交通工程监理案例分析Part24文档格式.docx

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（3）施工单位坚持按原施工方案进行施工,施工质量明显不符合规范要求,现场出现不安全现象。

此时,监理工程师应如何行使权力和处理问题?

3.某公路施工项目,业主与某监理单位签订了监理合同,合同签字日期为2006年1月1日,合同内写明的完成日期为2006年12月30日,由于征地拆迁工作的影响,至2006年12月30日时工程仅完成80%。

【问题】2、监理责任期应作何种理解?

为什么?

2、此时监理责任期应理解为从合同约定的开始监理业务之日起至实际完成全部监理业务之日止。

因为合同内约定的监理业务开始和完成时间是预计的时间,以便于确定正常监理工作的酬金。

因非监理方责任导致全部预定监理工作不能按时完成,在所增加时间内的监理工作属于附加监理工作,仍为监理单位必须继续完成的工作。

4.某公路项目,业主与某监理单位签订了监理合同,合同签之日期为2006年1月1日,合同内写明的完成日期为2006年12月30日,由于征地拆迁工作的影响,至2006年12月30日工程仅完成80％。

【问题】1）监理单位未能在监理合同约定的期限内完成规定的全部监理任务,是否应承担拖期违约赔偿责任?

1）这是非监理单位原因造成的工程拖期,监理单位不应承担拖期违约责任。

因为监理单位不是合同工程的具体实施者,仅负责与第三方所签订合同履行过程中的协调管理及监督检查义务。

监理合同中规定的监理单位的义务与所监和的施工合同的履行紧密相关,因此由于业主或第三方原因导致合同工程的施工不能按期完成,监理单位不应承担拖期违约的责任。

（只要答出来,这是业主的责任就可得分。

）

5.某公路工程项,工程量清单中的土方开挖数量为750000m,,岩石分类为软石、次坚石、坚石三类,对应的单价也随之递增,合同工期15个月。

（3）如果工程量清单中的软石、次坚石、坚石与实际情况出入太大,承包人能否得到额外费用赔偿?

（3）不能得到额外费用赔偿。

因为合同条件规定,承包人在投标时已对施工现场进行了勘察,承包人考察现场后已对每一单价做出了详尽分析,应该自己承担在报价时单价计算不准确的风险,其额外赔偿无效。

6.某工程，监理单位承担其中A、B、C三个施工标段的监理任务。

A标段施工由甲施工单位承担，B、C标段施工由乙施工单位承担。

A标段基础工程完工并经验收后，基础局部出现开裂。

总监理工程师立即向甲施工单位下达《工程暂停令》，经调查分析，该质量事故是由于设计不当所致。

【问题】针对事件写出项目监理机构处理基础工程质量事故的程序。

当A标段基础工程完工并经验收后发现局部开裂，总监理工程师已向甲施工单位下达《工程暂停令》后，处理该质量事故的程序如下：

（1）报告建设单位　　

（2）审查事故处理技术方案　　（3）跟踪监督基础工程处理过程

7.某工程项目业主与承包人签订了施工合同并委托了一监理单位进行工程监理。

监理单位在执行合同中陆续遇到一些问题需要进行处理。

若你是监理工程师，对遇到的下列问题，如何处理?

1.在施工招标文件中，按工期定额计算，工期为360天。

但在施工合同中，开工日期为2021年12月15日，竣工日期为2021年12月15日，日历天数为366天，请问该工程的工期应为多少天?

业主按合同规定给施工单位提供了图纸后，施工单位在施工中要求业主再提供相关规范，请问施工规范的费用由谁来承担?

2.在承台施工中，基坑开挖土方完成后，施工单位未按施工组织设计对基坑四周进行围挡，导致监理工程师进入施工现场后不慎掉入基坑摔伤，由此发生的医疗费用由谁支付，为什么?

