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安全管理是生产发展到一定水平，才逐渐形成的一项专业管理。

人类在进化过程中，为了生存，逐渐的使用一些十分简单工具，安全问题并不突出，随着生产的发展，生产规模的不断扩大，生产工具逐渐被机械代替，事故不断出现，事故造成损失和人员伤亡越来越大，越来越严重。

特别是18世纪中叶，英国发明了蒸汽机而引起的工业革命以后，手工生产逐渐被大规模的机器所代替。

安全生产事故和人员伤亡事故也随着增加。

随着科学技术的飞速发展，工业发展速度加快，重特大工业事故不断发生，已成为世界上最严重问题之一，特别是石油化工和核能的和平利用兴起以后，重特大安全生产事故给企业直至社会，带来的危害更大。

第三节安全管理的性质

一、安全管理的性质

1、长期性

安全生产问题产生于生产活动过，存在于生产活动的始终。

2、科学性

安全生产有它自身规律性，它不会依人们的主观意志为转移，在生产实践中千万不能并经验冒险蛮干，必须达到百分之百的把握，才能确保百分之百的安全。

3、系统性

安全管理有自己的特点（特征）又渗透溶合于各项管理之中，这充分反映出安全管理的全面性、全员性和全过程性三个特点。

要求全企业每个部门（全面性），全体员工（全员性）共同的努力，涉及到生产活动全部过程中（全过程）去。

第二节安全生产方针

安全生产方针，是我国对安全生产工作所提出的一个总的要求和指导原则，它为安全生产指明了方向。

要搞好安全生产，就必须有正确的安全生产方针。

我国的安全生产方针是“安全第一、预防为主”。

这一口号是1983年国务院在[1983]85号《批转劳动人事部、国家经委、全国总工会关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告的通知》中指出：

“在‘安全第一，预防为主’的思想指导下搞好安全生产，是经济管理、生产管理部门和企业领导的本职工作，也是不可推卸的责任。

”这是我国第一次这样明确提出。

1985年1月3日由全国安全生产委员会正式确定的，并被写入党的十三届五中全会决议中。

“安全第一”是安全生产方针的基础。

“安全第一”就是强调安全生产是任何部门和企业的头等大事，我们干一切工作都必须牢固树立安全第一的思想，始终把安全放在首位，当生产与安全发生矛盾时，生产要服从安全，确立以人为本、安全第一的思想，自觉贯彻安全生产方针。

“预防为主”是安全生产方针的核心，是实施安全生产的根本途径。

把工作的重点放在预防上。

第四节化工安全生产的重要性

化工安全生产是确保企业提高经济效益和促进生产稳定、快速发展的唯一保证。

化工安全生产有以下五方面重要性：

一、化工生产存在着潜在的不安全因素多，稍有不慎，会发生各种事故

化工生产不安全因素，大致有以下几方面：

、在化工生产过程中，要大量使用各种易燃、易爆、易腐蚀、有毒、有害等危险化学原料。

、在化工生产中使用高温、高压设备、电气设备多。

、在化工生产中，生产工艺非常复杂，条件非常苛刻，在操作过程中要求十分严格。

、在化工生产中，产生三废多，环境污染严重，影响人类的生存的条件。

二、安全生产是企业生产发展的基本保证，是提高经济效益重要条件。

没有一个可靠的安全生产基础，要想企业发展和提高经济效益是不可能的，生产必须安全，安全促进生产。

讲效益，必须讲安全。

这是必须遵循的客观规律。

三、实现安全生产充分体现了以人为本、安全第一的理念，是保障职工个人和职工家庭幸福的需要

生产劳动是人类社会赖以生存和发展的必须和基础，保护劳动者自身在生产过程中的安全和健康，是人类最基本的需要之一，也是人类最基本的合法权益，“以人为本、安全第一”、“关爰生命、遵章守规”、“珍爱生命、善待生命、珍惜健康”。

