施工前职业健康安全管理体系的策划Word下载.docx
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1、法规和其它要求识别至少应包括:
国际公约、人大法律、行政法规、部门规章、地方法规、国家标准、行业标准、规范、上级指示、政府职能部门的要求等;
2、建立适用法规和其它要求的清单且经批准;
3、通过网络、电话、书刊、杂志等方式收集法规和其它要求;
4、至少每年更新一次适用法规和其它要求清单;
5、主动识别、收集适用的法规和其它要求,评价、判断法规和其它要求对危害因素的控制是否适用,是否满足运行控制。
并将适用法规和其它要求的适用条款予以摘录,引用、转换为本单位的管理要求,通过宣传、培训等形式传达到员工及重要相关方,以督促其遵守,并对法规和其它要求的遵守情况进行监测;
6、适用法规和其它要求的发放遵照《文件和资料控制程序》执行。
22.2.3目标的制定
1、根据项目部总目标,制定项目部年度目标,实施动态控制,并将目标分解展开到项目部各层次。
制定目标的要求:
(1)做到目标(指标)尽可能是可测量的量化值;
(2)相关方(包括内部员工)的要求;
(3)法律法规的要求;
(4)方针的要求;
(5)重要风险的控制要求;
(6)技术方案的可行性要求;
(7)其它方面(如经营成本)的要求。
2、目标管理,做到项目部与各下属单位的目标实现以责任制形式签订;
每年对目标的实现进行一次评审、修订;
并保存相关记录。
22.2.4职业健康安全控制措施和管理制度
通过辨识危险源和评价、确定重要的风险,制定职业健康安全目标并进行有效的控制,针对目标控制和辨识出的危险源,确定控制措施、管理方案和各种管理制度,对评价出的危险源分级进行控制。
1、施工安全技术措施
(1)施工现场安全文明技术措施
①施工现场的布置应符合防火、防爆、防雷电等规定和安全文明施工的要求,施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等应按批准的总平面布置图进行布置。
②现场道路应平整、坚实、保持畅通,危险地点挂按照GB2893-82《安全色》和GB2894-82《安全标志》规定的标牌,现场道路应符合《工厂企业厂内运输安全规程》GB4378-84的规定。
③用于施工现场的各种施工设备,管道线路等,均应符合防洪、防火、防砸、防风以及工业卫生等安全要求。
④现场的生产、生活区设置足够的消防水源和消防设施网点,且经地方政府消防部门检查认可,并使这些设施经常处于良好状态,随时可满足消防要求。
消防器材设有专人管理不能乱拿乱动,组成一个由15~20人的义务消防队,所有施工人员和管理人员均熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。
⑤各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离应符合公安部门的规定,室内不能堆放易燃品;
严禁在易燃易爆物品附近吸烟,现场的易燃杂物,应随时清除,严禁在有火种的场所或近旁堆放。
在存有易燃、易爆物品场所,照明设备必须采取防爆措施。
⑥氧气瓶不得沾染油脂,乙炔发生器必须有防止回火的安全装置,氧气与乙炔发生器要隔离存放。
⑦施工现场的临时用电严格按照SL398-2007第4.5.9条至第4.5.14条的规定。
⑧确保必需的安全投入。
购置必备的劳动保护用品,安全设备及设施齐备,完全满足安全生产的需要。
⑨每年汛前必须制定切实可行的防汛抢险措施,对可能出现的超标准洪水,将作好防汛准备并全力组织抢险,把损失减少到最低限度,项目经理为防汛抢险第一责任人。
