湾式停靠站21处、完成全市50条小街巷综合治理工程。
这些工程的建成,彻底解决了影响市民生活的问题,为百姓办了实事办了好事。
第二,加大城市管理力度,为百姓提供美观、井然的市容环境。
根除环境卫生死角,落实长效管理机制,实现常态化管理,提高供热、燃气、客运等行业服务质量。
今冬由于煤、电、水等材料涨价,导致供暖经营企业成本加大,取暖费增加,老百姓与供暖经营企业之间矛盾凸显,为了缓解供暖经营企业资金短缺问题,保证老百姓按时取暖,我们本着解决百姓最关心、最直接、最现实利益原则,积极帮助供暖企业解决困难,建委俞主任亲自交涉,会同各方,竭力协调,将6000万元在较短的时间内落实到位。
市政府出资XX万,各区财政局匹配XX万,补贴供热企业;
市财政拨1000万,各区财政匹配1000万,完成供热网二次改造,既保障了百姓按时取暖,又帮助供热企业解燃眉之急,解决了供需矛盾。
11月15日昆区供热干线工程竣工,彻底解决了热力不足、困扰百姓多年取暖难问题。
第三,提高环卫职工待遇,提升环卫职工生活质量。
调研中了解到环卫职工工资普遍低,生活较拮据,委领导想办法为环卫职工办实事,给城区一线环卫工人增加工资200元,让职工真真切切感到实惠,感到党的关怀,赢得了职工的好评。
第四,做好来信来访工作。
本着一切为了人民,一切服务于人民的原则,处理好每一个上访案件,共受理信访案件37件,圆满解决30件,追讨工程款近百万,7件仍在协调中。
特别是在处理机施公司职工上访案件中,尽管归属权为国资局,但是,我们不推诿,积极协调国资局,将拖欠近10年集资款进行追讨,并圆满解决,为机施职工实实在在地办了一件好事,机施职工激动地说:
“谢谢你们,我们没想到这么快就解决了”。
四是宣传到位,烘托氛围。
加大宣传力度,充分利用板报、简报、电视、报纸等形式进行宣传,扩大影响面,营造氛围。
建委编发《深入学习实践科学发展观活动简报》6期,委属单位编发简报累计26期,广播、电视滚动播放5次,内蒙、市报5篇,出宣传板报28块。
还积极组织近30名同志参加包头市委宣传部等单位举办的改革开放30年成果诗歌朗诵比赛,依托这一形式,让广大干部职工讴歌我市改革开放30年取得的辉煌成就,更加真切地感受到科学发展带来的殷实,进一步坚定树立科学发展观的理念,更好地服务与社会。
三、下一步工作安排
从11月下旬,建委学习实践活动已进入分析检查阶段,近期抓以下方面的工作:
一是收集整理征求意见反馈材料,并进行分类,把百姓反映强烈的热点问题及时协商、及时解决。
二是择优选送2-3篇心得体会文章参加全市评比。
三是做好督促检查。
由指导检查组对全委系统学习实践科学发展观活动工作情况和重点工作进展情况进行一次集中督查。
四是拟定分析检查阶段工作日程安排,为顺利转段做好前期准备工作。
二〇〇八年十一月二十日
学习实践科学发展观活动考察报告
农一师、阿拉尔市是兵团14个师中惟一进入第一批学习实践科学发展观活动的试点单位。
根据兵团党委统一部署,学习实践活动从20*年9月开始,到XX年3月,历时半年多,目前师、市机关的学习实践活动已基本结束。
参加第一批学习实践活动的单位有师市党委,市人大、政协、检察院、法院、人民团体以及师、市机关部门所属的事业单位,领导班子有59个,团处级领导229名,科级干部2472名。
师市党委把这次学习实践活动作为打开思路、推进师、市社会经济发展的重要契机,按照“党员干部受教育,科学发展上水平,职工群众得实惠”的总要求,找准“短板”,破解难题,确立科学的发展机制和思路,以职工群众满意为目的,精心组织,扎实推进,圆满完成学习实践活动的各项任务。
目前,学习实践活动已由机关转入团场,各项工作进入了一个新的发展时期。
二、主要做法
在学习实践活动中,农一师、阿拉尔市把“四抓四看”作为学习实践活动的有效载体,结合师、市实际,提出了明确发展思路、解决突出问题、促进社会经济平稳快速发展的活动主题和目标,并围绕这个主题和目标精心组织安排,扎扎实实开展活动,加深了广大党员尤其是党员干部对科学发展观的理解,形成了科学发展师、市经济的共识,解决了一些影响平稳快速发展的突出问题。
学习调研解放思想
师市党委对这次活动极为重视,除组建活动领导小组、建立工作制度、明确责任人外,突出抓好学习、提高认识、解放思想,使学习实践科学发展观活动站在政治和战略的高度,以改革创新的动力和勇气,取得让职工群众满意的效果。
活动一开始,师市党委就率先组织学习,先后召开3次专题常委会议,4次领导小组会议,集中学习胡锦涛总书记关于科学发展观的一系列讲话和精神,尤其是联系兵团、农一师、阿拉尔市实际,重温总书记关于兵团发挥“三大作用”,处理“三大关系”的重要讲话;
