2020年在市委城市建设工作会议上的讲话12100字范文稿.docx

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2020年在市委城市建设工作会议上的讲话12100字范文稿

　　同志们:

　　这次我们把市委城市工作会议与市委全会同时召开，体现了市委市政府对城市工作的格外重视。

今天会议的主要任务是，贯彻落实中央、省委城市工作会议精神，分析城市发展形势，明确城市工作思路，部署城市工作任务，加快建设具有X特色的人民满意现代化城市。

　　去年底，中央时隔X年后再次召开中央城市工作会议，习总书记、李克强总理分别作了重要讲话，强调要尊重城市发展规律，按照统筹空间、规模、产业三大结构，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹改革、科技、文化三大动力，统筹生产、生活、生态三大布局，统筹政府、社会、市民三大主体等“五个统筹”的要求，提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道路。

今年X月，省委召开城市工作会议，提出要坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，建设“骨骼强、血脉畅、气质美、活力足”的人民满意现代化城市。

上个星期，省委徐X书记来X考察调研，对江南、江北都看得比较仔细、比较全面，并听取了市委市政府的工作汇报。

他说，去年到了桃源视察抗洪救灾情况，但两年没到X城区来了，X这座城市不说是旧貌换新颜，至少是耳目一新，看了以后很震撼、很受启发。

X书记对X下一阶段的工作提出了“四新三高地”的要求，特别是对X要建设泛X西北现代化区域中心城市的发展定位，给予了充分的肯定。

应该说，X书记的评价很高，给了我们很多鼓励，当然更多的是鞭策。

中央、省委城市工作会议精神和X书记的指示要求，为我们做好城市工作指明了前进方向，提供了根本遵循。

我们要深入学习领会，结合X实际，全面贯彻落实。

昨天下午和晚上，组织大家考察了一些城市重点建设项目和亮化工程，刚才X县的负责同志作了典型发言，等会X市长将对全市城市工作作出安排部署，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

这里，我讲四点意见：

　　一、充分肯定城市提质战役重大成效，切实把城市工作摆在更加突出的战略位置

　　市委市政府历来高度重视城市工作，多次召开城镇化工作会议、城市提质工作会议等重要会议，研究解决城镇化和城市工作中的重大问题。

从201X年地改市以后，历届市委市政府都非常重视城市工作，才有了今天这样一个基础条件。

X原来就是个县城，经过了X年的努力，应该说现在具备了一定的规模，为下一步迈进“大城市时代”奠定了坚实的基础。

特别是201X年以来，市委市政府谋划推进新X新创业，明确“泛X西北现代化区域中心城市”的发展定位，作出打好城市提质战役的重大部署，全面推进城市建设“三改四化”、城市管理“一改四化”和海绵城市建设，完善了城市功能，改善了城市面貌，提升了城市品质品位。

201X年全省新型城镇化工作会议在X召开，今年省委经济工作会议、省委城市工作会议及《人民日报》《经济日报》推介了我市的城市工作经验。

应该说，城市提质战役打出了声势，打出了影响，打出了“三改四化”精神，打出了耳目一新的新成效。

我想这一点大家在昨天看的过程当中应该感觉到了。

世界上的事情，只有想不到，没有做不到。

想到了，只要我们努力实施，只要我们咬定青山不放松，只要我们上下一心，就一定会变成现实。

　　一是城市规模在变大。

201X年到201X年，全市城镇化率从X提高到X；市城区发展骨架从X平方公里扩展到X平方公里，建成区面积从X平方公里增加到X平方公里，人口从X万增加到X万；县城扩容步伐不断加快，X万人以上的县城达到X个；一批重点镇、特色镇加快发展。

　　二是城市形象在变美。

三年来，市城区新建改造大街小巷X条X公里X多万平方米，改造地下管线X公里、棚户区X万户，新增绿化面积X万平方米，亮化美化建筑物X多栋，打造形成了柳叶湖环湖景观、武陵阁步行城、芦荻山大道、“三馆三中心”、江南风光带、德国小镇、大小河街、老西门等一批城市新亮点，重点推进了市城区东西、南北两条轴线和八大城市进出口建设，建成了市区X公里高速环线，实现了城市与高速、空港“八进八出”的快速对接，城市面貌发生了翻天覆地的变化，广大市民有了搬进新家的感觉。