⑩在雨季来临之前,对施工道路、施工工厂设施、施工营地的排水设施进行检查和完善,保证施工期排水畅通,并对路堤高边坡进行安全检查,防止因滑坡对施工生产带来的不利影响。
⑪施工现场实施机械安全管理安装验收制度,机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。
所有操作人员要持证上岗,使用期间定机定人,保证设备完好率。
⑫起重运输设备使用时应设专人指挥,禁止斜吊,禁止任何人站在吊运物品上或者在下面停留和行走,物件悬空时,驾驶人员不能离开操作岗位。
⑬施工现场电气设备和线路要配装触电保护器(漏电保护器),以防止因潮湿漏电和绝缘损坏引起触电及设备事故。
加强用电管理和雷击防护,供用电设施要有可靠安全的接地装置,对油库、变压器等重要设施和常落雷作业区应采取可靠有效的防雷措施,防止或减少触电、雷击事故发生。
⑭施工现场的排水设施应全面规划,其设置位置不得妨碍交通,并须组织专人进行养护,保持排水通畅。
⑮施工现场存放的设备、材料,做到场地安全可靠、存放整齐、通道完整,必要时设专人进行守护。
⑯全体施工人员必须严格遵守责任制和交接班制度,并熟知本职工种的安全技术操作规程,在生产中坚守工作岗位,严禁酒后工作。
⑰未经主管部门许可,不得任意将自己的机械设备交给别人操作,更不得随意操作别人的机械设备。
⑱在施工现场,根据施工区边界条件采取封闭施工,配备适当数量的警戒和保安人员,负责工程及施工物资、机械装备和施工人员的安全保卫工作,并配备足够数量的夜间照明和围挡设施;
该项保卫工作,在夜间及节假日也不间断。
⑲在施工现场设卫生所,根据工程实际情况,配备必要的医疗设备和急救医护人员,急救人员具有至少五年以上的急救专业经验。
⑳积极做好安全生产检查,发现隐患,要及时整改。
(2)火工材料的安全管理措施
①炸药的临时存放
a、严格遵守本标书对火工材料的管理规定。
b、火工材料加工间应建立严格的保卫制度,人员出入必须登记。
运进加工的火工材料应严格清点验收,加工后运出的火工材料应检查登记并让使用责任人签字确认。
c、火工材料加工间严格按火工材料库房的要求管理,区域内严禁烟火。
d、当天未使用完的火工材料经主管部门确认余量准确无误后及时集中退库。
e、油料存放在特殊仓库内,与施工现场和生活区保持足够的安全距离。
②炸药的运输
a、火工材料的押运人员必须持有公安部门办理的押运证,无证人员严禁从事火工材料押运作业。
有押运人员或警卫人员护送。
b、禁止用翻斗车、自卸汽车、拖车、机动三轮车、人力三轮车、摩托车、和自行车运输炸药。
c、汽车运输,在任何时候、任何情况下,必须注意防止急刹车或意外事故的发生,严禁开快车或抢行。
d、汽车在视线良好的情况下,时速不得超过20km,施工区内不得超过15km,在多弯坡道、路面狭窄的地段,保持时速在8km以内。
行车间距,平坦路段大于50m,上下坡大于30m。
e、运输车辆不得在人员集中区、桥梁、隧洞等区域停留。
③炸药的使用
a、要使用的火工材料领出后,要派专职人员对火工材料的使用进行全过程监管,直至剩余的火工材料退库手续结束。
b、装药前,非爆破作业人员和机械设备均撤离至安全地点或采取防护措施。
撤离之前不准将炸药、雷管等同时运到工作面。
c、装药时,严禁将爆破器材放在危险地点或机械设备电源附近。
d、装药和堵塞使用木、竹制作炮棍,严禁使用金属棍棒装填。
e、每排炮所用的炸药、雷管、导火索,必须是同一厂家,同批号经过检查合格的产品。
f、装药完毕,监管人员和炮工立即对火工材料使用与剩余量进行清点记录,经爆破责任人现场确认后及时退库。
④炸药的领用和退库制度
a、严格遵守招标文件的要求对爆破材料进行管理。
b、爆破材料由爆破员到指定工地供货点根据工作面情况进行当日爆破材料的领用。
