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行政区划:
分为大区、省和市镇。
省下设专区和县,但不是行政区域。
县是司法和选举单位。
法本土共划为22个大区、96个省、4个海外省、4个海外领地、2个具有特殊地位的地方行政区。
全国共有36565个市镇,其中人口不足3500人的有3.4万个,人口超过3万人市有231个,人口超过10万的市有37个。
22个大区是:
阿尔萨斯、阿基坦、奥维尔涅、布尔高涅、布列塔尼、中部地区、香槟-阿登、科西嘉、弗朗什-贡岱、巴黎大区、朗克多克-鲁西翁、利姆赞、洛林、南比利牛斯、北加莱海峡、下诺曼底、上诺曼底、卢瓦尔地区、皮卡尔迪、布瓦图-夏朗德、普洛旺斯-阿尔卑斯-蓝色海岸、罗讷-阿尔贝斯。
4个海外省是:
瓜德鲁普、马提尼克、法属圭亚那、留尼旺。
4个海外领地是:
法属波利尼西亚、新喀里多尼亚、瓦利斯群岛和富图纳群岛、法属南半球和南极领地。
2个地方行政区是:
马约特岛、圣皮埃尔岛和密克隆岛。
政治:
总统是国家元首和武装部队统帅,任期5年(2000年6月改为5年,定于9月24日举行全民公决),由选民直接选举产生。
总统有权任免总理和批准总理提名的部长;
主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会;
有权解散议会;
可不经议会将某些重要法案直接提交公民投票表决;
在非常时期,总统拥有“根据形势需要采取必要措施”的全权。
在总统不能履行职务或空缺时总统离职期间由参议院议长代行总统职权。
议会由国民议会和参议院组成,拥有制定法律,监督政府,通过预算,批准宣战等权力。
国民议会共有577个议席,任期5年,采用两轮多数直接投票制、由选民直接选举产生。
参议院共321席,参议员任期9年,每3年改选1/3,以省为单位,由国民议会和地方各级议会议员组成选举团间接选举产生。
1995年7月31日,法国议会通过了一项宪法修正案。
这项法案使总统有权更多地使用公民投票来解决经济和社会问题。
法国总统在政府或参议院、国民议会的建议下,可将所有事关公共权力组织、法国经济或社会政策的改革方案交由公民投票表决。
总统府——爱丽舍宫,总理府——马提翁宫,国民议会——波旁宫。
经济:
国内生产总值(GDP)1.3万亿美元(2001年),人均国内生产总值2.184万美元(2001年),GDP增长率2.0%(2001年),平均汇率1美元=1.06325欧元(2002年),1美元=7.32702法郎(2001年),财政收入1978.2亿美元(2000年)。
法国经济发达,是欧洲经济共同体主要发起国和成员国,国内生产总值居世界前列,是仅次于美国的世界第二大农产品出口国。
主要工业部门有矿业、冶金、汽车制造、造船、机械制造、纺织、化学、电器、动力、日常消费品、食品加工和建筑业等。
核能、石油化工、海洋开发、航空和宇航等新兴工业部门近年来发展较快,在工业产值中所占比重不断提高。
核电设备能力、石油和石油加工技术居世界第二位,仅次于美国;
航空和宇航工业仅次于美国和独联体,居世界第三位。
钢铁工业、纺织业占世界第六位。
但工业中占主导地位的仍是传统的工业部门,其中钢铁、汽车、建筑为三大支柱。
工业在国民经济中的比重有逐步减少的趋势。
第三产业在法国经济中所占比重逐年上升。
其中电信、信息、旅游服务和交通运输部门业务量增幅较大,服务业从业人员约占总劳动力的70%。
法国商业较为发达,创收最多的是食品销售,在种类繁多的商店中,超级市场和连锁店最具活力,几乎占全部商业活动的一半。
国防:
国防预算295亿美元/258亿美元(2002年/2001年),国防预算占GDP比例1.98%(2001年),现役部队26.04万人(陆军13.7万人,空军6.4万人,海军4.56万人,战略核部队0.7万人,驻外部队0.68万人),预备役人员10万人,准军事部队10.1399万人。
外交:
法国是联合国安理会常任理事国、欧盟创始国及重要成员、北约成员(但不参加北约军事一体化机构)。
自1958年建立法兰西第五共和国以来,历届政府基本沿袭戴高乐制定的独立自主外交政策,维护民族独立。
欧盟是法外交的立足之本。
法致力于推动欧洲建设,将欧盟建设成真正独立一极,发挥法在其中的核心作用;
推动多极化,发展、加强欧亚等区域间合作;
在大国间左右逢缘,争取有利地位;
保持并发展与非洲国家的传统关系,推动发达国家增加对非援助;
积极参与中东和平进程及有关热点事务;
