在院加强党风廉政建设干部大会上的讲话修改稿Word文档下载推荐.docx
- 文档编号:16886547
- 上传时间:2022-11-26
- 格式:DOCX
- 页数:10
- 大小:29.08KB
在院加强党风廉政建设干部大会上的讲话修改稿Word文档下载推荐.docx
《在院加强党风廉政建设干部大会上的讲话修改稿Word文档下载推荐.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《在院加强党风廉政建设干部大会上的讲话修改稿Word文档下载推荐.docx(10页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
开展此次主题教育活动的主旨是高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步加强院、所(中心、站、企业)两级领导班子的思想政治建设和作风建设,进一步教育和督促党员领导干部始终保持政治上的坚定性,进一步激发党员领导干部昂扬向上的精神状态,坚持为民、务实、清廉,带头讲党性、重品行、作表率,为我院加快调整发展,加强服务“三农”而不懈努力。
院党委召开动员会,对开展主题教育活动作了动员布置,安排了专题党课,对与会干部进行了如何正确认识主题教育活动重要性和如何在新形势下理解“讲党性、重品行、作表率”的教育,各单位组织领导干部自学《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛论“讲党性、重品行、作表率”》、《中国共产党章程》、胡锦涛同志在中国共产党第十七次代表大会上的讲话等文件资料,在自学中增强严格遵守党的政治纪律,带头实践社会主义核心价值体系,自觉践行共产党人道德观和社会主义荣辱观,努力保持道德品行的纯洁性和先进性的意识。
全院处(所)级以上党员领导干部组织观看了反腐倡廉警示教育专题片《贪欲之害》,通过警示片揭露出极少数党员领导干部由于放松对世界观的改造,抵制不住权力、金钱、美色的诱惑,一步步走向违法犯罪的深渊,成为党、国家和人民的罪人。
以案为例,告诫教育广大党员干部增强廉洁自律意识,筑牢拒腐防变思想道德防线。
在7月以后,院、所两级中心组围绕领导干部如何做好“讲党性、重品行、作表率”进行专题学习讨论,深入理解新时期新阶段讲党性、重品行、作表率的时代意义和实践要求。
院、所两级组织把此次主题教育活动作为增强党性锻炼,推进作风建设,加强干部思想道德修养的一项重要举措。
在学习讨论中,坚持以正面教育、自我教育为主,联系干部个人思想,联系单位工作实际。
通过主题教育活动,广大党员干部坚持党性,保持政治上坚定性的政治意识、大局意识有了新的提高;
认真执行党章,加强品德修养,带头实践社会主义核心价值体系的自觉性进一步增强,以主题教育活动推动和促进了当前各项工作。
刚才,介绍了院区党员干部通过主题教育,自觉增强党性观念,把廉洁高效完成建设项目作为“讲党性、重品行、作表率”的重要考验和具体实践,并结合实际提出做好五个表率,健全四方面制度,较好地从一个侧面反映了此次主题教育的成效。
(二)开展反腐倡廉教育,增强干部党风党纪观念。
院纪委坚持以防为主、教育在先,重视抓好反腐倡廉教育,强化党员干部廉洁自律意识,今年以来,以党风党纪教育为重点内容,组织开展了以下教育活动:
1.开展政治纪律教育。
在全院处以上干部和各单位党组织中传达贯彻了中共上海市委办公厅《关于当前集中开展严格遵守政治纪律教育的通知》,要求全院各级组织和全体党员,特别是党员领导干部认真学习、深刻领会胡锦涛同志在中纪委十七届二次全会上关于政治纪律的重要论述,自觉遵守政治纪律,严格执行政治纪律,切实维护政治纪律。
必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定自觉地贯彻落实科学发展观,自觉在思想上、行动上与中央精神保持高度一致,坚决做到“六个决不允许”,即:
决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论,决不允许对中央的决策部署阳奉阴违,决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密,决不允许参与各种非法组织和非法活动。
2.及时传达中央和市的反腐倡廉建设新的要求。
中纪委十七届二次全会和市纪委九届二次全会召开后,院纪委及时将主要精神通过电子邮件在春节前夕以“春节大礼包”的形式发送到全院处级以上干部,使广大干部及时了解中央和市委对反腐倡廉建设的最新要求,认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性;
明确反腐倡廉建设要坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合,坚持严肃查办大案要案与切实解决群众切身利益的问题相结合,坚持廉政建设与勤政建设相结合,坚持加强对领导干部的监督与发挥领导干部主观能动性相结合;
掌握今年治理领导干部廉洁自律突出问题的六个要点,对国有企业领导人员廉洁从业的七个方面要求以及查办违纪违法案件的五个重点领域;
勉励党员干部以中央和市委要求温心补脑,扶正祛邪,增强机体免疫力,以葆身心健康,全家安康。
3.重新学习《中国共产党纪律处分条例》。
院纪委通过电子邮件形式将《中国共产党纪律处分条例》和学习自测题发送给院、所两级领导班子和党员领导干部,要求每个党员领导干部在重新学习《中国共产党纪律处分条例》的基础上自行测试学习效果。
全院共有69名院管领导干部参加了自测题的填答,参与率100%,全院平均成绩86.8分。
绝大部分党员干部边填答自测题边学习条例,填答认真,提交及时,通过学习和自测又一次学习了党纪规定,再一次明确了哪些能做,那些不能做,哪些该做,哪些不该做,进一步增强了遵纪守法意识。
4.开展廉政文化活动。
院纪委积极探索新的教育形式,在4月份编制了廉政教育电子漫画《领导干部算账》,通过电子邮件发给全院处级以上领导干部,用五十多幅图文并茂、生动形象的画图,以轻松幽默的方式,启迪领导干部算好利益账、法纪账、良心账,把好廉洁自律关。
警诫干部自重、自省、自警、自励,兢兢业业,用好手中的权,清清白白做人,堂堂正正做事,干干净净为人民。
5.组织观看警示教育片。
上半年,纪委为各单位提供了《抵制诱惑警示录》、《慎独慎微警示录》、《抵制拜金主义警示录》、《廉洁治家警示录》等四部拒腐防变警示片,有八个总支、支部组织党员进行了观看。
通过正面教育和反面鞭挞,增强宣传教育的说服力和感染力,教育广大党员干部珍惜人民赋予的权力,增强全心全意为人民服务的宗旨意识,筑牢思想道德和党纪国法两条防线,增强拒腐防变的自身免疫力。
(三)组织“三重一大”制度专项检查,促进制度建设。
去年中共上海市委办公厅印发了《关于党委(党组)实施“三重一大”制度的若干意见》,我院各基层单位都按要求制定了相应的实施办法,根据文件精神细化了“三重一大”事项内容,明确了决策的程序和要求。
为进一步督促院属各单位贯严格执行“三重一大”制度,进一步促进廉政制度建设,在6月上、中旬,院纪委会同组织人事处对院属各单位自去年10月份以来执行“三重一大”制度的情况进行了专项检查。
此次专项检查的重点是:
1)领导班子成员尤其是主要领导是否树立了自觉贯彻民主集中制的意识;
2)列入“三重一大”的事项是否都经集体讨论决定;
3)议事决策的程序是否符合制度规定的要求;
4)集体决策是否体现集体意志;
5)执行决策有无违反集体决定现象;
6)会议记录等有关材料是否齐全规范。
各单位按上述要求,对照本单位制定的“三重一大”制度实施办法自查自纠,填写了自查表,拟定了整改措施,写出了书面自查报告。
在各单位自查基础上,院纪委和组织人事处通过列席班子专题分析会、听取领导的专题汇报、查看会议记录等形式,对部分单位进行了抽查,对发现的问题和薄弱环节提出了改进意见。
