佛山市顺德区养殖水域滩涂规划Word文档格式.docx
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根据《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发〔〕号)、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(中发〔〕号)、《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》(农渔发〔〕号)和《农业部关于印发<
养殖水域滩涂规划编制工作规>
和<
养殖水域滩涂规划编制大纲>
的通知》(农渔发〔〕号)等有关要求,特编制《市区养殖水域滩涂规划(—)》(以下简称《规划》)。
第二节编制依据
(一)相关法律法规
《中华人民国渔业法》(年修正版)
《中华人民国水法》(年修正版)
《中华人民国环境保护法》(年)
《中华人民国农产品质量安全法》(年)
《中华人民国水污染防治法》(年修订)
《中华人民国农业技术推广法》(年)
《中华人民国河道管理条例》(年修正版)
《中华人民国自然保护区条例》(年修订)
《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(年)
《国务院规划环境影响评价条例》(年)
《农业部水产养殖质量安全管理规定》(年)
《农业部水产苗种管理办法》(年)
《省渔业管理条例》(年)
《省水产品标识管理实施细则》(年)
《省引用水源水质保护条例》(年)
(二)相关区划、规划、通知
《农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》(农发〔〕号)
农业部《关于印发<
的通知》(农渔发〔〕号)
省海洋与渔业厅《关于印发<
省养殖水域滩涂规划编制工作方案>
的通知》(粤海渔函〔〕号)
《全国渔业发展第十三个五年规划(—年)》
《省优势水产品养殖区域布局规划(——年)》;
《省现代渔业发展"
十三五"
规划(—年)》
《省养殖水域滩涂规划(—年)》
《市养殖水域滩涂规划(—年)》
《市农业局关于印发贯彻落实市养殖水域滩涂规划“十三五”()行动方案的通知》
本规划按照农业部《养殖水域滩涂规划编制工作试行规》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》进行编写。
第三节目标任务
(一)本规划涵盖的期间:
—年。
(二)本规划的目标:
全面贯彻落实党的十九大会议精神以及新时代中国特色社会主义思想,以国家和地方环境保护法律法规为依据,明确养殖水域滩涂功能区域围,依法保护和改善养殖水域生产环境,保障养殖渔民正常生产、生活所需的养殖水域,合理高效规划养殖生产布局,控制养殖规模、密度,推广健康生态养殖模式,促进水产养殖业健康、稳定、和谐发展。
围绕渔业增产增效、渔民增收,以体制创新、科技创新为动力,以“粤港澳大湾区”和“一带一路”战略为契机,致力于提高渔业综合生产力和渔业经济的可持续发展。
(三)本规划的重点任务:
明确市区境养殖水域滩涂功能区域围,指导养殖生产布局。
推广健康生态养殖模式,保护水域生态环境。
有效保障养殖者的合法权益,依法保护重要的养殖水域。
合理调整和规划养殖生产布局,促进养殖业的可持续发展。
第四节基本原则
(一)科学规划、因地制宜的原则
