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土地法考试题
国土资源法律法规政策业务知识题(简答题集)
一、简答题
1、我国土地基本国策的内容是什么?
答:
“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策”。
2、协议出让土地使用权最低价由哪级人民政府批准?
答:
由省、自治区、直辖市人民政府批准。
3、实行土地用途管制的目的是什么?
答:
严格限制农用地转为建设用地、控制建设用地总量、对耕地实行特殊保护。
4、《土地管理法》共几章几条?
答:
共8章86条。
5、实行基本农田保护的方针是什么?
答:
全面规划、合理利用、用养结合、严格管理。
6、土地利用年度计划指标包括哪些内容?
答:
(一)农用地转用计划指标;
(二)土地开发整理计划指标;(三)耕地保有量计划指标。
7、什么是集体所有土地?
答:
⑴农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有。
⑵宅基地和自留地、自留山也属于集体土地。
8、什么是农用地转用审批?
答:
农用地转用审批是指农用地按照土地利用总体规划转变为建设用地的审批权限和审批程序。
9、什么是土地所有权?
答:
土地所有者依法对土地占有、使用、收益、处分的权利。
10、什么是土地使用权?
答:
单位和个人在法律允许的范围内对土地所享有的占有、使用、收益的权利。
11、什么是农用地?
答:
农用地是指直接用于农业生产的土地。
12、什么是未利用地?
答:
未利用地是指农用地和建设用地以外的土地,主要包括盐碱地、滩涂、沙地、裸岩等。
13、占用耕地补偿的原则是什么?
答:
“占多少,补多少”。
14、什么是耕地总量动态平衡?
答:
耕地总量动态平衡是指在满足人口及国民经济发展对耕地数量和质量需求不断增长的条件下,耕地数量和质量供给与需求的动态平衡。
15、建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当依法办理什么手续?
答:
应当依法办理农用地转用审批手续。
16、什么是基本农田?
答:
为了切实保护耕地,国家把按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,以及对建设用地的预测而确定的长期或一定时期内不得占用的耕地称为基本农田。
17、什么是基本农田保护区?
答:
基本农田保护区是指对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定的保护区域。
18、什么是土地复垦?
答:
土地复垦是指对在生产建设过程中,因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地,采取整治措施,使其恢复到可供利用状态的活动。
19、什么是宗地?
答:
宗地是被权属界址线所封闭的地块。
20、宗地四至是指什么?
答:
宗地四至是指一宗地四个方位与相邻土地的交接界线。
21、目前我国颁布的土地证书主要有哪几种?
答:
1、集体土地所有权证。
2、集体土地使用权证。
3、国有土地使用权证。
4、土地他项权利证明书。
22、什么是级差地租?
答:
级差地租是指使用较优土地所获得的归土地所有者所占有的超额利润。
23、什么是土地价格?
答:
土地价格实际上是土地经济价值的反映,是为购买获取土地预期收益的权利而支付的代价,即地租的资本化。
24、什么是土地出让金?
答:
国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者,土地使用者一次性或分次支付的一定数额的货币款称为土地出让金。
25、什么是土地市场?
答:
土地市场是土地交易活动和场所的总称,是市场经济体制的一个重要组成部分。
26、什么是土地使用权出让?
答:
土地使用权出让是指国家以土地所有权的身份将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
27、土地使用权出让有哪几种方式?
答:
有四种,即协议、招标、拍卖和挂牌。
28、什么叫地质遗迹?
答:
地质遗迹是指在地球深化的漫长地质历史时期,由于各种内外动力地质作用,形成、发展并遗留下来的珍贵的、不可再生的地质自然遗产。
29、国有土地使用权出让最高年限如何确定?
答:
居住用地70年;工业用地50年;教育、科技、文化、卫生、体育用地50年;商业、旅游、娱乐用地40年;综合或者其他用地50年。
30、什么是土地使用权转让?
答:
土地使用权转让是指土地使用者将有偿取得的土地使用权再转移的行为,土地转让的方式包括出售、交换和赠与。
31、什么是土地抵押?
答:
土地抵押是指土地权利人为了向金融机构获得贷款,以其土地作为还款担保的行为。
32、什么叫征收土地?
答:
征收土地是国家为了社会公共利益的需要,将征为国有土地的强制手段。
33、采矿权人申请变更矿区范围是否还要交纳矿山自然生态环境治理备用金?
答:
按变更后的矿区范围计缴矿山自然生态环境治理备用金。
34.已批准的非农业建设占用耕地,连续两年未使用的应如何处理?
