6第六部分 辅导员考试校园危机干预安全稳定问题Word文件下载.docx
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国家安全教育,进行防特、反特宣传等。
理论教育内容的选择,要符合大学生的实际情况,特别要注意强调这些安全知识的重要性和现实意义。
大学新生入学教育是校园危机教育的主要形式,在大学新生入学开始,就对新生进行教育,教育效果相对比较好。
另外,辅导员可以利用日常的班会、周会、双周见面会等场合,结合学生阶段性表现讲评,有效地开展安全教育。
还可以定期、不定期地邀请有关专家,举办专题讲座和报告会。
当有突发事件、意外事件发生,要抓住有利契机和典型案例,有针对性地开展安全教育。
开展理论教育,还要特别注意与学生的思想政治教育相结合,要通过爱国主义教育、理想信念教育和时事政治教育,加强学生的防特安全意识;
要通过集体主义教育、公民道德教育,引导学生摆正个人与集体、个人与社会的关系,不因为贪图个人的方便和享受而做出损害他人、社会利益的事情来。
2.模拟演练
模拟演练是学生安全教育中十分重要和实用的教育形式。
曾经有这样一件真实的事情:
8名女同学遭到一名歹徒的入室抢劫,最后竟毫无反抗,乖乖地交出了钱物。
事后,在社会上和教育届引起强烈反响。
大家普遍认为,如果8名女生一致奋起反抗,肯定能够制服歹徒,至少不会遭受损失。
但当事人也倍受委屈——当时我怎么知道其他同学会跟我统一行动?
万一我反抗了,她们不反抗,我岂不要受到更大的损失?
对此,社会的观点莫衷一是,一位高校辅导员的观点很有代表性:
“作为一名教师,我绝对会教育学生面对违法犯罪行为,勇敢地奋起反抗;
而作为一名母亲,我会让自己的孩子屈服以求平安。
”其实按照博弈论的观点,这8位女生陷入了“囚徒的困境”——在相互之间没有达成默契的情况下,反抗的损失概率要远大于获益概率,因此只能追求可接受方案,而无法达成最佳方案。
而破除“囚徒的困境”不是没有办法,就是要实现“合作博弈”——通过相会之间形成默契,谋求最大可能利益。
就上述事件来说,就是8名女生达成默契,统一行动,制止非法侵犯。
而从“囚徒的困境”达到“合作博弈”,唯一的途径就是通过模拟演练。
因为只有通过模拟演练,才能不断磨合达成默契,最终形成最佳方案。
按博弈论的观点来说,就是从“有限博弈”到“无限博弈”。
可以实施模拟演练的,除了制止入室抢劫演练外,还可以进行疫情隔离演练、防火演习、电梯故障自救演练、防空演习、心理情景剧等。
模拟演练可以穿插在军训等专项教育活动中开展,也可以单独开展。
模拟演练可以是几人、十几人小规模开展,也可以是几十人、几百人甚至几千人大规模开展。
开展模拟演练,必须有专业人士现场组织、协调和指导,要特别注意演练的安全。
在演练结束后,要进行必要的总结、讲评,巩固演练成果。
3.预案制定
为校园危机处理制定应急预案,既是辅导员开展学生日常管理的一项重要工作职责,也是对学生进行安全教育的一项重要内容。
应急预案不是放在那里光看不用、应付检查的“花瓶”,而是一项实实在在的应急手段。
2003年的抗击SARS工作,为我们在应付突发事件方面提供了宝贵的经验和教训;
一方面,正是高校在长期学生管理中总结和建立起的学生快速联络通道等预案,保证了应急管理的质量,有效地预防了疫情在大学校园中的发生与传播;
另一方面,也由于预案的不完善,没有充分考虑学生乃至教师的心理素质等相关因素,使得预案实施过程中或多或少出现了隐患。
从中可以发现,在应付突发事件中,事先科学、周密的制定工作预案是多么重要。
原则上讲,对学生在校园生活中任何可能发生突发事件的情况都要制订工作预案,例如自杀、火灾、地震、楼房倒塌、停电、疾病疫情、群体性骚乱或暴乱等。