根据区水域滩涂承载力评价结果和水产养殖业发展需求,形成养殖水域滩涂开发利用和保护的总体思路,合理布局,制定养殖水域滩涂使用管理的具体措施,科学编制规划。
(二)生态优先、底线约束的原则
坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路,科学开展水域滩涂利用评价,保护水域滩涂生态环境,明确区域经济发展方向,合理安排产业发展空间。
将饮用水水源地、自然保护区等重要生态保护或公共安全“红线”和“黄线”区域作为禁止养殖区,设定发展底线。
(三)合理布局、转调结合原则
稳定淡水池塘养殖,发展生态养殖,支持设施养殖向工厂化循环水养殖方向发展,发展多营养级生态养殖、稻田综合种养,实现养殖水域滩涂的整体规划,合理储备、有序利用、协调发展。
(四)总体协调、横向衔接原则
注意区域整体空间布局,与土地利用总体规划、水利、环保、交通、港口、旅游以及地方经济发展等规划相衔接,避免交叉和矛盾,促进区域经济协调发展。
本规划的围:
市辖区的淡水水域,重点规划池塘养殖。
第二章养殖水域滩涂利用评价
第六节水域滩涂承载力分析
第一条水域滩涂资源状况
(一)地理位置
区是市五个行政辖区之一,位于省南部、珠江三角洲平原中部,总面积平方公里。
正北方是市,西北方为市中心,东连番禺,北接南海,西邻新会,南界,临近港澳,距公里、公里(海里)、澳门公里,是粤港澳大湾区、广佛都市圈、粤港经济圈的重要组成部分。
(二)地貌
区地貌分为平原、水域、丘陵、台地四大类型,全区总面积平方公里,其中平原面积平方公里,占;
水域(含河流、池塘)面积平方公里,占;
丘陵和台地面积平方公里,占。
区为西、北江河口冲积平原,为珠江三角洲平原的一部分,区地势多呈西北东南走向,西北地势较高,东南地势较低。
流经境的珠江(西江、北江)支流,经、番禺等地流入南海。
(三)土壤
境除少数山丘外,绝大部分为冲积土壤,富含各种有机物质。
耕地类型大致可分以下三种:
()基塘区:
分布最广,主要集中在西北、西南和中部,地势低洼,耕作层厚,粉砂居多,土质疏松,酸性较大。
()沙围田区:
东北和东南部分布较多,是冲积沙田,土层深厚、土质肥活、水分充足。
()低丘陵谷底区:
零星散布,总数不多,土壤干燥,硬砂较多,肥份低,水分不足。
(四)植被
区境植物种类为亚热带常绿林。
由于长期的人为干扰破坏,天然植被基本破坏,主要为人工次生林,种类单调。
在丘陵区分布着大量的桉树。
在庭院、路边、河涌两岸零星分布着木棉、榕、樟、荷木、乌柏、苦楝、格木、马尾松、红楝子、垂柳、仁面子、无花果、黄牙果、山肺、鸭脚木、形竹、篱竹、篙竹等植被。
主要的人工植被包括各种类型的果园、绿化植物和各种农作物等。
(五)河流
区境没有独立水系,西江、北江水系流经本区,总的流向为自西北流向东南,境共有西江干流、甘竹溪、支流、东海水道、容桂水道、鸡鸦水道、桂洲水道、海洲水道及洪奇沥水道,属西江水系;
北江干流水道、家沙水道、吉利涌、东平水道、潭洲水道、村涌及村水道,属北江水系等条主要水道,总长公里,水面面积平方公里,围河涌交错,池塘遍布。
第二条自然气候条件
(一)水文
区地处珠江流域西江和北江支流,水温的年变化幅度在~℃之间,年平均水温变动围为~℃。
区江河纵横,溪流密布,蕴藏着宝贵的水力资源。
江河年径流量亿立方米,丰水期径流量以月为最大,约占年径流量的,枯水期则以月为最小,仅占年径流量的左右。
区北江年径流量为亿立方米。
(二)水质