3.在结构施工中，施工单位需要在夜间浇筑混凝土，经业主同意并办理了有关手续。

按地方政府规定，在晚上10点以后一般不得施工，若有特殊需要需给附近居民补贴，该项费用应由谁来支付?

1.按照合同文件的解释顺序，协议合同条款与招标文件在内容上有矛盾时，应以协议合同条款为准。

故本工程的施工工期为366天。

业主只按照合同规定向承包人提供工程施工图纸，其余相关规范由承包人自行购买。

2.基坑开挖土方后，在四周设置围栏，按合同文件规定是施工单位应采取的措施，未设围栏而发生人员摔伤事故，所发生的医疗费用应由施工单位承担。

3.夜间施工已经征得业主同意，进行地方补贴属于政策费用，办理有关手续后应由业主承担有关费用。

8.某高速公路项目，签订施工合同后，承包人按照合同要求组织人员机械进行了施工，施工过程中发生了如下一系列的事件：

（1）发生了历史性罕见的暴雨；

（2）现场劳动力不足；

（3）业主在原工地现场之外的另一地方追加了一项额外工作；

（4）现场施工遇到了无法预见的不利地质条件，使路基施工难度加大；

（5）施工场地使用权的提供发生延误；

（6）工程款支付不到位。

问题：

若上述事件的影响均发生在关键线路上，且承包人均已按照索赔时效时间递交了索赔意向书和最终索赔通知书，提出了工期和费用索赔，监理工程师该如何处理？

答案：

事件

（1）属于不可抗力事件，工期风险由业主承担，费用风险承担原则为：

各自承担自己的财产损失。

所以监理工程师应具体核实承包人提出的工期和费用索赔，明确业主应承担的工期和费用损失部分予以批准。

事件

（2）属于承包人的责任事件，不予工期和费用索赔。

事件（3）属于业主的责任事件，予以工期和费用索赔。

事件（4）为无法预见的不利地质条件，是业主应承担的风险，监理工程师应批准承包人的工期和费用索赔。

事件（5）属于业主的责任事件，予以工期和费用索赔。

事件（6）属于业主的责任事件，予以工期和费用索赔。

9.某高速公路分路基、路面两期施工,路面为沥青路面。

第一期工程某路基施工合同包括7座天桥的施工,桥面顶面为5cm沥青混合料路面,施工单位、监理单位都是通过公开招标产生的,在天桥桥面施工前后发生下列事情：

施工单位和监理单位在天桥附近高速公路上路床共同测得一点的压实度是95.5％,施工单位判断为合格,而监理单位却判断为不合格。

施工到桥面前,施工单位向设计单位提出书面申请,路基施工单位不便于施工沥青混合料路面,要求变更为水泥砼路面,设计单位表示同意,立即对设计图纸进行了修改,直接交给路基施工单位。

在铺筑水泥砼路面过程中,水泥砼路面的设计宽度为8m,设计长度是100米,路面施工单位考虑到地形的特点和施工模板的长度,实际铺筑了100.5m。

假设单价为53550元／（1000㎡）。

【问题】6、计算铺筑水泥砼路面的计量工程量和工作量。

6、计量工程量为：

（100×

8）÷

1000=0.8（1000㎡）工作量为：

0.8×

53550=42840（元）

10.某土方工程中,承包人在合同中标明有松软石的地方没有遇到松软石,因此工期提前1个月。

但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石,开挖工作变得更加困难,由此造成了实际生产率比原计划低得多,经测算影响工期3个月。

由于施工速度慢,使得部分施工任务拖到雨季进行,按一般公认标准推算,又影响工期2个月。

为此承包人准备提出索赔。

（1）该项施工索赔能否成立?

（1）该项施工索赔能成立。

施工中在合同未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石,属于施工现场的施工条件与原来的勘察有很大差异,属于甲方的责任范围。

（也可按《建设工程质量管理条例》回答：

建设单位应当保证地质资料和地下管线的真实、准确和完整,因此,这是建设单位的责任）

11.由于承包人的原因或责任,致使工期延误,监理工程师签发指令要求承包人采取组织措施和技术措施加快施工进度。

【问题】1、这里所指的组织措施和技术措施包括哪些内容?

