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社会经济发展条件与目标
社会经济发展条件与目标
第二章社会经济发展条件与战略目标
第一节社会经济发展背景
一、国际政治经济环境及东北亚经济环境
政治多极化和经济、科技、文化的全球化是当前世界的两大潮流,谋求和平、稳定和发展是国际社会的主流。
20世纪90年代以来,随着冷战的结束,世界生产力在第三次科学技术革命的推动下迅速发展,进一步突破了民族、国家的疆界,以经济全球化为特征的世界经济格局正逐步形成,世界经济区域化、集团化的趋势日益加强。
科学技术突飞猛进,知识经济已初见端倪,随着经济形式的激烈变化,亚洲太平洋地区已逐步成为世界上经济增长最快、最具活力的地区。
世界各国看好中国市场发展前景。
在缓和的大背景下,我国与周边国家和相邻地区的范围内正逐步形成东北亚经济圈、伊斯兰经济圈、南亚经济圈等若干联系密切的经济圈。
我国加快实施沿边开放战略,已经使对外开放的20世纪80年代的单国单向开放变为多边多向开放的全方位开放新格局。
近年来随着亚洲国家的快速发展,加上美国西海岸、欧洲以及加拿大太平洋沿岸地区经济的快速发展,世界经济重心出现东移趋势,特别是联合国开发计划署的积极介入,将进一步推动“东北亚经济圈”的迅速发展,使东北亚有可能成为与北美、欧洲并驾齐驱的全球重要的经济——文化圈。
从“东北亚”内部来看,尚存许多制约因素,如东北亚各国之间经济实力参差不齐,经济合作处于较低水平,区域内地缘政治较为复杂,对区域经济发展产生一定影响,区域内缺乏多边合作协调机制。
尽管存在许多不利因素,但东北亚区域合作还是不断发展,因为区域内产业结构、自然资源、技术、劳动力、资本、市场等生产要素上存在极强的互补性,因而东北亚的区域合作与经济发展具有非常良好的前景。
哈尔滨是黑龙江省省会,地处东北亚内陆中心地带,是东北最大的中心城市之一,处于欧亚大陆桥中国内地铁路网络的联结点上,是我国各省区进入俄罗斯的重要通道,是我国面临东北亚地区的“窗口”。
目前看,哈尔滨在东北亚区域中经济相对日本、韩国、俄罗斯等国比较落后,参与未来东北亚区域合作面临诸多困难,但哈尔滨已有的经济基础和其在区位上的优势决定了未来哈尔滨在东北亚合作中的地位。
二、国内环境及东北地区经济发展环境分析
随着改革开放的深入,我国经济发展一直保持较高速度的增长,从全国来看,形成了珠江三角洲经济区、长江三角洲经济区、京津唐经济区等几个发展较快的经济区。
国家政治稳定、经济繁荣、民族团结、为全国经济持续、快速健康发展创造了条件。
党的“十六大”报告指出:
“要高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻‘三个代表’重要思想,继往开来、与时俱进,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗”,同时指出全面建设小康社会就是要“在优化结构和提高效益的基础上,国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番,综合国力和国际竞争力明显增强。
基本实现工业化,建设完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。
城镇人口的比重较大幅度提高,工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转”。
东北地区作为国家老工业基地,从近些年经济发展速度上看,不如东部沿海地区。
但随着经济结构调整,开放程度的提高,东北亚经济合作的加强,将为下一步的经济大发展奠定良好的基础。
尤其是“十六大”报告中指出“国家要支持东北地区等老工业基地加快调整和改造,加大对粮食主产区的扶持”,这为东北地区的发展提供了难得的发展机遇。
从哈尔滨在全国百强城市综合实力发展指数测算结果,通过人口、经济、社会、基础设施、环境等方面指标综合评定,综合排序名列第10位,在东北10个大中城市比较中,综合排序名列第3位。
(表2-1、2-2、2-3)
表2-1全国百强城市综合实力发展指数测算结果(2003年)
城市名称
综合指数
人口
经济
社会
基础设施
环境
上海
369.6182
40.3317
124.5677
81.0705
87.7675
35.8809
北京
290.3547
59.5042
80.7051
59.6189
66.807
23.7195
深圳
220.8052
15.8408
77.8314
49.8222
54.1161
23.1948
广州
192.0005
25.7752
74.8094
35.5464
51.8498
4.0198
天津
137.7197
24.9779
46.4245
22.6957
38.9151
4.7065
南京
100.5489
26.5427
35.0774
12.4656
18.403
8.0603
大连
99.4911
19.3952
45.6561
18.6391
10.0067
5.7939
杭州
99.2993
14.8866
42.2834
20.1799
16.0174
5.932
沈阳
99.249
20.9228
34.4511
18.8485
18.4661
6.5604
哈尔滨
89.4545
33.7661
26.4744
19.7154
7.2195
2.279
成都
88.5101
24.2855
30.7182
14.4327
14.6679
4.4057
东莞
87.7776
0.6877
39.2742
31.5696
16.1808
0.0653
济南