答:
连续两年未使用的,经原批准机关批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
35、承包经营耕地的单位或者个人连续两年弃耕抛荒的应如何处理?
答:
由原发包单位终止承包合同,收回发包的耕地。
36、影响土地利用的因素有哪些?
①自然因素;②科学技术因素;③社会因素。
37、伪造、擅自涂改土地证书,如何处理?
答:
该土地证书无效,并由县级以上人民政府土地管理部门对有关责任人给予警告,可并处1000—10000元以下的罚款。
38、逾期不办理土地登记的,如何处罚?
答:
由县级以上人民政府土地行政主管部门责令其限期办理。
仍不办理的,给予警告,并处2000元以下罚款。
39、土地所有权的单向流转是什么意思?
答:
是指依法征收后转变为国有土地,但国有土地不能也无法流转为集体土地。
40、土地使用者通过转让方式取得的土地使用权,其使用年限如何计算?
答:
为土地使用权出让合同规定的年限减去原土地使用者已使用年限的剩余年限。
41、抵押权人实行划拨土地抵押权的先决条件是什么?
答:
依法缴纳土地使用权出让金后,才能对剩余的款项有优先受偿权。
42、什么是土地承包经营权?
答:
土地承包经营权是指农村中反映土地承包关系的一种使用权利。
43、空地及房屋倒塌或拆除后两年以上仍未恢复使用的土地,如何确定土地使用权?
答:
集体土地不确定土地使用权;国有土地由当地县级以上人民政府收回土地使用权,重新安排使用。
44、按土地价格形成的方式,土地价格分为哪两类?
答:
分为交易价格和评估价格。
45、国家建设项目占用耕地,在报批前必须拟定哪四个方案?
答:
农用地转用方案,补充耕地方案;征用土地方案;供地方案。
46、当事人应当在主管部门告知听证权利几日内向听证机构提出书面申请,逾期未提出的,视为放弃听证?
答:
5个工作日。
47、国有土地租赁可以根据具体情况实行短期租赁和长期租赁。
短期租赁年限一般不超过几年?
答:
5年。
48、政府对建设用地实行的“五统一”是指什么?
答:
统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一管理。
49、土地管理部门应当根据什么对土地权属、面积、用途、等级、价格等逐宗进行全面审核、填写土地登记审批表?
答:
地籍调查和土地定级估价成果。
50、集体所有的土地依法被全部征用或者农业集体经济组织所属成员依法成建制转为城镇居民的,应当在什么时候注销集体土地所有权登记?
答:
应当在集体土地被全部征用或者办理农转非的同时。
51、什么是国土资源监察?
答:
国土资源监察是指国土资源管理部门依法对单位和个人执行和遵守国家国土资源管理法律、法规情况进行监督监察检查以及对土地违法者实施制裁的活动。
52、什么是土地违法行为?
答:
土地违法行为是指单位或个人违反土地管理法律法规,应当追究法律责任的行为。
53、什么是非法买卖土地?
答:
土地使用权人未按法律规定的条件和程序将土地权利完全转移给受让人,受让人向其支付价款的行为。
54、什么是非法占用土地?
答:
非法占用土地是指行为人违反土地管理法律法规,未经合法有效的批准而占用土地的行为。
少批多占也属于非法占用土地。
55、非法批准征用、占用基本农田不足0.33公顷(5亩)或者其他耕地不足1公顷(15亩)或者其他土地不足2公顷(30亩)的,给予什么行政处分?
答:
给予警告、记过或者记大过处分。
56、非法转让、倒卖土地使用权,情节严重的,刑法中的量刑标准是什么?
答:
处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。
57、对非法转让集体土地用于非农建设应作何种处罚?
答:
责令限期改正,没收违法所得,并处罚款。
58、当事人对国土资源行政处罚不服的法律救济途径有哪几条?
答:
主要有两条:
一是向作出处罚决定的上一级主管部门和同级人民政府申请行政复议;二是向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
59、公民、法人或者其他组织向有管辖权的行政机关申请复议,应当在知道具体行政行为之日起几日内提出?
答:
60日。
60、什么是遥感监测?
答:
遥感监测是利用遥感技术对土地利用现状进行监测的技术方法。
61、何谓非法占用耕地罪?
答:
非法占用耕地罪是指违反土地管理法律、法规,非法占用耕地改作他用,数量较大,造成耕地大量毁坏,情节严重,构成犯罪的行为。
62、世界地球日的来历?