1、组织措施包括：

（1）组织增加机械设备和劳力。

（2）调换素质较高的人员进场,加强施工现场管理。

（3）增加每天施工时间,但须上报监理工程师批准。

技术措施包括：

（1）改进施工技术、缩短工艺时间。

（2）采用性能先进的施工机械。

（3）将顺序作业法改为流水作业法或平行作业法。

12.某公路工程在完成监理、施工招标后,总监理工程师分析了该工程项目的规模和特点准备按照组织结构设计、确定管理层次、确定监理工作内容、确定监理目标和制定工作流程等步骤,来建立本项目的监理组织机构。

3、在监理人员主要职责中,其驻地监理工程师的职责如下：

①明确质量标准,评定分项、分部工程质量；

②提出保证工程质量的措施和手段,组织进行质量抽查和抽验；

③签发支付证书；

④批准各项工程开工报告,发出各分项工程开工通知；

⑤经常巡视工地,及时解决处理影响工程质量的问题；

⑥建立部门或专业监理人员的日常汇报制度。

【问题】试分析驻地监理的职责有无不足之处?

3、驻地监理工程师的职责中第③条不妥；

第③条中“签发支付证书”应是总监理工程师的职责。

另外,职责中遗漏了向承包人发出质量控制的指示。

13.某高速公路沥青路面施工阶段,因B合同段运输路面材料的道路被当地村民挖断,为了工期不延误,材料只能从A合同快完工的一段路上运进B合同段材料。

为此,业主召开两合同段开会,要求A合同段调整施工安排,于7月30日前完成该段施工。

8月1日起,B合同段从该段路运进材料。

A合同段至8月20日才完成该路段施工,致使B合同段工期延误,A合同段该段路在交工后缺陷期未满已发生破坏。

【问题】3、A合同段该段路被损坏应由谁负责,由谁维修?

3、A合同段该段路未经验收,提前使用,表示业主已接受并批准工程。

业主应按合同规定承担此类风险“所造成的损失或损害”。

承包商也应履行缺陷责任期义务、负责维修该段损坏路段,但维修费用由业主承担。

14.某高速公路一座特大桥工程，原设计图纸中第17#墩盖梁顶部正确高程为17.000m，由于设计图纸标注错误，标注为17.300m。

后因变更设计及桥改路等原因，该墩高程调整为16.800m。

原设计图纸、变更图纸均由设计单位提供，经建设单位下发给驻地办、施工单位，并要求对图纸进行审核。

收到图纸后施工单位及驻地办在审核中均未发现该墩高程的变化，随后按原高程17.300m施工完成该墩左幅盖梁，在检查支座垫石高程时才发现盖梁顶部高程问题。

专业监理工程师没有将此情况及时报告驻地办及建设单位。

后被人举报，经查证情况属实。

事后，该墩盖梁拆除重建，直接损失8.72万元。

建设单位根据项目质量管理办法的规定，除对该施工单位给予严厉处理外，对驻地办及驻地监理工程师进行了通报批评，并扣除质量违约金1万元，将专业监理工程师清除出场。

1.请指出专业监理工程师在此事故中有哪些失职行为。

2.该质量事件在公路工程质量事故等级划分中属于哪一类?

事故发生后，事故发生单位应在什么时间向哪些单位报告?

3.作为专业监理工程师，在收到该施工图纸后，应对设计图纸上的哪些重要数据进行复核?

