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其一,发生类似事故的概率很低;
其二,我们不可能面面俱到,为每一个不太可能发生的事情做准备。
实际上,这时“人为因素”是主要原因,而不是物质(安全设施)的原因。
我们只要在楼下行走时,树立“安全意识”,多注意一下楼上的“不安全因素”就行了,并且这时我们完全可以一心一意地注意周围的不安全因素,这样可能比买个安全帽更“安全”。
安全“投入”应该讲究经济效益,这是社会进步,事物之间都有一定的联系,安全与经济之间也有内在的联系,有规律可循。
如果我们找到了这一规律,就一定会做到既安全又经济,以最小的“投入”取得最安全的效果。
在安全上铺张浪费,好象是天经地义的事,其实也是错误的!
我想应该建立一个安全经济评价体系,用来评估我们在安全工作中“经济”与否的标准,把“物质因素”和“人为因素”区分开(“物质因素”主要指安全设施、设备、劳动保护用品等大的投入,“人为因素”主要指管理水平、宣传、培训、操作人员素质等)。
不要误会,以为“人为因素”微不足道可以少花钱,仅涉及需要几个人进行安全管理,给几个人发工资的经济问题。
下面我们一起来讨论一下关于安全与经济技术理论问题,虽然安全成本要量化成经济量较困难,但不妨运用经济学里的评估学理论进行一下探讨。
首先,让我们了解一下,安全收益是由哪些要素组成的。
它主要应该由安全收入和安全成本组成,安全收入主要指由于采取安全措施而避免的经济损失额或由于安全声誉好而获得的超额收入。
安全成本(也称为安全投资)主要指在安全方面所投入的全部费用,它包括安全设备、生产设备备用件、管理、研究工作、保险费用等等方面。
三者之间的关系是:
安全收益=安全收入—安全成本。
一、先讨论一下安全收入。
安全收入所涵盖的内容应该有:
假设由于安全事故而引起的停工损失,设备破坏,人员伤亡损失;
由于安全声誉好坏而产生的与正常收入差异额;
社会影响所带来的损失额等等。
也就是,安全收入=避免安全事故损失额+预计环保事故处理费+预计安全声誉损失额+预计社会影响损失额+预计其他损失额—预计保险赔偿金。
(一)避免安全事故损失额(包括直接费用和间接费用,现在对安全事故损失额的计算手段已经很完善了,如《安全投资方向决策的研究》、《事故经济损失估算方法》)可以进一步分解成几种形式:
(1)前5年平均安全事故损失额与当年的安全事故损失额之间的差额。
当为正值时,说明安全工作得利,避免了一些安全事故的发生,产生了安全效益。
它可分成两种情况,当年安全成本大于前5年平均安全成本时,表明企业当年多投入的“物质因素”或“人为因素”,产生了安全效益,也说明是多花钱,“买”来的更安全;
当年安全成本小于等于前5年平均安全成本时,表明“人为因素”起主要作用,导致安全效益的产生,即安全管理水平提高引起的安全效益。
当为负值时,也有两种情况,如当年安全成本小于前5年平均安全成本,则主要原因为安全生产物质因素“投入”资金不足,如:
劳动保护设施不足、购买便宜设备(便宜意味着设备设计生产中缺少安全保护设施,昂贵设备本身带有许多安全附件和设施)、使用不具有相应资格的操作人员等等,或安全教育、管理等人为因素“投入”不足;
当年安全成本大于等于前5年平均安全成本,则主要原因为“人为因素”引发的安全事故,如:
安全管理工作不足、责任心不强、安全意识淡薄等等。
(2)资产价值与安全风险系数的乘积。
资产价值越高,安全事故造成的损失越大;
反之,损失就少。
安全风险系数与经济学中的风险报酬率相似,所从事的专业风险越大,安全风险系数也要大(可通过《安全等级特征量及其计算方法》估算出安全风险系数),如:
石油化工、煤炭工业企业的风险明显要高,学校、幼儿园的安全风险系数要小得多。
资产价值主要指用于生产的设备及其附属设施,不包括建筑物。
安全风险系数应该与下列因素有关:
不同的行业、专业,设备的优劣,操作工员和管理人员的素质,自然灾害和不可预知事件发生的概率,设备和工作人员的连续工作与否(如石油化工企业不停产作业,服装厂只白天生产等等)等。