答:
1970年4月22日为世界上第一个“地球日”。
这一天,在美国爆发了有2000万人参加的公民环保运动,被命名为地球日。
63、什么是矿产资源?
答:
矿产资源是指由地质作用形成的,具有利用价值的,呈固态、液态、气态的自然资源。
64、矿产资源所有权归谁所有?
答:
矿产资源属于国家所有。
65、什么是探矿权?
答:
探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内,勘查矿产资源的权利。
66、什么是采矿权?
答:
采矿权是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内,开采矿产资源和获得开采的矿产品的权利。
67、什么是矿业权出让?
答:
矿业权出让是指登记管理机关以招标、拍卖、挂牌或协议的方式向矿业权申请人授予矿业权的行为。
68、什么机关是地质灾害预报的发布机关?
答:
地质灾害预报由县级以上人民政府国土资源主管部门会同气象主管机构发布。
69、查处国土资源违法案件,一般应当在几日内结案?
答:
从立案之日起30日内。
70、国土资源违法案件一般是由谁管辖?
答:
由违法行为发生地的国土资源管理部门。
71、对国土资源违法案件管辖权发生争议,如何处理?
答:
由上一级国土资源管理部门指定管辖。
72、在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物,重建、扩建的,可以认定为什么类型的土地违法行为?
答:
非法占地。
73、买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源应实施什么处罚?
答:
没收违法所得,处以违法所得一倍以下罚款。
74、登记管理机关发放采矿许可证后,矿区范围应由哪个机关进行公告?
答:
登记管理机关发放采矿许可证后,应当通知矿区范围所在地的人民政府,有关县级人民政府应当在收到通知之日起90日内,对矿区范围予以公告。
75、什么是矿山自然生态环境治理备用金?
答:
矿山自然生态环境治理备用金是指采矿权人在开采矿产资源过程中及其在闭坑、停办、关闭矿山后为保护矿山自然生态环境,防治地质灾害和水土流失、恢复植被等工作应缴纳的备用治理费。
76、我国常见的主要地质灾害有哪几种?
答:
我国常见的地质灾害有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。
77、《地质灾害防治条例》是何时颁布实施的?
答:
2003年11月24日以国务院第394号发布,2004年3月1日起实施。
78、地质灾害由谁组织治理?
答:
因自然因素造成的特大型地质灾害,确需治理的,由国务院国土资源主管部门会同灾害发生地的省、自治区、直辖市人民政府组织治理;因自然因素造成的其他地质灾害,确需治理的,在县级以上地方人民政府的领导下,由本级人民政府国土资源主管部门组织治理;因自然因素造成的跨行政区域的地质灾害,确需治理的,由所跨行政区域的地方人民政府国土资源主管部门共同组织治理。
79、年度地质灾害由谁制定并发布实施?
答:
由县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级建设、水利、交通等部门依据地质灾害防治规划,拟订年度地质灾害防治方案,报本级人民政府批准后公布。
80、全国土地日的由来?
答:
1991年5月24日,国务院第83次常务会议决定,为了深入贯彻《土地管理法》,坚定不移地实行土地基本国策,增强全社会的土地资源忧患意识,确定每年的6月25日(《土地管理法》颁布日)为全国土地日。
81、现行《土地管理法》颁布及实施时间?
答:
1998年8月29日公布,1999年1月1日施行。
82、我国土地实行什么样的所有制形式?
答:
社会主义公有制(即全民所有制和劳动群众集体所有制)
83、土地用途管制制度的内涵是什么?
答:
国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。
严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护。
使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
84、我国土地利用分类中,有几个一级类?
答、农用地、建设用地、未利用地。
85、盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地属于什么类型土地?
答:
未利用地。
86、请说出至少十种建设用地的类型?
答:
商业用地、金融保险用地、餐饮旅馆业用地、工业用地、教育用地、仓储用地、公共基础设施用地、机关团体用地、医疗卫生用地、城镇单一住宅用地、农村宅基地、铁路用地、军事设施用地、宗教用地、使领馆用地、墓葬地、民用机场、水库水面、水工建筑用地等。
87、哪些土地属于农民集体所有?
答:
(一)农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;
(二)宅基地和自留山、自留地,属于农民集体所有。
88、农民属于村农民集体所有的,由谁经营、管理?
答:
村集体经济组织或者村民委员会。
89、土地所有权和土地使用权向谁提出土地登记申请?
答:
向土地所在地的县级以上人民政府国土资源管理部门提出申请。
90、设区的市人民政府能否对市辖区内农民实行统一登记?
