市监局局长20xx年述职报告Word文档格式.docx

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面对监管新形势，围绕食品药品、特种设备监管重点，组织开展政策法规、岗位技能、工作流程等业务培训，举办由全局53名执法人员参加的法律法规培训班，组织31名执法人员参加市质监局举办的特种设备人员培训，收到良好的效果。

（二）规范行政执法行为，完善执法行为监督

一是规范执法主体资格。

严格禁止非执法人员行政执法，为此及时办理了执法人员的《行政执法证》，确保主体合法。

二是梳理执法依据。

按照区政府法制办的工作安排，对近年来法律、法规、规章的出台、修订、废止情况，认真开展了行政权力事项梳理工作，按照新的责任股室，新的职能职责将原工商、食药、质监的行政权力事项进行梳理，共计1199项。

三是落实各项制度，规范执法程序。

从立案、管辖、检查、调查、核审、处罚告知、听证、处罚决定、执行等各个环节规范行政处罚程序，确保行政执法依法进行。

（三）谨慎采取强制措施，避免不当执法

为规范行政强制措施的实施，减少行政执法风险，对于有必要采取行政强制措施的，做到法律文书齐全，查封、扣押手续完备，物品行踪清楚。

目前共采取行政强制措施10件，全部为扣押涉案财物。

为了防止不当行政强制措施的实施，针对“三局”整合执法工作及人员变化的情况，采取切实可行的措施加以完善，合理防范执法风险。

二、20xx年主要工作开展情况

（一）优化机构设置，推进职能转变

一是重新构建食品药品三级监管网络。

新班子确定之后，对原食品药品安全监管三级网络的工作站、协管员、信息员进行重新核定，对其工作职责、任务、隶属管理关系等予以重新明确，将监管的触角直接延伸到每一个村（嘎查），实现监管全覆盖。

目前，全区共有食品药品安全协管员、信息员99名。

二是机构组建顺利完成。

按照区“三定”方案要求，我局已实现了三局整合，5月8日，原食药局、质监局已全部搬迁至原工商局办公大楼。

5月19日区人民政府主持将人员、资产、债权债务、工资关系、人事档案等进行了整体交接。

5月28日对新组建的股所机构和人员进行了调整，并在月底以前全部到位。

三是职能转变落实到位。

三局整合后，对原三个部门的各项行政职能和审批事项进行了重新梳理，特别对上级下放的权利和取消的权利进行核定，建立了权利清单，并及时上报了区政府和市局。

四是股所队的设置到位。

按照重心下移，精局强所的工作思路，把主要力量放在基层所，配强监督所的实力。

经过研究，决定将机关内设股室和基层所数量全面压缩，内设股室由三定方案中确定的15个部门减为13个，基层所由9个压缩为8个。

在人员配置方面尽可能精减机关充实基层，个别股室的人员甚至互相兼职，调整后基层市场监督管理所人员占全局人员的57%。

五是队伍的融合到位。

三支队伍的组合，无论人员素质、年龄结构、专业特点等都存在很大差异，为了能够尽快使大家合为一体，首先从领导班子做起，在研究重大事项方面，三局原主要领导要同时参加，发表各自意见，择优而定，其次，在股室队所的配备方面，争取做到人员均衡匹配，做到你中有我，我中有你，能力优先，目前，全局人员能够和谐相处，工作热情高涨、思想情绪稳定，基本达到了1+1+1大于3的目的。

六是班子分工合理。

三局整全到位后，领导职数达到10人，为了调动每位领导的积极性，我们对领导班子人员的分工进行了重新调整，在分管股室的同时，行政领导还分别分管一个市场监督管理所。

同时，为了弥补基层市场监督管理所人员不足，我们还确定了机关业务股室联系基层所，使全局的工作做到上下联动、横向联合、互相协调、整体统一的运转态势。

（二）深化商事登记制度改革，服务各类市场主体发展

商事登记改革以来，我局紧紧围绕壮大市场主体发展经济这个中心，采取多项措施适应注册登记的变化与要求。

一是将企业名称核准和注册资本金5000万元以下企业审批权限及冠以“内蒙古”、“包头市”字样企业名称，实行注册登记属地核准制度，转变过去逐级核准给企业带来的不便，极大地促进了xx区市场主体的发展。