区西江干流水质优良,全年保持为Ⅱ类水质,其水质溶解氧比较丰富,平均溶解氧含量在以上,江水多属中性偏碱,变动围在~之间,总碱度较低,缓冲容量小,对外源性致酸污染的抵抗能力较差,水体中各种营养盐含量非常丰富,其中以硅酸盐含量最高,平均含量在~之间。
(三)气候
区地处北回归线以南,属南亚热带海洋性季风气候,日照时间长,热量丰富,雨量充沛,常年温暖湿润。
大气环流随季节变化,夏季盛吹东南风和偏南风,冬季常为北风和偏北风。
四季的主要特点:
春季阴雨,雨日较多;
夏季高温湿热,水汽含量大,暴雨集中;
秋季常有热雷和台风雨;
冬季低温,雨量稀少,亦有霜冻发生。
多年平均气温~℃,全年无霜期天以上。
区日照充足,年日照时间长,全年日照时达小时,年平均太阳总辐射量兆焦/平方米左右。
区多年平均年降雨量在~毫米之间,平均降雨量为毫米。
全年大部分时间符合鱼类等水生生物养殖。
第三条水生生物资源状况
(一)浮游生物
.浮游植物
区主要水域浮游植物类群隶属门,纲,属。
由于河道稠密,水流较缓,有机质较为丰富,适应生长在静水生活的绿藻,如衣藻、小球藻、栅列藻等,及甲藻门的多甲藻、角甲藻、隐藻,蓝藻门的颤藻、金藻门的锥囊藻、鱼鳞藻等,为鲢、鳙等提供饵料,平均个体数为×
,平均生物量为。
.浮游动物
区主要水域浮游动物类群隶属门,纲,属。
常见种有表壳虫、沙壳虫、湖沼拟铃虫,萼花臂尾轮电、螺形龟甲轮虫、月形腔轮虫、短尾秀体溞、长额象鼻溞、颈沟基合溞、拟剑水溞、广布中剑水溞等。
平均生物量达到~。
(二)底栖生物
区主要水域底栖生物类群隶属门,属,其中节肢动物门居首,占总属数的和总种数的。
连续对西江和珠江三角洲底栖生物数量鉴定显示,各江段底栖生物平均个体数为个平方米,平均生物量为克平方米。
(三)水生维管束植物
水生维管束植物一百多种,其中挺水植物、沉水植物、漂浮和浮叶植物各有种,种,种。
各种群落类型中,以密齿苦草、轮叶黑藻、马来眼子菜、凤眼莲(假水仙)、大漂(水浮莲)、喜旱莲子草等分布最广。
(四)鱼类
区境江河鱼类资源丰富,其中养殖品种(土著鱼类、引进鱼类和杂交品种等)有余种(见表),而江河本土鱼类资源有种,其中鲤形目科种亚种,占总种数的;
鲇形目科种;
鳉形目科种;
鲈形目科种。
江河水体中经济鱼类种类数量约占左右,野生名贵鱼类有大眼鳜、斑鱯、卷口鱼、长臀鮠、花鳗鲡等。
目前在江河渔获物中,小型鱼类种类占的比重大,大中型经济鱼类种类占的比重小、低龄化趋势明显,名贵鱼类资源衰减。
表区淡水养殖品种名录
种类
俗称
原产地
开始养殖时间
(一)本地品种
、草鱼
鲩鱼、白鲩
西江
唐朝
、鳙
崇鱼、大头鱼
、鲢
扁鱼、鱼
、鲮
土鲮、鲮公
各水系
、鲤
唐朝以前
、鲫
、青鱼
黑鲩
、鳊
鳊
珠江
、鲂
边鱼、三角鲂
近代
、鲂
花边、海边
、鳗鲡
白鳝、凤鳝
各地
年代初
、花鳗
鳝王、花锦鳝
珠江三角洲
年代后期
、斑鳢
生鱼、斑鱼
、月鳢
山斑鱼、七星鱼
各水系上游
年代
、乌塘鳢
乌鱼、印鱼
各水系沿海
、大眼鳜
桂花鱼、鲈桂
珠江各水系
、花鲈
青鲈、鲈鱼
现代
、黄鳝
鳝鱼
、鲶
、胡子鲶
塘虱鱼、塘角鱼
清朝
、长臀鮠
、黄颡鱼
黄角鱼
珠江水系
、斑鳠
魽鱼、芝麻魽
、泥鳅
泥纽、湖鳅
、青蛙
田鸡
、鳖
甲鱼、水鱼
(二)国引进品种
、团头鲂
武昌鱼
梁子湖
、银鲫
东北鲫
、泽鲫
巨鲫、芦花鲫
泽县
、高背鲫
滇池
、大口鲶
长江中下游
年
、长吻鮠
江团、鮠鱼
长江
、翘嘴鳜
桂花鱼
、乌鳢
黑鱼、财鱼
(三)国外引进品种
、莫桑比克罗非鱼
非洲鲫
非洲