(3)停工损失额与安全风险系数乘积。
诸多企业在正常情况下,是不能停产的,但出现安全事故时,会造成停产,停产所造成的损失是可以估算出来的。
安全风险系数反映了这一年中可能出现的停产概率的多少,也就是可能要因为停产而损失的数额。
(4)人员伤亡损失额与安全风险系数乘积。
每个企业和行业都有不准超过伤亡人数的指标,可以此为基数,测算出每年人员伤亡的损失额,再与安全风险系数相乘,就可以得出这年可能出现的损失额。
(二)安全环保事故处理费是指出现事故时,造成的环境污染,因此带来的直接和间接的经济损失额。
其包括:
罚款、处理污染费用、人员伤害、赔款等等。
预计安全环保事故处理费用=安全环保事故处理费用*安全风险系数。
(三)安全声誉损失额是由于安全信誉下降,而引起的收入减少额。
在正常的生产中每个企业收入是稳定的,但当发生重特大事故时,会影响到企业的正常收入水平。
如:
某航空公司的飞机失事,查明原因是由于该公司安全管理不善造成的,那么它的乘客数量会大幅度降低,这个减少的收入是可以算出的,这就是安全声誉损失额。
企业可以根据已有的历史资料,找到安全声誉损失额,再乘以该企业的安全风险系数,就得出预计安全声誉损失额。
即:
预计安全声誉损失额=安全声誉损失额*安全风险系数。
(四)社会影响损失额就是指由于重特大安全事故,对全行业、全国经济的影响额度。
举个不一定充分的例子:
英国的疯牛病,使英国的养牛业、加工业等等相关行业蒙受重大损失。
这个损失额的估计不太容易,但与行业生产总值的降低额、生产资料的价格指数、生活资料的价格指数的升降有关,可以根据相关统计资料做出粗劣估计。
预计社会影响损失额=社会影响损失额*安全风险系数。
(五)其他损失额是指除上述以外的其他直接和间接费用,如:
诉讼费用、法律咨询费用等等。
预计其他损失额=其他损失额*安全风险系数。
那么安全收入是如何求得的呢?
它可以通过三种方法:
统计法、成本预测法、收益法得出。
由于一般事故很少涉及安全声誉和社会影响等,其他损失额和保险赔款也可忽略不计,所以我们可以简化公式。
①首先,统计法是指在历史资料的基础上,通过以前与现在的比较,得出安全收入。
安全收入=前5年平均安全事故损失额—当年安全事故损失额
②成本预测法,是通过历史和现有的资料预测,进行估算安全收入的。
资产价值权数=资产价值/(资产价值+停工损失额+人员伤亡损失额+安全环保事故处理费)
停工损失额权数=停工损失额/(资产价值+停工损失额+人员伤亡损失额+安全环保事故处理费)
人员伤亡损失额权数=人员伤亡损失额/(资产价值+停工损失额+人员伤亡损失额+安全环保事故处理费)
安全环保事故处理费权数=安全环保事故处理费/(资产价值+停工损失额+人员伤亡损失额+安全环保事故处理费)
安全收入=(资产价值*资产价值权数+停工损失额*停工损失额权数+人员伤亡损失额*人员伤亡损失额权数+安全环保事故处理费*安全环保事故处理费权数)*安全风险系数
③收益法是根据资产评估学成熟理论为基础,充分运用它的原理,来估算安全收入。
安全收入=a1/(1+r)+a2/(1+r)2+a3/(1+r)3+……+an/(1+r)n
或安全收入=
i/(1+r)i]
an------第n年的预计可避免安全事故损失额(含其他因素损失额)
r------安全风险投资报酬率
安全风险投资报酬率可以通过历年的资料反推出来,也可以利用全行业的资料数据,得出行业内先进安全水平下的安全风险报酬率(此为已知数)。
例:
某企业预测以后各年避免安全事故损失额收入情况分别是12万元、15万元、13万元、11万元和14万元,已知r=10%。
根据公式:
安全收入=12/(1+10%)+15/(1+10%)2+13/(1+10%)3+11/(1+10%)4+14/(1+10%)5=49.24万元
这三种方法的适用范围是不同的,应根据手头的资料情况,以及资料的完整性、准确程度,来应用不同方法求得安全收入。
统计法是依据详尽的历史资料,估算现实的安全收入(当年的),具有总结过去经验教训的意义。