(四)开展企业“七个不准”专项检查,促进企业党风廉政监督。
根据市经济工作党委沪经工委[2008]45号文件精神,结合我院实际,院纪委和科技产业处组织了对全院国有企业和经济实体“七个不准”的专项检查。
全院19家企业和实体纳入检查范围,将不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益;
不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件;
不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利;
不准擅自抵押、担保、委托理财;
不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益;
不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告;
不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金等作为专项检查内容。
此次专项检查分为组织学习宣传、开展自查自纠和总结整改三个阶段。
在第一阶段,院纪委、科技产业处召开了各总支(支部)、纪检委员会议,对开展“七个不准”专项检查进行动员布置,下发了《关于在企业中开展“七个不准”专项检查的通知》,对如何组织好专项检查提出了工作要求。
会后,各总支、支部组织所在单位的企业,运用会议、板报、发放学习资料、组织专题讨论等形式学习宣传“七个不准”。
在第二阶段,各企业结合本单位实际,根据“七个不准”要求进行自查,对照检查,全院19家院及所属企业写出了书面自查报告。
在第三阶段,各企业针对存在问题拟定加强管理的措施。
院纪委和科技产业处于7月14日联合召开总结分析会,总结“七个不准”专项检查工作,提出了在院的层面上加强指导监督工作的意见。
专项检查中,虽然未发现“七个不准”的突出问题,但找出了内部管理上的薄弱环节,主管单位增强了监督责任意识,企业领导人员增强了依法经营、廉洁自律和诚实守信意识,企业和实体的内部监管得到了加强。
(五)开展重大基建和采购项目的监察,促进公开、公平、公正。
今年院内的重大基本建设和大型设备采购项目多、资金量大,院纪委监察室将协助院其他部门加强监督指导,促进公开、公平、公正和规范操作作为今年纪检监察工作的一项重点内容,将承担重大基本建设项目比较集中的奉浦院区作为重点关心指导的部门。
院纪委组织院计财处、行政处和联合召开专题会议,对如何促进和基建项目的质量、安全和廉政进行了专题研究,提出了工作要求,拟定了工作措施。
明确要求在项目建设中自觉遵守国家、上海市及我院在工程管理、安全生产、财务管理和党风廉政方面的各项规定,严格把好设计、施工、监理、采购、结算、验收和日常检查监督的每一个环节,抓好人员管理,抓好制度落实,保证项目建设和人才锻炼成长双丰收。
院纪委监察室与党支部就如何促进和保障院区有关人员在项目实施过程中的廉洁自律进行了专题研究,明确了落实监察督促的方法和责任主体。
下一步院纪委监察室将把是否坚持集体决策、规范操作程序、严格内部管理作为重点,通过签约明确相关责任、参与重要工作环节掌握实际情况、加强指导检查促进责任落实等形式,组织协调院相关部门指导帮助奉浦院区高效、廉洁推进建设项目。
回顾今年以来的党风廉政工作,全院总体上认真贯彻了党的十七大、中纪委十七届二次全会和市纪委九届二次全会精神,积极落实了市经济工作党委、纪工委布置的有关任务。
对党风廉政工作,院党委予以高度重视,院纪委积极组织协调,各部门各司其职,各单位将其放到了重要位置,教育得到加强,监督进一步落实,制度建设继续推进,绝大部分党员、干部坚持讲党性、重品行,在本职岗位上勤政廉政,发挥了表率作用,全院继续保持无重大违纪违法案件的良好局面。
但是,我们也必须看到院的党风廉政工作与上级要求和先进单位相比仍有较大差距,在思想认识上和实际工作中还有好多薄弱环节和案发隐患。