有些相似情况可以合并处理,制订一套预案。
一套预案应该包括:
预案针对的情况、预案启动和终结的标志、预案运作涉及的人员、预案指挥机构、人员应急联系通道、预案运作程序以及责任事故追究制度等。
例如一旦学生在生活园区发生群体起哄事件,其预案一般是:
生活园区管理部门立即通报学生工作部门和保卫部门;
这两个职能部门应及时向学校分管领导汇报,并通知相关学院分管领导和辅导员到位,由学生工作部门、保卫部门、学生生活园区管理部门以及相关学院组成临时指挥部;
辅导员应立即召集学生党员干部,了解起哄原因、排摸带头挑唆人员,鼓励学生党员干部挺身而出,协助学校做好起哄学生的说服工作;
选派合适人员对学生进行宣传、教育,平息学生情绪,必要时隔离言行过激的学生。
如果事件较为严重,或者掺杂政治因素,应及时向上级部门汇报。
预案的制订不仅是一项工作,更是一项科学研究。
在前期要进行深入细致的调查研究;
制订过程中要反复斟酌,倾听各方意见,对细节进行推敲,甚至还可以进行一些必要的试验和演习;
最为关键的,预案制定以后,要对学生及相关人员进行宣传、教育和培训,并以法定的形式保证一旦发生情况后,预案被强制实行。
当然,预案也需要不断的修订和完善,特别是在危机处理之后,更要及时总结和整理,在科学性和可操作性上进一步完善。
二、校园危机的处理
校园危机的处理,包括意外事故发生过程中的救援以及事故的善后处理工作。
校园危机的处理,是学校对学生进行管理的职能之一,是学校对学生进行教育的有效途径之一。
妥善处理好校园意外事故,不仅能起到亡羊补牢的作用,将损失降低到最小程度,还可以起到良好的教育和警示效果。
辅导员作为学生日常行为的管理者和教育者,在校园意外事故处理中,起着十分关键的作用,因此必须掌握校园意外事故处理的基本原则和依据。
1.处理原则。
如上所述,妥善处理好校园危机,不仅可以降低事故损失,还可以产生教育和警示作用。
因此,校园意外事故的处理,应当围绕以下几条原则。
(1)救人第一、安全优先的原则。
在任何危机事件的处理中,人命安全是放在第一位的,特别是对于校园等人员聚集的地方,更应该把人命安全放在首位。
另外,在危机处理中,也要主要安全有效处理,防止其他安全事故的发生或危机的扩大。
(2)尽心尽责的原则。
某校一位女生,晚上在寝室睡觉时因为家具质量问题的原因,从床上摔了下来,造成大腿骨折。
事情发生后,辅导员第一时间赶到现场,护送学生到医院治疗;
及时通知在外地的学生家长,安排他们探望学生;
在学生住院期间,辅导员和学生社区管理员经常前去探望,带去自己熬的滋补汤和水果;
辅导员还安排同学为她补课,帮她处理缓修、缓考事宜。
学生和家长对学校的关心十分感动,不仅没有责怪学校,反而表示要加倍努力学习,把失去的时间抢回来。
事情之所以得到圆满解决,很大的因素是学校在事件发生之后尽心尽责,得到了学生和家长的认同和谅解,而其中辅导员发挥了很大的作用。
(3)有理有据的原则。
校园危机要得以迅速、妥善的解决,很重要的一条就是公正和公平,而依法处理是做到公正、公平的有力保障。
某高校一学生在校园内骑自行车,不慎撞伤了另一名学生,造成腿骨骨折。
事情发生后,双方学生及家长互不相让,情绪十分激动,无法调解。
于是,辅导员建议公安部门介入、裁定。
得到双方同意后,辅导员通过校保卫处联系了相关交通管理部门,并积极配合他们进行调查、取证、验伤。
裁定意见出来后,辅导员又对双方进行了细致的解释、说服工作,使得当事人心平气和地接受了裁定意见。
辅导员正是依靠了法律的公正、权威性,使得一件可能扩大的纠纷,得到及时、圆满的解决,当事人还获得了一次生动的法制教育。
(4)科学判断,及时上报,果断处理原则。
高校辅导员要根据所学的危机处理的相关知识和处理预案,迅速、准确地传递有关信息并判断危机的规模、范围和发展态势,然后及时上报相关部门,保持和上级的信息畅通。