各县市大力推进城市提质，加快小城镇建设发展，县城城市化呈现出竞相发展的生动局面，临澧县合口镇、石门县壶瓶山镇入选全省X个美丽乡镇。

　　三是城市实力在变强。

近几年，先后引进华侨城、万达、浪潮、保利等一批央企和行业龙头企业参与城市建设发展，成为全国海绵城市建设试点城市和国家智慧城市试点城市，201X年全国城市综合竞争力排名进入前X位。

目前，全市X以上的经济总量、社会消费和固定资产投资在城镇实现，城镇成为人口资源要素的集中区、经济社会发展的“主引擎”。

大家可以看到，友阿国际X万平米仅用X个月建成，武陵阁步行城近X万平米的商业面积即将完工，万达今年X月即将部分投入运行，这就是X的作为，这就是X的速度。

　　四是城市生活在变好。

居民收入较快增长，去年全市城镇居民人均可支配收入达到X元，比201X年增长X；生态环境逐步改善，城市建成区绿化覆盖率达到X，成功创建全国绿化模范城市；文明程度不断提升，全国文明城市成果进一步巩固，澧县、石门获评国家卫生城市，“X+N”完美社区建设扎实推进，市民对城市的归属感、认同度明显增强。

　　五是城市人气在变旺。

引进建设万达广场、友阿国际广场、和瑞欢乐城、欢乐水世界等一批服务业项目，高水平承办X中国湖南国际旅游节，带旺了人气、聚集了财气、提升了名气。

去年全市旅游接待总量达到X万人次，实现旅游总收入X多亿元，分别比201X年增长X、X。

　　在充分肯定城市发展成绩的同时，更要清醒看到存在的问题。

一是城镇化水平偏低。

去年底，我市城镇化率为X，在各市州中排第X位，比全省低X个百分点，比全国低X个百分点，城镇化水平滞后于经济社会发展水平。

二是规划体系不完善。

城市总体规划和各种控制性详规、专项规划还需要下大力完善，规划编制工作的公众参与度不高，乡镇一级规划力量薄弱。

我们这座城市以前就是围绕X国道改道建成的，所以现在要做X平方公里的规划研究，真正从规划层面解决问题。

三是城市管理不精细。

城市管理缺乏统筹协调，环境污染、交通拥堵、乱丢乱扔等“城市病”比较突出，少数城市管理人员执法工作水平有待提高，县城管理还存在不少漏洞和问题。

我们现在的城市管理还有很多问题。

市容环境卫生管理改革以后，有了变化和提高，但城郊滞后的面貌没有得到根本改变。

城市的维护还不到位，公用事业局和市政公司还要努力，要想点办法。

问题比比皆是，千万不能骄傲。

包括老西门、步行城，业态还没有上来，还要继续努力。

四是服务民生不到位。

城市路网微循环不畅、通透性不够，优质教育医疗资源不足，文化体育设施欠缺，进城农民难以享受到公平的基本公共服务。

五是区域发展不平衡。

城中村、棚户区依然存在，城乡结合部、背街小巷等地方的公共设施配套有待进一步完善。

　　城市兴则经济兴，城市强则X强，城市好则百姓好。

城市建设发展的重大成效，为我们进一步做好城市工作夯实了基础，积累了经验；城市建设发展的突出问题，为我们进一步做好城市工作找出了薄弱症结，明确了主攻重点。

我们要充分认识做好城市工作的极端重要性，把城市工作摆在落实“四个全面”战略布局的突出位置，提高思想认识，强化工作举措，精心谋划推动城市发展。

　　要把加快城市发展作为推进新X新创业、实现“十三五”“一三五”目标任务的重要举措。

市委市政府谋划“十三五”发展提出了“一三五”的目标要求，“一”就是坚持“一个中心”的发展定位，努力把X建设成为泛X西北现代化区域中心城市；“三”就是实现“三个迈进”的发展目标，迈进“高铁时代”，迈进“大城市时代”，迈进“千亿产业时代”；“五”就是坚定“五个X”的发展路径，坚持五大发展新理念，建设智慧、健康、美丽、现代、幸福新X。

深入推进新X新创业、实现“一三五”的目标任务，都与城市工作密切相关，都需要通过繁荣城市经济、增加城市人口、壮大城市规模、提升城市品质品位来推动。

我们要紧扣城市工作这个重点，夯实产业平台、促进产城融合，优化发展环境、扩大开放引进，努力让城市成为改革开放和现代化建设的主战场。

　　要把加快城市发展作为推进供给侧结构性改革、引领经济发展新常态的重要抓手。

什么是城市?