我们也要清醒的看到,对反腐倡廉建设的长期性、艰巨性、复杂性大部分同志提高了认识,但还不是所有的党员干部都有了足够的认识;
目前未发现案件并不证明未发生案件,前几年未发案并不保证以后也不发案。
今年上半年,我们在纪检委员这一层面上组织了一次我院预防廉政风险的研讨,会后又请各个单位对本单位的廉政风险点进行了分析。
从研讨和各单位分析结果看,当前及今后一段时期,我院在人、财、物的管理环节都存在一定的廉政风险。
比如近年来,我院试验基地转移,基本建设项目多、规模大;
科技产业开发有新的拓展,产品销售增长;
院、所事业发展,资金进出量增加;
科技项目和国际合作交流增加,这些都是院蓬勃发展的象征,但是由此有可能带来的涉及贪污贿赂、违反财经纪律、学术道德和外事纪律的廉政风险也相应增大。
还有,当前社会生活领域日益多姿多彩,对外公关活动增加,发生违反社会主义道德、治安管理和干部廉洁自律规定的风险也会增大,等等。
因此,我们还必须更加努力按党的十七大要求,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,把反腐倡廉建设放到更加突出的位置。
二、下一阶段的主要工作
下一阶段,我院的反腐倡廉建设要继续深入贯彻党的十七大精神,认真落实中纪委十七届二次全会和市纪委九届二次全会提出的有关工作任务,围绕和服务全院的改革、创新和发展的大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法,加强和改进惩治和预防腐败各项工作,以积极贯彻实施中共中央颁发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》为抓手,扎实推进我院的惩防体系建设,为实现院的新一轮发展目标提供有力的保证。
(一)认真学习贯彻《工作规划》,扎实推进院的惩防体系建设。
今年五月,中共中央下发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,这是指导今后五年惩治和预防腐败体系建设的一个纲领性文件。
加强以完善惩防体系建设为重点的反腐倡廉建设,是我们党深刻总结反腐倡廉建设实践经验、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论,是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性全局高度作出的重大决策,是发展中国特色社会主义,推进党的建设新的伟大工程的必然要求。
《工作规划》在认真总结实践经验的基础上,根据形势和任务的发展变化,进一步明确了今后五年推进惩治与预防体系建设的指导思想、基本要求和工作目标,制定了坚决惩治和有效预防腐败的相关措施。
按照市委和市经济工作党委的要求,各级组织和广大党员干部要认真学习宣传《工作规划》,了解《工作规划》的精神实质、基本要求和主要内容,切实把思想和行动统一到中央精神上来,努力增强贯彻落实《工作规划》的责任感和自觉性。
院和各所、中心、站、企业要按照上级党委要求,以各种形式宣传《工作规划》,领导班子和领导干部要以集体学习和自学的形式带头学好《工作规划》,在全面把握、深刻领会、狠抓落实上下功夫,努力形成建立健全惩治与预防腐败体系的良好氛围。
2006年,院曾根据中央颁发的《惩防体系建设实施纲要》制定了实施办法,两年多来,全院在加强反腐倡廉教育,构筑拒腐防变思想道德防线;
强化源头治理,建立和完善反腐倡廉制度体系;
加强制约监督,促进勤政廉政方面作了大量工作,取得了较大成效。
下一步院纪委要在院党委统一领导下,对前几年院惩防体系建设进行调研总结,在此基础上按照中央和市委新的要求制定院惩防体系2008-2012年实施意见。
中央和市委强调,各级党委是反腐倡廉建设的责任主体,要切实担负起全面领导惩防体系建设的政治责任,要把贯彻落实《工作规划》作为一项政治任务列入领导班子的重要议事日程。