之后,依据上级的指示精神,会同有关部门,妥善处理,尽量减少危机的影响范围和破坏力。
2.危机事件处理的方式方法
(1)必须快速反应。
一旦发生危机事件,应组织有关人员立即赶赴现场,特别是作为学生的辅导员。
快速反应对处置危机事件获悉于第一时间、取得第一手资料尤为重要,这样就能及时掌握情况,按照预案行动,防止事态发展与蔓延。
(2)及时汇报,澄清事实,以正视听,争取帮助。
危机事件涉及学校管理的方方面面,甚至涉及到国家政治关系等,要尽快并成功加以处置,除动员学校各方力量协同开展工作外,及时向学校主管领导部门报告情况,请求指示。
(3)处置危机事件要注重友情操作。
危机事件一般给制造者或受害者带来经济损失或身体精神上的伤害,我们在处理中应本着实事求是、友情操作的方式,在坚持原则的前提下,充分考虑当事人的正当要求,以求事件能得到快速、圆满解决,防止事件的蔓延或变化。
(4)坚持原则、决不迁就。
在处理危机事件中,要坚决防止那种大闹大解决、小闹小解决的不正常现象。
无论何事、何人都必须按照国家法律法规的规定处理,坚持原则。
3.法规依据
依法治校是校园管理的基本出发点。
而近年来,随着教育法治化建设的逐步加强,教育法律法规得到不断完善,许多高校也在进一步重视和规范学校管理的实体公正和程序公正。
这些都为我们妥善处理校园意外事故提供了可靠依据和保证。
与高校校园意外事故相关的法律、法规、部门规章包括:
《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国国家安全法》及其实施细则、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《普通高等学校学生管理规定》、《高等学校校园秩序管理若干规定》、《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》、《学生食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《教育部关于进一步加强高等学校学生公寓管理的若干意见》、《学生伤害事故处理办法》等。
这些法律法规和规范性文件有的明确了学校与学生的权利和义务、划分了事故发生后各自的责任,有的为处理事故提供了法定的程序。
这是辅导员必备的业务知识,学校也可以通过普法教育等形式,对辅导员进行必要的业务培训。
另外,各高校根据各自实际情况,依据国家法律、法规和部门规章,都相应制订了一些本校的校纪校规,这是允许和必要的。
但是,近期由于学校管理纠纷引发了多起司法诉讼,学校败诉的也不少。
究其原因,学校在法制建设中还存在一些不尽完善的地方。
对此,辅导员在处理校园意外事故过程中,必须严格按照法定程序办理,既不要“欲速则不达”,也不要画蛇添足、横生枝节。
总之,辅导员在处理校园意外事故时,必须做到“于法有据,依法行事”。
三、校园突发事件(学生打架、罢餐、罢课等)处理流程、应急处理基本步骤和程序:
行动:
赶赴现场——采取措施;
处理:
了解情况——汇报、通知;
总结:
保护当事人——及时总结。
突发事件具有偶发性、突变性、复杂性、快速性和危害性等特点,处理不好会造成广泛的负面影响。
遇到突发事件,辅导员应在思想上与中央保持一致,充分发挥思想政治教育的作用。
要以谨慎的态度处理问题,主要做法如下:
1.第一时间赶到事发现场,控制事态发展。
(1)辅导员应第一时间赶赴现场,努力稳定并控制局面。
并执行危机处理预案。
(2)争分夺秒,尽快确认相关人员基本情况,稳定他们的情绪,控制事态发生。
同时,做好救助工作,把伤害降到最低。
(3)疏散围观学生,严防学生拍照上传微博等社交平台,防止群体性事件和网络舆情危机的产生。
