安龙立体农业规划 2课件Word下载.docx
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(三)生态效益
八、项目组织与管理
(一)组织管理
(二)运行管理机制
九、环境保护和生态建设
十、保障措施
1、政策环境
国家和贵州省高度重视安龙县的社会经济发展建设,为发展安龙县农业产业,国家科技部把安龙县定为黔西南州国家农业科技园区的核心区来进行打造,在贵州省正在建设的100个现代农业示范园区中,“安龙县金州现代高效出口蔬菜产业扶贫示范园区”是贵州省的30个重点示范园区之一。
《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发[2012]2号)文件,明确提出“实施山地高效立体农业工程,建设山区现代农业示范区”,给我县今后的农业发展进行了明确的定位。
贵州省人民政府办公厅关于加快精品果业发展的意见,提出要大力发精品水果,实行集约化生产,在贵州省“十二五”医药发展规划中明确提出要加快发展中药种植产业化,加强药材资源保护。
在安龙县农业产业十二五规划中明确提出,在安龙县建设10万亩经果林基地,建立特种养殖基地、促进畜牧业快速发展,通过完善管理,开拓市场,将安龙建成贵州最大的水产养殖基地,最大的珍稀中药材种植基地及大力发展南亚热带水果的规模化种植,通过园区产业发展,带动项目区人均增收2500元以上.
2、必要性
2.1是现代农业产业发展的必然要求
按照贵州省委提出的加快转型、跨越发展的要求。
实现集约化经营,建立现代农业示范基地,组织规模化生产,应用现代农业建设和手段,优化农业结构、提高农业效益、改善生态环境已经成为新阶段农业发展的主要任务。
促进农业由以资源为依托的数量型农业向以技术为依托的效益型农业转化,实现传统农业向现代农业的跨越,其根本出路在于农业的科技进步,其有效途径是政策引导和建立科技园区进行示范带动。
2.2园区建设是贯彻落实党中央国务院、贵州省委省政府关于农业产业发展有关精神的需要
党的十八大指出,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,促进“四化”同步发展;
加快发展现代农业,增强农业综合生产能力,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。
为认真贯彻落实国务院有关农业发展的精神,省委省政府出台了《贵州省“十二五”规划纲要全文》(2011-2015年)、在贵州省“十二五”特色农业发展专项规划中明确规定精品水果、水产养殖及中药材是十二五期间我省大力发展的特色农业产业,明确把这些产业生产基地建设作为农业农村工作的重要内容来部署,把发展这些产业作为农业农村经济结构调整的重要措施来推动,是培养特色农产品知名品牌等列为目标任务之一。
园区将以南亚热带水果为主导产业,配套建设水产、香猪、珍稀中药材产业,形成循环、高效、可持续产业模式,是贯彻实施党中央国务院、贵州省委省政府关于农业产业发展有关精神的现实需要。
2.3园区建设是贵州省着力打造重点发展平台,大力推进“5个100工程”的现实需要
2013年,贵州围绕“四化”同步,坚持规划引领、有序推进、滚动发展,做到定路线图、定工作量、定时间表、定责任人,集中人力物力财力,大力推进“5个100工程”重点发展平台建设,为全省发展集聚更多要素、积蓄更多能量。
其中,重点打造100个现代高效农业示范园区,是“5个100工程”内容之一。
省委、省政府要求把贵州省现代高效农业示范园区做成全省经济社会发展的“火车头”,作为促进现代农业发展的平台和载体,全省农业主导产业发展的核心集聚区、先进科技转化的中心区、生态循环农业的样板区、现代农业技术的示范区、新型农民的培养区、体制机制创新的试验区,是快速做大产业规模和提升产业水平的强力“推进器”、“发动机”,是带动区域经济发展和促进农民增收的“火车头”。
