市人大机关作风建设会的讲话与市人大机关解放思想讨论会讲话汇编文档格式.docx
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江总书记曾经指出:
理论成熟是政治成熟基础。
二要努力建设规范型机关,规范来源制度化。
首先,要进一步健全和完善机关各项工作制度,形成一整套适时、管用、规范的工作制度体系。
其次,要进一步健全机关管理制度,要强化机关管理就是用严格的制度来约束人、规范事,把各项管理工作纳入制度化、规范化轨道。
增强六种意识:
一、增强学习意识。
通过勤奋学习,学以致用,提高自身素质。
二、增强大局意识。
一定要把坚持党的领导、依靠党的领导作为人大工作的根本原则,把维护人民群众利益作为人大工作的出发点,认真做好本职工作。
三、增强责任意识。
按照宪法和法律赋予职权,依法全面履行人大工作职责,为全市经济、社会发展创造良好的法治环境。
四、增强创新意识。
坚持解放思想,实事求是,与时俱进,不断探索新时期人大工作的新思路、新方法,使人大工作更好地体现时代性,富有创造性。
五、增强自律意识。
带头执行廉洁自律各项制度和规定,始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风。
六、增强团结意识。
讲团结、讲和谐,珍惜共事机缘,互相学习尊重,互相信任支持,共同维护人大常委会整体形象,共同营造民主团结、和谐融洽的工作氛围。
胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议提出:
要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。
一是要勤奋好学,学以致用,牢固树立终身学习的思想,坚持理论联系实际的马克思主义学风,努力在建设学习型党和学习型社会走在前列,把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的能力,转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。
二是要心系群众,服务人民,牢固树立马克思主义的群众观点,始终坚持党的群众路线,时刻摆正自己和人民群众的位置,在思想感情上贴近人民群众,下大力气解决好群()众反映强烈的突出问题,下大气力做好关心困难群众生产生活的工作,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。
三是要真抓实干,务实实效,发扬求真务实精神,大兴求真务实之风,增强工作责任感和紧迫感,一步一个脚印把我们的事业推向前进,使各项政绩真正经得起实践,群众、历史检验。
四是要艰苦奋斗,勤俭节约,牢记“两个务必”,带头发扬艰苦奋斗,勤俭节约的精神,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则,真正把有限的资金和资源用在刀刃上。
五是要顾全大局,令行禁止,自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性,确保党和国家工作部署的贯彻落实,同时关于把中央精神与地方和部门实际结合起来,创造性地开展工作。
六是要发扬民主,团结共事,严格执行民主集中制的各项制度规定,自觉接受党组织、党员和群众的监督,共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。
七是要秉公用权,廉洁从政,自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。
八是生活正派,情趣健康,讲操守,重品行,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。
胡总书记强调,各级党委都坚持把干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓,建立健全干部作风建设的领导机制和工作机制,以加强干部作风建设的实际成效,推动各项工作。
要加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督,拓宽监督渠道,增强监督的合力和实效,促进干部作风建设。
抓好作风建设,是新形势对干部提出新的要求,是干部队伍建设的一项长期任务,我们每一位同志一定要认真自觉学习,自我约束,自我提高,以自己的实际行动,促进机关各项工作和机关作风明显提高。
市人大机关解放思想讨论会讲话
今天召开机关全体干部职工大会,主要内容是安排部署市人大常委会机关以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动,动员机关全体干部职工进一步解放思想,开拓进取,以更加振奋的精神状态,更加务实的工作作风,全面完成今年的各项工作任务,为开创人大工作新局面、推动我市经济社会又好又快发展作出应有的贡献。
党的十七大明确提出要继续解放思想,并作出了解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝的重要论断。