2.迅速研判情况,第一时间汇报领导。
(1)第一时间通过学生骨干、密切接触人员等渠道了解事情来龙去脉,对事件性质做出初步判断,并及时向分管学生工作的领导、学生工作处等报告,寻求援助,请示接下来该怎么做。
(2)事发当日,形成书面报告材料上报相关领导。
(3)必要时,尽早和学生家长取得联络,尽可能争取到家长的配合与帮助。
3.公正处理,依法办事。
辅导员应当根据相关校纪校规作为紧急事务处理时的依据,依法办事。
也要注意保护学生的利益,树立人性化理念,以人为本,适当人文关怀。
(1)对于不合适继续留在学校正常学习的学生,请家人带回,避免出现二次安全事故。
(2)对于家长拒绝带回的情况,应与家长协商签署安全保证书,明确安全责任问题。
(3)在突发时,叫上有经验的同伴共同处理事件。
4.积极善后,不留隐患。
(做好善后处理工作)
(1)如果事件未被广泛公开,辅导员要保护当事人隐私。
(2)如果是众所周知的事情,要及时疏导学生的情绪,对全体年级同学进行正面教育,以免造成大面积的担心、危机和恐慌。
(3)做好对当事人的跟踪反馈工作,帮助当事人重新开始正常的学习生活,这方面的工作要与家长共同努力。
5.及时反思排查。
(1)辅导员应注意反思排查,对事件发展及其影响进行持续关注与跟踪。
(2)通过与学生谈话、网络等渠道查找班级里类似的问题。
(3)辅导员要对事件进行总结,吸取经验教训;
做好存档与学习,防止类似事件的发生。
6.建立有效的应急体系,长效预警机制。
(1)建立多级信息网络,平日里深入了解学生的信息动态,包括网络言论,充分利用信息员进行信息反馈,建立学生资料库,做好突发事件的预警工作。
(2)平时多关注特殊学生的思想政治教育和动态追踪,尤其是边缘学生的行为规范。
(3)建立稳定的工作联系人系统,建立以院系学生工作负责人为首、辅导员为主干、学生干部和学生党员为核心、辐射各宿舍舍长的层级体系:
院系学生工作负责人—辅导员—党员联络人—宿舍舍长—学生。
(4)信息传递的应急方案。
应该向学生公布辅导员本人及“稳定工作联系人系统”中成员的电话。
遇到突发事件时,学生干部和宿舍舍长及时向辅导员汇报情况,辅导员及时向院系领导汇报。
(5)平日里辅导员应通过专业培训讲座,教授学生干部必要的应急处理技巧,以防突发事件时,在辅导员或老师没有到达现场时,学生负责人能够对事件进行简单处理并保持现场稳定。
(6)班级年纪储备应急资金,在学生发生突发事件时可以酌情提供资金救急。
(7)辅导员要学会自我保护,注意留足证据,为后续可能发生的事情做好准备。
四、提升辅导员引导高校网络舆情的能力
党的十八大报告提出,“要用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识,丰富人民精神世界,增强人民精神力量”;
“加强和改进网络内容建设,唱响网上主旋律。
加强网络社会管理,推进网络依法规范有序运行。
”大学生是最为活跃的网民群体。
随着智能手机在大学生中的普及,一方面使得大学生可以随时随地浏览网络各种信息,另一方面手机微博的运用,使得大学生随时随地将所想所思、所见所闻发布于网络。
高校网络舆情是以在校大学生为主的群体通过互联网,对校园生活中的某些现象、校园管理以及其所关注的其他社会现象、社会问题所表达的态度、意见和情绪、行为倾向的集合。
高校辅导员是大学生日常生活中最直接的教育者与管理者,担负着大学生思想政治教育的主要任务。
面对日益复杂的高校网络舆情,辅导员要把握网络话语权,加强与大学生的交流,提高大学生网络素养,对大学生施加正面影响,引导高校网络舆情的良性发展。
1.构建辅导员工作网络平台。
辅导员要充分利用班级QQ群和辅导员博客、微博、微信等网络平台开展工作。