1.专业监理工程师在此次事故中的失职行为有：

（1）图纸审核时，未发现设计错误；

（2）施工单位未按变更设计图纸进行墩的施工未予制止；

（3）发现盖梁顶部标高问题后未采取措施解决，也未向驻地办和建设单位报告。

2.此次质量事件属于质量问题，事故发生后问题发生单位应在2天内书面上报建设单位、监理单位、质量监督站。

3.作为专业监理工程师，在收到该桥设计图纸后，应对如下重要数据进行复核：

（1）各结构部位的高程、坐标验算；

（2）桥梁几何尺寸；

（3）预应力孔道坐标；

（4）主要材料用量；

（5）基础、下部、上部结构工程数量

15.某公路工程，建设单位通过招标方式选择施工单位和监理单位。

在施工招标和施工过程中发生以下事件：

事件1：

招标人在组织评审A、B、C、D、E五家施工单位的投标文件时发现，A单位施工方案工艺落后，报价明显高于其他投标单位报价；

B单位投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认；

C单位投标文件符合招标文件要求；

D单位的报价总额有误；

E单位投标文件中某分部工程的报价有个别漏项。

事件2：

为确保深基坑开挖工程的施工安全，施工项目经理亲自兼任施工现场的安全生产管理员。

为赶工期，施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始该基坑开挖。

事件3：

施工单位对某分项工程的混凝土试块进行试验，试验数据表明混凝土质量不合格。

于是委托经监理单位认可的具有相应资质的检测单位对该分项工程混凝土实体进行检测，检测结果表明，混凝土强度达不到设计要求，须加固补强。

事件4：

专业监理工程师巡视时发现，施工单位采购进场的一批钢材准备用于工程，但尚未报验。

【问题】4.写出专业监理工程师处理事件4的程序。

4.专业监理工程师处理事件4的程序如下：

（1）报告驻地监理工程师（或总监理工程师），并向施工单位下达监理指令（监理工作通知单），要求施工单位提交产品合格证明和产品合格证书（或产品出厂合格证）。

（2）监理工程师指令施工单位对该批材料进行抽样检验，并要求施工单位提交检验报告。

（3）如检验结果表明该批材料质量合格，则书面通知施工单位可以用于工程；

如检验结果表明该批材料质量不合格，则书面通知施工单位将该批材料撤出现场。

16.某工程建设项目的施工计划如图所示。

在施工过程中,由于业主原因、不可抗力因素和承包人原因对各项工程的持续时间产生了一定的影响,其进度延误情况如表所示（正数为延长工作天数,负数为缩短工作天数）。

网络计划的计划工期为84天。

由于工作时间延误,网络计划的实际工期为92天,如图2所示。

为此,承包人依据合同约定,就业主原因和不可抗力因素造成的延误提出延长合同工期18天,或至少按实际工期的延误延长合同工期8天。

同时,承包人还就工期延误造成的经济损失提出费用索赔11.8万。

【问题】2、延长合同工期18天和按实际工程延长合同工期8天是否合理?

2、要求顺延工期18天不合理。

因业主原因和不可抗力因素对工作持续时间的影响不全在关键线路上。

要求顺延工期8天也不合理。

因其中包含了施工单位自身原因所造成的工作持续时间的延长和缩短。

17.某分部工程如下表：

（3）请指出关键线路。

（3）答：

A→D→F→I

18.建设单位计划将拟建的高速公路工程项目委托某一建设监理公司进行实施阶段的监理。

建设单位预先起草了一份监理合同（草案），其部分内容如下：

除业主原因造成的工程延期外，其他原因造成的工程延期监理单位应付出相当于对施工单位罚款额的30%给业主;

如工期提前，监理单位可得到相当于对施工单位工期提前奖的30%奖金。

工程设计图纸出现设计质量问题，监理单位应付给建设单位相当于给设计单位的设计费的5%的赔偿。

在施工期间,每发生一起施工人员重伤事故，监理单位应受罚款3万元人民币；

发生一起死亡事故，对监理单位罚款5万元人民币。

凡由于监理工程师出现差错、失误而造成的经济损失，监理单位应付给建设单位赔偿费。

经过双方协商，对监理合同（草案）中的一些问题进行了修改、调整和完善,最后确定了委托监理合同的主要条款。

其中包括:

监理的范围和内容、双方的权利与义务、监理费的计取与支付、违约责任、双方约定的其他事项。

问题1.该监理合同（草案）部分内容中哪些条款不妥,为什么？

问题2.如果该监理合同是一个有效的经济合同，它应具备什么条件？

问题3.修改、调整和完善后,最后确定的建设工程委托监理合同是否包括了主要的条款内容？

1.监理合同（草案）部分内容的几条均不妥。

因为：

建设工程监理的性质是服务性的，监理单位和监理工程师“将不是，也不能成为任何承包人的工程的承保人或保证人”。

若将设计、施工出现的问题与监理单位直接挂钩，这与监理工作的性质不符。

监理单位与建设单位和承包人是相互独立、平等的第三方。

为了保证其独立性与公正性，《工程建设监理规定》第二十条规定：

“监理单位不得承包工程，不得经营建筑材料,构配件和建筑机械、设备。

”在合同中若写人上述条款,势必将监理单位的经济利益与承包人的利益联系起来，不利于监理工作的公正性第（3）条中对于施工期间施工单位发生施工人员伤亡,按《建筑法》第四十五条规定：

“施工现场安全由建筑施工企业负责。

”监理单位的责、权、利主要来源于建设单位的委托与授权，建设单位并不承担相应责任，合同中要求监理单位承担也是不妥的。

（4）《公路工程标准施工监理招标文件》中通用合同条款11.1.2条规定:

监理人发生违约情况时，委托人可向监理人发出整改通知,要求其在限定期限内纠正;

逾期仍不纠正的,委托人有权解除合同并向监理人发出解除合同通知。

监理人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延误和委托人损失等。

答案2.若该合同是一个有效的经济合同，应满足以下基本条件：

主体资格合法。

即建设单位和监理单位作为合同双方当事人，应当具有合法的资格。

合同内容应合法。

即其内容应符合国家法律、法规，真实表达双方当事人的意思。

订立程序合法、形式合法。

答案3.最后确定的监理合同的主要条款,符合《建设工程监理规定》中对监理合同内容的要求。

19.某公路工程采用招标代理方式进行施工招标。

在招标与施工阶段发生了如下事件：

招标代理机构提出，评标委员会由7人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席，当地招标投标管理办公室主任，以及从交通运输主管部门建立的评标专家库中随机抽取的4位技术、经济专家。