城市是经济的载体，产业是城市的支撑。

经济学家估算，现阶段我国城镇化率每提高一个百分点，就能拉动GDP增长X个百分点。

当前，经济发展进入新常态，出口、投资、消费等传统经济动力明显减弱，迫切需要通过推进供给侧结构性改革，培育发展新动力，开拓发展新空间。

推进新型城镇化，能够释放新需求，创造新供给，既是应对经济下行压力的重要举措，又是转方式、调结构的重要内容。

我们要以推进供给侧结构性改革为导向，加快城市提质步伐，扩大公共产品供给，增加有效投资需求，大力推进经济发展转型升级。

　　要把加快城市发展作为推进民生改善、提高人民群众获得感的重要内容。

人们到城市是为了安居乐业。

随着城镇化水平提高，广大人民群众更多地居留于城市。

不把城市搞好，人民群众的生活水平怎么改善、怎么提高?

所以，要加快城市的发展，做好城市工作。

这几年，我们推进“三改四化”、建设海绵城市，修好市民脚下的路，点亮百姓门前的灯，建好城市的良心工程，就是坚持人民城市为人民的具体实践。

我们要把改善民生、群众满意作为城市工作的出发点和落脚点，坚持以人本理念推进城市提质、完善城市功能、创新城市治理，让广大居民生活得更方便、更舒适、更和谐，使城市成为人民群众安居乐业的美好家园。

　　二、牢牢把握城市生命有机体的基本属性，加快迈进“大城市时代”

　　中国的城市化发展到今天，遇到了各种各样的问题。

这些问题产生的原因是什么?

我们作为一个城市的建设者，作为城市工作的领导者，应该去思考这些问题。

要问问自己，回答两个问题：

第一个问题，什么是城市；第二个问题，什么是城市工作。

其实，城市工作不等于城市的规划、建设、管理，或者还有经营，这些只是城市工作的一个方面，是比较狭隘的城市工作。

中央提出的“五个统筹”都属于城市工作的范畴。

随着城镇化水平的提高，交通拥堵、“城市看海”、社会治安等“城市病”不断滋生。

为什么会出现这些问题?

我分析，就是因为在城市化过程中，没有把城市作为一个生命有机体来看待，没有强调城市的一体性、总体性、有机性，把城市仅仅当作一个载人载物的物理空间。

要知道，城市是有生命的，是一个有机体，这是城市的基本属性。

一座城市成长到今天，是一种生命的延续，是一种文脉的延续。

我们要尊重生命、尊重城市。

城市是一个生命有机体，互相关联，有骨骼、有血脉、有脉络。

否则的话，城市就会像人一样“得病”，就会产生“城市病”。

所以，我们对城市的理解要进一步深化。

　　城市作为一个生命有机体，要特别把握好“三性”，让她具有生命有机体的特征。

一是城市的经济属性。

“城”，更多体现的是人们居住的概念；“市”，是讲产业，有交易行为才有市场。

城市发展到今天，摆在第一位的是经济属性。

作为一个生命有机体，她的物质属性就是她的经济性。

因为城市是各类生产要素聚集的地方，是人们生产生活高度集聚的地方，到这里是为了推动经济的发展，创造更多的财富。

所以，城市是经济工作的主战场。

X的经济属性是什么?

我到区县（市）给你们讲的那些定位，就是讲的经济属性。

二是城市的自然属性。

为什么X城要建在现在这个位置?

为什么各个区县（市）县城要建在现在这个位置?

这研究的是城市的自然属性。

每一座城市都有自然属性，有山水关系的和谐，有自然条件的形成，区位、自然、环境是相关联的。

X为什么被称为“川黔咽喉、云贵门户”?

得益于水，水是我们城市很关键的自然属性。

每一座城市形成的过程都是不一样的，我们一定要去分析清楚，要把握好。

三是城市的人文属性。

城市的发展是有脉络的。

有的城市为什么到了一定阶段，会没落下去，会逐渐消亡?

有的城市为什么充满生机，在不断发展、不断长大?

大家要去研究城市的人文属性，无论是县城，还是中心镇。

作为一个城市工作者，我们应该去研究这“三性”，要去思考这些问题。

　　要准确把握城市的经济属性，建设泛X西北现代化区域中心城市。

泛X西北现代化区域中心城市，就是X城市经济属性的表现。

这就是我们站在经济层面，站在经济社会发展层面，对X城市的发展定位。

泛X西北八个城市，X