加强同亚洲、拉美的政治、经济关系。
发展简史
法国是世界上发展航空工业最早的国家之一。
1890年,法国人克雷芒·
阿代尔设计制造的装有蒸汽发动机的飞机实现了升空飞行。
第一次世界大战期间,法国是世界最大的航空武器供应国,生产飞机5万多架、航空发动机9万多台。
第一次世界大战后,法国经济发展缓慢,航空工业也丧失了国际领先地位。
第二次世界大战中,法国被德军占领,航空工业几乎完全被破坏。
第二次世界大战以后,法国历届政府都十分重视航空工业的恢复和发展。
1950年,法国开始执行第一个航空五年计划,到50年代末已基本建成完整的航空科研与工业体系,航空产品已基本满足国内需要并有相当数量的出口。
60年代,法国航空工业迅速发展,成功地研制和生产了一系列军用飞机、民用飞机和直升机,并且与英国合作研制生产了世界上第一种超音速大型运输机——“协和”号。
在这一时期,为适应国家核战略的需要和国际发展航天事业的趋势,法国航空工业进而发展成为航空航天工业。
70年代,是法国航空工业全面发展的时期,其营业额在十年间几乎翻了两番,从而赶上了英国航空工业的营业额。
80年代,法国航空工业扩大了国际合作,在大型民用运输机及其发动机的研制与生产方面取得较大发展。
同时,为迎接欧洲统一市场的建立,加速了体制调整和跨国联合与兼并。
进入90年代后,受冷战结束、军品订货下降的影响,法国航空工业一度营业额下降、人员削减,但从1996年开始,营业额开始回升。
90年代的主要特征是企业的并购重组和积极推进欧洲航空工业一体化进程。
现状
1.企业
法国航空工业由近200家公司组成。
这些公司中既包括大型主承包商和系统承包商,也包括众多中小企业。
他们从事航空航天项目和各种器材的研究、发展、制造、销售和维护等全系列的工作。
在这近200家公司中,从事飞机设计和制造的公司有7家,包括大型航空、防务和航天跨国集团欧洲航空防务航天公司(EADS),空中客车公司(AIRBUS),达索飞机制造公司(DassaultAvation),支线运输飞机公司(ATR),EADS索卡塔公司(EADSSOCATA),兰斯飞机制造公司(ReimsAviation)和阿派克斯飞机公司(APEXAircraft);
制造直升机的是欧洲直升机公司(EUROCOPTER);
从事航空发动机设计和制造的公司有4家,包括斯奈克玛公司(SNECMA)、斯奈克玛发动机公司(SNECMAMOTEURS),透博梅卡公司(Turbomé
ca)和微型涡轮发动机公司(Microturbo);
从事导弹、无人机和航空武器设计和制造的公司主要有5家,包括MBDA,欧洲航空防务航天公司,达索飞机制造公司,通用机械电气公司(SAGEM),TDA武器装备公司(TDAArmements);
专门从事航空产品维修的大公司有法航工业公司(AIRFRANCEIndustries)和索日玛公司(SOGERMA);
从事航空系统和设备设计与制造的公司为数众多,著名的大公司有塔莱斯(Thales,原汤姆逊-CSF),佐迪亚克公司(ZODIAC),通用机械电气公司,伊斯帕诺-西扎公司(Hispano-Suiza),于雷尔-伊斯帕诺公司(HUREL-HISPANO),拉比纳尔公司(Labinal),拉泰科埃尔(LATCOERE),利勃海尔-航空航天图卢兹公司(LIEBHERR-AEROSPACETOULOUSESAS),梅西埃-比加蒂公司(Messier-Bugatti),梅西埃-道蒂股份有限公司(Messier-DowtySA),波泰航空公司(POTEZAé
ronautique),英特技术公司(Intertechnique)等。
按2002年营业额计,进入《飞行国际》杂志世界航空航天工业公司(独联体国家和中国的公司除外)100强的法国航空航天工业公司有10个(见下表)。
《飞行国际》杂志:
2002年进入世界100强的法国公司单位:
亿美元
公司名称 100强排名 航空航天销售额 总销售额 经营盈亏 研究/开发投资 雇员人数 人均销售额(万美元)
(跨国)欧洲航空
防务航天公司(EADS) 2 281.82 281.82 13.44 19.75 103967 27.11
塔莱斯(Thales) 10 80.35 104.67 5.63 4.05 60662 17.25
斯奈克玛(SNECMA) 14 61.30 61.30 4.39 5.86 39000 15.72
达索飞机制造公司 20 32.39 32.39 4.39 ?