、尼罗罗非鱼
尼罗鱼
尼罗河
、奥利亚罗非鱼
、露斯塔野鲮
野鲮
泰国
、麦瑞加拉鲮
麦鲮
印度
、银鲃
、淡水白鲳
白鲳
南美洲
、蟾胡子鲇
泰国塘虱
、革胡子鲶
埃及塘虱
埃及
、斑点叉尾鮰
叉尾鮰
美国
、云斑鮰
、大口黑鲈
加州鲈
、条纹鲈
、欧洲鳗
欧鳗
欧洲
、美洲鳗
美鳗
美洲
、罗氏沼虾
罗虾
东南亚
、红螯螯虾
鳌虾、淡水龙虾
澳大利亚
、牛蛙
古巴
、美国青蛙
美蛙、水蛙
、福寿螺
巴西
(四)杂交品种
亲本或来源
、仙骨鱼
江河捕捞鳙鱼苗的突变种
、丰鲤
兴国红鲤(♀)×
散鳞镜鲤(♂)杂交一代
、荷元鲤
荷包红鲤(♀)×
元江红鲤(♂)杂交一代
、建鲤
用特定的荷元鲤定向选育而成的新品种
、三杂交鲤
荷元鲤(♀)×
、异育银鲫
方正银鲫的异精(兴国红鲤)雌核发育子代
、高体鲫
异育银鲫经代“回交”选育而成
、武鳊鱼
团头鲂(♀)×
鳊(♂)杂交一代
、红尼罗鱼
尼罗罗非鱼的红色变种
、福寿鱼
莫桑比克罗非鱼(♀)×
尼罗罗非鱼(♂)杂交一代
、朱胡子鲶
胡子鲶(♀)×
革胡子鲶(♂)杂交一代
第四条水域环境状况
据《年区环境质量状况公报》显示,全区包括羊额、滘、甘竹滩、穗香围、星槎、平步等在的个饮用水源地水质均为优。
同时,流经辖区及周边城市交界水域的潭洲水道、水道、支流、容桂水道、东海水道、东平水道、家沙水道、村水道、凫洲河等条主要河流的个功能区监测断面水质均为优良,全年平均值达标率为,达到Ⅱ类水质标准,其中,凫洲河由年的Ⅲ类改善为Ⅱ类。
此外,十个镇街的条河中,勒流街道河水质为Ⅱ类,水质状况为优;
乐从镇河水质为Ⅲ类,水质状况为良好。
伦教街道、北滘镇、村镇、均安镇河水质为Ⅳ类,水质状况属轻度污染。
大良街道、龙江镇河为Ⅴ类,属中度污染。
容桂街道、杏坛镇河为劣Ⅴ类,属重度污染。
全区各镇(街道)河水质按Ⅳ类评价,总达标河数为条,达标率为,超标因子主要为氨氮、总磷、溶解氧等。
第五条水域滩涂承载力分析
(一)区优越的自然环境,为发展水产增养殖提供优越的环境条件
区地处南亚热带和亚热带季风气候区,终年气候温和,年平均气温~℃,无霜期天以上,适宜鱼、虾生长的时间长。
其次,区地处珠江三角洲中部河网区,西、北江分流的各水道贯穿其中,河流纵横交错,形成水网,江河、涌水道在境累计总长达公里全区江河水质总体保持稳定,水质状况趋好,适宜鱼类栖息生长,给渔业资源的保护和发展水产养殖业提供了良好的水环境。
(二)丰富的水生生物资源,为发展水产养殖业提供天然的种质资源库
区水生生物资源丰富,境江河鱼类众多,主要鱼类有四大家鱼、赤眼鳟、鲂、鲤、鲫、光倒刺鲃、鲇、胡子鲇、黄颡鱼、斑鱯、黄鳝、斑鳢等;
贝类常见经济种类有中国圆田螺、淡水壳菜、河蚬、背角无齿蚌等;
甲壳类主要经济种类有日本沼虾,中华锯齿米虾;
龟鳖类有鳖、石金钱、鳄龟、六线草龟、中华草龟等;
具有发展水产养殖业的天然种质资源。
境水域水体浮游植物的组成以硅藻类为主,浮游动物的组成以桡足类为主,给鱼、虾、贝幼体的发育、生长提供了丰富的生物饵料基础。
丰富的鱼类资源及天然饵料基础为区水产养殖的发展提供了有利的物质基础。
第七节水产养殖产业发展分析
第一条水产养殖发展现状
(一)水产养殖现状
近年来,区水产养殖业蓬勃发展,养殖产量稳步提高。
年水产养殖产量约万吨,总产值约亿元。
全区以池塘养殖为主,养殖品种以乌鳢、草鱼、大口黑鲈、鳗鱼、中华鳖等特种养殖为主。
与国其它地区相比,养殖生产的现代化程度、良种开发、饲料研究和开发、水产管理、疾病防治等方面均处于领先地位。