安龙县立足发挥山地特色和比较优势,突出园区重点产业培育,优化品种、提高品质、打造品牌,丰富产业内容,延长产业链条,扩大园区产业规模。
加强园区基础设施和综合服务能力建设,保障道路、灌溉、用电、信息畅通便捷,加强农业技术推广,强化农产品质量安全监管。
重视园区农产品市场开拓,运用传统和现代流通方式,扩大农产品市场占有率。
抓紧制定出台示范园区总体规划和政策意见,以点带面,典型引路,推动农业示范园区建设有序展开,力争建成贵州省重点打造的现代高效农业示范园区的典型,助推“5个100工程”的顺利实施。
2.4是促进我县农业产业转型升级的需要
通过园区建设,
3、安龙县概况
安龙县位于贵州省西南部,隶属于黔西南布依族苗族自治州,素有“西南屏障”、“黔桂锁钥”之称。
东、东北、北、西分别与册亨县、贞丰县、兴仁县和兴义市接壤,南隔南盘江与广西隆林自治县相望,距贵阳309公里,昆明300公里,有沪昆高速公路和汕昆高速公路,东西连接东部沿海发达城市和边陲重镇云南省以及越南、缅甸、老挝等东南亚国家。
南北连接了广西、广东、海南和四川等省,交通非常便利(附图一)。
全县国土面积2237.6平方千米,年降水量为1256mm,年均气温15.4℃,无霜期288天,≥10℃的年积温为4557℃,全县辖16个乡镇,187个行政村,2012年农民年人均纯收入4690元,粮食总产量19.17万吨,人均占有粮食410公斤,财政总收入7.6亿元。
4、安龙县农业产业发展现状
随着安龙县金州现代高效出口蔬菜产业扶贫示范园区和黔西南国家农业科技示范园区安龙核心区的启动建设,安龙县农业产业得到迅速发展,以出口蔬菜和草地畜牧业为核心的基地建设成效明显,蔬菜方面,建成以金州公司现代蔬菜基地和农望合作社食用菌生产基地,金州蔬菜基地面积达到2000余亩,食用菌栽培面积达到320亩,2013年园区农业产业产值达到4800万元以上。
同时,安龙县根据资源气候优势,把发展蔬菜、优质稻、花卉、精品水果、茶叶等产业作为重点产业,建设了1200亩的淮山生产基地、万亩以上的老干妈辣椒生产基地、3万亩的茶叶生产基地,10万亩的优质稻生产基地,10万头牛的规模化养殖基地、500万支鲜切花生产基地等,到目前为止,安龙县共有115家农民专业合作社,有省级龙头企业2个,州级龙头企业4个,并创建了金州龙,贵义龙等农产品品牌,蔬菜、食用菌实现了出口,在珠三角地区建立了稳定的销售渠道。
部分蔬菜产品通过了GAP认定,产品质量稳定可靠。
(二)规划编制依据
(1)《中共中央国务院关于加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力的若干意见》(中共中央2013年1号文件)
(2)《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》国发[2012]2号文件
(3)《省人民政府办公厅关于印发贵州省100个现代高效农业示范园区建设2013年工作方案的通知》(黔府办发〔2013〕17号)、
(4)关于印发《贵州省现代高效农业示范园区建设规划编制导则》和《贵州省现代高效农业示范园区建设标准》的通知(黔农发〔2013〕51号)
(5)贵州省农业园区办发“关于印发《贵州省现代高效农业示范园区建设2014年工作方案》的通知”【黔农园办发(2014)2号】
(6)《安龙县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
(三)规划范围与期限
1、范围
沿江坡脚乡、万峰湖镇、德卧镇三个乡镇海拔1000米以下的南亚热带气候环境区域,地处104°
59′-105°
41′,北纬24°
55′-25°