安全是人类本能的需要，美国人本主义心理学家亚伯拉罕.马斯洛创立的“需要层次论”揭示了人类的需求愿望。

他把人的一切行为归结为对各种需求的追逐与满足。

这个需要层次共分为七个层次，即生理需要、安全需要、友爱和归属需要、尊重需要、求知需要、求美需要和自我实现需要。

当人们对基本的生理需要得到相对满足后，接着便产生安全的需要（它包括安全感、稳定性和秩序性等几项内涵）。

安全生产是劳动者在生产过程中安全需要的具体反映。

实现安全生产是劳动者的安全需要：

每个职工都希望能在安全、卫生、舒适的条件下顺利的进行生产劳动。

实现安全生产也是职工家庭幸福的需要：

安全生产与每个职工和每个家庭有关，安全生产，人人有责，家家有关，做到“不三违”和“三不伤害”，关注自己，关注他人的生命安全，实现安全生产、文明生产。

四、安全生产是社会稳定的重要因素，是安定、团结的需要

无数事实说明，发生事故所产生的严重后果，不仅影响经济的发展，而且对社会产生不良后果，造成社会不安定、不团结，影响国家政策的贯彻、实施（计划生育、招工难、留人难等）。

如处理不当，就会激化矛盾，影响社会安定、团结。

五、安全生产是我们党和国家一贯的方针政策

我们国家是社会主义国家，党和国家对搞好安全生产，保护劳动者的安全和健康极为重视，保护劳动者在生产劳动中的安全、健康，关系到劳动者切身利益的一个非常重要的方面。

把安全问题看成政治问题。

加快了安全立法工作，均可以说明我们党和国家对安全生产工作的重视、对广大劳动者的关心、爱护，也说明了搞好企业安全生产的重要性。

第五节安全生产管理体制

“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵规守纪”是安全生产“五结合”安全管理体制

企业负责---就是企业在其生产经营活动中，必须对本企业安全生产负全面责任，企业法定代表人是安全生产的第一责任人。

行业管理---就是要发挥行业协会作用，根据本行业情况、特点，有针对性的加强安全管理，监督本行业各企业执行国家安全生产法律法规和安全生产情况。

国家监察---就是各级安全管理部门对企业进行监督检查，指出安全工作中存在的问题，督促整改，追究，惩处违章、违法行为，确保国家安全法规的贯彻实施，实现安全生产；

群众监督---就是要充分发挥工会、职代会、社会媒体（报刊、电视等）、人大、政协等组织，对企业的劳动安全工作进行监督；

劳动者遵规守纪---就是要求每个劳动者不发生“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）现象，做到“三不伤害”。

（不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害）

第二章安全生产法律法规

第一节我国安全立法概况

劳动保护、安全生产立法，起源于19世纪初西方一些工业发达国家。

到20世纪60、70年代以来亚、非、拉等发展中国家也根据本国情况，参照国际劳动立法标准，制定了劳动保护等法规。

我国1949年建国后党和国重视安全生产工作，在1949年9月召开的政治协商会议通过的《共同纲领》中，对劳动保护问题作了原则性的规定。

1954年颁布的第一部《宪法》中，对劳动保护、做好安全生产工作也作了原则规定。

1956年，国务院发布了《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》和《工人职员伤亡事故报告规程》（简称三大规程），接着又发布了有关安全技术教育、编制安全技术劳动保护措施计划、防止工矿企业硅尘危害等决定或通知等等。

1963年，国务院针对前几年的情况发布了《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》（简称“五项规定”），强调必须建立安全生产责任制，认真执行安全技术措施计划制度，坚持安全教育制度，定期组织安全生产检查，严肃认真调查和处理伤亡事故等等法规。

1978年中共中央发出《关于认真做好劳动保护工作的通知》，把加强劳动保护、做好安全生工作提到党纪国法的责任高度。

1997年，国家重申贯彻执行《国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规建》。

1982年，国务院发布了《锅炉压力容器安全监察暂行条例》。

1984年，国务院发布了《关于加强厂矿企业防尘防毒工作的报告》并转发全国“安全月”领导小组《关于今年“安全月”活动情况和今后意见的报告》中指出：

“在安全生产上，实行国家监察；

行政管理和群众（工会组织）监督相结合的制度。

”

1985年，我国安全生产委员会提出于“安全第一、预防为主”的安全生产方针。

1987年，国务院发布了《中华人民共国尘肺疡防治条例》；

1989年，国务院发出《特别重大事故调查程序暂行规定》。

1991年，国务院发布《企业职工伤亡事故报告和处理规定》。

1992年，七届人大常委会通过《矿山安全法》和《中华人民共和国工会法》。

1988年，国务院发布了《女职工劳动保护规定》。

1994年，全国人大通过《中华人民共和国劳动法》。

……

第二节安全生产法规

劳动安全法规（国际劳工组织称为职业安全与卫生）----劳动安全法规或制度，是国家、政府和企业为了保护劳动者在生产劳动过程中安全与健康、保证劳动条件的改善所制订的各种法律规范。