近年区养殖面积略有减少,但产量和产值仍持续增长(见表),印证了区水产养殖业的发展不是靠扩大养殖面积,而是通过提高水产养殖技术水平、调整养殖结构、提高养殖单产来实现的。
水产养殖业从数量型向质量型转变,符合当前水产养殖业的发展方向,对推进水产养殖业现代化建设发挥了重要作用。
表 区水产养殖情况表 单位:
公顷、吨、亿元
年份
养殖面积(万公顷)
养殖产量(万吨)
产值(亿元)
(二)水产苗种生产现状
是天然家鱼苗的主要产地,年突破家鱼人工繁殖技术难关,尤其是年鳜鱼人工孵化繁殖成功后,水产苗种生产高速发展,成为我国重要的水产苗种生产和供应基地。
近年来,区政府高度重视水产良种场的建设,每年划拨专项资金作为水产良种体系建设资金,支持良种选育、技术更新改造、良种亲本更新、水产苗种生产体系信息平台建设等项目,把全市水产良种体系建设推上新台阶。
(三)水产品加工与流通现状
水产品加工是提高水产品综合效益和附加值的重要途径,优质水产品通过深加工可以有效提高产品品质。
近年来,区坚持“抓龙头、带发展”的工作思路,全力培育渔业加工与流通龙头企业的发展,水产品加工业发展迅速,水产品流通网络基本形成。
(四)江河增殖现状
为保护江河渔业资源和维护生态平衡,区珠江水系流域在实施禁渔期制度的同时,积极引导、鼓励社会大众支持区水生生物资源养护和增殖放流事业,增强公众共同保护渔业资源和环境的意识,不断推进渔业资源的可持续发展,维护水生生物的多样性。
第二条区域经济发展方向
按照中央关于“供给侧改革”的政策调整要求,结合区的发展条件和区位优势,区渔业发展以“一个确保,二个提升,四个优化”为工作主线,即确保水产品质量安全,提升科技水平和渔业综合能力,优化产业结构和苗种体系、优化渔业产业结构、渔业水域生态安全格局、强渔惠民政策体系。
到年,区渔业发展要达到以下系列目标。
渔业资源衰退得到有效遏制,渔业生态环境得到明显改善,基本实现渔业产业与生态环境协调发展,渔业产业结构得到优化,渔业科技水平进一步提升,渔民收入稳步增长,质量型和效益型渔业新格局初步形成,建立“结构优化、生态和谐、环境友好”的渔业经济体系。
第三条水产养殖前景预测
(一)水产养殖业的发展潜力
.提高养殖技术和水产品品质的潜力
目前的水产养殖业基本上属于资源浪费型的,必需向“资源节约型、环境友好型”的养殖模式发展,养殖模式革新、水产良种培育、病害防治有许多难题亟待解决,因此现代生物技术等多学科技术在水产养殖产业上的应用,对促进水产养殖新技术的发展、提高水产品质量将起到重要作用。
.区位优势和市场需求潜力
珠江三角洲地区是我国改革开放的先行地区,是我国重要的经济中心区域,市场对水产品需求量大。
区在珠江三角洲地区改革发展规划纲要(年)中被列为鲜活水产品基地,要求突破水产品保鲜加工和流通瓶颈,建设具有国际竞争力的水产业带和水产品现代物流体系,具有明显的区位优势,只要不断加快渔业现代化建设,大力发展适销的名优产品和健康无公害产品,水产养殖业的发展潜力和市场需求潜力很大。
(二)水产养殖业的发展趋势
.从传统渔业向生态高效渔业转变。
传统渔业的特点是具有较大分散性,生产设施落后,经营规模小,科技含量低。
随着人们消费水平的提高,消费者对无公害的水产品需求日益增加,以资源节约型、环境友好型、健康养殖为涵的无公害养殖及生态养殖成为主要养殖方式。
.水产企业将逐步向集团化方向发展
要提高水产企业的市场竞争力,需做好供给侧结构性改革,实施品牌战略,提高产品质量和经营管理水平、把企业的规模做大做强;
