党委书记党建述职报告Word格式文档下载.docx
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(二)示范引领,狠抓队伍建设。
一是带头落实工作部署。
我严格贯彻落实省委“两个意见”精神,坚持“五好”干部标准,遵循“三严三实”要求,带头落实各项工作部署,把抓班子带队伍建设与巩固训练实践活动成果、整改落实建章立制、深化开展正风肃纪、全面加强党的建设和全镇经济社会进展充分结合。
严格用人导向,深化持续推动作风建设,准时组织党员干部职工学习上级关于干部管理、作风建设等方面的文件精神,确保上级各项决策措施贯彻落实到位。
二是力抓班子整改建设。
坚持以规范制度管理为举措、以反腐典型案例为警醒、以民主集中为原则,从严抓实党委班子队伍整改建设。
重新修订完善《镇党委会议事规章》,分别从学习、会议、财务、保密、联系服务基层和群众、党风廉政、公务活动、干部谈心谈话等8个方面构建良好的制度,进一步健全党委班子运行机制。
坚持抓党委会会前学法学纪活动,每次党委会前拟定主题集中组织学习党纪国法、政策法规、违法违纪典型案件等内容,持续强化班子训练管理,提升班子队伍综合力量,落实党风廉政警钟长鸣。
严格民主集中制,强化党建工作“一岗双责”,执行好“三重一大”工作程序和规范党委会议题审定、争辩、决策一系列工作步骤,有效杜绝“一言堂”、“和事佬”情形发生。
定期对班子成员廉政谈话,强调个人事项准时报告,实行重要工作、重大项目党委成员牵头负责制,班子队伍带头抓党建示范作用进一步彰显。
三是着力党员干部培育。
乐观加强村级后备干部、入党乐观份子培育,支持和鼓舞机关事业人员、高校生村干部、年青村干部参考公职,今年镇机关干部、高校生村干部考取公务员2名。
通过民主推选和组织审核,集中从高校毕业生、退伍军人、返乡创业农夫工、致富能手、产业带头人等群体中选拔培育了村级后备干部56名,进展入党乐观分子78名,新进展党9名,转正6名,共开展后备干部和入党乐观份子专题培训3次,作党委书记上党课1次,镇、村党员干部实现递进培育、健康进展,村级干部后备人才储备进一步夯实,党员队伍进一步优化。
四是从严干部监督管理。
实行指纹机签到签离,彻底整治机关干部迟到早退、“走读回城”现象;
落实职工考勤按月公示通报、兑现奖惩;
完善机关干部信息公示、去向登记;
面对社会公开作风投诉电话、群众信箱,落实首问责任制和服务绩效评价机制,对群众反映服务质量差的干部开展诫勉谈话,督促整改;
改进工作目标考核,优化绩效考评奖惩机制,将各条线、各版块工作分解量化、具体到人,实行台账管理,年终交账,与年终干部个人目标考核直接挂勾,兑现奖惩,确保了各项工作推动和完成。
(三)服务为先,夯实基层党建。
一是着力推动服务建设。
组织镇、村两级党组织和84名干部开展以“公开承诺、实干履诺、民主评诺”为主题的“三诺竞为”活动,公开承诺事项共计162项,实行限期兑现交账,惠及民生工程、产业进展、基础建设、作风整改、困难救济等5个方面,营造出“比拼比干、竞相作为”的进展氛围。
抓实“走基层”“五帮村”“双报到”等活动,组建领导干部与职工结对帮扶28对、部门与村(社区)结对帮扶13对、干部与群众结对帮扶880对,挂念解决基层和群众困难问题110余件,落实帮扶进展和慰问资金近120余万元,特殊是筹资30余万在水栏村开设镇卫生院水栏分院,有效解决了水栏片区近1.7万人就近看病医疗问题,深受群众好评。
组建14支党员服务队,共开展义工活动60余次,内容包括义务载竹、卫生整治、大路绿化、助农春耕秋收、慰问留守儿童老人等,党群干群互动联系更加紧密。
斥资近5万元迁建镇便民服务中心,在各村开设便民服务代办点,由村“两委”干部逢“赶场天”轮番坐班值守,为群众代办事项,群众办事更加便捷。
二是全力整顿后进组织。
