江苏太仓港建设电子口岸的可行性分析Word文件下载.docx
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特别在信息化方面,一定要统筹布局。
航运物流业发展涉及多个政府管理部门,需要建立管理部门之间的协同工作机制,研究成本最低的管理和运作模式,调整部门间的任务分工和管理权限。
太仓电子口岸和港区信息服务平台是政府通过统一规划,规范标准,提高效率,加强监管,避免重复建设和资源浪费等角度进行总体规划后的必然产物,以快捷、综合信息和管理服务为特点,为用户汇集了大量的“一站式”信息服务和应用功能。
4、依托电子口岸实现港区信息化,为太仓港的可持续发展提供重要支撑
作为上海国际航运中心江苏翼的太仓港,在地理位置和岸线资源等条件具备一定优势。
但就目前而言,其综合实力与浙江的宁波港相比尚不具备突出的竞争优势。
因此从总体发展战略考虑,建设与之配套的具有国内先进水平的信息化环境尤为重要,以电子口岸为代表的信息化建设将有助与提高太仓港的整体服务水平。
信息服务的准确性、及时性、便利性和贯通性将成为提高整个太仓港运营效率和服务水平的关键。
综上所述,我们认为:
太仓电子口岸平台涉及金融、贸易、海关、税务、保险、检验检疫、交通和海事等行业。
电子口岸平台建设,将促进金融电子化、贸易电子化、报关报检电子化、报税电子化的发展,从而提高行政效率,降低贸易成本,提升企业竞争力,促进太仓市乃至整个江苏省大通关制度的建设,更好地服务太仓市及周边区域,加快辐射区内信息流、资金流、物流的互动,强化太仓港在江苏及长三角上海港国际枢纽中心江苏翼的功能和地位,为实现“以港兴市、以港强市”等战略目标的实现提供强有力的支持。
指导思想、建设目标和建设原则
电子口岸的指导思想是“以服务为宗旨,以促进为目的,以需求为导向,以合作促发展”。
其中——
“以服务为宗旨”是太仓电子口岸建设的根本出发点,就是要为太仓行政执法及口岸监管部门实现有效监管、提高行政效率服务,为广大企业提高通关速度、降低贸易成本、提高国际竞争力服务;
“以促进为目的”,就是要构筑太仓大通关、大物流、大外贸的统一信息平台,实现口岸管理与服务信息共享,增强企业、港口乃至国家的国际竞争力,促进太仓市开放型经济健康、快速发展;
“以需求为导向”,就是要紧密结合太仓港区重点建设项目的实际需求,抓好重点项目的开发和推广应用,推进太仓电子口岸建设;
“以合作促发展”,就是电子口岸建设必须紧紧依靠政府强有力的领导和各有关部门的密切协作,发挥好、保护好各方面的积极性,互利互惠、求同存异、共同发展。
太仓电子口岸的建设目标是:
遵循“以服务为宗旨,以促进为目的,以需求为导向,以合作促发展”的电子口岸建设指导思想,为太仓港建设一个具有统一身份认证、一次登录和“一站式”办事功能、集口岸通关执法管理及相关物流商务服务为一体的电子口岸信息平台,使口岸执法管理更加严密、高效,使企业进出口通关更加有序、便捷,促进港口经济健康、协调发展。
上述建设目标可具体分解为:
1、建立涵盖行政管理、港区生产作业信息化支持、海关联网监管服务在内的统一信息服务平台,满足太仓港中长期发展需求;
2、通过横向一体化的资源整合,最终实现政府、海关、国检、边检、港务、海事、外汇、税务、码头运营公司、港区企业等的在电子政务方面的一站式服务,更好的服务于港区企业;
3、建立以电子闸口、视频监控和综合通讯网络为支撑的监管体系,通过实现报关报检电子化,促进太仓港各港区(含作业区)大通关作业的全程电子化(无纸化)。
太仓电子口岸的建设遵循以下原则:
总体规划、分步实施原则
电子口岸建设是一项庞大的信息化系统工程。
它的规划、建设和实施将大大改善太仓港的软环境,提高信息化水平,提高港口作业、通关和物流作业的效率,促进各项业务发展,显著降低整个港区的运营成本,并有力的支持太仓港未来发展的各项战略目标的实现。
随着太仓港自身的港口项目建设发展和进出口业务规模的扩大,又会对信息化提出更多的业务需求和项目需求。
对于太仓港综合信息平台这样的大型信息化工程,本身又具有结构复杂、建设周期长、牵涉面广、影响大等特点。
在平台系统实施前和实施过程中,还必然伴随大量的业务流程变革和调整等。
为了最大限度的减少项目风险,确保成功实施,宜采用“总体规划、分步实施、急用为先、小步快行”原则。
循序渐进,分阶段逐步建设和发展。
安全可靠性原则
电子口岸的建设和使用对太仓港的口岸监管和生产经营具有极其重要的意义。