成本预测法和收益法主要用来预测未来安全收入的,具有对安全成本(安全投资)规划的作用。
成本预测法中资产价值、停工损失、人员伤亡损失、安全环保事故处理费等资料是容易取得的,但安全风险系数的获得,是需要进行大量统计资料和利用先进的计算手段得出的,实际上风险系数在大部分的重要企业和行业早已经有了,只是它不是经济意义上的风险系数,而是单纯工程技术方面的安全风险系数,但是它们是可以通过一定的方式联系在一起的。
不同行业的安全风险系数是不同的,如:
石油化工行业会很高,文教卫生行业会很低等等,而同一行业不同企业的安全风险系数变化不应很大,并且基本上是稳定不变的,除非两个企业使用的设备先进程度差别很大,如先进设备的安全保护系统健全,安全风险系数就低,使用落后设备的安全风险系数则要相对高许多。
收益法中对未来各年的预计安全收入,实际上也不难估算出来,关键是安全风险投资报酬率的计算,不同行业的安全风险投资报酬率也是不同的,但同行业同规模的企业应该是相近的,可以通过历史资料,再根据公式,套算出安全风险投资报酬率,多算出几组,取其中的平均数作为企业的安全风险投资报酬率,应该是较准确的。
二、安全成本是企业在安全方面的所有投入,也就是对“物质因素”和“人为因素”的投入,即管理人员、操作人员的培训和工资,每年安全宣传等,采用的安全设施和设备,科研费用,保险费用等,一般这种费用比较好统计,也容易计算出来。
三、安全收益和安全收益率的计算
安全收益=安全收入—安全成本
安全收益率=安全收益/安全成本
安全收益率反映了安全投入所产生的安全效果。
在同一行业,我们可以进行统计,得出普遍的安全收益率,用来衡量安全管理水平。
当安全成本不变时(假设企业规模相近),即安全投入的资金大体相当,比同行业平均安全收益率高的,说明避免的安全事故多或损失额比较大的事故少,说明它的安全管理水平高;
安全收益率低的,说明需要在“人为因素”上下功夫,加强安全管理水平。
如果A企业的安全收益率高于同行业的安全收益率,这时就要看它的安全成本是否高于同行业(假设是同规模)的安全成本,如果高于同行业的安全成本,则A企业的高安全水平是由于安全上“物质因素”或“人为因素”的高投入得到的,是比别人多花钱买来的更安全;
如果它的安全成本等于或小于同行业的安全成本,则说明它的“安全管理水平”是真正比别人好,才换来的低“投入”高“安全”。
如果B企业的安全收益率低于同行业的安全收益率,那么同样看它的安全成本与同行业的安全成本的高低,如高于同行业的安全成本,则说明它的安全管理水平太差了,而不是安全投入不足引起的,因为它花的钱比别人多,但安全效益却很低,表明它的管理水平差,或钱没有花在安全方面;
如低于同行业的安全成本,则说明它的安全投入不足是主要原因,当然也有可能跟管理有部分关系。
下面我们对安全收益率公式进行详细的分析说明,它可以分成两种情况:
(1)当企业的安全收益率大于等于同行业的平均安全收益率时
万元
安全收益
(y万元)
安全成本
(x万元)
同行业ABCDEE1企业
平均水平
如上图,最左边的是同行业平均水平的安全收益和安全成本数量,后面各企业的安全收益率(安全收益/安全成本)都高于行业平均水平,但它们的情况又各不相同,共分成五种情况:
①A企业的安全收益与同行业平均安全收益相等,而安全成本低于同行业,表明A的安全管理水平比同行业高,或者是“物质因素”和“人为因素”的安全成本比例合理,才产生了高安全效益。
注明:
安全成本(安全投资)中分成“物质因素”和“人为因素”,两者只有合理的搭配,才能产生最佳效果,片面的强调某个因素的重要性,都是错误的(这方面的研究已经有了成果)。
根据“物质第一”的哲学原理,物质是基础,是“内因”,“人为因素”有能动性,是“外因”,在“物质因素”一定的时候,“人为因素”就起了决定作用。
如某私人“土炼油厂”使用的设备是高安全隐患设备,企业又不肯更新设备和安全设施,只是在“人为因素”上下大力气,天天宣传安全,操作人员水平再高,但这个定时“炸弹”早晚会爆炸的!