答:
可以。
91、土地承包经营期限是多少年?
答:
30年。
92、在土地承包经营期限内,对承包经营权进行调整,必须履行哪些程序?
答:
必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。
93、农民集体所有的土地,是否可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营,从事种植业、林业、畜牧业、渔业?
答:
可以。
94、单位之间的土地权属争议由哪级人民政府处理?
答:
县级以上人民政府处理。
95、个人之间、个人与单位之间的争议由哪级人民政府处理?
答:
由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
96、设区的市、自治州国土资源管理部门调查处理哪些争议案件?
答:
辖区内跨县级行政区域的;同级人民政府、上级国土资源管理部门交办的土地权属争议案件。
97、存在土地所有权和使用权争议,应该如何处理?
答:
先由当事人协商解决;协商不成的,由当事人向国土资源管理部门申请处理,国土资源管理部门应先进行调解;调解无效的,由人民政府处理。
98、申请调处土地权属争议,应当符合哪些条件?
答:
(一)申请人与争议的土地有直接利害关系;
(二)有明确的请求处理对象、具体的处理请求和事实根据。
99、国土资源管理部门对申请人提出的土地权属争议申请,如何审查处理?
答:
应当根据《土地权属争议调查处理办法》规定先审查是否符合申请调处土地权属争议的条件,并在收到申请书之日起7个工作日内提出是否受理的意见。
100、省级土地利用总体规划由谁编制?
答:
由省人民政府组织本级国土资源管理部门和其他有关部门编制,报国务院批准。
101、县级和乡(镇)土地利用总体规划应当划定哪些用地区域?
答:
县级和乡(镇)土地利用总体规划应根据需要,划定基本农田保护区、土地开垦区、建设用地区和禁止开垦区等;乡(镇)土地利用总体规划应当根据土地使用条件,确定每一块土地的用途,并予以公告。
102、土地利用总体规划管理,包含哪些内容?
答:
土地规划公告、建设用地预审、土地利用年度计划管理、建设用地规划审核、城市和村庄集镇规划土地利用审核、土地开发复垦整理规划管理等。
103、乡镇土地利用总体规划经批准后应公告哪些内容?
答:
(一)规划目标;
(二)规划期限;(三)规划范围;(四)地块用途;(五)批准机关和批准日期。
104、什么是土地利用年度计划?
答:
是指国家对计划年度农用地转用量、土地开发整理补充耕地量和耕地保有量的具体安排。
105、农用地转用计划中城镇村建设占用农用地指标和能源、交通、水利等独立选址的重点建设项目占用农用地指标如何管理使用?
答:
分类管理,不得混用。
106、没有农用地转用计划指标,能否批准农用地转用?
答:
不能。
107、没有农用地转用计划指标,擅自批准农用地转用的,如何追究责任?
答:
按非法批准用地追究责任。
108、哪几种情形,应当相应减少下一年度的农用地转用计划指标?
答:
(一)未经批准超计划批地的;
(二)已实施征地满两年未供地的;(三)没有完成耕地占补平衡任务的。
109、什么是建设用地预审?
答:
是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段,依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。
110、请说出建设用地预审应当遵循的原则?
答:
(一)符合土地利用总体规划;
(二)保护耕地,特别是基本农田;(三)合理和集约利用土地;(四)符合国家供地政策。
111、需省人民政府审批的建设项目,由谁进行建设项目用地预审?
答:
省国土资源管理部门。
112、建设用地单位在什么时候提出建设项目用地预审?
答:
(一)需审批的建设项目在可行性研究阶段;
(二)需核准、备案的建设项目在申请核准、备案前。
113、依照规定应当由国土资源部预审的建设项目,所占用的土地为规划确定的城市建设用地范围内的,可以委托哪一级国土资源管理部门受理,提出初审意见。
答:
市级。
114、未按国家规定的标准足额缴纳新增建设用地土地有偿使用费,擅自下发农用地转用或土地征收批准文件的,可以认定为什么类型的土地违法行为?
答:
非法批地。
115、负责建设项目用地预审初审的国土资源管理部门在转报用地预审申请时,应当提供哪些材料?
答:
(一)初审意见;
(二)标注项目用地范围的县级以上土地利用总体规划图及相关图件;(三)建设项目用地需修改土地利用总体规划的,应当出具经相关部门和专家论证的规划修改方案、建设项目对规划实施影响评估报告和修改规划听证会纪要。
116、国土资源管理部门在收到建设项目用地预审申请后,对不符合有关规定的,应在几日内书面通知申请人?