院的实施意见制定后,院、所两级要在党委统一领导下,齐抓共管、各司其职,一项一项落实,一段一段推进,不断取得惩防体系建设的新成效。
(二)以学习贯彻《工作规划》为契机,继续抓好反腐倡廉教育。
党的十七大强调反腐倡廉建设要更加注重治本,更加注重预防,抓好反腐倡廉教育,是治本和预防的重要环节,也是从源头上防止腐败的重要措施。
中央新下发的《工作规划》把反腐倡廉教育列为六大任务之首,深入推进反腐倡廉教育也是是落实《工作规划》的首要任务。
我们要发挥反腐倡廉教育的基础作用,通过教育,筑牢党员干部的思想道德防线,夯实从源头上防止腐败的基础。
我们要发挥反腐倡廉教育的导向作用,通过教育,正确引导党员干部廉洁从政、勤政为民,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,养成高尚的道德情操,自觉抵制权力、金钱、美色等各种诱惑。
我们要发挥反腐倡廉教育的警戒作用,通过教育,让党员干部明白是非界限,知道哪些可做,哪些不可做,使他们心存敬畏,不想腐也不敢腐。
按照十七大和《工作规划》要求,针对当前党员干部的思想和作风实际,当前及今后反腐倡廉教育的重点,一是理想信念教育,要大力推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻,教育和引导党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义的共同理想,牢记党的宗旨,立党为公,执政为民,勤奋工作,多作贡献。
二是廉洁从政教育,要组织党员干部认真学习三代中央领导集体和胡锦涛为总书记的党中央关于反腐倡廉建设的重要思想、重要论述,认真学习《党章》,大力宣传廉洁奉公、无私奉献的模范人物和先进典型,帮助党员干部增强党性修养和从政道德修养,打牢廉洁从政、从业的思想基础。
三是党纪国法教育,要深入学习宣传党中央、国家及市委、市府下发的有关党员领导干部廉洁自律的一系列法律、法规和规定,帮助党员干部树立党纪国法的权威意识,划清是与非、罪与非罪的界限,在思想上行动上树立自己的警戒线。
四是职业道德教育,要帮助党员干部牢固树立服务社会服务群众的观念,爱岗敬业,无私奉献,诚实守信,依法办事,关爱社会,关爱职工,自觉远离社会丑恶现象。
反腐倡廉教育要融入思想宣传工作的总体部署,积极探索提高实效的路子和方法,做到苦口婆心,诲人不倦,警钟长鸣。
刚才总支书记同志介绍了所总支通过抓中心组学习、抓党支部组织生活开展经常性教育;
利用班子民主生活会、支部专题组织生活会等载体开展专题教育;
结合所的工作特点和科技人员的业务特性开展有针对性教育,这些做法值得借鉴。
根据我院近年来的实践,各单位要积极探索、组织以下形式的教育活动。
一是主题教育活动,每年或一个阶段确定一个教育主题,组织专题的学习、党课、报告和讨论等系列活动。
2007年我院以陈良宇严重违纪和上海社保资金案为主要反面教材,开展了警示教育活动,今年又开展了“讲党性、重品行、作表率”主题教育,实践证明这种形式有比较好的效果。
二是单项性教育活动,要根据本单位党员干部的思想和作风实际组织中心组学习、党课、辅导报告、参观考察、观看影视剧、录像片,组织知识竞赛、演讲比赛、歌咏比赛等活动。
三是廉政文化活动,院、所两级要结合创新文化建设,因地、因人制宜开展多种形式的廉政文化活动:
可以承诺示廉,领导班子和领导干部公开作出廉政承诺;
可以教育示廉,在局域网、电子屏幕、板报宣传栏等宣传典型;
可以主动送廉,向党员干部赠送有关书籍、电子读物,发送手机短信、电子邮件等;
可以读书思廉,组织读书活动,撰写读书心得、组织影评等;
可以典型促廉,宣传单位内或单位外廉洁自律好的典型,发挥榜样示范作用。
我们希望廉政文化教育能进院所机关,进研究室组,进经济实体,进干部家庭;
要上墙面,上桌面,上网络,上讲台,以廉政文化带动队伍管理。
四是教育培训,要结合重要会议重要文件的贯彻开展反腐倡廉教育,干部培训要安排反腐倡廉专题内容。
五是个别教育,要针对某些党员干部的思想、作风,开展个别谈话、谈心,包括日常谈话,任职前廉政谈话、诫勉谈话等。