87.1016
15.4411
34.6877
18.6273
7.9251
10.4205
佛山
86.8635
14.3962
30.8206
24.4366
16.4751
0.735
无锡
84.8097
7.1395
42.4777
13.9066
15.1725
6.1134
长沙
84.4888
25.1956
29.0627
21.6703
5.5815
2.9787
武汉
82.8817
23.2488
28.9614
8.1948
16.0209
6.4558
宁波
79.466
6.0739
43.113
11.9714
12.7877
5.52
长春
76.9438
21.1311
35.8668
5.8726
6.8249
7.2483
苏州
76.7374
5.6818
43.9541
11.2737
8.5346
7.2933
表2-2城市竞争力分析指标体系
经济实力
综合经济
F1人均GDP
F2工业总产值
F3社会消费品零售总额
科技实力
F4每万人拥有科研人员数
F5每万人拥有高校学生数
产业结构
F6第三产业占GDP的比重
开放程度
F7外资出口额占GDP的比重
F8人均实际利用外资
社会状况
生活质量
F9在岗职工平均工资
F10人均居住面积
就业情况
F11就业人员比重
教育事业
F12人均教育事业费用支出
卫生事业
F13每十万人拥有医生数
环境质量
投资环境
F14人均道路铺装面积
F15人均全年供电量
F16每万人拥有电话门数
F17人均邮电业务总量
生态环境
F18人均园林绿地面积
F19工业废水排放达标率
F20每平方千米SO2排放量
表2-3哈尔滨各项指标在东北地区主要城市中的地位(2002年)
都市
年末市区总人口
(万人)
市区非
农业人口
(万人)
建成区面积
(km2)
市区人口密度
(人/km2)
GDP
(亿元)
固定资产投资总额
(亿元)
社会消费品零售
总额
(亿元)
地方财政预算内收入
(万元)
城乡居民人均年末储蓄余额(亿元)
外商实际投资额
(万美元)
哈尔滨
311.77
273.51
214
1878
715.9
294
405
529486
926
20225
哈尔滨位次
2
2
3
3
5
2
3
3
2
4
沈阳
488.66
399.55
249
1398
1200.77
354
640
864402
1134
138915
大连
273.23
218.16
248
1131
1068.94
274
485
864539
747
142642
鞍山
145.54
128.65
134
2332
416.13
80
92
225824
261
11212
抚顺
138.98
124.36
118
1946
203.1
54
117
134667
220
5142
长春
303.94
228.38
169
844
847.37
203
0
316498
608
56079
吉林
178.90
124.23
136
492
297.34
176
157
171242
242
8177
齐齐哈尔
143.85
112.53
103
330
146.46
42
86
80099
156
1390
大庆
114.91
87.93
144
225
974.88
192
81
256257
349
1607
赤峰
112.80
49.20
40
161
89.95
259
46
27491
83
690
资料来源:
中国城市统计年鉴(2003)
三、黑龙江省经济发展环境分析
黑龙江省位于我国的最东北部,纬度最高,与俄罗斯相接壤,是我国重要的商品粮基地、老工业基地。
2003年底,全省总人口3815万人,国内生产总值4430亿元,人均国内生产总值11615元,三次产业比例为11.3:
57.2:
31.5,农业总产值500.8亿元,工业总产值2248.6亿元。
农业基础地位进一步加强,粮食综合生产能力已稳定在300亿公斤以上,第二产业结构调整步伐加快,出现恢复性增长,重型机械设备、特种钢、子午胎、机制纸、亚麻、建材等生产基地建设得到加强。
汽车、石化、食品、医药等产业发展迅速。
煤炭、制糖、纺织等产业的过剩生产能力得到压缩。
第三产业发展较快,占国内生产总值的比重明显提高。
非国有经济成份占全省国内生产总值的比重已达50%以上。
社会消费品零售总额为1376亿元。
进出口总值达到53.3亿美元。
已全面实现现代化建设第二步战略目标。
作为省会城市哈尔滨市在省内各城市中的首要地位十分明显,哈尔滨市区GDP占全省比重为31.9%、人口占8.2%。
哈尔滨在省内除人均GDP指标排在大庆之后外,其余指标均位于全省之首(详见下表2-4)。
表2-4黑龙江省内城市各指标比较(2002)
城市
年末市区总人口
(万人)
市区非
农业人口
(万人)
建成区
面积
(km2)
市区人口密度
(人/km2)
GDP
(亿元)
固定资产投资总额
(亿元)
社会消费品零售
总额
(亿元)
地方财政预算内收入
(万元)
城乡居民人均年末储蓄余额(亿元)
外商实际投资额
(万美元)
哈尔滨
311.77
273.51
214
1878
715.9
294
405
529486
926
20225
哈尔滨位次
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
齐齐哈尔
143.85
112.53
103
330
146.46
42
86
80099
156
1390
鸡西
91.87
75.76
73
399
58.65
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