33′,总土地资源面积44.5万亩,其中耕地面积**亩,自然土壤资源面积35万亩以上。
水域面积7.5万亩以上。
核心区:
南亚热带精品水果10000亩,布局在安龙县坡脚乡。
水产养殖5万平方米、布局在安龙县万峰湖库区。
珍稀中药材种植1000亩,布局在安龙县坡脚乡。
特色养殖(香猪)10万头,布局在安龙县坡脚乡。
拓展区:
南亚热带精品水果40000亩,布局在安龙县坡脚乡、德卧镇、万峰湖镇等三个乡镇15个村。
水产养殖5万平方米、布局在安龙县万峰湖库区及坡脚平斑库区5个村。
珍稀中药材种植1000亩,布局在安龙县坡脚乡,万峰湖镇10个村。
特色养殖(香猪)10万头,布局在安龙县坡脚乡5个村。
2、期限
2013年-2017年
1、自然
坡脚乡、德卧镇、万峰湖三个乡镇位于安龙县南部,东与册亨县接壤,西与兴义市相连,南与广西隆林县隔江相望,地处南盘江河谷地带,位于东经105°
26’58”-105°
02’31”,北纬24°
54’56”-25°
05’12”。
南昆铁路、汕昆高速公路和国道324线横穿境内,区域海拔在407-1320米之间,1000米以下的土地占三个乡镇总土地面积的85%以上,土壤呈酸性,地势北高南低,切割较深,无矿产资源,水资源丰富,全年最高气温为38.1℃,最低气温为10.5℃,年均气温为17.8℃,年降雨量为1126mm,无霜期在330天以上,属典型的南亚热带气候,素有“天然温室”之美誉。
境内适宜种桉树、麻竹、脐橙、西瓜、香蕉等亚热带经果林,主要以果蔗、香蕉、经果林及水产养殖为主要支柱产业,是一个纯农业乡。
近几年来,经过全乡干部群众的共同努力及上级有关部门的大力支持,现已经实现村村通公路、通水和通电的“三通”工程,移动通讯覆盖率为100%。
第五届荷花节,坡脚乡利用丰富的荒山资源进行招商引资,引进广西天利恒种业有限公司在海拔600米以上的荒山种植速生林4万亩,2012年种植2万亩,预计2年可以完成规划。
2、社会经济
三个乡镇辖287个行政村259个村民组17208户58096人。
园区总面积67.045万亩,耕地面积70770亩,人均占有土地面积11.5亩,人均耕地面积1.22亩,人口密度为130.27人/平方千米,耕地人均占有量低于全县水平,人口密度低于全县平均水平,2012年农民人均纯收入4690元,人均占有粮食342公斤。
2012年农业总产值4.4亿元,三个乡镇共有贫困人口4655户15620人,贫困率为20.88%。
主要居住有布依族、苗族、汉族,少数民族占总98.5%,
1、农业生产现状
粮食作物与水稻、玉米为主,常年种植面积在4.55万亩左右,主要种植制度为小麦-水稻(玉米),经济作物种植比重较大,主要是甘蔗、香蕉、柑橘、荔枝等,其中甘蔗以果蔗为主,常年种植规模5000亩左右,现有香蕉园为5500亩左右,主要品种为西贡蕉。
养殖业以网箱养鱼为主,现有养鱼面积30万平方米以,年养殖量在900万尾,年商品量1万吨以上,年产值1.4亿元左右,其次为生猪养殖,香猪是当地的传统地方品种,近年来发展较快,形成了年出栏万头以上的规模,市场供不应求。
中药材种植发展较快,有5万亩以上的金银花种植面积,目前,以铁皮石斛仿野生栽培的面积正在迅速扩大,目前已经种植500余亩,种植方式为林下种植和树木载体种植两种方式,地道药材种植以射干黄金,艾纳香为主,主要种植区域在万峰湖镇,目前基地规模达到千亩以上。
2、基础设施
(1)土地利用及流转情况
坡脚全乡有6个村,1985户,8235人,耕地面积9060亩,其中水田面积4370亩,土地面积13.31万亩。
万峰湖镇辖10个行政村,93个村民组,4991户,15325人,耕地面积27120亩。
其中水田面积8880亩,土地面积21.08万亩。
德卧镇全镇有12个村、一个居委会,131个村民组,10723户,34533人,耕地面积44600亩。