二是分三次将152项工商登记前置审批项目调整或明确为后置审批，取消了19项，仅保留34项工商前置审批，并对前置审批事项实行“目录清单管理”。

三是将营业执照种类由原来的15种减少至8种，文书格式由原来的64种减少至30种。

四是推行“三证合一、一照一码”登记模式。

将原来的企业登记时“依次申请”改为“一次申请”，核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，极大地促进了“大众创业、万众创新”。

截至11月底，全区共发放“三证合一、一照一码”营业执照338张。

五是通过企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业黑名单等制度，强化信息公示，让违法企业“一处违法、处处受限”。

20xx年度年报率为97.53%，企业20xx年度年报率为97.24%，农民专业合作社20xx年度年报率为97.41%，个体20xx年度年报率为97.63%，我区市场主体年报率综合排名列全市第2名。

登记制度改革释放了巨大的政策红利和市场潜力，促进了xx区市场主体的快速发展，在服务改革发展大局中成效凸显。

截至20xx年11月底，全区共发展各类市场主体15278户，注册资金150.41亿元，从业人员51673人，与去年同期相比分别递增19.72%、12.58%、14.21%。

（三）加强扶持培育，促进商标广告产业发展

一是全面落实“一企一标”，“一乡一品”、“无标创标”、“有标创名”的商标培育方式，经过前期充分调研，形成《xx区实施商标品牌战略促进县域经济发展专题调研报告》，推动我区商标广告产业健康有序发展。

经过积极扶持，我区的“虹桥”和“日盛世濠”等2件注册商标认定为自治区著名商标。

“天韵宏达”“华美稀土”及“飞洁”等3件注册商标认定为包头市知名商标。

目前，全区被国家工商总局商标局公告的注册商标为779件，其中，第一产业注册商标171件，占总数的21.95%；

第二产业注册商标470件，占总数的60.33%；

第三产业注册商标138件，占总数的17.72%。

全区现有中国驰名商标1件，内蒙古著名商标8件，包头市知名商标10件，集体商标3件。

二是进一步规范户外广告登记备案和蒙汉文并用工作，严查户外广告登记内容，重点对食品、药品、烟草、医疗等广告内容的真实性进行检查，通过责令整改等措施，有效净化了广告市场环境。

（四）深入开展专项整治工作，加强市场监管

一是强化食品药品日常监督管理。

制定了《xx区20xx年度节假日期间食品药品和特种设备安全检查的通知》、《xx区关于开展儿童食品和校园及其周边食品安全专项整治工作实施方案的通知》、《20xx年xx区医疗器械日常监管工作安排》，开展了对农村食品及肉制品、“五一”和“十一”节日市场、旅游景点、学校和幼儿园周边重点区域等18项专项整治行动。

检查食品生产加工小作坊203家，下发《小作坊责令改正通知书》32份，责令停产27家；

检查食品添加剂57种，食品标签61个批次。

检查食品经营户2684户，市场1处，超市6户，生肉及其制品经营户110户、批发经营户26户、冷库1个、集贸市场1处。

引导办证46户，责令环境差的57户经营户限期整改；

检查餐饮场所393户、药品经营场所56户。

共检查全区27所学校和9所幼儿园周边流动食品摊贩48户，发放《全市学校周边食品摊贩专项整治行动告知书》123份。

抽检样品20份。

通过不定期和不间断的市场监管，营造了安全放心的食品和药品市场和消费环境。

二是加强特种设备安全监管，促进安全生产。

开展了节日期间特种设备安全检查。

重点检查了宾馆、饭店、商场、游乐场所使用的特种设备，共检查电梯18台、起重机械9台、锅炉3台、压力容器83台、液化石油气钢瓶100余只，查扣了超期报废气瓶27只。