十七大之后,胡锦涛总书记在广西、安徽等省(区)视察工作时,就继续解放思想作出重要指示,提出了更高的要求。
从去年年底开始,部分省区掀起了新一轮解放思想大讨论热潮。
为全面贯彻落实党的十七大精神,结合纪念改革开放三十周年,省委八届八次全会决定,在全省开展以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动,市委九届八次全会也作出了相应部署。
我们要按照省、市委的要求,进一步吹响解放思想的号,着眼于查找不足、立足于更新观念、致力于解放问题、落脚于促进工作,以思想的大解放促进人大各项工作,从而为推动×
×
经济社会又好又快发展作出更大贡献。
一、充分认识开展解放思想大讨论活动的重要意义。
今年是改革开放30周年。
30年来,我国经济社会取得了举世瞩目的伟大成就,也探索出了一些宝贵的经验。
其中之一,就是以思想大解放和观念大转变推进社会大发展。
时代步伐永不停顿,社会实践永无尽头,认识真理永无止境,要取得新的经济社会大发展,就必须实现新的思想观念大解放。
第一,开展解放思想大讨论,是总结和继承历史经验,贯彻科学发展观的需要。
解放思想是一个常讲常新的话题,在我党历史上,每一次重大的历史变革,都有一个解放思想的过程,每次解放思想的过程,都是推动历史进步、促进经济社会发展的过程。
遵议会议是一次突破王明机会主义影响的思想解放运动,使中国革命从失败的阴影走出,确立了毛泽东同志的领导地位,中国革命开始走向成功。
延安整风是一次破除教条主义的思想解放运动,确立了马克思主义与中国革命实践相结合的毛泽东思想在全党的指导地位,为抗日战争胜利和新中国成立奠定了思想基础。
党的十一届三中全会,在全党倡导真理标准问题大讨论,实现了工作重心由以阶级斗争为纲向以经济建设为中心的转移,开辟了建设中国特色社会主义的道路。
1992年邓小平同志南巡谈话,使全党冲破了姓“社”姓“资”的思想障碍,确立了社会主义市场经济的发展方向。
党的十六大确立了“三个代表”重要思想的科学地位,并明确提出了“三个解放出来”的论断,奠定了与时俱进的思想理论基础。
以胡锦涛同志为总书记的党中心提出科学发展观等一系列重大战略思想,进一步回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题,赋予马克思主义关于发展理论以新的时代内涵和实践要求,进一步丰富了中国特色社会主义理论,是与时俱进的马克思主义发展观。
科学发展观的提出,是一次新的思想大解放。
十七大明确提出要高举一面旗帜,做到“四个坚定不移”,第一个坚定不移就是坚定不移地继续解放思想,并指出解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。
历史经验证实,思想解放的程度有多高,发展的空间就有多大;
什么时候思想有了大的解放,什么时候就会迎来大的发展。
思想观念的转变是前提性、根本性的转变。
在经济社会发展的每个时期、每个阶段,都必须把解放思想摆到领先位置。
当前,开展解放思想大讨论活动,就是要教育引导广大干部群众,在科学理论的指导下,紧紧抓住解放思想这个总开关,弘扬与时俱进的精神,紧跟时代前进的步伐,打破陈旧的思维定势和主观偏见的束缚,树立与科学发展观相适应的新思想、新观念,做到主观与客观相一致、思想行动与客观实际相符合,以思想的大解放推动经济社会的大发展。
第二,开展解放思想大讨论,是进一步强化发展意识,实现“再造一个新×
,全面走在中原崛起前列”宏伟目标的需要。
近年来,经过全市上下的共同努力,我市经济建设和社会各项事业取得了长足发展。
但是,跳出×
看×
,面向全省看×
,放眼全国看×
,我们在一些方面还存在较大的差距。
同郑州相比,我们的差距越来越大。
产生差距的原因是多方面的,有历史的、区位的、资源的客观原因,但主要还是主观原因,突出表现在发展的意识还不够强,有时甚至还有此洋洋得意、自我陶醉。
我们应该认识到,随着经济转轨、社会转型加快,×
正面临着“好”与“快”的双重压力,发展“快”的问题还没有完全解决,发展“好”的问题要求紧迫。
这就要求我们通过解放思想大讨论,把大家的思想和行动统一到发展这个第一要务上来,统一到加速×
跨越发展上来,统一到全面建设小康社会的宏伟目标上来,以思想解放开辟发展的空间、找到跨越的路径,努力把×
的工业做强、旅游做大、商贸做活、城市做靓、民生做实,走出具有×
特色的崛起之路,为实现×
走在中原崛起的前列奠定坚实的思想基础。
第三,开展解放思想大讨论,是进一步改进作风,优化发展环境的需要。
目前,全国上下呈现出千帆竞发、万马奔腾的发展态势,东部率先发展、东北振兴、西部大开发、中部崛起的格局已经形成。
面对这样新的形势,谁能赢得主动、抢占先机,谁就能蓄足先发之势,实现跨越式发展。
而赢得主动、抢占先机的竞争,首先是发展环境的竞争。
应该说,通过去年“讲正气、树新风、建绩效”主题教育活动,我市发展环境有了明显的改善,机关公务人员大局意识、服务意识、责任意识不断增强,但发展软环境不优的现状并没有从根本上得到改变,原因很多,但归根结底是思想问题、观念问题。