(三)以落实“三重一大”制度和党风廉政建设责任制为重点,进一步加强制度建设。
中纪委书记贺国强同志前不久在贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》电视电话会议上指出:
制度不完善,管理有漏洞是腐败滋生的一个重要原因。
加强制度建设是反腐倡廉的治本之策,也是惩治和预防腐败体系建设的核心内容。
他要求把制度建设贯穿于反腐倡廉建设工作的各个环节,通过加强制度建设,有效规范公共权力的运行,切实做到用制度管权、管事、管人。
按照党的十七大和近期中央下发的《工作规划》精神,今后五年反腐倡廉制度建设的重点是:
完善党内民主和党内监督制度,完善违纪行为惩处制度,完善反腐败领导体制和工作机制的具体制度,还要加强反腐倡廉的国家立法工作。
党和国家将进一步深入推进干部人事和司法体制改革、行政管理和社会体制改革、财税金融和投资体制改革、国有企业改革,还会出台一系列相应的法律法规和制度。
我院作为一个基层单位,既要在中央和国家的有关制度出台后,建立完善相关的贯彻实施办法,又要根据我院改革、创新发展的需要,针对目前管理中的薄弱环节,建立完善相应的内部管理制度;
既要抓制度的建立和完善,更要抓制度的落实和执行。
近年来,院和各所、中心、站陆续建立了一批有关党风廉政工作的制度,我们都要认真加以贯彻落实。
当前,尤其要执行好“三重一大”制度和党风廉政建设责任制这两个十分重要的工作制度,这是落实其他民主监督和党风廉政制度总的载体和抓手。
从不久前“三重一大”制度执行情况的检查结果来看,总体上各单位都能认真执行该制度,凡明确列为“三重一大”的事项都通过班子会议讨论决策,凡决策定下来的事项都能按集体决定执行。
这项制度的制定和实施,对加强各单位民主集中制的贯彻,发挥领导班子集体功能,强化领导班子内部监督,减少重大决策风险起到了重要作用。
刚才生物所所长黄剑华同志介绍了生物所在贯彻执行“三重一大”制度中的认识做法和体会,说明严格执行好“三重一大”制度对加强班子建设,促进基层民主和反腐倡廉建设具有十分重要意义。
但是检查中也发现执行中还存在着这样那样的问题,例如,有的领导对执行“三重一大”制度的重要性、必要性认识不足,怕程序麻烦;
有的开会议程事先不告知,参会人员没有时间进行事先调研和思考;
有的决策方案酝酿不成熟,没有征求分管领导和有关人员的意见;
有的会议讨论不充分,有些是主要领导先定调子,有些是部分人会上不发言、不表态;
还有大部分单位会议记录不翔实,不能如实反映班子会上讨论决策的过程;
等等。
“三重一大”制度是一项规范性很强的决策制度,有严肃的要求和严密的程序,只有严格认真操作好每个环节,才能真正发挥这项制度的作用。
我们希望通过此次专项检查,各单位能更加严格地执行好该项制度。
第一,要进一步提高思想认识。
“三重一大”制度是近年来党建工作的重要制度成果,它是推进民主决策的实现形式,也是发展党内民主和基层民主的基础;
它是领导班子贯彻民主集中制的重要载体,也是集聚班子集体智慧的平台;
它是加强干部监督的重要途径,也是保护干部少犯错误、不犯错误的重要屏障。
我们要从发展基层民主、建设廉洁高效领导班子的高度认识坚持“三重一大”制度的重要意义,自觉遵守这项制度。
第二,要增强班子成员决策能力。
有的班子讨论不充分、发言面不广,有些是因为参会人员决策能力较差,情况不熟悉,政策不了解,对某一问题提不出建设性意见。
因此,不仅是主要领导,而且其他班子成员都要加强学习和锻炼,努力提高决策能力;
不仅要从分管角度谈意见,而且要从全局角度出主意;
不仅要提出问题,而且要提出解决问题的办法。
第三,要操作好每个工作环节。
要做好“安民告示”,事先将决策事项和草案告知参会人员,使人有一个酝酿思考的过
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 加强 党风廉政建设 干部 大会 讲话 修改稿