严格排查民主评比,确定了复兴村1个后进基层党组织,主持召开班子会集体争辩制定整顿方案,下派党委副书记到村担当第一书记,亲自下村调研“把脉”,梳理后进问题缘由8项,建立台账,明确整改目标、措施、时限、责任,通过向上争取联系县领导帮扶资金1万、部门项目资金支持80余万、镇党委帮扶资金5万,按期完成了后进党组织转化升级,并顺当通过市、县组织部门检查考评。
三是大力推动制度建设。
牵头制定了《镇机关规范化管理制度》、《镇村级组织规范化管理制度》、《镇村组财务规范化管理制度》、《镇工作目标考核管理方法》,指导各村(社区)健全《村规民约》、《居民公约》,集中改造复兴、长岭等7个村的村务公开栏,加强“四议两公开一监督”执行督查,从严监督村级党务、村务、财务按季度公开,村级事务规范运行和村干部规范管理进一步加强,制度管人管事长效机制逐步建立。
四是抓实带头人队伍建设。
依托换届契机,新选优配强45岁以下的村支部书记2名、35岁以下1名,均是技术能手或致富带头人,分别在蚕桑、竹木、畜禽养殖方面带领当地村民抓产业、促进展,支部书记带头人引领进展作用进一步发挥;
加强高校生村干部管理,落实高校生村干部定期考评,不断激励高校生村干部熬炼成长。
五是严格党员训练管理。
先后开办党员夜校课堂11期、领导干部轮番上党课7次、观看《苏共亡党亡国20年祭》等专题片15期、印发各类学习资料2000余册,不断充实党员学习训练;
乐观通过群、微信圈等网络平台,加强外出流淌党员的联系和管理,务实开展党员民主评议,民主评比“差评”党员,严格组织程序,依规除名不合格党员1名、限期整改1名,党员队伍进一步纯洁;
投入近1.5万元,为水栏、高义等5个村新添置了液晶电视机,使13个村(社区)远程训练设施全部更新为网络电视,党员学习培训平台进一步完善。
(四)留意长效,深化整改落实。
一是抓实训练实践活动整改。
针对训练实践活动收集汇总的117条批判意见建议共42项整改内容,我专题召集班子成员集体争辩,主动认领,对比落实,牵头整改,逐项整改交账、公开评比,一年来,精文减会同比下降近30%,办公用品耗材实现统一归口财政所选购管理,公务接待同比缩减近40%。
二是抓严正风肃纪。
面对社会公开选聘10名社会人士、群众代表担当党委政府作风建设社会监督员,主动接受监督;
充分组织和运用人大代表评议、“最差口碑”干部评比、党员民主评议等活动,先后组织对国土所、派出所、水站等服务部门开展了行风评议。
三是立行问题整改。
坚决贯彻落实中心八项规定,全面开展公务接待、公务选购清理整顿,以最严格的制度落实厉行节省相关规定,自查自纠清退违规发放职工嘉奖补助101550元;
务实推动“环境兴镇”战战略,乐观开展“庸懒散浮拖”专项治理和“顺手拍”活动,查处干部违反“四风”案件1件、通报批判干部职工5人,查找“庸懒散浮拖”党委班子存在问题21个、领导干部个人问题112条,全部落实整改,有效根治了群众办事难的顽疾。
(五)惩防并举,抓实党风廉政。
一是突出责任落实。
执行党委书记对党风廉政建设负总责、各党委成员依照分管支配分片负责工作纪律,先后3次主持召开班子会研判和部署党风廉政建设工作,经请示县纪委同意,新增配镇纪委委员1名,有效解决了纪检工作人员不足问题。
二是从严查办案件。
加大对党员干部违纪案件查办力度,全年共受理信访举报21件次,初核17件,立案4件,结案4件,赐予党纪处分4人,以案件促警示成效明显。
三是落实防控举措。
抓实党风廉政“一岗双责”管理,推行“一票拒绝”目标考核,制定《镇党风廉政建设与反腐败工作目标考核细则》,持续推动党风廉政惩防体系建设,开办廉政宣扬专栏11期,邀请县纪委领导上廉政训练警示课1堂,印发各类廉政宣扬画、宣扬资料1000余册,使反腐倡廉意识深化人心。
(六)多管齐下,提升基层保障水平。
一是足额保障党建经费。
严格落实党建经费投入要求,按时足额下拨村级保障经费共计66.6万元:
其中村(社区)工作经费平均达3万元/个、为民服务专项经费2万元/个、远程训练站点维护经费2000元/个;
党员训练培训经费、村(社区)干部酬劳、基本养老保医疗保险以及离职干部补助保障等均按规定落实到位;
整合资源力气,全年共计为30名农村困难老党员发放“送暖和”慰问资金1.8万元。
二是加快推动阵地升级。
全年共投入近150余万元,新建成高义村级阵地270㎡、农夫活动中心410㎡;
完成大坪、林园两村阵地改建共200㎡;
完成复兴村阵地装修和长岭村阵地新建院墙;
山村新建阵地落实选址,即将开建;
完成观音寺社区350㎡阵地升级改造,并配套居家养老中心、残疾人康复熬炼中心;
在13个村(社区)阵地统一开设便民服务代办窗口,统一制作村“两委”座牌、干部公示牌、相关制度标牌、党务村务公开栏等设备,基层组织阵地规范化水平不断提升。
三是选优配强人员保障。
主动加强与各村(社区)党建指导员沟通联系,调整优化联系村干部,确保每村(社区)至少1名机关党员联系;
每村(社区)确定1名纪检监察协理员;
今年在非公企业组织新进展党员1名,进一步增加非公企业组织人员力气。
二、存在的问题及缘由
回顾2021年,本人在带头抓党建工作中虽然完成了肯定工作,但对比中心、省委、市委、县委要求及群众期盼,仍有不足,主要表现如下。
(一)抓党建责任落实有不足。
一是思想建设不足。
对全镇党员干部思想政治建设重视不够,对如何抓牢抓好党员干部思想政治训练谋划不多,对个别党员干部信仰缺失、脱离群众甚至损害群众利益的行为现象缺乏准时有效的应对举措,肯定程度上影响了党在群众中的威望。
比如我联系的长岭村有2名党员长期参与邪教活动,并逐步成长为邪教组织骨干成员,在我镇隐秘宣扬邪教思想,直接给党和组织带来负面影响,公安机关虽依法打击,但直到今年末才按不合格党员相关规定予以处理,这反映出我抓党建的思想生疏仍有不足,政治敏锐性不强。
二是责任担当不足。
平常抓党建宣扬讲得多,但具体落实做得不好,有时习惯于会议支配、文件落实,或局限在办公室听汇报、作指示,存在“坐办指挥、电话摇控”的现象;
有时下村入户走访调研也存在走马观花、蜻蜓点水的状况,对一些基层或群众反映的问题状况,回来后交办其他分管领导就完事,自己亲自抓、督促回复较少,对个别基层组织“三会一课”执行不到位、“四议两公开一监督”落实打折扣的情形也疏于准时督查整改。
(二)抓班子带队伍有不足。
一是班子建设力度不强。
作为班子带头人,自己对持续抓好班子队伍建设要求还不够严格,力度还不够强。
对班子成员抓党建“一岗双责”落实不到位、对所分管部门、联系村(社区)党建工作指导不深化的现象缺少鞭策督促;
对个别班子成员重事务、轻党建的现象,纠错纠改力度不够;
对班子集体履行党建职责、分工不分家协作机制贯彻落实抓得不够好。
二是干部监管“宽严不相济”。
平常对干部监管“动嘴”强调较多,“动手”执纪偏少,有时碍于情面,不愿准时或当面批判指正干部缺失;
管理制度措施制定得多,真正严格执行的少;
干部考核激励机制不优化,科学性和可操作性不高,激励作用不显;
干部缺编现象长期难以解决,人员调配使用亟待进一步加强;
对干部日常动态监管不够全面,有不到位现象,比如今年就发生了镇干部接受群众宴请被投诉,给全镇干部队伍形象造成了负面影响,说明自己在抓干部监管方面宽严尺度把握还不够好。
(三)抓基层党建进展有不足。
一是基层组织人才培育有差距。
对带头干事创业、致富进展的基层干部引导、关怀不够,对服务不强、进取不力的干部训练提升缓慢;
农村干部人才培育措施单一,外引资源不力、内挖潜力不够,导致个别基层干部思想固化、进展意识减弱,创业能人外流,后备人才储备吃紧,人才队伍建设形势严峻,如今年山村、观音寺社区支部书记申请辞职,就一时难以合适替补。
二是党建机制运行效力需提升。