采用“公司+基地+养殖户”的经营模式,推进向产学研一体化、养殖加工一条龙的集约化发展模式,走好鲜活冷链配送和精深加工路子,创建驰名水产品牌,提高产品附加值和企业自身竞争力,促进渔业健康持续发展。
.从无公害向绿色水产品方向努力
在充分满足国外消费者对水产品数量需求的基础上,重点满足消费者对水产品质量的需求。
水产品的产量增幅将逐步放缓,转而重点发展无公害水产品、绿色水产品和培育名牌水产品,坚定不移地走高效、绿色发展的道路。
第一条发展思路
根据区当前水产养殖业现状和各地今后发展趋势,确定较合理的养殖规模,通过提高单产来增加养殖产量。
通过推广健康养殖技术、建立健康养殖示基地,发展以健康养殖为基础的生态养殖、无公害养殖,水产养殖自身污染问题得到有效控制,水产养殖业整体素质明显提高。
通过优化养殖品种结构和养殖布局,发展优质水产品养殖,由产品渔业向商品渔业、生态渔业及休闲渔业方向转变,由单纯追求水产养殖产量向提高水产品质量和经济效益方向发展。
通过推进养殖方式的变革,发展资源节约型、环境友好型的水产养殖业,由传统水产养殖业向现代水产养殖业方向发展。
为了保证区水产养殖业的持续发展,引导水产养殖业向规化、标准化发展,本规划的总体思路可概括为“围绕高效生态、稳定养殖面积、促进三大转化”,即在稳定养殖面积的基础上,推动养殖业的产业转型、结构转换、模式转轨的三大转化,达到提质增效目的。
第二条渔业发展目标
到年,区规划水产养殖总面积万公顷;
水产品产量达万吨,比年增加万吨,年均增长率;
水产养殖产值亿元,比年增加亿元,年均增长率。
水产品产量达万吨,比年增加万吨;
水产养殖总产值亿元,比年增加亿元。
第三条实施本规划对环境影响的评估
本规划以环境友好为出发点,将水产品质量安全放在首位,围绕区水产养殖业“健康、生态、安全、高效”这一发展目标,推进产业转型、结构转换、模式转变,从单纯追求水产养殖产量向提高水产品质量和经济效益方向发展,从传统水产养殖业向资源节约、环境友好、质量安全、效益良好的现代渔业方向发展,推进区水产业健康可持续发展。
本规划体现了土地资源节约型、环境友好型的原则。
通过推进健康养殖模式、严格执法、综合治理等措施的实施,水产养殖对水域环境的影响将会逐步减轻,最终解决水产养殖的自身污染问题,达到保护水域生态环境的目的。
本规划实施后,对推进区水产养殖业转型升级、建设现代渔业、全面提高养殖水产品的质量和效益、保障水产品食用安全,具有积极的指导作用。
本规划的实施,对水域生态环境不会造成负面影响。
第三章养殖水域滩涂功能区划
第九节功能区划概述
养殖水域滩涂包括江河、湖泊、水库、池塘和滩涂等各种类型。
养殖水域滩涂功能区分为禁止养殖区、限制养殖区和养殖区。
(一)禁止养殖区
.饮用水源一级保护区、自然保护区核心区和缓冲区、国家级水产种质资源保护区核心区等重点生态功能区。
.港口、河道堤防安全保护区。
.水体中有毒有害物质超过规定标准的区域。
.全民所有的江河水域、航道。
主要包括境的主要河道和主干河涌的水域、航道。
.法律法规规定的其他禁止从事水产养殖的区域。
禁养区的围实行动态管理,饮用水源一级保护区等禁养区的围应根据各级政府批复的调整名录和围进行调整。
(二)限制养殖区
在禁养区围之外的以下区域:
.
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- 关 键 词:
- 佛山市 顺德 养殖 水域 滩涂 规划