安全生产法规组成----一般由国家立法、政府立法、企业立法三个方面所组成。

一、国家立法

1、宪法---第42条明确规定：

要加强劳动保护，改善劳动条件。

2、刑法---第134条规定因“三违”而造成重大伤亡和严重后果的事故罪，均要追究刑事责任。

……。

3、劳动法---于1994年7月5日人大通过，1995年1月1日起施行。

共有13章107条款。

劳动法对劳动安全卫生都有明确的规定；

如第4章中规定了劳动者的工作时间和休息、休假。

第六章中规定了有关劳动安全卫生的事项，在第52条中规定：

用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少劳动危害。

在第53条中规定：

劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。

新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（即三同时原则）在第54条中规定：

用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。

在第55条中规定：

从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。

在第56条中规定：

劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。

劳动者对用人单位管理人员违章指挥，强令冒险作业，有权拒绝执行；

对危害生产安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

在第7章中专门规定了对女职工和未成年职工的特殊保护。

4、安全生产法---于2002年6月29日由全国人大通过，2002年11日起施行，共有七章97条。

它是我们每个企业安全生产的准则，是企业必须执行的法规。

二、政府立法

根据国家立法规定的原则，各级政府或部门分别制定相应的具体的法规，予以保证实施。

国务院及其工作部门、地方政府及其工作部门依据具体的情况，制订并颁布一系列的规定、规程、标准、条例、制度、办法、通知等作为保障安全生产，推动安全工作的手段。

1、三大规程”---这是国务院1956年5月25日通过发布的，它包括《工厂安全卫生规程》《建筑安装工程安全技术规程》《工人职员伤亡事故报告规程》三个规程。

2、“五项规定”----这是国务院1963年3月颁发的《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》。

就是安全生产责任制、安全技术措施计划、安全生产教育、安全生产的定期检查、伤亡事故的调查和处理五方面。

。

3、企业职工劳动安全卫生教育管理规定----2005.5.31的《浙江省企业职工安全生产教育管理规定》，其内容都有对新职工入厂三级教育，特种作业人员教育，调整工作、离岗在一年以上的复岗教育，职工经常性教育等等……。

其目的在于通过各种安全教育，努力提高职工的安全素质，减少职工因“三违”而造成的事故。

4、国家各主管部门制订的安全卫生标准、规程较多，如《工业企业设计卫生标准》（Tj36-79）、《建筑设计防火规范》（Tj16-74）、《电气装置工程施工及验收规范》（GBj232-82）、《起重机械安全规程》（GB6067-85）、《工业企业厂内运输安全规程》（GB4387-84）、《工业企业噪声卫生标准》、《压力容器安全监察规程》等等。

三、企业立法规定

企业依据国家和政府法律法规，结合本企业的实际情况而制订的各种安全生产规章制度，如厂规厂纪、各级安全生产责任制、安全教育制度、安全生产检查制度、各类事故管理制度、设备维护检修规程、安全操作规程、禁火禁烟规定、动火制度、进罐作业制度、劳动纪律违规处罚规定、财务制度、物资进出厂规定、……等等。

这些制度、规定等都是企业为实现安全、稳定生产，提高经济效益所必须采取的手段。

第三节化工安全生产规章制度

一、建立安全生产制度的重要性

安全生产规章制度的建立是来自科学和生产活动实践的经验总结，是用鲜血和生命的代价换来的，它反映客规规律保要求。

所以，我们应自觉执行安全制度，珍惜血的教训，尊重科学，按照客观规律办事。

自觉执行安全制度，就可以避免一切可以避免的事故。

反之，如果违反安全制度，不讲科学，盲目蛮干，冒险作业，就会发生事故，就会被碰得头破血流，甚至厂毁人亡。

建立安全生产制度的重要性可归纳以下几点：

1、保障职工的人身安全和健康；

2、规范和约来人们的行为；

3、提高企业经济效益的保证；

4、制裁和打击各种危害安全的行为；

5、调节人们之间的关系；

二、贯彻执行安全制度是我们每个企业和职工的职责

每个职工应自觉地遵守，认真的贯彻执行国家、政府、企业的安全生产法规、制度、规章制度，积极参加各种安全活动、加强安全、业务学习，努力提高自身的安全素质和业务素质，做到《不三违》和《三不伤害》即《不违章指挥、不违章操作、不违反劳动纪律》和《不伤害他人、不伤害自己、不被他人所伤害》。

