吉炳轩在造林绿化会上的讲话Word格式.docx
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各地、各部门、各单位都要认真贯彻落实全国人大《关于开展全民义务植树运动的决议》、国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》和我省《开展全民义务植树运动的实施细则》,全面动员,立即行动,认真履行植树义务。
不但每年要坚持栽树,持之以恒,还要负责所栽树木的培育管护,确保成活成林。
要建立明确的植树造林责任制,进一步明确任务、明确责任。
会议要求,要大力推进村屯和城镇绿化。
我省农村绿化欠账较多,农村基层组织要采取得力措施,组织村民自己动手,加快村屯周边林带建设,搞好街道两旁植树,绿化美化自己的家园。
各市县乡都要认真规划,深入指导,搞好试点,典型引路。
我省多数城镇绿化较差,多年来虽然年年植树种草,但缺少统筹规划、精心管护,必须彻底改变年年种树少见树,年年栽花花少开的局面。
从今年开始,各地城镇都要认真规划,种草植树,广种花木,着手进行城区绿化美化工作,一年一年地坚持下去。
所有新建城区都要从规划入手,留足绿化美化用地,大力营造森林公园、生态公园和城市绿地,创造城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中的优美环境。
要切实搞好城乡结合部的绿化,大力营造城郊森林、城边林带,做到城乡统筹,协调推进。
会议指出,要形成植树造林的强大舆论氛围。
宣传、文化、新闻等部门和单位要精心策划,通力协作,采取丰富多彩、喜闻乐见的形式,把季节性宣传和经常性宣传结合起来,广泛深入地开展宣传教育活动。
当前要集中力量、集中时段、集中版面,集中进行宣传动员,大力营造浓厚的舆论氛围。
会议强调,今年是完成植树造林总体目标的关键之年,要集中力量大干快干,全力以赴完成预定的植树任务。
省委、省政府已经决定成立植树造林指挥部,各市(地)、县(市),森工、农垦等单位都要成立植树造林工作的指挥机构,明确职责,健全机制,加强统筹协调、督促指导,确保全省植树造林工作有序展开。
各地各部门、各系统各单位,都要在省植树造林指挥部的统一指挥下,明确任务,各负其责,尽心尽力地完成各自承担的任务。
要统筹协调解决好全省各地、各部门的苗木调剂工作,加强技术指导,切实保证植树造林的标准化、规范化,提高植树质量。
要认真落实有关林权政策,充分调动和保护群众植树造林的积极性。
坚持谁造谁有、谁经营谁受益的原则,明确责任主体、利益关系。
要强化政策的衔接配套,金融部门要搞好信贷服务。
要把造林绿化与农民增收结合起来,使农民能够看到收益,有所收获。
要大力推进集体林权制度改革,把造林绿化、林木管护与农民利益挂起钩来,巩固好生态建设的成果。
会议提出,今年,全省要完成造林总任务331万亩,其中人工造林293万亩,封山育林30万亩,城镇绿化8万亩。
各级党政主要领导要亲自抓造林绿化工作,既要保证数量,更要保证质量,把质量管理贯穿于造林绿化全过程。
要严格把好苗木关、栽植关、抚育关,严格按照造林绿化技术规程操作。
要坚持科学造林,精心造林,不断创新造林方法,尊重群众的创造精神,推广基层的鲜活经验,提高树木的成活率。
要加强督促检查,严格造林绿化任务检查验收制度,确保保质保量按时完成任务。
要高度重视森林防火工作。
要认真落实森林防火责任,切实管住火源,严防各类人员带火种进山入林。
完善各种应急措施,确保一旦发生火情能及时进行扑救。
要做到植树防火同时抓,两项工作一起部署,一起落实,一起检查督促。
会议上,哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、绥化、农垦总局、团省委负责同志作了表态发言。