领用的爆破材料应严格清点、检查和验收,运出的爆破材料应检查登记并让使用责任人签字确认。
c、当天未使用完的爆破材料经主管部门检查确认余量准确无误后(逐一核对开挖面装药情况),及时集中到指定的库房退库,防止爆破材料丢失。
d、爆破物品必须由爆破员领用。
并填写《爆炸物品使用、清退工作单》;
(3)高边坡开挖安全控制措施
①洞口削坡和开洞20m范围内的洞挖应严格短进尺、弱爆破、强支护、勤观测的原则进行。
洞口削坡应自上而下进行,严禁上下平行作业。
②边坡开挖作业前,将设计边线外至少2m范围内的浮石、杂物清理干净,完成坡顶挖截、排水沟,并设安全防护栏。
③边坡开挖自上而下进行,在开挖过程中,出现不良地质现象危及人身安全时,及时做出明确判断,采取果断的措施,以防发生事故。
④开挖边坡的支护应在分层开挖过程中逐层进行,开挖前先施工马道的锁口锚筋桩,开挖工作面与施工期安全支护(随机锚杆)的高差不大于10m(或一层开挖梯段高度),与永久支护中的系统锚杆和喷混凝土的高差不大于20m(或2层开挖梯段高度),与永久支护中的预应力锚索的高差不大于40m(或4层开挖梯段高度)。
⑤进洞前必须对洞脸岩体进行鉴定,确认稳定或采取措施后方可开挖洞口。
⑥严格按招标文件技术条款批准的爆破作业安全措施文件的规定进行爆破作业,加强全过程管理,并严格遵照国家有关爆破的管理规定。
做好高边坡、洞室的施工期安全监测工作,搞好地质预报。
⑦从事爆破作业的炮工持证上岗,严禁无证人员从事爆破作业。
⑧爆破器材的领取、运送、使用、回收配备专人登记负责,火工材料搬运时轻拿轻放,严禁扔、甩。
起爆器材与炸药分开运输、存放和加工。
⑨爆破作业严格按照规定的爆破时段内进行,严格遵守统一指挥、统一警报信号、统一警戒。
必要时扩大警戒范围或采用控制爆破,严格控制飞石距离。
⑩对所有移动困难和不能经常移动的设备,采取可靠的安全防护措施。
(4)地下洞室开挖施工安全措施
①所有进入地下洞室工地的人员,按规定配带安全防护用品,遵章守纪,听从指挥。
各洞内机电洞室、料库、钢模台车等处均应设置有效的消防器材,并设明显的标志,定期检查、补充和更换。
②洞室施工放炮由取得“安全技术合格证”的爆破工担任,严格防护距离(最少300m)和爆破警界。
放炮20分钟后才允许人员进入工作面,安全撬挖后方能继续施工。
③为防止洞室坍塌,开挖不良地质段时,应按照短进尺、弱爆破、先护顶、及时强支护的原则进行,并制定相应的防塌、滑预案及处理措施。
④洞室交叉口的开挖应先打锁口锚杆加固再进行相贯洞室的开口爆破,爆破后支护立即跟上,以防止出现塌方。
⑤地下洞室分、支岔口的开挖与支护,洞中开洞需等主洞开挖至设计要求的安全距离后,才能开支洞口。
支洞口开挖前需对洞口进行长锚杆预支护,洞口开挖后及时进行锁口混凝土施工。
⑥在各洞室交叉处设置三维交通地图,该图标识出当前各工作面的通道情况,特别注明各工作面的当班有无爆破情况,进入各工作面须特别注意的事项等。
⑦对于洞室岩爆区的开挖施工,喷锚支护要紧随开挖掌子面推进,必要时采取上兜下防的防护措施,以保证人员和设备的安全。
⑧在洞室施工中配备有害气体监测、报警装置和安全防护用具,如防爆灯、防毒面具、报警器等,一旦发现毒气,立即停止工作并疏散人员。
配备足够的通风设备,搞好洞内通风,保证洞内施工时的能见度,避免机械事故和人员伤亡事故的发生,并防止有害气体对人体的伤害。
⑨洞内施工所用的动力线路和照明线路,必须架设到一定的高度,线路要架设整齐,设置于洞内的配电系统和布置闸刀、开关的部位,必须要设醒目的安全警示牌。
洞内照明尽量使用安全电压。
⑩施工期间,现场施工负责人应会同有关人员对各部分支护进行定期检查,在不良地质段,每班设专人检查,当发现支护变形或损坏时,应立即修整加固。