12065 26.85
阿尔卡代尔(Alcatel) 21 28.19 155.96 -34.94 20.98 75940 15.70
佐迪亚克(Zodiac) 38 11.35 14.28 1.87 ?
10184 14.02
通用机械电气(SAGEM) 42 9.41 26.40 1.17 ?
12097 21.53
索纳卡(Sonaca) 91 1.90 2.25 0.19 ?
1866 10.19
利齐(LISI) 98 1.70 5.27 0.58 0.13 4923 9.91
拉泰科埃尔(LATCOERE) 99 1.59 1.59 0.20 ?
1713 9.27
2.科研机构
第二次世界大战以后,法国奉行国家独立自主政策,非常重视发展本国的国防科研力量,到50年代末,已建成了多层次、多学科和较完整的国防科研与试验体系,特别是航空科研体系。
目前,参与航空科研与试验活动的机构,按其归属分,有以下7类:
①国家研究机构
主要是国家航空航天研究院(ONERA),为国家航空航天科学与技术研究机构,兼有工业和商业性质,拥有财务自主权,由国防部监管。
②高等院校的实验室
法国由国防部监管的高等院校有7所,他们是:
国立高等航空制造工程师学校(ENSICA),国立高等武器装备研究和技术工程师学校(ENSIETA),航空工程专业学校(ESTA),高等航空技术和汽车制造学校(ESTACA),国立高等航空航天学校(高航,ENSAE),海军学校(EN)和空军学校(EA)。
在7所由国防部监管的高等院校中有5所是航空专业学校。
其他参与航空科研较多高等院校有(巴黎)综合工科学校(L'
é
colepolytechnique)、国立先进技术高等学校(ENSTA)等。
③武器装备总署(DGA)的鉴定与试验中心局(DCE)下属的研究试验机构
武器装备总署(DGA)的鉴定与试验中心局(DCE)下设五个技术中心处,后者总计有20个技术与试验中心:
·
飞行试验中心处(ETC1),包括试飞中心(CEV)和图卢兹空降中心(CAP);
发动机和航空试验中心处(ETC2),包括发动机试验中心(CEPr)、发动机与火箭完善和试验中心(CAEPE)和图卢兹航空试验中心(CEAT);
导弹试验中心处(ETC3),包括朗德试验中心(CEL)和地中海试验中心处(CEM);
·
地面系统、高温技术与防护中心处(ETC4),包括Bouchet研究中心(CEB)、Gramat研究中心(CEG)、Arcueil探索与研究中心(CREA)的一部分、昂热技术站(ATAS)、布尔日技术站(ETBS)和弹道、武器与火药研究与探索组。
海上系统与通用技术中心处(ETC5),包括流体动力试验室(BEC)、武器装备电子中心(CELAR)(含巴黎技术中心和Arcueil探索与研究中心的另一部分)、试验手段技术中心(CTME)、海上系统技术中心(CTSN)、大西洋潜艇研究组(GESMA)以及弹道与空气动力探索实验室(LRBA)。
可以看出,在上述20个技术与试验中心中至少有半数与航空有关。
④军队下属的机构
如,军队医疗机构管理局所属的实验室和技术中心、空军试验中心(CEAM)等。
⑤工业界联合筹建的研究试验机构
在航空工业领域有风洞、模拟器和气动力测试仪器设计制造公司(SESSIA)和航空航天器材设备试验公司(SOPEMEA)。
⑥军工企业的研究、试验和实验部门
大型航空军工企业一般都拥有很强的产品研究与开发机构。
⑦跨国研究机构
根据法国和德国政府间协议成立的参与国防和航空科研的研究机构——法·
德圣路易研究所(ISL),由国防部监管。
上述各类机构参与航空科研与试验活动各有侧重但又互相交错协作,普遍通过合同互相承包科研任务。
但粗略地说,国家研究机构主要从事应用研究活动,高等院校的研究实验室主要从事基础性研究,国防部系统的研究试验机构主要从事试验、检验和鉴定性科研活动,企业的研究实验机构主要从事为产品开发服务的技术开发活动。
3.从业人员
法国航空航天工业直接从业人数(航空工业约占90%)近年来基本保持在10万人左右。
2000年,从业人数99000多人,比1999年增长2%,其中技术员类占33%,工程师和干部占29%,工人占27%,职员占11%;