本报3月31日讯(记者焦明忠)
黑龙江省委书记吉炳轩关于植树造林的重要谈话及省长粟战书重要批示
2010-02-2421:
13:
19 来源:
5月4日,黑龙江省委召开植树造林专题会议,会上,省委书记吉炳轩做了关于植树造林的重要谈话。
全文如下:
今天是五四青年节,青年富有朝气,代表着未来和希望。
在五四青年节来研究植树造林问题,是很有意义的,因为绿色是生命的象征,同青年一样富有朝气,代表着未来和希望。
我到黑龙江来已有二十多天的时间,大部分时间是在下边跑,进行调查研究,紧紧张张地跑了九个市和垦区,进企业,下农田,了解了不少情况,也学到不少东西。
所到之处,看到广大干部群众发展的热情很高,干劲很足。
在调查研究的同时,我也在留心观察沿途的植被情况。
因为我这两次下去,主要跑的东西两部分,大小兴安岭林区没有去,但到了张广才岭、老爷岭和完达山。
总的印象,我沿途所经过的、看到的植被情况不太好,同我想象的有距离,没有看到大片的茂密林木。
特别是东西两大平原,田野一望无际,树木稀稀拉拉,甚至跑几十公里,很少见到树木,平原绿化很差。
公路、水渠、河岸、小城镇、村庄,树木也很少,有的近乎没有。
对这种现象,我很纳闷,请大家来,就是要研究一下这个问题,平原绿化能不能搞,如何搞?
城镇、村庄为什么不栽树或栽树少,能不能栽树,怎么栽树?
我们发扬民主,集思广益。
先请林业厅谈一谈。
刚才林业厅谈了有关情况,也有了一个工作安排,大家也都讲了很好的意见,我都赞同。
建盛同志对下一步绿化工作提出了明确要求,讲得很好,我完全同意。
我再谈一点想法,和大家一起讨论。
从总体上来看,我省的林业工作、植树造林、绿化工作的规划是好的,林业工作,就工作部门来说,抓得也是紧的,所取得的成绩也是很大的,这都要充分肯定。
连生同志对绿化工作情况的介绍是很清楚的,对存在的问题,以及产生问题的原因,我看查找的也是准的,下一步的工作安排总体上是可行的。
黑龙江既是农业大省,也是林业大省,是国家重点林区。
全省林业经营面积占国土面积的74%,林地面积占全国林地面积的12%,森林覆盖率达到43.6%。
从这些情况来看,我们的植被在全国是最好的。
但一定要清醒地看到,这一些主要集中在大小兴安岭、完达山和张广才岭、老爷岭林区。
就平原和城市绿化、乡村绿化来说,我们可能是比较差的。
从客观上来说,自然植被比较好,植树造林意识较差。
绿化工作的积极性、主动性、创造性也不足,工作力度也不大。
有差距、有问题不可怕,下决心解决就是。
实践证明,在黑龙江平原绿化、城镇绿化是能够搞的,也是应该搞的,而且是需要抓紧搞的。
我们要科学发展、和谐发展,就包括环境保护,人与自然要和谐,植树造林是贯彻落实科学发展观的应有之义,也是一个十分重要的方面。
“要想富先修路、栽桐树、养母猪”,这在中原地区是家喻户晓的普遍道理,而且是小农经济就熟知的道理。
植树造林,造福子孙,前人栽树,后人乘凉,实际上也能惠及当代。
恩泽后人、惠及当代的事是大好事,为什么不干呢?
大搞植树造林不仅能绿化环境,增加木材的积蓄量,产生经济效益,起到绿化银行的作用,而且还能调节气候,防风阻沙,是一举多得、一本万利的大好事,必须大力去做。
平原绿化、城镇绿化我们也有成功的经验,许多同志给我讲,齐齐哈尔的拜泉县平原绿化搞得非常好,而且也改变了气候环境,比其他地方偏雨。
我们的农垦,多数农场绿化也比较好,找农场不用问路,看绿化就知道。
拜泉能够办的事,农场能够办的事,其他地方也应该能办。
关键是要下决心,要做工作。
今天先初步讨论个意见,提法就是大干三年,打一场植树造林的人民战争,全省总动员,各行各业都参战,完成或基本完成平原绿化和城镇、村庄的绿化工作。
请林业厅根据今天的讨论意见,进一步修订完善植树造林的工作计划,提请政府办公会讨论,通过后抓紧部署。
时间就从今年算起,到2010年完成任务。
为什么提出三年?