基层组织贯彻执行党建运行机制有不到位现象,学习训练停留在文件传学,党员评议不愿扩展群众参与,外出党员与支部联系不定期、不稳定,个别农村党员作风散漫,“三会一课”执行不到位,党务村务财务公开不准时,民主监督不规范。
比如有的村财务公开不准时、不宣扬,群众知晓度不高,简洁产生误会甚至猜疑,导致基层组织分散力、号召力减弱。
三是党员队伍优化幅度不大。
基层党组织干部队伍总体年龄结构偏大,村(社区)党支部书记50岁以上占比较高,高学历文化比重偏低,综合素养力量不均衡;
村级后备干部流淌性大、人才储备不稳定;
农村在家老党员较多,部分党员思想意识固化,模范作用不显;
对农村年青优秀人才的组织培育进展力度不够,幅度亟待提升。
(四)抓组织基础保障有不足。
一是经济保障乏力。
全镇13个村(社区)均属“空壳”村,缺乏稳定的集体经济收入,党建经费保障全靠上级“输血”供应,自身“造血”功能欠缺,导致经费投入滞后于党建工作需求,基层组织谋事干事受到制约,也影响工作的乐观性和主动性。
二是阵地建设进展滞后。
目前全镇仅有高义村和观音寺社区两个村(社区)服务阵地达300㎡以上,其余11个村阵地面积均不足150㎡,且多数年久失修,功能布局落后,已不能满足当前工作需求。
(五)抓党风廉政建设有不足。
一是常态管理坚持不力。
作风整顿有“运动式”治理现象,上级有要求、有检查时抓得紧,平常时则放得松,落实标准要求、严格制度管理的常态化管理坚持得不够好。
如镇、村干部值班值守,防汛期间是时时要求、处处提示、逢会必讲,非汛期则简洁放松懈怠。
二是管治机制执行不力。
反腐倡廉制度措施制定得多,但执行力有待提高;
对干部廉政训练说得多,但思想动态把握不够全面;
“一岗双责”制度举得高、强调得重,但兑现惩处放得低、执行得轻;
如复兴村原村干部贪污农夫危房改造补助资金被立案查处,就充分印证了抓党风廉政管治机制的执行仍存有差距,我本人加强党风廉政从严治党方面做得还不够坚决。
深刻剖析以上问题,主要存在以下缘由。
一是主体责任意识不强。
作为总揽全局的党委负责人,有时过于留意抓经济进展、维护社会稳定、重大项目推动、民生保障等方面的具体工作落实,没有很好地把党建工作同经济工作有机结合,统筹协调,对党建工作生疏片面,把党建工作简洁分割起来,就党建抓党建,以致有时“谈起来重要、干起来次要、忙起来不要”,党建“第一责任人”主职主业责任意识还有待提高。
二是党建保障投入不够。
由于个人工作时间分散,单位离家较远,个人时间和精力保障投入不够,抓党建工作依靠其他班子成员的思想还较重;
向上争取意识不强,“等、靠、要”项目资金进展党建的落后观念亟待转变;
党建工作人力、财力、物力保障投入需要加强统筹协调。
三是全局谋划意识不深。
由于个人岗位履新时间短,基层工作阅历还存有不足,统揽全局谋划进展的意识还有待提高,党建工作思路不广,方法措施不多,对全镇党建工作缺乏全面统筹和系统的思考,对党建工作中的难点重点把握不够,生疏不深刻,对困难问题调查争辩、集体研判做得较差,导致我镇党建工作重点难点问题攻关效果不够抱负。
四是党建机制建设不力。
对“四风”问题的简单性、长期性预判不够,对党风廉政建设和反腐败斗争的紧迫性、困难性生疏不足,在争辩制定一系列党建管理考评制度时缺乏实地调研、征求意见,从而导致对一些制度的可操作性研判不够,制度出台后执行效力偏差、成效不显;
对党建工作机制落实不到位、职责履行彻底等问题,缺乏行之有效的问责手段;
对抓党建促进展表现突出的,激励和支持措施跟进不力;
对党建考评结果的运用还需要进一步改进和完善,真正做到制度管人、制度管事,严格逗硬奖惩,确保党建工作机制长效化、常态化规范运行。
五是创先争优比拼不足。
对新形势下如何抓实抓好党建工作观念不新、创新不够、生疏不足;
对有效解决当前基层党建一些困难问题思考不深;