答:
5日内。
117、受委托负责初审的国土资源管理部门应当自受理之日起几日内完成初审工作?
答:
20日。
118、国土资源管理部门在受理预审申请后,几日内完成审查工作,出具预审意见。
在规定时间内不能出具预审意见的,经负责预审的国土资源管理部门负责人批准,可延长几日?
答:
20日;10日。
119、建设项目用地预审文件有效期几年?
答:
2年,自批准之日起计算。
120、已经预审的项目,如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的,是否需要重新预审?
答:
应当重新预审。
121、土地等级如何评定?
答:
由县级以上国土资源管理部门会同同级有关部门根据土地调查成果、规划土地用途和国家统一规定的土地分类标准、土地等级评定标准,对土地进行等级评定。
评定结果报同级人民政府审核,由上一级国土资源管理部门批准后,向社会公布。
122、土地等级几年调整一次?
答:
6年。
123、土地调查应当包括哪些内容?
答:
(一)土地权属;
(二)土地利用现状;(三)土地条件。
124、请说出耕地占补平衡的含义?
答:
是指各类非农业建设经批准占用耕地的,建设单位必须补充数量和质量相当的耕地,补充耕地的数量、质量实行按等级折算,防止占多补少,占优补劣。
没有条件补充或者补充的耕地不符合要求的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地。
125、单位买卖或者以其他非法形式非法转让基本农田4亩,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可给予什么行政处分?
答:
降级或者撤职。
126、被执行人全部缴纳土地使用权出让金但尚未办理土地使用权登记的,人民法院是否可以对该土地使用权进行查封?
答:
可以。
为预查封。
127、矿产资源补偿费如何计算?
答:
矿产资源补偿费金额=矿产品销售收入X补偿费费率X开采回采率系数
128、根据土地管理法,各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的比率是多少?
答:
80%以上。
129、基本农田保护方针是什么?
答:
全面规划;合理利用;用养结合;严格保护。
130、划定基本农田保护区时,能否改变土地承包者的承包经营权?
答:
不能。
131、请至少说出7种在基本农田保护区内禁止从事的行为?
答:
建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物、占用基本农田发展林果业、挖塘养鱼。
132、因发生事故或者其他突然性事件,造成或者可能造成基本农田环境污染事故的,当事人应采取什么措施?
答:
应立即采取措施处理,并向当地环境保护行政主管部门和农业行政主管部门报告,接受调查处理。
133、擅自占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田,毁坏种植条件的,应承担什么法律责任?
答:
由县级以上人民政府国土资源管理部门责令改正或者治理,恢复原种植条件,处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
134、基本农田保护标志应包含哪些内容?
答:
基本农田的位置、面积、地类、四至、责任人、基本农田“五不准”等方面的内容。
135、为确保基本农田面积不减少,对于退耕的25度以上坡度或严重沙化的基本农田,如何处理?
答:
不再作为基本农田,减少的基本农田可从通过土地开发整理复垦新增加的耕地等基本农田后备资源中进行补划,并依法对土地利用总体规划进行相应的调整。
136、土地增值税如何计征?
答:
按照纳税人转让房地产所取得的增值额和税率计算。
137、开发未确定权属的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业,使用期限是多长?
答:
最长不超过50年。
138、凡军队房地产有偿转让或者无偿移交给地方的,应先报谁批准?
答:
总后勤部。
139、国有土地使用权承租人将承租土地转租或分租给第三人的,承租土地使用权仍由谁持有?
承租人与第三人建立了附加租赁关系,第三人取得什么权利?
答:
原承租人持有;土地的他项权利。
140、国有土地使用权承租人将承租土地抵押,承租土地使用权如何估价?
答:
只能按合同租金与市场租金的差值及租期估价。
141、人民法院查封时,土地权属的确认以国土资源管理部门的登记或者出具的权属证明为准。
权属证明与权属登记不一致的,以什么为准?
答:
以权属登记为准。
142、已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,其闲置、荒芜的应如何处理?
答:
一年内不用而又可以耕种并收获的,应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种,也可以由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的,应当按照规定缴纳闲置费;连续二年未使用的,经原批准机关批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的,应当由原农村集体经济组织恢复耕种。
143、因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏,用地单位应承担什么责任?
答:
用地单位应当采取整治措施进行复垦;没有条件复垦或者复垦不符合要求的,应当向县级以上国土资源管理部门缴纳土地复垦费,专项用于土地复垦。
144、收回后的集体闲置土地,采取什么方式利用?
答:
(一)在
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