辅导员应关注学生的QQ、微博、微信动态,主动利用网络交流工具平等地与学生进行交流,对学生的思想、心理困扰及时进行疏导,对他们在学习、生活中遇到的困难主动给予帮助。
同时,辅导员要将学校的规章制度通过网络对学生进行宣传,提高学生对学校相关制度的认知,也要将学生对于校园环境、后勤服务的意见、建议及时反馈给相关部门,并将相关部门的意见、整改措施及时通报给学生,从源头上消除容易产生的网络舆情危机因素。
(两微一端)
2.建立网络舆情危机疏导机制。
针对外源型高校网络舆情,辅导员应因势利导在班级QQ群、辅导员博客、微博中开展形势与政策教育,并与学生开展讨论,提升他们的理性思考和辨别是非能力,深化学生对社会问题的正确认识。
同时,辅导员要全面了解学校各类突发事件的应对机制,明确自身的工作职责和要求。
要重视相关信息的公开,应第一时间通过各种渠道调查、了解事件真相,并配合学校相关部门澄清事实。
要主动分析网络舆情,及时与学生交流,做好正面引导,发出主流声音。
要及时配合相关部门做好危机遗留问题和滞后效应的处理工作,并对危机事件进行反思总结,提升应对网络舆情危机处理的能力。
3.组建辅导员网络工作团队。
高校领导要重视网络舆情的疏导,组建一支以辅导员为主,既有专家教授,又有相关领导、学生骨干参与的网络思想政治工作团队,负责对高校网络舆情进行收集、整理、分析,定期报送相关领导,及时做好舆情疏导。
一旦发生网络舆情危机,团队成员要协同作战,必要时要发动学生骨干积极参与网络话题讨论,强化主流言论,形成正面舆论强势。
同时,辅导员要加强自身学习修养,提升自身的管理能力素质、专业知识素质和个人思想政治素质。
高校应重视辅导员网络舆情及其危机公关的相关培训,培养辅导员的理论思维能力、组织管理能力、调查分析能力、协调沟通能力、语言表达能力、心理教育能力、信息技术能力、文字写作能力、危机处理能力和创新思维能力等,提升辅导员思想政治素质和业务素质。
4.提升大学生的网络媒介素养。
辅导员应利用博客、微博等网络媒介开展如职业规划、就业指导、心理辅导等工作;
宣传身边的好人好事,记录关于爱情、友谊、励志等方面的生活感悟,真诚与学生进行交流,传递乐观积极向上、不怕困难、勇于担当、乐于奉献的精神,引导学生正确面对各种困难、挫折。
同时,通过“网上”与“网下”多种形式开展大学生网络媒介素养教育。
一方面,要引导学生正确理解分析媒介信息,运用理性思考,对各类信息发表见解,增强对负面信息的免疫力;
另一方面,要引导学生在熟练运用各种网络交流平台,加强沟通学习、提高自身素质的同时,逐步形成正确、合理的网络意见表达方式。
五、典型案例
(一)如何开展安全教育活动
安全教育是保护大学生生命财产安全,保障大学生顺利完成学业的重要工作,内容包括防火、防盗、防传染病、防食物中毒、防溺水、防交通事故及网络信息安全等。
从具体实施看,要做好以下几方面工作:
1.注重日常安全教育。
(1)辅导员要经常组织学生学习大学生日常行为规范和学生手册内容,了解法律法规和校规校纪,提高安全隐患意识,增强学生安全意识。
(2)采取课堂教育、专家讲座、文艺演出、广告宣传等多种形式,向学生普及安全知识。
(3)邀请专家入校对学生进行安全技能训练,如逃生技巧、自救技能等。
2.做到点面结合,注意好重点学生、重点场所、重点时期的安全教育。
(1)重点学生安全教育,对经常违反校规校纪的学生进行重点教育;
密切关注心理危机的学生情况。
(2)重点场所的安全教育,对易发生危险的实验室,应教育学生安全操作;
在人群集中的活动场所,应教育学生文明礼让。
(3)重点时期安全教育,注意节假日前的安全预告,签订安全责任状;
事中随时跟踪,保持联系;
事后集中晚点,销假小结。
3.建立学生个人档案。