⑪安装钢支撑,应遵守起重和高空作业等有关安全规则,宜用小型机具进行吊装。
⑫当发现已锚区段的围岩有较大变形或锚杆失效时,应立即在该区段增设加强锚杆,其长度宜不小于规定长度要求。
⑬当喷射混凝土尚未达到一定强度即趋失稳的围岩或喷锚后变形量超过设计容许值以及发生突变的围岩,宜用钢架支撑进行支护。
⑭开挖后自稳性很差的围岩,宜用超前锚杆和挂网湿喷混凝土的办法进行临时支护。
⑮把喷层的异常裂缝作为主要安全检查项目,经常进行观察与检查,并作为施工危险信号引起高度警惕。
(5)调压井开挖安全控制措施
调压井部位出露的杂色碎石土夹碎石、孤石,其边坡后缘存在小规模的崩塌体及塌滑残留体,对井口建筑物有不利影响,保证边坡开挖的施工安全、边坡整体稳定及开挖支护目标工期的实现是本标的重点。
对此,根据施工工程量、节点工期要求,合理选择施工程序及方法,配足施工设备;
加强边坡安全监测,做到信息化施工,确保边坡支护的及时性与有效性。
主要对策如下:
①为保证开挖过程中高边坡稳定,开工后首先施工外围截水沟,开挖过程中根据地下水出露情况及时钻随机排水孔和系统排水孔,尽早形成马道排水沟,通过各种措施减少边坡渗水,降低裂隙水压力;
②坚持“先锚后挖”的原则。
边坡开挖前,根据已掌握的地质资料认真进行地质调查,对开挖区上部存在的不稳定体在开挖前进行清理或锚固;
③以确保边坡稳定为核心,采取控制爆破和锚控措施。
严格按照“自上而下、由外向内、分区分层、及时支护”的原则组织施工,设计边坡面采用预裂爆破,邻近设计边坡区域采用控制爆破,边坡上部开挖采用浅孔梯段爆破,弱风化以下的岩石开挖采用深孔梯段爆破;
每一梯段边坡开挖成型后由地质工程师配合进行地质结构分析,对潜在不稳定块体或可能发生较大变形的块体及时进行随机锚杆支护,随后进行系统锚喷支护,以限制边坡卸荷松弛;
对有多种支护形式边坡采取由浅到深、由表及里的支护程序,有深层滑动面的边坡在开挖后及时平渣进行预应力锚索施工,最大限度控制边坡的有害变形,在确认边坡稳定后再继续降层开挖
(6)混凝土浇筑安全措施
①在混凝土仓面设置安全防护装置如钢护栏等,工作台、踏板、脚手架的承重量,不得超过设计要求,并在现场挂牌标明。
混凝土浇筑前,全面检查仓内支撑、拉筋、模板及平台、漏斗、溜筒等是否安全可靠。
②吊装模板时,工作地段派专人监护。
③平台上所留的下料孔,不用时必须封盖。
平台除出口外,四周均设置栏杆和挡脚板。
④在平仓振捣过程中,经常观察模板、支撑、拉筋是否变形,如发现变形有倒塌危险时,立即停止作业,并及时报告有关指挥人员。
⑤不得将运转中振捣器,放在模板或脚手架上。
⑥使用电动振捣器,须有触电保护器或接地装置。
搬移振捣器或中断作业时,必须切断电源。
⑦湿手不得接触振捣器电源开关,振捣器的电缆不得破皮漏电。
⑧平仓振捣时,仓内人员思想要集中,相互要关照。
浇筑高仓位时,要防止工具和混凝土骨料掉落仓外,更不允许将大块石块抛向仓外,以免伤人。
⑨下料溜筒被混凝土堵塞时,停止下料,立即处理,处理时不得直接在溜筒上攀登。
⑩电器设备的安装拆除或在运转过程中的故障处理,均由电工进行。
(7)运输安全措施
①机动车辆必须执行公安部制定的交通规则,严禁无证驾驶和酒后驾驶。
②各类车辆必须处于完好状态,制动有效,严禁人料混载。
③所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。
④自卸汽车、平板拖车、起重吊车、装载机、机动翻斗车除驾驶员外不准乘人,所有车辆驾驶室不准超员。
⑤装渣时应将车辆停稳并制动。
⑥运输车辆应文明行驶,不抢道、不违章,隧洞内、施工区内行驶速度不能超过规定速度。
(8)供电、照明与电气设备安全措施