原因很简单,因为植树必须得有苗,今年发动大规模植树,为时已晚。
今年重点抓育苗,有些树苗一年能够移栽,有些树苗需要两年才能移栽,所以,集中植树紧抓慢抓,也得需要两年。
一年育苗,两年栽树,这也得抓得很紧很紧。
若一般号召,到植树节再喊种树,也只能做做样子,解决不了问题。
要真正解决问题,就要拉开架势,扑下身子,真刀真枪地去干。
植树还要有政策,要明确责权利,责权利明确了,才能调动植树造林的积极性、创造性。
植树造林实际上是场硬仗,不但要下决心,要广泛发动,还要有充分的准备和十分具体的、有力的措施。
第一,要先规划。
在规划上,要因地制宜,讲究科学。
大体想法是:
大小兴安岭、完达山、张广才岭、老爷岭林区,主要是封山育林,退耕还林,限制采伐,坚持几年,就能见效。
这主要是搞好林权制度改革,落实好有关政策,严格加强管护。
松嫩平原、三江平原广大农区和垦区,主要是农田林网、大地绿化。
可考虑几种形式:
一是农田林网,根据机械化耕作和科学种田的要求,在不同地区提出不同的农田林网的标准,然后进行绿化。
一个林网内多少亩耕地,要科学安排,不能简单机械、强求一律,但必须要搞,这方面农场、拜泉都有经验。
汇报中提出500×
500米一个林网,我们不搞整齐划一,也要根据地形、地貌来考虑。
特别是要有利于机械化耕作。
二是道路、水渠绿化,一路四行树,一边两行;
一渠四行树,也是一边两行。
这是低标准。
这说的是田间耕作路、灌溉渠。
而国道、省道、市道、县道等公路、主干渠、河岸、堤脚,要植成林带。
一个林带多宽为宜,也要因地制宜,科学规划。
汇报中提出省级公路一侧10-50米,高速路一侧50米,已经有了标准。
其他路、渠也要提出指导性意见。
三是丰产林,也可叫片林、防护林。
一些荒地、滩涂、盐碱地,要搞成片林。
这在汇报中也讲了,已有了规划,要真正落实。
对湿地、草原要严加保护,不盲目栽树,也不要随意开垦。
在规划中要把树种选好,要考虑到适应性,确保能够成活,并注意到多样性。
农田林网绿化主要是乔木,用材林木。
四是城镇绿化,对各个城市都要提出明确要求,城市要在绿化上带头。
城市绿化主要是绿化、美化,以风景林木为主,不像农田、道路、河渠,以用材林木为主。
城市绿化要乔木、灌木、花草相结合,提出合理的比例。
我们的城市绿化搞得好的不多,主要是不科学,树种也单一。
甚至有的连树也不栽。
通过大规模植树造林,也把城市建设促一促,提高一下我们的城市建设水平。
城市重点抓好省会城市、市级城市和县城。
对城市绿化必须提出严格要求。
大家都说黑龙江和乌苏里江对岸俄罗斯的城市绿化好,城市很美,主要是树多,城市内有成片的森林。
既然都认识到了这个问题,我们就要认真去抓,下决心把城市绿化搞好。
城市绿化也要从我们的实际出发,拿出具体的指导性意见。
长春比我们绿化得好,可以学习。
特别要注意推广我们自己城镇绿化好的经验,一个城市的经验没有,一个小区也行,一条街道也行。
自己的经验才有说服力。
五是乡村绿化,这个难度较大。
我们的乡村基本上没有树,我问了一下原因,说是因为天气寒冷,阳光宝贵,有树遮荫,挡住了阳光。
这个论点,我怎么想,都感到不能成立。
我们这里五月份树木才发芽见绿,进入十月,就开始枯黄落叶,光秃秃的树干枝条,在冬季里怎么会遮住阳光。