其中水田面积18480亩,土地面积30.3万亩。
到目前为止,三个乡镇共计实现土地流转9905亩,其中,坡脚乡流转4550亩,主要流转的土地类型为荒山草地,万峰湖镇实现土地流转2100亩,其中水田850亩,其它土地1250亩,德卧镇实现土地流转3255亩,其中耕地2000亩、其它土地1255亩。
(2)农田水利
德卧境内有德卧中心河和新桥河及柘伦水库库区(兴中灌区)越镇而过,坡脚乡有大于10公里的河流,主要灌溉河谷地带的水田(蔗园),水果等基本上没有灌溉设施。
万峰湖没有成型配套的水利设施,没有水库等稳定的水源,灌溉主要靠山间溪流及地下水。
(3)道路交通
园区所在地交通基本配套,下两广、上云南依托汕昆高速公路,近年来有22个村在政府扶持和群众投资投劳下实施“财政一事一议”,实现了辖区组组通硬化路。
(4)电力设施
德卧镇拥有国家重点工程天生桥电站,黔西南州最大的股份制企业和合资企业白水河一、二级电站及中山堡电站、三河电站,50万伏的金州变电站镇以及22万伏变电站和11万伏变电站两座。
三个乡镇有小水电占6个,能为园区建设提供稳定电力保障。
(5)通信
三个乡镇实现了固定电话、移动电话及网络全覆盖。
3、环境建设
近年来、通过退耕还林、珠江上游防护林体系建设,石漠化工程等项目建设及国家出台的相关林业发展与保护措施的执行,规划区域内森林覆盖率不断提高,达到45%以上,高于全县的平均水平。
封山育林面积实现了对所有林地,荒地的全覆盖。
水土得到进一步保持,环境得到进一步改善。
5、产业化经营现状
园区现有农民专业合作社10个,安龙县农望种植农民专业合作社、安龙县耀泳蔬菜种植农民专业合作社等,具体情况见下表:
表1安龙县南盘江沿江立体现代高效农业示范园区农业专业合作社情况表
序号
名称
地址
法人代表
主要产业类型
现有规模
主导产品
1
安龙县坡脚金粉蕉种植农民专业合作社
安龙县坡脚乡
黄榜贵
种植(香蕉)
2000亩
水果
2
安龙县万峰湖岜皓渔业农民专业合作社
安龙县万峰湖镇
王万高
养殖(渔业)
万平方米
渔业
3
安龙县胜欣早熟蔬菜农民专业合作社
安龙县万峰湖镇坝盘村一组
王胜标
中药材
200
4
安龙县金铀种养农民专业合作社
安龙县万峰湖镇马安营村三组
王彩金
种植业
100
5
安龙县绿岭种养民专业合作社
安龙县万峰湖镇永和村老街组
廖尚友
300
6
安龙县周金中药材培育种植农民专业合作社
安龙县万峰湖镇龙万村柯家塘子组
郑周金
种养殖(中药材)
中药材苗圃培育、种植、销售
7
安龙县珍全养殖农民专业合作社
李旺珍
养殖
600只
生猪养殖
8
西城秀树科技公司
安龙县德卧镇
300亩
珍稀中药材
9
汇星农业开发公司
安龙县万峰湖
600亩
特色中药材
10
欣蔓生物科技有效公司
生物科技
图1-1园区组织机构运行图
1、园区建设具有优势的自然资源和区位优势
所在地核心区三个乡镇,属典型的南亚热带气候,光热资源丰富,海拔在400-100m0之间,气候宜人,年有效积温大于7000°
,年无霜期小于10天,年降水量在1100mm/年左右,土壤以红壤为主,土层深厚,水资源丰富,无工业污染,雨量充沛、日照充足,基本上没有无霜期,为南亚热带作物及多种生物生长提供了较好的自然环境,园区有沪昆高速公路、汕昆高速公路、“324”国道、南昆铁路、南盘江航道坡脚码头等交通网络,下达两广、西进云南、北上贵阳、重庆,有效把生产基地与目标市场联系,交通较为便利。
2、园区建设有稳定的农业技术推广队伍参与
园区建设依托安龙县农业局、林业局、水利局、扶贫办、发改局等多家单位共同建设、共同打造,在环境建设、基础设施、技术推广应用、人员培训、经营管理等方面提供支持,安龙县农业局在园区范围内有122名技术从事农业技术、畜牧水产技术、林业技术、特色植物栽培技术等多种技术推广、研究、应用的人员参加园区的管理、技术推广工作,为园区建设直接提供技术支持。