学习温家宝总理关于兵团建设“三大基地”、发展“六大主导产业”的重要讲话和兵团党委六届二次全委(扩大)会议精神,深刻认识新时期兵团面临的形势及担负的重要使命,从社会经济平稳快速发展的要求出发,从解决职工群众反映强烈的突出问题出发,切实提高党员干部对学习实践科学发展观活动的认识,掀起了学习实践活动的热潮。
活动中,农一师、阿拉尔市采取集中学习和个人学习、大课辅导与分组讨论的方法,就有关专题邀请师、市主要领导和兵团党委党校教授进行辅导和作报告,领导干部还参加了为期5天的集中封闭式学习培训、考试。
阿拉尔市机关还创新学习方法,组织全体党员干部“走出课堂到现场”,实地观摩阿拉尔市近期民生工程、基础设施和招商引资重点工程建设。
据初步统计,师、市第一批参加学习实践活动的单位部门共举办各类学习班27期,有2697名党员干部参加了学习。
师市党委常委充分发挥导向示范作用,结合自身分管工作,紧密围绕调整经济结构、转变经营方式、完善体制机制、提高领导能力等专题,带头深入基层、广泛调研,牵头完成调研课题24个。
师、市机关34个部门紧密结合各自工作职能,确立了90多个调研课题,深入基层调研100多次,撰写调研报告、论文152篇。
这些文章涉及经营体制、产业结构、城市发展、党风建设、社会保障、连队卫生文化建设等多个方面,为查找分析问题、推进整改工作作好了准备。
联系实际分析检查
在分析检查阶段,师市党委要求各级领导班子重点抓住民主生活会、分析检查报告、职工群众评议等三个环节。
在学习调研的基础上认真梳理问题,广泛征求意见,找准影响和制约本部门本单位科学发展的突出问题,影响社会和谐稳定方面的突出问题,以及党性党风党纪方面群众反映突出的问题,深刻剖析主观认识、思想原因,提出解决办法和改正措施。
为保证民主生活会质量,师、市安排有关人员参加和督导有关部门生活会,并强调三点:
问题没找准、专题不明确的生活会不开;
一味强调客观情况、主观认识不到位的民主生活会不开;
谈问题一大堆、整改措施不得力、不具体的民主生活会不开。
对于各级领导班子及有关部门的分析检查报告,则公开征求意见,充分发扬民主,吸纳职工群众参与分析查找问题。
为保证分析检查报告联系实际,师市党委开展了“万名党员提建议”活动,设置征求意见箱、开通热线电话、发放征求意见表,听取基层一线声音。
(下这个期间,师、市有关部门主要领导深入职工家庭和团场达560余人次,召开职工座谈会290余次,召开研讨会9次,发放调查问卷5800多份,征求到党员、职工群众和基层单位的意见、建议2625条,梳理归纳为171条。
由此,突出了学习实践活动的民主性、开放性和有效性。
注重实效边整边改
在活动中,农一师阿拉尔市党委突出实践特色,边整边改,给改革发展以动力,给职工群众以信心。
师、市采取了一系列保增长、保民生、保稳定的举措,应对全球金融危机。
一是充分发挥棉麻公司、团场两个主体的积极性,通过期货市场、现货市场、国储棉售缴等方式,多渠道增加棉花销售量,要求有市场前景的棉纺企业开足马力,满负荷生产,采取帮销、帮贷、帮采的办法鼓励棉纺企业积极应对金融危机;
二是通过加大基本建设力度,拉动经济增长,围绕塔河治理、水库除险加固、绿色食品加工、果品包装、公路、住房、城电网改造等内容,完成了300多个项目的申报;
三是新上马哈密铜镍矿和钨矿、阿克苏大平滩煤矿和钒矿,新建青松建化公司两条干法水泥生产线和6个余热发电项目及新农开发公司奶粉加工项目等一批重点工业项目。
今年,师、市有99个项目3月底前资金全部到位,4月初全面开工,投资总额达7.05亿元。
新农开发、青松建化两家企业积极拓展市场,呈现出产销两旺的喜人局面;
四是坚持棉花战略不动摇的同时,退出低产棉田,增粮果、兴畜牧。
坚持棉农、粮农和果农有机结合,把红枣园和核桃园相结合,“以长补短”,提高职工应对风险的能力。
畜牧业发展坚持个人发展为主,团场参股不控股,加大政策、资金、服务等扶持力度。
认真落实国家粮补政策,扩大粮食种植面积,提高粮食产出效益;
五是坚持“四破除”“三树立”,大力发展团场工业。
即坚决破除“恐工症”,坚决破除团场缺人才、缺资金、缺技术、缺市场、缺资源,不能发展工业的旧观念,坚决破除团场独资控股、团场任命干部、在团场辖区、产值纳入团场核算才是团场工业的旧观念,坚决破除怕与私营企业主打交道的旧观念,牢固树立只要给团场创造利润就是团场的企业、在哪里能赚钱就在哪里办企业、谁能给团场带来利益就与谁合作的新观念,大力发展团场工业;