必须确保数据、信息和平台本身的安全性和可靠性。
要求在系统设计、信息传输路径、信息本身的安全性方面符合相关安全标准,达到中国电子口岸的相关要求。
可扩展性原则
电子口岸的规划和建设,既考虑目前港区内物流相关业务的需求,又要能够适应太仓港与上海港及周边港口的的业务发展需求和港区集疏运体系的发展需求,如:
港区与物流中心、长三角陆路和水路运输,以及空港之间的货物流通需求。
为电子口岸与外部信息平台的对接和功能扩展打下基础。
框架方案
根据太仓港的实际情况,电子口岸需要满足以下关键需求:
1)满足海关、国检、边检、海事等口岸监管单位的监管需求;
2)实现港务局的有效监控,包括港监、拖轮等;
3)满足港务局、引航、拖轮、港口运营商等单位之间的协同作业需求;
4)与上海大、小洋山港配合,突出中转功能;
5)根据海关电子信息“三网分离、一点接入”的原则,建立与中国电子口岸的数据联系;
6)充分考虑集装箱与散杂货并存的模式;
7)商务、政务、业务相联合,为客户提供统一的一站式服务;
8)为物流园区信息平台等预留接口……
平台用户与电子口岸的交互关系可参见下图:
太仓电子口岸的建设内容
电子口岸建设的内容包括安全数据交换平台、基础网络平台、门户网站以及应用系统建设等,分述如下:
电子口岸以安全&
数据交换平台作为统一的安全认证与数据交换的中心,主要为电子口岸企业用户及相关管理部门提供安全认证、标准转换、报文调度等服务。
安全&
数据交换平台的建设目标包括:
(1)提供统一的、本地化的安全与认证服务;
(2)建立分层次的交换系统,提高传输效率;
(3)实现电子口岸身份认证与交换的标准化。
由网络系统和服务器构成的电子口岸基础网络平台是应用系统的载体,其稳定性、可靠性、安全性至关重要。
它对网络、服务器和平台结构提出了严格要求。
电子口岸门户网站建设包括:
信息发布平台、后台管理平台、短信平台、邮件系统、小额支付平台等内容的建设。
电子口岸的应用系统(建议分期实施)包括:
1、
门户网站与口岸协同工作平台
2、口岸视频监控系统
3、闸口管理系统
4、港航EDI中心
5、进出口货物电子申报预处理系统
6、集装箱在场信息综合查询系统
7、国检联网报检系统
8、入境空箱快速核放系统
9、出入境船舶申报系统
10、船载危险品货物申报系统(二期)
11、散杂货监管系统(二期)
12、上下船员门禁管理系统(二期)
13、缴费一卡通及电子支付与结算系统(二期)
电子口岸的网络拓扑图(参考图):
工程费用
预计第一期的投资约1200万元人民币。
参考投资构成如下:
硬件类别
小计
合计
运行系统硬件
1,206,000
3,659,610
视频监控系统硬件
2,453,610
以下为运行系统硬件的参考配置和投资估算:
硬件名称
型号
数量
配置
价格(元)
备注
数据库服务器
IBMx-3850
2
4CPU,4G内存,73.4GB*4,千兆网卡2块,2HBA卡,1RAID卡
300,000
红旗Linux
数据传输服务器
IBMx-3550
1CPU,1GB内存,36.4GB*2
59,000
Windows2003
前台应用服务器
2CPU,2GB内存,73.4GB*2
78,000
磁盘阵列
IBMDS400
1
内存12TB,146G*14
光纤交换机
IBM
16口2GB,配8个光纤模块
路由器
Cisco2801
3块2T模块卡
27,000
交换机
Ciscocatalyst2950
3
标准配置
57,000
1U
防火墙
天融信4000TG-4207
支持7FE;
>
80万并发连接
48,000
机柜
IBM服务器标准机柜
42U4个PDU,5"
折叠液晶套件(含键盘)
监控设备
NetGain
250IP
200,000
总计
以下为视频监控系统硬件的参考配置和投资估算:
矩阵主机
AD168R48-24
88,000
美国AD
主控键盘
AD2088
12,000
矩阵中文控制软件
AD5500C
4,300
码分配器
AD2091
8,200
码转换器
AD2083
13,200
报警输入接口单元
AD2096
21,000
16路数字硬盘录象机
CFSJ-PSM-4016
25,000
上海诚丰
PC机
A50-8175
P42.8G/256M/40G/48XCD/100M/64M显存/19”显示器
14,300
美国IBM
UPS电源
H系列20KVA
三进三出,2小时在线
55,600