按专业领域分,机体(飞机、导弹、航天器)约占50%,动力装置约占28%,设备约占22%。
人员分布比较集中,巴黎地区约占35%,以图卢兹为中心的西南地区占近34%。
另外,在法国航空航天工业企业外围还存在4000多家转包生产商,从事航空航天转包生产的人员约8万人。
2001年,从业人数102000人,其中工程师与干部占30%,雇员10%,技术员和技师33%,工人27%。
2002年,从业人数101500人,按社会职业分类,其中工程师与干部31500人(占31%),雇员、技术员和一般管理人员(ETAM)43800人(43%),工人26200人(26%);
按业务领域分类,其中大系统57600人(56.7%),发动机21000(20.7%),设备22900人(22.6%)。
法国航空航天工业从业人员统计
年份 从业人员 年份 从业人员 年份 从业人员
1991 119000 1996 96000 2001 102000
1992 111700 1997 95300 2002 101500
1993 105600 1998 96300 2003
1994 100500 1999 96600 2004
1995 97500 2000 99000 2005
4.营业规模
20世纪90年代前期法国航空航天工业处于经济困难时期,其合并营业额从1990年的1126.97亿法郎降至1995年的848.62亿法郎。
1996年,法国航空航天工业开始复苏。
近三年法国航空航天工业(其中航空工业总体占85%以上)经营规模如下:
1999年,营业额(未合并)1615亿法郎(246.2亿欧元),比1998年增长3%;
订货额1753亿法郎(267.2亿欧元),比1998年下降16.6%;
2000年,营业额(未合并)1627亿法郎(248亿欧元,比1999年增长1%);
其中出口占75%,外贸出超640亿法郎(97.5亿欧元);
营业额中军品占24%,出口额中军品占11%,国内销售中军品占45%;
订货额2459亿法郎(3752亿欧元,比1999年增长40.3%),订货额中军品占27%,出口订货额中军品占16%,国内订货额中军品占53%。
2001年,营业额253亿欧元(较上年增长6.8%);
出口额158亿欧元(较上年增长11.4%),民品140亿欧元/军品不足20亿欧元;
国内营业额95亿欧元(较上年减少0.2%),民品54亿欧元/军品48亿欧元;
订货额352亿欧元(较上年减少6.9%),其中出口255亿欧元(较上年减少1.9%)/国内97亿欧元(较上年减少17.8%)。
2002年(估算),营业额245.7亿欧元(较上年下降3%,但处于欧员相对美元升值期),其中出口(合并)176.9亿欧元(较上年增长11%);
订货额253.6亿欧元(较上年减少28%),其中出口站65%。
1991年以来法国航空航天工业各年总营业额如下表。
法国航空航天工业营业额(未合并)统计单位:
亿法郎(亿欧元)
年份 营业额 年份 营业额 年份 营业额
1991 1211.01 1996 1090.40 2001 (253.0)
1992 1201.53 1997 1479.00 2002 (245.7)
1993 1094.84 1998 1614.00 2003
1994 1054.01 1999 1615.00 2004
1995 1011.16 2000 1627.00(237) 2005
5.产业结构
法国航空航天工业企业具有主承包商高度集中、设备制造商和转包生产商分散的特点。
1996年,最大的主承包商宇航公司(Aerospatiale)从业人员有3.77万人,占法国航空航天工业总从业人数的近40%,宇航公司、斯奈克玛公司和达索飞机制造公司三家大公司从业人数则约占法国航空航天工业总从业人数的70%,与此同时,在190家航空航天工业企业中,多数为不足百人的小企业。
为了适应军事航空工业紧缩、与美国大公司竞争、尤其是欧共体建立统一市场的形势,法国航空工业从20世纪90年代开始已进入结构体制大调整时期。
法国航空工业产业结构调整方向主要是两个:
一是欧洲化,即实行欧洲跨国联合或兼并,使国家航空工业向欧洲航空工业转化。