①在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区、生活区设置足够的照明,供电与照明用电遵守有关规定。
对施工现场用电设备定期进行检查,防雷保护、接地保护、变压器等每季度测定一次绝缘强度,移动式电动机,潮湿环境下电气设备使用前检查绝缘电阻,对不合格的线路设备及时维修或更换,严禁带故障运行。
②在不便于采用电器照明的工作面采用气灯或碳化灯。
③洞内检修、搬迁电气设备(电缆)时,切断电源,并悬挂“有人工作,不准送电”的警告牌。
④非专职电气值班员,不得操作电气设备。
定期对电气设备和保护装置进行检查、检修和试验,消除设备隐患,预防电气设备事故和保护装置误动作发生。
⑤操作高压电气设备主回路时,必须戴绝缘手套,穿电工绝缘靴并站在绝缘板上。
⑥混凝土电动振捣器等手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部分,有良好绝缘,使用前进行绝缘检查。
⑦所有使用的低压电气设备必须安装漏电保护器,经常检查维护,所有电源线应安全悬挂,不准拖地、压、砸或用铅丝绑扎。
⑧电气设备外露的转动和传动部分(如皮带和齿轮等),必须加装遮栏或防护罩。
⑨36V以上的电气设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的金属外壳、构架等,必须有保护接地。
⑩电气设备的保护接地,每班均有当班人员进行一次外表检查。
⑪电气设备的检查、维修和调整工作,由专职的电气维修工进行。
a、接电时合理配置负荷,不准超负荷接线和私自乱拉乱接电线。
b、工区施工用电线路要有严密的停、供电程序,以备汛期和有紧急情况时操作。
c、配电盘、开关箱设置漏电保护器及防雨设施,高度不低于1m。
刀闸、盒、盖完好,使用专用保险丝。
d、电源线跨越施工区道路或易受机械损伤的场所时,架空高度在相关文件规定的安全距离以上或设套管保护,管内不得有接头,管口密封。
e、禁止使用非标准的取暖、加热设备;
人员离开办公、生活场所必须切断电源。
f、动力线与照明线分开架设,不准随意爬地或绑扎成捆;
供电线缆架空高度不低于5m,满足电压等级要求,要进行大件运输的部位,其安全高度还要满足大件运输的要求。
g、经常开展安全用电宣传教育,普及安全用电常识。
计划用电、节约用电。
打击盗窃电能的行为。
(9)起重吊装安全控制措施
①各种起重设备操作人员必须持证上岗,在看、听到准确信号后才能进行操作,司机应集中精力坚守岗位,听从任何人发出的紧急停车信号,不准超载。
②吊运物件捆绑牢固,有棱角的加垫保护钢丝绳,零星短件、氧气瓶、乙炔瓶等必须装吊框内吊运,且氧气瓶、乙炔瓶不能同时吊运。
③起重设备必须配备相关的灭火装置。
(10)高空作业安全控制措施
高空作业情况复杂,危险性大,要定期、不定期地进行安全检查,发现问题,及时解决。
①对于仓面小、场地狭窄、施工难度大的混凝土施工,设置护栏及悬挂安全网,安全网内杂物及时清除,严禁杂物积垫,施工人员佩戴使用安全带,防止高空坠落事故。
②对高空作业、施工用电、起重吊装等易发生安全事故的作业,不允许有违章作业现象。
特别是门(栅)槽埋件施工时,交叉作业较多,在井口下部施工时,上井口必须封盖好,防止高空坠物伤人;
在井口上部施工时,由于是高空作业,施工人员必须系安全绳,并在井内一定高度搭设安全网,防止人员坠落。
③高空作业中所用物料堆放平稳,不可置放在临边或洞口附近,也不可妨碍通行和装卸。
拆卸下的物体、剩余的材料都要及时清理和运走,上下传递物体禁止抛下丢弃。
在作业场内,凡有跌落可能的任何物体,都要一律先行撤除或者加以固定,以防跌落伤人。
(11)有害气体的控制
①在隧洞施工过程中,加强通风设施,增大通风量,确保空气质量达标。