六是压缩5%的非生产性支出,制止乱上楼、堂、馆等非生产性项目行为,检查财务供养人员,保障民生促发展。
针对棉花市场低迷的状况,师市党委从大局和政治的高度出发,决定以每公斤5.2元的价格(高于市场价格2元以上)收购职工种植的棉花,许多团场靠贷款保证兑现,受到了以植棉为主的农一师广大职工群众的欢迎,确保了全师职工收入与上一年基本持平。
师市党委把分析检查阶段反映突出的问题逐一分类归纳,逐一落实到机关行政主抓部门和负责人,并着手制订涉及机制改革、班子建设、结构调整、招商引资、交通能源、团场工业、城镇建设、新型团场建设、基层民主、依法行政、文教卫生、社会保障等多方面内容的69项整改方案,从建章立制、创新管理方面保证了学习实践科学发展观活动取得成效。
三、基本经验
总结半年来的学习实践活动,农一师、阿拉尔市的基本经验是:
抓好学习实践活动必须坚持四个“贯穿始终”:
把加强学习、提高认识贯穿始终;
把找准“短板”、破解难题贯穿始终;
把发扬民主、吸纳群众参与贯穿始终;
把边整边改,解决实际问题贯穿始终。
在学习实践活动中,农一师、阿拉尔市还注重“三个结合”:
注重“点”与“面”的结合。
全面了解掌握整体活动的情况,重点培养推介先进典型,确保活动的广度和深度。
注重团处级以上领导班子和领导干部与一般党员干部的结合,做到团处级领导干部与普通党员干部共同参与,同受教育,同步推进,整体提高。
与当前各项生产工作相结合,做到“两手抓,两不误”,用有序的生产和红红火火的备耕工作,来检验学习实践科学发展观的成果,用学习实践活动成果来推动各项工作。
四、初步成效
提升了对科学发展观理论的认识。
通过学习实践活动,大家普遍提升了对科学发展观理论的认识,深切地认识到作为一种科学的理论和方法,科学观对于引导我们的思想,指导我们实践的政治意义和作用,是我们更好发挥“三大作用”的旗帜,是我们调整结构、发展经济、建设新型团场、改善职工生活、构建和谐社会,更好发挥“三大作用”、履行屯垦戍边使命的思想准绳和有力武器。
明确了发展的思路。
就是尽快调整结构,改变靠种植棉花发展农业、靠农业发展经济的传统模式。
按照“减棉、增粮、扩畜、兴林果”的要求,发展效益农业和特色产业,加速农业产业化,推进新型工业化,通过入股、融资等多种方法和多元化的投资主体,尽快上马建成一批道路、电力、煤炭等工业项目,朝工业强师的方向发展。
去年,师、市招商引资取得显著成效,引进项目41个,签约27亿元,实际到位10.1亿元,全年完成工业项目投资17亿元,同比增长73.9%;
完成工业总产值37.4亿元,增长30.7%。
今年,师市党委提出加大新型工业化建设力度,深入开展“改革深化年”“节本增效年”和“工业发展突破年”活动,加快重大项目建设,工业完成增加值15.57亿元(现价),增长26.1%(可比价),完成固定资产投资16.5亿元;
产品销售率98%以上;
万元工业增加值综合能耗下降4%;
工业经济效益综合指数达到150%以上;
工业企业盈利较上年增长10%,加快产业改造升级,促进工业经济平稳较快发展。
确立了“先富职工,后富团场”的经营理念。
在经营和管理机制上,切实贯彻落实团场基本经营制度,真正建立和健全统分结合的双重经营体制,尊重和发挥团场和职工这两个经营主体的优势和积极性。
在生产建设和收入分配方面,急职工之所急,想职工之所想,优先办好与职工群众生活工作密切相关的事情,鼓励和促进职工发展多种经营,通过各种优惠措施,让职工的富足和小康“注满”团场富足的粮仓。
到XX年,全师力争实现生产总值120亿元,每年递增14%,其中工业增加值每年递增30%,由现在的12.04亿元增加到33.6亿元,农牧职工人均纯收入由现在的8450元增加到1.18万元,在兵团率先实现农业现代化,率先实现全面建成小康社会。
解决了职工群众反映的一些热点问题,进一步完善了民生。
通过扎实开展学习实践活动,农一师、阿拉尔市机关及相关部门党组织的思想作风建设得到了加强,党员干部自觉践行“三个代表”思想,体恤民情,热心服务。
去年至今年初,农一师、阿拉尔市解决了一些涉及职工生产生活的实际问题,包括阿拉尔市供水、新建180公里通营通连公路、143个连队开通客运班车、新建职工住房2983户、新建和改建连队卫生室85个、新建卫生户厕1700个、发放低保金和临时救济金2.7万户次1000余万元、提高职工冬季取暖补贴标准、启动居民健康档案工作等。
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