对党建工作自我要求不严、质量标准不高、比拼意识不强,抓党建工作重点亮点不突出,个人对于抓党建设工作易满足于完成任务、应付交账,存在不求过得硬、只求过得去的思想。
三、2021年谋划支配
2021年,我将努力巩固已有成果,坚决改进自身不足,自觉履行党建职责,改进工作方法,坚持亲力亲为,着力抓严抓实各项党建工作。
(一)着力抓实党建责任担当。
忠实履行好党委书记“党建第一责任人”职责,坚持把党建工作与经济工作两位一体有机结合,共同谋划、部署、落实和考核;
组织专题争辩全年党建工作进展方向、工作步骤、建设内容,制定科学合理的党建工作方案对比实施;
连续抓好党建工作责任分工,执行好“一岗双责”,巩固齐抓共管党建工作格局;
自觉加强党建业务学问学习和工作方法改进,合理调配时间精力,不断提升个人抓党建工作综合力量水平;
坚持定期研判党建工作,每月至少专题争辩争辩1次党建工作;
突出训练管理,组织每名党委成员至少上1次党建专题党课、全年举办党风廉政警示训练课不少于2期;
带头示范,平均每月到基层村组走访调研不少于10次,每村每组至少全部走访1次;
组织开展基层党支部书记党建述职考评工作,并纳入年终综合目标考核;
合理支配党建进展项目,明确牵头管理责任,建立台账督查推动。
(二)着力建强班子干部队伍。
狠抓班子队伍建设,健全党委班子运行机制,每季度至少与班子成员交心谈心1次以上,严格贯彻落实好民主集中制,推动班子会会前集体学纪学法工作常态化;
对比“好干部”标准和实“三严三实”要求,把牢党员“入口”、畅通“出口”,鲜亮党员进展和处置不合格党员工作导向,加大民主考评力度,优先培育进展思想先进、年富力强、干事创业的农村优秀人才,严格不合格党员处置;
加强基层干部训练培训,实行“请进来”和“走出去”两种方式,邀请专家宣讲、领导干部上党课、开展农业专业技能培训、组织外出实地观摩考察等,不断加强基层干部政治思想训练和专业技能水平培训;
整合好“五帮村”人员、联系村干部、党员志愿者、政风监督员等人员力气,持续开展好结对帮扶、党员义工、双报到等主题活动,夯实基层党建进展;
创建党建工作主题群、微信圈,着力加强对流淌党员网络训练学习和互动联系,切实加强对农村后备人才动态管理;
深化开展“庸懒散浮拖”专项整治,严格干部监督管理,挂念训练和严峻惩处后进、“差评”干部。
(三)着力提升服务保障水平。
以服务型党组织建设为中心,不断推动基层组织服务力量建设。
连续抓好脆弱涣散后进党组织整顿转化工作,在人员配置、项目支持、资金帮扶、产业进展、问题整改等方面精细谋划实施;
建立健全机关党员联系指导支部工作制度,协调挂念村党支部理清工作思路,拟定党建工作方案,协调解决具体困难问题;
加强为民服务代办工作机制规范化运行管理,印制为民服务事项内容告知资料,推动“一站”式服务办结;
加大村级党务财务监督,落实定期审计;
组织实施“支部加协会、党建带产业”党建活动,以支部为纽带,通过政策指导、项目帮扶、资金挂念、市场信息和专业技术支撑等举措,乐观推动桂圆、茵红李、竹木、七彩山鸡等农业产业协会创立或完善,以支部带协会推动党建工作进展;
强化基层基础保障,经费配置全额下拨,按期完成山村级阵地建设,启动长岭村阵地改造工程,力争改造2个村级阵地,完成13个村级阵地通网络建设。
(四)着力加强党风廉政建设。
连续深化正风肃纪,坚决整治“四风”问题,认真开展训练实践活动和“庸懒散浮拖”问题整改“回头看”督查;
加强机关规范化运行,推动公车使用、公务接待、公务选购、机关考勤等常态化管理;
连续发挥好社会监督员、“顺手拍”监督平台、群众信箱等载体作用,加大对党员干部的日常监督管理,严峻查处违反“四风”案件,严峻打击损害群众切身利益行为;
保持反腐倡廉高压态势,坚决抓实案件查办工作,突出案件警示震慑作用。
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