其根本原因还是和习惯有关,或者说与区域历史文化有关。
历史上这里林木葱茏,水草茂盛,近几百年来,主要是大规模的垦荒、伐木,根本不需要植树,世世代代就没有植树的意识,积习成俗,就形成了一种文化现象。
而现在土地也基本垦完了,林木也伐得差不多了,除了山区以外,两个大平原上已很难看到成片的林木,而且垦、伐都有点过头,大自然已开始惩罚我们。
四月三十日我从佳木斯回哈尔滨,起了四级到五级的风,清清楚楚地看到,刚刚耕过的土地被风吹起一波波的灰尘卷向天空,到哈尔滨近郊,看到整个哈尔滨上空全是被我们耕地里的大风卷起的粉尘笼罩着。
回到城里,听到说是起了沙尘暴,实际不是,是我们自己的土被卷到了自己的城镇上空。
如果有防护林带,绝对不能出现这种情况。
仍回到村庄植树的话题上来,农民家庭房前屋后发动栽树困难较大,没有自觉行动,即使强行栽上,也还会毁掉,劳民伤财的事不能干。
可以搞些试点,看能否行得通,见到效果了,群众就会跟着学,采取示范的办法。
但村庄的道路,一个村屯周围,必须要规划栽树,这不存在遮阳问题。
规划要组织专家论证,讲究科学,包括树种问题、防寒问题、农林水路的协调问题等,都由专家来讨论,不搞整齐划一、行政命令。
特别是农田林网和城市绿化,一定要科学论证,坚持从实际出发。
我讲的也仅供参考,不符合实际的、不科学的,要以专家讲的为准。
第二,要育好苗。
发动植树造林,苗木是关键,一旦群众发动起来,都去栽树,就需要大量的苗木,所以必须把苗木备齐备足。
育苗需要时间,有的树种需要一年,还有的需要两到三年。
明后年要发动大规模植树造林,今年就要全力抓育苗。
抓育苗,要解决好三个问题:
一是根据规划,把树种定好,就是每个树种需要多少,要有数字,宽备窄用,量要足。
二是苗圃要定好,谁来育,育多少,面积、技术、质量要有保证,到时有苗可栽。
三是政策要定好,要保证育苗的农户有收益,到时苗能卖出去,没有后顾之忧。
这次绿化不是一般的绿化,需要的苗木很多,大面积育苗,群众会担心卖冰出去,所以必须注意解决好这个问题,要让育苗的群众放心。
林业部门要同群众签订合同,不能让群众受损失。
农垦在育苗上要多安排些,除自己用外,要支持地方。
第三,要定政策。
植树造林要搞好,很关键的一条就是政策问题。
要调动群众的积极性,必须把林权问题解决好。
请林业、农业部门认真研究政策问题,一定要解决谁栽谁有谁受益的问题。
要加快林权制度改革的步伐。
这也要因地制宜,分类指导。
铁路、公路也可分分区域、等级,以及河岸、堤脚、水渠、农田、村前村后、田间道路等,哪些能包给群众,哪些需统一栽种、统一管护,都要在总结经验的基础上,拿出明确的意见。
总的原则就是谁栽谁受益,谁管谁有利。
这一点必须明确。
荒山、一些片林、防护林,包括路林,也可以采取承包的办法。
有些我们适当给些补贴。
第四,要集中栽。
植树造林要搞集中行动,形成规模声势气候,上下都重视,各方总动员,全民齐上阵,既是行动,也是教育。
零敲碎打不行。
年年栽树不见树,主要在于没有形成规模、形成制度,没有能持之以恒地抓下去。
黑龙江组织大规模植树造林,肯定是一件难事,客观原因是天气寒冷,成活率低,见效很慢,主观上意识不强,缺乏主动性和创造性。