因此,要进一步优化发展环境,就必须首先从解放思想抓起、从观念更新做起。
思想解放的程度,决定改革的深度、开放的力度、崛起的速度。
解放思想的空间有多大,发展的空间就有多大。
正是由于思想观念和体制机制的束缚,在短短的十几年间,我们眼看着发达地区在日新月异地发展,而自己被人家逐渐拉开。
因此,开展新一轮解放思想大讨论活动,不仅十分重要,而且十分紧迫。
第四,开展解放思想大讨论,是发展社会主义民主,开创人大工作新局面的需要。
人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本途径和最高实现形式,也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。
人大工作在发展社会主义民主、建设社会主义法治国家中具有不可替代的作用。
但是,由于人大工作法律性、程序性较强,容易犯教条主义,思想僵化,因循守旧,工作中畏首畏尾,不敢于创新,甚至是工作走过场,特别是人大监督工作容易搞虚,不容易做实,造成人大工作与宪法和法律法规的规定相比,与广大人民群众对从大工作的愿望和要求相比,还存在不少的差距。
人大工作同样需要开拓创新,这就要求我们抓住坚持和完善人民代表大会制度这个重要环节,注重发挥人大自身优势和特点,进一步解放思想,与时俱进,善于把坚持法律法规的原则性与实际操作的灵活性结合起来,完善人大工作程序,创新具体操作方式方法,履行好人大及其常委会职责,增强工作实效,不断开创人大工作新局面,从而推进×
民主法制建设和经济社会又好又快发展。
二、要明确目标要求,扎实开展解放思想大讨论活动。
市委《关于在全市开展“新解放、新跨越、新崛起”解放思想大讨论活动方案》中,从强化理论武装、更新思想观念、改革体制机制、转变发展方式、促进社会和谐、提高干部素质、创新党的建设等7个方面明确了本次解放思想大讨论的目标任务,结合常委会依法履职的具体实践,重点应突出以下7个方面:
第一,通过开展大讨论活动,要在理论武装上见成效。
理论武装促进思想解放,思想解放丰富理论武装。
继续解放思想首先要武装思想。
因此,机关干部职工要认真学习中国特色社会主义理论,特别是科学发展观这一中国特色社会主义理论体系的最新成果。
通过开展大讨论活动,把十七大关于继续解放思想的要求,在机关每一个干部职工的头脑里真正确立起来;
使科学发展观这一中国特色社会主义理论体系的最新成果,在机关每一个干部职工的心目中牢固树立起来。
同时,作为人大机关的干部,还必须认真学习人民代表大会制度的有关理论知识,学习社会主义民主法制建设方面的知识,充分认识人民代表大会制度的特点和优越性,区分我国人民代表大会制度同西方“三权分立”制度的本质区别,进一步坚持和完善人民代表大会制度。
通过开展大讨论活动,着力把不适应、不符合解放思想和科学发展的各种思想认识克服掉,切实增强解放思想和贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。
第二,通过开展大讨论活动,要在提高立法质量上见成效。
“坚持科学立法、民主立法,完善中国特色社会主义法律体系。
”这是十七大对我国立法工作提出的新的、更高的要求。
科学立法、民主立法是提高立法质量的内在要求,必须贯穿于地方立法活动的整个过程。
要通过开展大讨论活动,认真总结在地方立法方面取得的经验和教训,进一步解放思想,开阔思路,更新观念,不断提高立法质量。
在确定立法项目时,要紧密结合×
实际,抓住当前经济发展中迫切需要解决的问题、涉及最广大人民群众切身利益的问题进行立法,制定和完善最紧要、最急需、最适用的地方性法规,提高法规的针对性、适用性。
在立法中要高度关注民生,把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重点,使人民群众特别是困难群众和弱势群体的合法权益得到有效保护。
要坚持开门立法,对法规草案中涉及的重大问题和不同看法,要采取慎重的态度,坚持以人为本。
对事关人民群众切身利益的重要法规草案,要继续向社会全文公布,广泛征求意见。
对法规草案中专业性强、各方面意见分歧比较大的问题,要加强与有关部门沟通,通过立法论证会、听证会等形式,深入研究论证。
要注意协调社会各方面的利益关系,正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾,建立权利公平、机会均等、规则公正、权责相当、分配合理的社会公平保障体系平台,达到切实维护社会公平正义的目标,从而为全面建设小康社会提供良法保障。
第三,通过大讨论活动,要在增强监督实效上见成效。
加强对权力的制约和监督,是社会主义民主法治建设的重要内容。
十七大报告指出:
“完善制约和监督,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。
”人大及其常委会作为国家权力机关,对“一府两院”实施监督是我国政权运行的制度设计,是宪法和法律赋予的重要职权。
因此,我们要按照《监督法》的要求,紧紧围绕全市工作中心,紧紧围绕改革发展稳定中的热点、难点问题,综合运用执法检查、听取专项工作汇报、专题调研、代表视察等各种监督方式方法,加强对法律法规执行情况的监督,加强对“一府两院”工作监督,维护社会主义法制权威,促进依法行政和公正司法,推进我市经济、政治、文化、社会协调发展。