开展充装单位专项检查。

对辖区4家液化石油气充装单位、2家车用气瓶充装单位、4家工业气体充装单位及3家移动式压力容器充装单位进行了监督检查。

对检查中发现的压力容器未进行定期检验，安全管理人员、作业人员配备不足，记录不完善等问题下达了指令书，要求限期整改。

以“电梯大会战”为契机，开展电梯安全专项检查。

共检查17个住宅小区在用的电梯402台，下达安全监察指令书5份。

对辖区内8家使用单位的37台自动扶梯和自动人行道安全隐患逐梯排查，封停了6家单位所使用的29部“凸”字形检修盖板的自动扶梯和人行道。

开展了危化品储罐安全专项检查。

共检查15家使用单位的111台危化品储罐，其中燃气储罐30台、液氨储罐41台、氯气储罐12台、氢气储罐28台。

下达安全监察指令书6份。

开展了餐饮场所液化石油气钢瓶专项检查。

共检查88家餐饮场所在用气瓶261只、换气站1家、充装站3家，将检查中发现的16只超期未检气瓶强制送检，查扣2只报废气瓶。

三是净化市场环境，维护市场秩序。

建立了打击传销长效监管机制，加大执法巡查力度，园满完成了“无传销旗县区”创建工作。

开展“霸王条款”专项治理工作。

重点对群众投诉较多的“移动、联通、电信”三大运营商的“霸王条款”进行了纠正，向三大运营商下达了《xx区市场监督管理局行政指导意见书》。

配合包头市20xx“扫黄打非雷霆”专项行动方案,对辖区内交通枢纽、乡镇集市、音像市场、书报亭、学校周边书店等重点部位逐一排查。

在与区烟草专卖局联合开展查处无证照经营烟草制品行动中，对城区市场的重点区域、重点路段、重点户进行突击检查，查处无证经营行为案件15起，涉案卷烟制品187条，共计货值24668元。

截至11月底，我局共办理各类案件82件，罚没款32.92万元。

受理消费者投诉109起、举报73件，为消费者挽回经济损失27.34万元。

通过以上举措维护了公平竞争的市场秩序，净化了市场环境，为消费者营造了安全放心的消费环境。

四是加强质量管理，提高计量产品质量。

以开展“质量月”宣传活动为契机，加强对产品质量的监督检查。

重点对儿童玩具、眼镜、电线电缆等产品进行检查，共检查31批次。

针对群众反映强烈的计量作弊行为，对辖区内的85家计量器具89台/件进行摸底调查。

检查发现，全区大部分经营户能按要求执行产品质量、计量的相关规定，对个别经营户存在超检定周期、未执行进货验收制度的问题，在现场检查中已责令将问题产品撤下柜台，停止销售。

三、贯彻落实区人大及其常委会决议，认真办理代表建议意见

针对近年来食品和电梯安全热点问题，20xx年，在研究调查及深入开展专项整治的基础上，对人大代表提出的4件议案提案形成办理意见并及时上报回复。

一是加强组织领导，强化办理责任。

严格落实办理工作责任制度，精心组织，周密安排。

召开专题会议研究部署，确定办理人大代表议案建议的责任领导和责任部门及人员。

二是完善工作制度，进一步细化办理流程。

建立了主要领导负总责、分管领导具体负责、分管股室承办落实的办理工作机制，完善了建议意见的承办、审核、答复等工作程序，从交办、督办、答复到监督检查各个环节实现无缝对接。

三是加强沟通协调，提高办理质量。

坚持把与人大代表的沟通和联系作为一项制度，切实做到办前有征询、办中有沟通、办后有反馈。

在承办过程中，通过上门走访、电话联系和组织代表视察及座谈会等形式多渠道与代表进行沟通。

还加强了同区人大分管领导和区政府分管领导的沟通协调。

四是加强办后的督查力度，提高工作实效。

针对代表对我区食品安全监管工作的建议意见，特别是人大常委会审议对代表建议意见答复情况进行专题质询，满意度测评为基本满意的情况，领导班子认真剖析了问题存在的因素，积极采取有效措施加大监督管理的力度，不间断、不定期地开展了各种有影响的专项整治行动，并从制度层面强化落实。

20xx年，xx区市场监督管理局从正式组建到各项工作稳步运行，虽取得了一些成绩，但还有很多不足之处，比如：

如何在管理与服务之间平衡，执法人员专业知识和执法能力需进一步提升，如何更加有效的维护公平竞争、健康有序的市场环境等等。

20xx年，我们将继续以优化市场环境为中心，深入开展各项工作，为服务民生持续改善、服务地方经济发展不断做出新的贡献。

以上述职，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正。