知其难为而为之,主要是这件事应该干,必须干,是造福子孙的大好事。
今年春季,我出国途经阿联酋迪拜,这是在沙漠中建起的一个城市,而且是个很现代化的城市。
对它新颖别致、富丽堂皇的高楼大厦和所谓的七星级饭店,我并不感兴趣,石油之国,有钱烧的,露财斗富。
而对在沙漠中植草种树我很佩服。
迪拜没有土,全是沙,紧靠大海,没有淡水,老天也不下雨,严重干旱缺水。
种草植树全靠从国外运来泥土,全靠淡化海水来灌溉。
就这样,把一个城市妆扮得青草如茵,绿树成林,繁花似锦。
这要靠多大的毅力和财力。
这种精神和干劲是值得学习的。
其实,这样的事例我们这里也有。
我国西北地区大面积的荒漠戈壁,清朝末期左宗棠任职西北期间,组织栽了一批胡杨树,后人称为左公柳,现在仍有一部分根深叶茂地生长着。
我就想,资本主义社会能办到的、封建官吏能办到的事,我们共产党人也一定能办到,而且要办得更好。
关键是要下决心,要真心去干。
初步考虑,明年春节过后,土地解封化冻,就要开始发动、挖坑,做栽植的准备。
从四月初开始,到五月初,大体用一个月时间,集中栽树,可以叫全民植树月。
明年搞一年,后年再搞一年。
以后形成制度,走上常轨,主要是不断地补栽。
第五,要大宣传。
植树造林也难也不难,说难,就是大规模地按照规划栽树,全面发动群众栽树很难。
几十年来,我们年年喊绿化,也年年绿化,效果是有的,但不是很显著。
原因是生产周期长,短时间内难见效。
特别是在黑龙江,现在栽树,真正成林、成材、成气候、成规模,也得十五到二十年以后。
说不难,就是一般化的号召,每年春天都去栽几棵树,也不算什么难事,抽出一天时间,挖几个坑,也是举手之劳,钱花不了很多,力也出不了很多。
由此我又想,吉林长春有个净月潭森林公园,有一百多平方公里的人工森林,长得非常壮观,据说是亚洲最大的人工森林。
长春能办到,过去的人能办到,我们也应该能办到。
要大力进行宣传教育,讲意义、讲重要性、讲可行性,介绍先进典型、成功经验,形成舆论强势。
到时,宣传部门要做出部署,各个新闻单位都要行动起来,全力配合。
这五件事,今年集中抓好规划、育苗和政策的研究、制定,时间也已很紧了,要赶快抓。
除了这几件事外,还要就组织动员、林木管护、激励机制等问题进行研究,确保把这件事情办好。
也可以考虑在拜泉、一些绿化好的农场、城镇开个现场会,进一步统一思想、提高认识。
关于工作中的困难和问题,根据连生同志在汇报中所谈的和大家讨论中提到的,主要有几个方面:
一是政策的调整,挫伤了群众植树造林积极性,挖了坑又填上,这个后果确实是很严重的,天不怕地不怕,就怕政策起变化。
政策不能变来变去。
失信于民,遗害无穷。
政策挫伤积极性,还要靠政策来解决。
再让群众栽树,必须让群众吃定心丸。
二是绿化树种较少问题,这要从实际出发,以成活成材成林、能覆盖为原则,不能为追求多样性而劳民伤财,适得其反。
三是农林矛盾问题,这要请专家来研究,靠实践来回答,到底农业和林业有没有矛盾,矛盾又有多大,怎样做到互为有利,而不是相互影响。
请农委和林业厅共同研究。
主要是农田林网和成片丰产林的栽植,这要合理规划。
四是投入问题,植树造林是全民的事,哪些中央能给,哪些省拿,哪些地方拿、哪些由群众自筹,还有哪些可以同公路建设、水利工程结合起来,纳入工程建设规划和预算,在工程建设中统筹解决;