欧洲七大航空航天工业国(法、英、德、瑞典、意、荷、西)的航空航天研究院已签署协议,成立了实体性的欧洲航空航天研究机构协会(AEREA)并制定了共同行动计划。
1997年12月9日,法、英、德政府首脑联合发表改组欧洲航空与防务工业声明,称三国在共创一个有效的、具有全球竞争力的欧洲航空与防务工业体系方面,有共同的政治和经济利益,并声明三国一致同意立即开始工业体系改组,范围包括军用和民用航空工业。
为适应欧洲一体化的新形势,法国航空航天工业公司间的和各大公司内部的调整正在加速进行。
二是专业化的集团化,基本是推广空中客车工业公司改组模式,即通过欧洲工业的跨国合并,在各航空航天领域建立起在规模能力上能与美国大公司竞争的专业化的大公司集团。
法国航空工业产业结构调整有三大特征:
一是进一步加强了法国航空工业的集中程度;
二是加强了欧洲航空工业的集中与一体化,主要标志是欧洲航空防务航天公司(EADS)的成立;
三是跨大西洋联合有进展。
近十年来,法国航空航天工业产业结构调整的大致进程如下:
1992年1月,法国和德国的直升机制造业合并成为第一家实体性欧洲跨国航空工业公司——欧洲直升机股份有限公司(EurocopterSA),实现了两国直升机制造业的集中。
1994年6月,法国斯奈克玛集团梅西埃—比加蒂公司和英国TI集团道蒂公司联合组建了跨国起落架集团公司——梅西埃—道蒂国际股份有限公司,实现了法国和英国飞机起落架制造业的集中。
1996年8月,法国拉嘎代尔集团和英国宇航公司签订了成立共有子公司――马特拉-英国宇航动力公司的协议,实现了两国导弹业务的集中。
1997年12月,法、英、德政府首脑联合发表改组欧洲航空与防务工业声明,称三国在共创一个有效的、具有全球竞争力的欧洲航空与防务工业体系方面,有共同的政治和经济利益,并称三国一致同意立即开始改组,改组范围包括军用和民用航空工业,各国政府将采取一些措施帮助改组的实施。
这项声明,加速了欧洲航空工业的一体化进程。
1998年3月,空中客车工业公司四伙伴公司原则同意合并其业务于一个新公司——欧洲航宇和防务公司(EADC)。
1998年7月底,法国政府与拉加代尔集团宣布将宇航公司与马特拉高科技公司合并为宇航·
马特拉公司。
1998年12月,达索公司表示同意将其法国政府拥有的46%的股份(军用飞机业务)移交宇航公司。
1999年10月,(法国)宇航·
马特拉公司和德国戴姆勒·
克莱斯勒宇航公司(DASA)宣布合并成为欧洲航空防务航天公司(EADS),实现了法德两国航空工业主要力量的一体化集中,并形成了欧洲防务与航空航天工业一体化的核心力量。
2000年初,法国汤姆逊-CSF公司收购英国雷卡(Racal)电子公司,此举将加强汤姆逊在防务电子和系统领域的地位。
购后汤姆逊-CSF成为继英宇航系统公司和EADS之后的欧洲第三大防务工业公司。
2000年5月,法国斯奈克玛公司收购拉比纳尔(Labinal)集团,从而获得对涡轴发动机制造商透博梅卡的控制,实现了法国航空发动机大、中、小制造公司的一体化集中。
2000年12月,法国汤姆逊-CSF公司收购英国电子-光学制造商--阿维莫公司。
2001年2月,(法国)斯奈克玛发动机公司(SnecmaMoteurs)和(英国)罗-罗公司合资成立了一家新公司,使英国和法国政府支持的军用航空发动机的研制与生产活动集中。
2001年4月,EADS、英宇航系统公司和(意大利)芬梅卡尼卡公司三大公司达成合并它们导弹业务的协议,合并后成立(2001年底)的跨国公司称作MBDA(MatraBAEDynamicsAlenia),基本实现了欧洲导弹业务的一体化集中。
2001年4月以后,塔莱斯公司(Thales,原汤姆逊-CSF公司)和美国的雷神(Raytheon)公司达成协议,等比例出资共同在爱尔兰建立塔莱斯雷神系统公司(ThalesRaytheonSystems),以集中经营两集团在指挥、防空雷达和战场监视雷达等领域的业务。
该合资公司将有雇员1300多人,2001年第三季度开始正式运营,
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