三、企业应该建立的安全制度

企业根据国家、政府颁发的安全法规而制订本单位的安全制度外还要建立、完善企业基本的规章制度。

企业应建立的安全制度，一般三个方面：

1、安全管理方面的制度。

如安全生产责任制度、安全生产教制度、安全生产检查制度、事故管理制度、各种安全作业证和制止违章作业和违章指挥通知书、隐患整改通知书等等。

2、全技术方面的制度。

安全生产动火、禁烟、进罐作业、电气安全技术、危险化学品、安全检修、锅炉和压力容器、气瓶安全、高处作业管理制度和特殊工种安全操作规程、各岗位及各工种安全操作规程等等。

3、工业卫生方的制度。

尘毒安全卫生、尘毒监测、职业危害、职业病、职工健康、防护用品、防暑降温等方面管理制度。

四、生产区十四个不准

1、加强明火管理，禁止吸烟。

未经审批、未做好安全措施、无

人监火，不准动火

2、生产区内，不准未成年人进入。

3、上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事。

4、在班前、班上不准喝酒。

5、不准使用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣服。

6、不按规定穿戴劳动保护用品，不准进入生产岗位。

7、安全装置不齐全的设备不准动用。

8、不是自己分管的设备、工具不准动用。

9、检修设备时安全措施不落实，不准开始捡修

10、停机检修后的设备、未经彻底检查，不准启用。

11、未办高处作业证，不带安全带，脚手架、跳板不牢，不准登高作

业。

石棉瓦上不固定好跳板，不准作业。

12、不准带电移动电器。

13、未取得安全作业证的职工，不准独立作业；

特殊工种职工、未经

取证，不准作业。

14、未办进罐作业证，未作有效隔离，末彻底清洗、置换合格，未指

定专人监护，不准进罐作业。

四、操作工的六个严格

1、严格执行交接班制。

2、严格进行巡回检查。

3、严格控制工艺指标。

4、严格执行操作法（票）。

5、严格遵守劳动纪律。

6、严格执行安全规定。

第四章化工生产防火防爆

火灾爆炸事故是化工生产中最为常见和后果特别严重的事故之一。

与火灾爆炸作斗争是化工安全生产重要任务之一。

为此，我们有必须掌握防火防爆知识，可有效的防止或减少火灾、爆炸事故的发生。

第一节发生事故的特征和原因

一、火灾和爆炸事故的发生主要特点：

1、严重性

火灾和爆炸引起损失和伤亡，往往都比较严重。

2、复杂性

发生火灾和爆炸事故的原因往往比较复杂。

如物体形态、数量、浓度、温度、比重、沸点、着火能量、明火、电火花、化学反应热，物质的分解，自燃、热辐射、高温表面、撞击、摩擦、静电火花等等因素非常复杂……。

3、突发性

火灾、爆炸事故的发生往往是人们意想不到的，特别是爆炸事故，我们很难知道在何时、何地会发生，他往往在我们放松警惕，麻痹大意的时侯发生，在我们工作疏漏的时发生，……。

二、火灾、爆炸事故发生的一般原因

火灾、爆炸事故发生的原因非常复杂，经大量的事故调查和分析，原因基本有以下五个方面：

1、人为因素---由于操作人员缺乏业务知识；

事故发生前思想麻痹、漫不经心、存在侥幸心理、不负责任、违章作业，事故发生时惊慌失措、不冷静处理，导致事故扩大。

或有些人思想麻痹、违规设计、违规安装、存在侥幸心理、不负责任，埋下隐患。

2、设备因素---由于设备陈旧、老化，设计、安装不规范，质量差以及安全附件缺损、失效等原因。

3、物料因素---由于使用的危险化学物品性质、特性、危害性不一样，反应条件、结果和危险程度也不一样。

4、环境因素---同样的生产工艺和条件，由于生产环境不同则结果有可能就会不一样。

如厂房的通风、照明、噪声、……等等环境条件的不同，都有可能产生不同的后果。

5、管理因素---由于管理不善、有章不循或无章可循、违章作

业等也是很重要的原因。

以上五个因素，也可归纳成人、设备、环境三个因素。

管理因素可认为是人为因素，物料因素可认为是设备因素。

第二节燃烧学说和理论

人类用火己有几十万年，但对燃烧的原理至今没有明确结论，目前，燃烧的理论较多，如《燃素学说》、《燃烧氧化学说》、《燃烧分子碰撞理论》、《活化能理论》、《过氧化物理论》、《着火热理论》、《链锁反应理论》等等。