台达
电池
TOYO100AH
40
100AH
22,300
东洋
电池箱
A20
1,900
视频分配器
PIH-6032
16入32出
1,800
台湾利凌
中文字符发生器
V1209
7
4路
7,100
VICANYX
等离子大屏幕
PDP4226
6
43寸
140,000
TCL
彩色专业监视器
J2988
12
29寸550TVL
60,000
液晶显示器
L190
19寸
20,000
电视墙机柜
6000×
2800×
700MM
32,000
定制
控制台
4000×
1150×
800MM
26,000
硬盘
MAXTOR
8
120G
5,600
美国迈拓
彩色转黑白低照度摄像机
ICD-848P
18
480线广播级昼夜兼用
156,000
日本池上
电动二可变镜头
12ZA15*8
8-120MM
107,000
TAMRON
一体化定位系统
ES3012-2W
含解码器、云台、护罩、AC24V
256,000
美国PELCO
防风雨型变压器
WCS1-4
AC24V
27,700
摄像机立竿
5米,含避雷
16,600
防水箱
18,000
落地防水箱
10,300
单模光端机
N3830
1路视频,1路反向数据,AC24V
140,000
NTK
光端机插槽机箱
N3910-18S
3U,18槽
6,300
250W开关电源
N3920-250W
22V
1,500
24口光纤配线架
16
3,100
天津
8口光纤配线架
830
光纤耦合器
180
4,200
单模光纤尾纤
康宁芯
7,300
单模光纤跳线
100
8,100
光纤熔接
8,300
4芯光纤
HOWAVE
22000
4芯
102,200
深圳
16芯光纤
4000
16芯
37,100
24芯光纤
6000
24芯
69,700
380V防雷器
MP1-40-3+NPE
UPS进线
4,500
MP2-20-3+NPE
4
中继箱进线
6,900
220V防雷器
MP3-10-2
21,800
接地
30
3,900
国产
电源电缆
VV22-3X16+2X10
9000
398,000
VV22-3X4
18000
165,000
VV22-2X2.5
1600
9,100
视频电缆
SYV-75-5
2,800
控制电缆
RVVP2#1.0
800
2,400
RNC接头
Q9
90
多孔电源插座
10
500
注:
上述系统硬件配置及报价仅供参考。
以下为基础系统软件的推荐配置和投资估算:
软件名称
版本
数据库
ORACLE9i(或10g)企业版forLinux(2个CPU许可,50User/CPU)
350,000
ORACLE9i(或10g)Clientforwindows
8,000
操作系统
Microsoftwindows2003server(购买许可证方式,不用激活)
40,000
红旗Linux企业版
10,000
中间件等
WebLogic或WebSphere等
120,000
528,000
以上仅列为系统运营所需基本软、硬件,尚不包括部分辅助配件。
以下为系统集成的费用预估:
项目
单位
单价(元)
系统集成
次
572,880
整体软硬件采购成本的15%
电子口岸的应用系统(第一期):
RMB500万
❒第一期,满足通关和口岸监管的基本需求,RMB500万。
❒根据太仓港的发展情况与实际业务需求,可分阶段开发第二期、第三期(另需开发费用RMB200~800万),并逐步完善。
专线接入、办公场所租赁、装修及其它辅助费用:
约RMB225万
❒办公场所租赁:
RMB15万/年
❒专线接入费用:
RMB18万/年
❒装修:
RMB35万,其中机房装修约需RMB20万
❒办公辅助设备(电话、电脑、传真机、复印机、办公桌椅、文具等):
RMB12万
❒联检单位数据接口改造及联网协作费:
160万。
实施计划
太仓电子口岸的实施原则:
根据对太仓港的发展情况,采取分步实施、重点先行、逐渐完善的实施原则。
太仓电子口岸的实施计划:
❒商务合作协商
❒业务模式研讨
❒系统开发
❒系统实施、维护
❒商务协同、推动
其中业务模式研讨与系统开发约需时半年到一年,主要活动包括:
活动
时间
需求调研
一个月
系统分析
两周
系统设计
系统开发
三个月
培训、部署、试运行
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