②配备对有害气体的检测和报警装置以及施工人员使用的防护面具,减少有害气体对施工人员的危害。
③一旦发现有害气体超标,立即停止施工和疏散人员,并及时报告监理人,经过慎重处理,确认不存在危险,并取得监理人同意后,才能复工。
(12)爆破安全控制措施
①在不同作业面建立爆破报警系统。
爆破警示信号(爆破预告信号、爆破准备信号、起爆信号、爆破解除信号)按照本工程统一信号进行设置。
设立专职安全检查人员,一切爆破作业经过安全检查员检查签认后方可进行爆破。
②参加爆破作业的有关人员,应按国家和行业的有关规定进行考试和现场操作考核,合格者方能上岗。
③加强对爆破材料使用的监管,对爆破材料的提领发放、现场使用以及每次爆破后剩余材料回库等进行全面监管和清点登记,防止爆破材料丢失,采取切实可行措施,保证爆破材料往返运输的安全。
④采用非电雷管起爆,禁止使用导火索火雷管引爆方式。
进入爆破现场必须关闭手机和对讲机。
⑤对实施引爆的作业区,采取必要的特殊安全装置,如设置防护栏或防护墙,以减少、杜绝飞石或滚石影响。
防止暴风雨时的大气或临近电气设备放电的影响,防止爆破引发火灾等各种险情的产生。
⑥每次爆破前填写爆破申请单,经过有关负责人签署同意后方可爆破。
提前半天在将要进行爆破的区域设置爆破警示标志(如插上一面红旗)。
加强爆破时的安全警戒,成立专业警戒队伍,警戒人员数量满足要求,服装统一,佩戴袖标、旗帜、口哨和对讲机。
指派一名负责人作为警戒联系人,确保警戒信息的畅通。
⑦地下工程进行爆破时,在洞口和其它部位设置警戒和标志,防止其他人员误入爆破作业区。
地下工程和地面工程不得同一时间起爆。
⑧爆破完毕,爆破员必须在规定的等待时间(露天爆破不小于10分钟,地下爆破不小于20分钟)后,进入爆破地点检查有无盲炮、危石、冒顶和支护破坏现象,如发现有盲炮或其它不安全因素时,采取相应安全措施排除危险后,方可继续施工。
(13)洪水和气象灾害的预防措施
①每年汛前编制防洪度汛方案和措施,对重点项目制定切实可行的预防和减灾措施,储备一定数量的抢险工具和物质。
②多方搜集水情和气象预报资料,做好洪水和气象灾害的预报工作。
③一旦发现有可能危及工程和人身安全的洪水和气象的预兆时,采取有效的防洪和防灾措施,确保工程和人员、财产的安全。
④落实度汛器材和物质,疏通和清除本标段范围内导流或泄流建筑和岸坡溪沟内外的障碍物。
⑤组织抢险队,当洪水超过警戒水位时立即上岗,巡查监视或投入抢险。
每月在规定时间向度汛办公室提交上月所管辖区域工程的防汛工作简报。
(14)施工设备的安装及运行安全措施
①安装、拆除过程中设置明显的安全围栏、警告标志。
②安装、拆除范围内的设备和通道上方视需要设置防护棚,高空作业时设置临时工作平台。
③设备运行过程中配备足够的现场安全监护人员,建立标段内部、标段之间的通报制度,配备足够的通信工具,避免设备碰撞、倒塌及其它安全事故的发生。
④制定并严格执行恶劣天气下的应急预案,及时做好防护或停止作业。
⑤严格执行大件吊装程序作业书,吊装前的准备工作和吊装后的固定清理工作及时、到位。
⑥空压机等机械设备经专门部门检查合格后方能使用。
(15)安全监测
①安全监测工作按照国家有关规范及其它相关文件进行。
②向相关部门毫不保留地提供全部监测数据,包括原始记录和处理后的数据。
③按期提出监测简报(周报、月报)、分析报告及其它有关资料,交有关机构进行综合分析。
④对重要的检测成果或出现的异常征兆,及时进行通报和反馈,必要时进行技术报警,并提出应急预案。
⑤浇筑每仓混凝土开仓证经过监测部门会签,避免错过时间,漏埋仪器。
(16)消防安全
本工程土建、金属结构及电气设
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