还有一些可以纳入城镇建设中,在房屋开发中统筹考虑,这都要认真研究,多渠道解决。
只有这样,才能真正解决大规模、大范围绿化问题。
五是苗木问题,刚才我已经讲了,要自己育苗,先抓育苗,不是自己育的苗很难适应,成活率很低。
过去栽树一年青、二年黄、三年见阎王,有相当大的成份是苗木不服水土。
今天算是座谈,大家初步讨论一下,我的一些想法也只是供你们参考。
请林业厅认真研究,科学论证,拿出个意见,包括具体的实施方案,都要拿出来,提请政府办公会讨论。
今天的会议事先我同战书同志进行了沟通,主要想法也都商量了。
请建盛同志再把今天会议的情况向战书同志讲一讲。
这个绿化涉及到农委、交通、水利、城建等部门,建盛同志要统筹协调,采取综合行动。
农委、交通、水利、城建等部门要全力配合。
财政要给以适当支持。
省长粟战书对吉书记重要谈话批示:
炳轩同志谈的造林问题,是我省发展现代农业,建设生态大省的关键问题之一,也是我省工作中的薄弱环节之一。
抓这件事,实际上就是落实科学发展观,是建设环境友好型社会,是造福子孙后代,我完全赞同。
炳轩同志讲得很细,要求很具体,请省政府领导和政府有关部门按书记要求,抓紧落实。
吉炳轩:
绿化美化龙江大地扎实抓好春季森林防火
2012-02-23 【字体:
大中小】
省委省政府听取绿化和春季森林防火工作汇报
持之以恒绿化美化龙江大地扎扎实实抓好春季森林防火
吉炳轩主持会议并作重要讲话王宪魁等出席
东北网2月22日讯(焦明忠记者印蕾)22日,省委省政府听取了绿化和春季森林防火工作汇报。
省委书记吉炳轩主持会议并作重要讲话。
他强调,要切实提高认识,不断扩大植树造林成果,持之以恒绿化美化龙江大地;
要做好充分准备,坚决克服麻痹大意思想,扎扎实实做好今年春季森林防火工作。
省委副书记、省长王宪魁出席会议并讲话,省领导杜家毫、刘国中、吕维峰出席会议。
省委省政府听取绿化和春季森林防火工作汇报。
东北网记者印蕾摄
会上,省林业厅、森林防火指挥部、武警黑龙江省森林总队、森工总局及伊春、黑河、大兴安岭主要负责同志汇报了今年绿化工作和春季森林防火的各项准备和进展情况。
一
近年来,我省造林绿化历经三年大会战和一年强化巩固,造林总面积实现1400万亩,创造了人工造林史上的奇迹,在广袤黑土地上树立起一座绿色丰碑。
今年是五年绿化龙江大地的最后一年,按照省委省政府主要领导同志的指示,全省计划再造林300万亩,力争达到350万亩。
从去年秋季开始,各地各部门就着手今春造林绿化的各项工作,编制完成2011-2020年十年造林绿化规划,开展秋季造林整地,加强苗木生产和准备,组织技术培训和服务,筹措造林资金,创新植树造林机制,为持续推进造林绿化打好了基础。
吉炳轩对各地各部门造林绿化工作给予充分肯定。
他指出,十年树木,百年树人。
对黑龙江来说,造林绿化是十年大计,更是百年大计,要常抓不懈,持之以恒。
我们提出的三年造林绿化大会战,主要是集中绿化平原和半平原地区,目前超额完成了当时的规划任务,但还远远不够,有相当多的宜林地没有树木,包括农村道路、渠道、村屯等。
我们要年复一年,坚持不
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