详细真实的学生信息是辅导员做好安全教育工作的基础:
(1)辅导员要注意多方面了解学生,掌握学生的基本情况和动态、身体简况、心理健康状况、特长和技能、所获荣誉或职业技能资格等。
(2)辅导员要经常性地将了解到的情况进行系统整理归档、装订成册,从而以全面的眼光看待学生。
4.贴合学生实际。
(1)多开展学生喜闻乐见的安全教育活动,用身边的案例、故事开展教育。
(2)同时辅导员还要重视自身安全知识和技能学习,了解各种安全防范技能,才能让学生产生信服力。
(二)疾病防控(H1N1)
1.及时准确地向学校相关部门汇报情况,方便学校各部门制定行之有效的应对方案,保证整体应对策略具有针对性,从而最大限度地防止疫情的蔓延。
2.及时有效地发布相关信息,如实向学生通报疫情的发展动态,使学生对于疫情有较为理性的认识和了解。
辟除谣言,缓解学生恐慌的心理。
积极引导学生正确看待各种宣传,以理性的态度应对各种舆论。
3.加强思想教育工作。
结合疫情的发展,辅导员应重视学生思想的变化,关注其心理发展状态。
从认识、心理、思想上引导学生以积极向上的态度,勇敢面对疫情。
4.做到特殊情况和常规工作两不误,从容应对各种情况。
在做好疾病预防和控制工作的同时,不能放松常规工作,照常进行各项活动,以免引起学生群体更大恐慌。
(三)校园火灾的处理
1.接到火警要迅速处理。
在初步了解情况以后及时拨打救援电话并向学院学生工作负责人报告;
尽快赶到现场组织同学迅速疏散和有序撤离。
指导受灾班级和宿舍清点人数。
帮助学校调查情况,收集证据。
做好全体学生的思想工作,做好受灾同学的安抚工作。
2.要坚持经常性的消防安全隐患排查工作。
3.加强消防安全教育。
采取各种有效方式教育学生提高对宿舍防火重要性的认识。
加强新生消防安全教育;
组织学生观看《火灾逃生技巧》等录像,让学生掌握火灾逃生技巧;
定期开展安全检查,对存在的安全隐患进行排查和整改;
建立安全信息报告渠道,一旦发生情况及时报告;
做好处理火灾安预案,以防万一。
(四)交通事故的处理
1.加强交通事故预防。
做好日常交通安全一是教育;
开展相关法律法律教育;
实行集体外出申报、登记和教育制度;
节假日签开展专项安全教育活动,掌握外出学生信息;
邀请校内外专家作相关交通法规和紧急情况处理办法的知识讲座,树立学生交通安全意识。
2.发生事故后要从为学生及家长提供帮助的角度耐心处理。
辅导员在事故发生后应及时向领导报告信息,尽快赶到现场调查情况。
在家长来之前,要代替家长协调医院、交警队、肇事者之间的关系,尽力组织财力、物理、人力抢救受伤者。
家长到达之后,要把情况向家长如实说明,并帮助家长协调各种关系,在联系交警队、安排学生治疗、协调肇事者等方面提供帮助。
(五)“涉日”、“家乐福”等爱国突发事件的处理
1.稳定自己的情绪,争取对当前所发生的事情有一个客观、清醒的认识,第一时间了解学生动态。
2.在班会上开展专题讨论会,做好学生的教育疏导工作,控制学生情绪。
不应一味地打击压制偏激的言论和行为。
在积极肯定正确的爱国热情的基础上,也要敢于向学生指出他们言论上和行动上的偏差和错误,让学生了解到问题的严重性和严肃性,强调理性爱国。
3.组织学生观看录像,听听海外媒体的相关报道,作为一种曲线救国的正面教育手段来加强对事件的学习,让学生加深对事件真相的了解。
4.多开展问题活动,转移学生注意力,缓解学生紧张的情绪,把学生高涨的爱国热情引导到正常的学习、工作中去,降低事件再次发生的可能性。
5.请班级同学签名承诺不参与非法集会/游行,强化学生行事意识。
六、辅导员如何进行宿舍管理?
如何安排学生宿舍
(一)寝室安排的原则
(1)将来自不
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