但是，对燃烧的实质性理论至今还没有能圆满的解释。

一、活化能理论---物质分子间发生化学反应，首先是促使分子的相互碰撞，以破坏分子内存在的旧的关系，而形成新的关系，这一条件就是使普通分子变为活化分子所必需的最低能量即活化能，它可以使分子活化并参加反应。

如氢气和氧气反应时活化能为25.1千焦/摩尔，在27度时只有十万分之一的碰撞机率，只有高出平均能量的一定数值的分子，才能进入反应，使化学反应得以进行。

它随温度的变化而机率发生变化。

当用明火去接近氢和氧的分子时，会促使更多的分子活化，使更多的氢和氧起反应，反应所产生的热量又继续活化其它分子，互为影响就发展为燃烧或爆炸。

二、过氧化物理论---气体分子在各种能量（热能、辐射能、电能、光能、化学反应能等）作用下被活化而燃烧，在燃烧过程中，氧分子首先在热能作用下被活化，被活化的氧分子形成过氧化键-0-0-，这种基键加在被氧化的分子上而成为过氧化物。

过氧化物是强氧化剂，不仅能形成过氧化物的物质，而且也能氧化其它较难氧化的物质。

所以，过氧化物是可燃物质被氧化的最初产物，是不稳定的化合物，能在受热、撞击、摩擦等情况下分解，甚至引起燃烧或爆炸。

三、着火热理论-----着火热理论的主要观点：

认为受热、自热的发生是由于在感应期内化学反应的结果，使热量不断积累而造成反应速率的自动加速。

这一理论可以解释大多数碳氢化合物与空气的作用都适合这一结论。

以上这些燃烧理论能解释很多燃烧现象，但仍有一些燃烧现象很难用以上理论来解释，如，我们都讲，氧是助燃物，但是，在很多情况下，有很多物质的燃烧，并没有助燃物氧气的存在，如：

高温下的镁条可以在二氧化碳中燃烧；

铜丝、铁丝可以在氯气中燃烧；

铝和镁可以在氮气中燃烧；

磷、乙醚的蒸气在低温下氧化会出现冷焰，（即虽然其温度未达到正常着火温度，而己出现火焰）这说明其反应的速率已相当大了。

另外还发现在反应物中加入少量的其他物质，可大大加速或降低反应速率。

这些现象的出现，使人们想到可能有其他的活化源。

这种活化源是由反应的过程中产生的，显然，这时的反应不仅取决于初始的和最终的产物，而且还取决于中间产物，这个中间产物在反应之前和反应之后都是不存在的。

这种反应就是链锁反应，也称为链式反应理论，这个理论的建立是本世纪初俄罗斯科学家谢苗诺夫创建的，这一理论能比较圆满地解释燃烧理论，被世界各国所公认。

四、燃烧链式反应理论---认为物质的燃烧经历以下几个过程，即助燃物质和可燃物质先吸收能量，而后离解成为游离基（即极为活泼的原子），游离基与其它分子相互作用，形成一系列连锁反应，这一系列反应是放热反应，将燃烧热量释放出来。

链式反应，可以分为不分枝链锁反应和分枝链锁反应二种。

不分枝链锁反应的一个重要例子是氯和氢的燃烧反应生成氯化氢。

在室温下，氯气和氢气的混合物贮存在黑暗处，不会发生反应，一旦曝露在紫外光下或加热至200度时，立即就会发生剧烈的反应。

反应的第一步是链的引发，这是氯分子见光分解生成氯原子（氯原子游离基）的可逆反应：

CI2+Hr（光量子）＝CI.+CI.……链的引发

分解生成的氯原子（游离基）极其活泼，立即与氢分子起反应：

CI.+H2→HCI+H.

这个反应生成了另一种高度活泼的物质---氢原子（游离基），氢原子又袭击一个氯分子：

H.+CI2→HCI+CI.

这个反应又生成了一个极其活泼的氯原子（游离基），这个极其活泼的氯原子（游离基）又去与氢分子反应：

CI.+H2→HCI+H.

这个反应中生成的高度活泼的氢原子（游离基），又要去袭击一个氯分子，依此类推，反应迅速进行下去，这个反应是由氯原子（游离基）、氢原子（游离基）与分子交替按链锁反应过程进行的结果，称为链的传递（链的增长），在链的传递（链的增长）