因为“物质因素”这时是主要原因,只有更换成好的设备,才能大大减少高危险概率。
又如,某次交通事故中,有一台崭新的“宝马”车,把别人的车给撞坏了,而且“宝马”车主是主要责任人!
这时“人为因素”是主要原因,车是好车,而车主的安全意识和驾驶技术就成了关键问题(由于安全成本中各因素的比例关系不是本次探讨的主题,所以在此不再赘述)。
②B企业的安全成本与同行业的相等,安全收益比同行业的高,说明此企业的安全管理水平要高些。
③C企业的安全收益比同行业的高,而且安全成本也比同行业高,说明此企业不光安全管理水平高,而且它的安全成本中“物质因素”和“人为因素”的比例一定很合理。
④D企业的安全收益比同行业的低,安全成本也比同行业的低,但安全成本一定比安全收益低的幅度大,这才能保持它的安全收益率高于同行业的平均水平,说明了它的安全成本中“物质因素”和“人为因素”的比例是合理的,并且这是主要原因,其中也可能有安全管理好的一面,但这是次要原因。
⑤E企业的安全收益高于同行业,但它的安全成本也高于同行业。
这时可分成两种情况:
其一,安全收益比同行业高出不是很多,这时安全收益率和安全效益高的主要原因,是安全成本的提高,也就是花更多的钱买来的安全效益,E图就是这样;
其二,安全收益比同行业高出很多,这时不光是由于花了许多钱买来的,也存在着安全管理水平比同行业高的因素,E1图就是这样。
(2)当企业的安全收益率小于同行业的平均安全收益率时
安全收益
同行业ABCDE企业
①A企业的安全收益等于同行业平均安全收益,安全成本高于同行业,说明A的安全管理水平低于同行业水平,或安全成本中各因素比例结构不合理。
②B企业的安全收益低于同行业,安全成本等于同行业的,说明了该企业的安全管理水平落后造成的安全效益低下。
③C企业的安全收益低于同行业,安全成本也低于同行业,说明了该企业的安全管理水平极差,甚至有乱花钱的可能。
④D企业的安全收益高于同行业,安全成本也高于同行业,但安全成本比安全收益的增长幅度大的多,才造成安全收益率水平低于同行业,其主要原因是安全成本的比例结构不合理,也有管理不善的可能性。
⑤E企业的安全收益低于同行业,安全成本也低于同行业,但安全成本降低的幅度低于安全收益的幅度,才使安全收益率水平低于同行业,其主要原因是安全成本的投入不足,即“物质因素”是主要原因。
通过上面的分析,可以做到量化企业的安全效益,使主观判断变成有理有据的客观决策,让安全工作既经济又安全。
在运用这个方法时,应按下列步骤进行:
首先,根据多家同行业上市公司(各方面工作较规范)的历史资料和财务资料,利用上述公式算出行业平均安全收益率;
然后,收集本企业的历史资料和财务资料,依照资料情况和可靠性等因素,判断应该采用三种方法中(统计法、成本预测法、收益法)的哪一种,来计算出安全收入;
再根据当年的财务资料,算出安全成本;
依据公式计算出安全收益和安全收益率;
把本企业的安全收益率与同行业平均安全收益率进行比较,如果安全收益率高于同行业,说明企业安全效益好,如果低于同行业,则说明企业的安全效益差,可根据安全收益率图表中的几种情况进行分析,找出安全效益差的原因,是由于安全成本比例结构不合理,还是投入资金不足,还是人为因素管理不善等等;
最后,得出本企业的安全效益结论。
以上内容,就是想和大家共同探讨的问题,可能有不当之处,希望各位同仁能多指正,也想以此做“抛砖引玉”,引起大家的共鸣,使安全和经济技术理论能够有机地结合起来,更好地为企业服务,为振兴黑龙江老工业基地尽一点微薄之力。
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