建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：

投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；

中标人的投标保证金不予退还；

中标人还需提交履约保函，其保证金额为合同总额的20%。

施工中因地震导致施工停工1个月；

已建工程部分损坏；

现场堆放的价值50万元的工程材料（施工单位负责采购）损毁；

部分施工机械损坏，修复费用20万元；

现场8人受伤，施工单位承担了全部医疗费用24万元（其中建设单位受伤人员医疗费用3万元，施工单位受伤人员医疗费用21万元）；

施工单位修复损坏工程支出10万元。

施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。

建设单位采购的大型工程设备运抵施工现场后，进行了清点移交。

施工单位在安装过程中，该设备一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于本身存在质量缺陷。

【问题】2.指出事件2中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。

2.事件2中建设单位要求的不妥之处及理由如下：

（1）“投标人应在购买招标文件时提交投标保证金”不妥。

理由：

投标保证金应当在投标时提交。

（2）“中标人的投标保证金不予退还”不妥。

中标人和未中标人的投标保证金都应退还。

（3）“履约保函的保证金额为合同总额的20%”不妥。

履约保函一般为合同金额的5%~10%。

20.某工程由A、B、C、D四个施工过程组成,施工顺序为：

A—B—C—D,各施工过程的流水节拍为：

tA=2天,tB=4天,tC=4天,tD=2天。

施工单位提出的施工进度计划如表6-3所示。

施工工期为48天。

监理工程师对施工单位的施工进度计划审查后,认为工期太长,建议组织非节奏流水施工,以便进一步缩短施工工期。

施工进度计划表表6-3；

【问题】2、确定流水步距。

2、确定流水步距：

（1）累加数列A：

2,4,6,8B：

4,8,12,16C：

4,8,12,16D：

2,4,6,8

21.某道路工程,建设单位甲通过公开招标确定本工程由乙承包商为中标单位,双方签订了工程总承包合同。

由于乙承包商不具有勘察、设计能力,经甲建设单位同意,乙分别与丙建筑设计院和丁建筑工程公司签订了工程勘察设计合同和工程施工合同。

勘察设计合同约定由丙对甲的办公楼及附属公共设施提供设计服务,并按勘察设计合同的约定交付有关的设计文件和资料。

施工合同约定由丁根据丙提供的设计图纸进行施工,工程竣工时根据国家有关验收规定及设计图纸进行质量验收。

合同签订后,丙按时将设计文件和有关资料交付给丁,丁根据设计图纸进行施工。

工程竣工后,甲会同有关质量监督部门对工程进行验收,发现工程存在严重质量问题,经调查这是由于设计不符合规范所致。

原来丙未对现场进行仔细勘察即自行进行设计,导致设计不合理,给甲带来了巨大损失。

丙以与甲方没有合同关系为由拒绝承担责任,乙又以自己不是设计人为由推卸责任,甲遂以丙为被告向法院提起诉讼。

【问题】2、甲以丙为被告向法院提起诉讼是否妥当?

2、甲以丙为被告向法院提起诉讼不妥。

甲与丙不存在合同关系,因为乙作为该工程的总承包单位与丙建筑设计院之间是总包和分包的关系,根据《合同法》及《建筑法》的规定,总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责,总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。

22.某高速公路项目，业主委托某监理公司进行施工监理，监理公司任命具有多年桥梁设计工作经验的高级工程师任项目总监理工程师。

在项目实施过程中，发生以下事件：

事件1:

施工单位进场施工，发现按照设计提供的取土场开始清表取土填筑路基（该合同段全为借土填方,运距10km）,当取土场取深3m后发现下面是岩石和不能用作填土的不良土’施工单位只能另选取土场,运距增加2km，加修便道2km，这样造成该施工单位运输负担沉重,进度受到影响，成本费用大量增加。

施工单位就此提出，在投标时业主未在标书中将此种情况预先告知施工单位。

而业主则认为根据合同第11款（现场勘察）的规定,投标人已经认真进行了现场考察，对于料场应有充分考虑,拒绝任何增加费用的索赔要求。

桥梁基础为钻孔灌注粧,按照《招标文件》的要求，所有粧都要进行无破损法（超声波）检测，以确保桩基础的工程质量。

当桩基进行检测时’发现有一根断桩，断位处在地下水位以下，且地质资料显示该处有溶洞。

由此,施工单位向项目监理机构报送了处理方案,其要点如下：

补桩。

调整承台的结构钢筋，外形尺寸做部分改动。

总监理工程师根据自己多年的桥梁设计工作经验，经审核认为施工单位提交的处理方案可行,因此予以批准。

施工单位随即提出索赔意向通知，并在补桩施工完成后第5天向项目监理机构提交了索赔报告：

1.要求索赔此桩处理期间机械、人员的窝工损失。

2.增加的补桩应予计量、支付。

理由是此粧断粧原因是地质不良，有溶洞所致。

事件3:

在施工过程中未经监理工程师事先同意,施工单位就订购了一批预应力钢绞线。

钢绞线运抵施工现场后，经监理人员检査发现,钢绞线质量存在下列问题：

1.施工单位未能提交产品合格证、质量保证书和检测证明材料。

2.钢绞线外观不良，无标识。

事件1中：

作为监理工程师你对作为监理工程师你对作为监理工程师你对此有何看法？

此有何看法？

你认为承包人应吸取什么经验教训？

你认为承包人应吸取什么经