第四,通过大讨论活动,要在密切联系群众上见成效。
人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。
人大最大的优势是密切联系人民群众。
只有保持同人民群众的血肉联系,更好地代表人民意愿,才能保持人大工作的旺盛生命力。
要通过大讨论活动,进一步增强密切联系群众的意识,牢固树立以人为本的观念,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
无论是立法、监督,还是代表工作,都要把人民群众的根本利益和共同意志作为人大工作的出发点和落脚点。
人大工作要凸显民生主题:
听取和审议专项工作报告应切入百姓“三最”问题,人大常委会听取审议“一府两院”专项工作报告,要真正贴近民生,紧紧围绕人民群众关注的焦点问题,抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题;
开展执法检查要深入民生最前线,要通过执法检查,围绕改善人民群众生产生活条件,提高生活质量,督促政府大力解决关系城乡协调发展、社会保障、公共卫生、食品安全、教育公平等方面的重大问题,努力达到人民满意的效果;
代表议案和建议工作要真正从群众中来到群众中去;
代表工作要进一步贴近民生,组织和支持人大代表小组就经济社会发展和关系群众切身利益的热点、难点问题,准确反映人民群众的意愿和要求,提出意见和建议。
第五,通过大讨论活动,要在工作机制创新上见成效。
继续解放思想,就要坚持改革创新。
如果人大工作因循守旧,就很难发挥作用。
如果人大工作脱离了中心工作,脱离了生动活泼的社会实践,人大工作就失去了活力,就有负于宪法和法律赋予的神圣职责。
我们要以改革创新的精神,在总结继承实践成功经验的基础上,进一步探索新的工作方法、新的形式,并逐渐形成制度,让人大及其常委会的每一项工作都有章可循、有据可查,实现人大工作的规范化、制度化、科学化,促使人大及其常委会各项职权能够行使到位,不缺位、不越位、不错位,避免随意性和盲目性。
通过大讨论活动,要对机关已有的各项工作制度进行一次审查,对科学合理的予以保留,对不适应当前形势需要的作进一步修改完善,对还没有的要加紧制定,不断创新和完善人大工作机制,使人大工作更好地适应新形势的要求,适应×
走在中原崛起前列的新要求。
第六,通过大讨论活动,要在提高干部素质、加强机关建设上见成效。
常委会机关是市人大常委会的参谋助手和服务班子,主要职责是为市人民代表大会、常委会会议服务,为人大代表和常委会组成人员依法行使职权服务。
如果不重视机关干部队伍建设,如果机关没有一支政治强、业务精、素质高的干部队伍,我们的人民代表大会和常委会就难以富有成效地开展工作。
人大工作涉及社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面,每次常委会会议议程涉及领域跨度也很大。
在常委会机关工作的同志要服务好人民代表大会和常委会会议,要准备好提交会议审议的各项文件,就需要树立党的观念、政治观念、群众观念、法制观念和大局观念,就需要学习各领域、各方面的知识,就需要深入的调查研究和社会实践。
总之,就需要有一支高素质的干部队伍。
从目前常委会机关干部队伍状况看,还有一些不适应的地方。
在大讨论中,机关每一个党员干部,都要紧密联系个人思想实际、工作实际,努力查找不足和不适应的地方,制定切实可行的整改措施,使机关党员干部得到锻炼和提高,努力提高学习能力、文字表达能力、沟通协调能力、推进工作能力。
希望机关全体同志:
一要努力加强学习,做学习型干部;
二要强化岗位锻炼,做务实型干部;
三要勇于改革创新,做开拓型干部;
四要注重道德修养,做廉洁型干部。
通过大家的共同努力,真正使人大常委会机关干部队伍成为一支政治坚定、业务精通、作风过硬、廉洁勤政的队伍。
第七,通过大讨论活动,要在创新党的建设上见成效。
创新党的建设既是解放思想的重要方面,又是解放思想的重要保证。
加强和改善党的建设,是党保持先进性、永葆青春活力的必然要求,是动员广大干部群众共同参与、共同建设×
美好明天的关键。
要通过大讨论活动,认真落实党建工作责任制,以改革创新精神加强党的自身建设,紧紧抓住党的执政能力建设和先进性建设这条主线,坚持党要管党、从严治党的方针,以坚定中国特色社会主义理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系建设为重点加强反腐倡廉建设,推动党建工作的全面加强和全体党员的思想大解放。
扎实推进机关党支部建设,充分发挥领导干部的表率作用、党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。
加强人文关怀和心理疏导,建立完善党内激励、关怀、帮扶机制,增强党员的归属感和自豪感,增强党组织的凝聚力和向心力。
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