3、园区建设有稳定的科研合作单位支撑
技术依托贵州大学,目前已经签订合作协议。
该团队具有丰富的理论基础和实践经验,主要参与人员具有博士学位及高级职称,多次主持、参加过国家级、省部级、市级等纵向研究课题以及校地合作横向应用课题,为省内外农业部门、农业生产企业提供过科技咨询、技术服务。
此外,合作单位专业实验室条件齐备,具有很好的人力基础和良好的研究条件,技术力量有保障,签订了相关合作协议,建立了科技创新机制,为项目技术培训和人才培养提供有力技术支撑。
4、园区建设有先进的生产经营方式和管理理念
园区以贵州省西城修树科技有限公司公司、安龙县珍全养殖合作、安龙县进粉蕉种植合作社及合作社等从事农业产业开发的涉农企业为主体,依托当地良好的生态环境和交通区位优势,以现有基地规划进行扩展、提升和改造,并借助合作单位的技术力量,形成产学研一体的开发模式,按照现代化、高科技、标准化的要求,做到资源利用与保护相结合,产业发展与现代设施相结合、种植生产与现代科技应用相结合,与贵阳、重庆等地为目标市场发展南亚热带特色水果种植、与昆明、贵阳等地为目标市场、进行水产品养殖和香猪养殖,与高端中药材为目标市场,发展以铁皮石斛为重点的中药材种植加工产业。
项目实施主体按照“突出优势、彰显特色、培育品牌”的思路,以市场为导向,采用高新技术生产原理,在水果种植方面,实行“统一良种供应,统一测土配肥,统一播种技术,统一管理模式,统一防治病虫害,统一质量检验”的生产模式,进行高科技示范和标准化生产,水果生产执行无公害及以上标准,中药材执GAP标准,养殖方面,,以“资源节约、质量安全、环境友好”为基本目标,按照养殖标准园建设五统一进行建设,统一管理制度、统一养殖品种、统一饲料供应、统一疫病防治、统一无害化处理、的模式进行标准化生产。
产品质量达到无公害以上农产品质量要求。
5、园区建设已具备一定的基础条件
项目区规模化种养殖企业(合作社)现已经流转土地8000余亩,建成金粉蕉生产基地4000余亩、建成甘蔗基地近2000亩,实施中药材种植1000亩,建成标准化网箱5000个,香猪年存栏量1.2万头,香蕉年产量达到6000吨,水产品产量近万吨年完成森林绿化面积1.2万亩以上,初步形成了山上种树,山腰种蕉、山下种蔗,库区养鱼、林下发展中药材的格局。
基础建设方面,万峰湖环湖路建设不断推进,已经建设环湖道路60余公里,占整个规划道路建设的65%以上,新建蕉园专用灌溉渠道5.5公里,建立蕉园提水站一座,中药材组织培养室一座,建成网箱5000个,香猪养殖场4个,销售市场稳定可靠。
1、山地地形不利于机械化的普及利用
项目区地处南盘江河谷地带,属深切割地貌类型,结构破碎,山高谷深,起伏不平,水田为梯田、旱地为坡地,地块面积小,不利于田间操作,不利于农业机械应用。
2、产业发展有待于进一步提升
一是规模不大:
项目区园区所辖村镇中,除核心区外,拓展区和辐射区的蔬菜主要是农户分散种植,未形成规模化。
近年来,随着辣椒、大蒜市场需求量的不断增多,销售价格也稳中有升,给村民带来了一定的经济效益,通过种植市场热销蔬菜来改善生活水平的愿望越来越强烈。
园区海拔在1100-1300m之间,境内无工业污染,土壤、植被、水体、空气环境等均适宜种植蔬菜。
这些有利条件为蔬菜作物的生长发育、集约化种植提供了良好的气候条件和栽培生产环境,所生产的蔬菜更加符合无公害、绿色产品的要求。
但由于村民所接触的信息很有限,无法了解当前蔬菜的供需市场变化,故村民开展蔬菜集约化、规模化生产的意识尚淡薄。
二是技术应用水平不高:
园区合作社及农户多沿用一些较为传统的种养植技术,致使农业科技发展中不断选育出的新类型、新品种、研制出的新型肥料、新型农药新饲料、园区技术支撑难以满足项目技术的要求。
三是市场开发不够,除网箱养鱼产品远销贵阳,昆明等地区外、香猪、香蕉,甘蔗等还是以当地市场消化为主,抗风险能力弱,市场占有率不高,中药材还处于起步阶段,没有形成产品供应市场,市场还需要进行开发。
四是缺乏品牌带动:
几个主要产业没有一个产品以品牌进行销售,没有注册一个商标,缺乏品牌带动。
3、农民专业合作组织规范化程度不高
项目区内现有涉及产业发展的农业企业及合作社共14户,其中,养殖业的有6户,种植业的8户,这些企业一是规模小,没有一家州级以上龙头企业或合作社示范社,二是自有资产低,平均每个企业(合作社)的资产为不到100万元,三是示范规模小,养殖业合作社饲养香猪为1000头,种植业合作社香蕉种植面积为2000亩,中药材种植平均不超过2000亩,四是管理部规范,制度不健全。
4、资源综合开发利用程度低
项目区有良好的自然资源环境,但是开发利用程度低。
在近20万亩荒山草地中,开发作为水果种植的不超过8000亩,作为林下种植仅有800亩左右,用于林下养殖的养殖香猪规模不到1500头,用于植树造林的每年在1.2万亩左右,开发程度底、种养没有有机结合。
5、基础设施不健全、不配套
现代农业、现代蔬菜生产业需一些新装备、新技术的引入,但当地使用现代设施设备很少,甚至有些设施设备村民闻所未闻。
如适于山区蔬菜产区使用的小型手扶式旋耕机、嫁接机、绑缚机、种子直播机等。
蔬菜控释肥、病虫害综合防治、保水剂、膜下滴灌等节肥、节水、高效、低残留、生态友好型栽培技术的使用也非常有限,甚至从未尝试。
1、指导思想
发挥安龙县优越的气候和生态优势,突出地方特色,按照生态农业、现代农业、科技农业的要求,以发展现代生态农业产业为核心,以建设社会主义新农村为目标,充分体现生态农业文化和城乡统筹发展的理念,紧紧围绕产业发展这个核心,正确评价区域现代生态农业发展的现状和潜力,通过政府引导、企业运作、农户参与,优化资源配置,集中人力、物力和财力,培育和扶持鼓励企业、农民专业合作社等多元化经营主体,全面提升特色优势农产品的品牌知名度和影响力,加速推进农业产品标准化、经营企业化、布局区域化、管理信息化。
立足当地经济发展水平、资源区位条件,按照“四化同步”和“五有五化”要求,以企业为纽带,以结构调整为突破口,以产业发展为核心,以效益为中心;
以园区化、规模化、产业化、品牌化为目标,有形象、有规模、有水平、有效益、有带动地建设安龙县金州现代高效出口蔬菜产业扶贫示范园区,将园区打造成具有现代装备、高新技术支撑的现代管理水平的贵州省农业科技示范样板。
促进安龙县出口蔬菜结构调整和产业升级,促进农业由数量型向质量效益型转变,实现园区建设经济效益和社会效益的双赢。
2、基本原则
(1)保护资源、改善生态原则。
规划立足于生态环境保护,在产业布局,技术应用,生产操作、管理措施等方面应用有利于生态保护的方案,技术标准,操作流程,将项目建设与生态保护有机结合,在发展产业的同时,保护自然环境,提高森林覆盖率,改善水生态环境。
以可持续发展为基础,建立环境保护、工人健康、安全和福利,保证农产品生产安全的一套规范体系。
强调和谐自然的现代农业生态系统建设,推进环境友好农业发展,农产安全和农业安全齐头并进,实现农业持续发展战略。
按照循环经济3R(减量化、再利用、再循环)标准,根据资源环境承载力,决定种植业发展规模,控制土地开发强度。
在尊重周围生态环境和生态格局的前提下,以“绿色生产、绿色营销和绿色消费”为宗旨,利用地域、资源优势发展循环经济,实现资源高效利用,促进生态环境良性循环。
(2)因地制宜,区域布局原则。
从山地立体结构地貌出发,对产业进行合理布局,宜林则林,宜牧则牧,将各产业按照自然环境要求配置在规划区域内、实现资源利用的最大化和个产业的最佳配置,种植、养殖有机结合、推行循
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