专题五 公民与政府Word格式.docx

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也说明公民在享有法律赋予的权利的同时也要履行相应的义务，④符合题意，入选；

本题没涉及政府的行为，也没涉及以德治国，③本身正确但不符合题意，故排除。

故答案选D。

D

3．（2015·

新课标卷Ⅰ，17）《决定》提出立法机关要“拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。

”健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于（　　）

①明确立法权力边界，防止部门利益法律化　②完善立法机制，保障公民政治权利的实现　③使法律更好的体现民意，提高法律权威　④促进公民提高法律意识，自觉遵法守法

A．①②B．①④C．②③D．③④

立法机关与社会公众沟通，有利于立法机关收集民众意见，使立法进一步符合人民群众的意识；

同时，立法机关与社会公众沟通，也有利于人民群众对法律的认可，从而提高人民群众对守法的自觉性，③④符合题目要求；

①②中的内容与题目中“立法机关与社会公众沟通”的要求无关，排除；

故本题选D。

4．（2015·

新课标卷Ⅱ，16）从2013年开始，某市在社区推动基层党组织和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织代表等组成民情理事会。

民情理事会通过协商讨论，促进诸如广场舞扰民、小区乱停车等难题的解决，得益于民情理事会（　　）

①提供管理有效的利益协商渠道　②完善了基层民主自治的组织形式　③发挥了多方主体参与社区治理的作用　④明确了社区居民参加基层民主协商的义务

民情理事会，是由基层党组织和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织代表等组成，这样有利于提供管理有效的利益协商渠道，发挥了多方主体参与社区治理的作用，①③符合题意，②④与题意无关，因此A符合题意，入选。

A

5．（2015·

广东高考，30）某市区为推进社会治理新格局的构建，特聘一些社会组织专业人士和社会能人担任区、街镇、社区三级的综合治理委员，建立“三级联动”机制，以保障特聘委员为群众排忧解难，为政府出谋划策，特聘委员模式（　　）

①代行了政府职能，推进社区基层民主　②有助于政府从管理角色向服务角色转型　③创新了社会组织和公民政治参与的方式　④拓宽了公民参与民主决策和管理的渠道

A．①②B．①③C．②④D．③④

②④观点正确且符合题意，题中特聘委员模式，推进社会治理新格局，政府职能实现转变，从管理角色向服务角色转型，同时拓宽了公民参与民主决策和管理的渠道，故入选。

①③观点错误，特聘委员为群众排忧解难，为政府出谋划策，但并不是代行政府职能，特聘委员模式创新了公民政治参与的方式，但并没有创新社会组织政治参与方式，故排除。

C

6．（2015·

四川高考，8）按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民国家”的要求，农业部于2014年7月正式启动实施新型职业农民培育工程。

2015年，中央财政安排11亿元经费继续推进该项工作。

上述材料表明，我国政府（　　）

①推进简政放权，促使农业发展符合经济规律

②坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平

③组织文化建设，为农业的发展提供智力支持

④实施经济调节，健全农村基本公共服务体系

②③观点正确且符合题意，题中政府投资进行新型职业农民培育工程，说明政府坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平，同时组织文化建设，为农业的发展提供治理支持，故入选。

①④观点与题意不符，题中事例强调新型职业农民的培育，并没有涉及政府简政放权，新型职业农民的培育，并不属于农村基本公共服务的范畴，故排除。

7．（2015·

新课标卷Ⅱ，17）为推进司法体制改革，2014年12月，上海市第三中级人民法院、上海市人民检察院第三分院正式成立，负责管辖审理跨行政区划的民事、行政和资源诉讼案件。

建立跨行政区划的人民法院和人民检察院旨在（　　）

①健全司法机关内部监督制约机制　②排除地方对司法活动的干扰　③提升司法公信力　④推动审判权和执行权相分离

探索设立跨行政区划的人民法院、人民检察院，有利于排除地方对审判工作和检察工作的干扰、保障法院和检察院依法独立公正行使审判权和检察权，有利于提高司法公信力，C符合题意入选。

8．（2015·

重庆高考，13，节选）今年是世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利70周年。

阅读材料，回答问题。

材料　中国是世界反法西斯战争的主要参战国。

面对外敌的入侵，中国人民浴血奋战，消灭并牵制了日本侵略者大量兵力，不仅保卫了国家，而且为二战的最终胜利做出重大贡献。

今天的中国，已经成为一个具有保卫人民和平生活坚强能力的伟大国家，中华民族任人宰割、饱受欺凌的时代一去不复返了。

2014年，我国通过立法确定中国人民抗日战争胜利纪念日、烈士纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日，并隆重纪念活动，以此铭记一切为国家、为民族、为和平付出宝贵生命的人们。

运用《政治生活》知识，结合材料说明我国国家与公民之间的关系。

①公民具有维护国家利益的义务，面对外敌入侵，公民维护国家安全、荣誉和利益，为国家的繁荣强大做出自己应有的贡献；

②国家具有保护公民权益的职责，国家维护公民生命、自由等权利，为公民生活与发展提供和平环境，增强国民的爱国主义情感。

③在我国，国家与公民的个人利益在根本上是一致的。

◎考情分析

从命题内容上看，本专题中的公民的政治权利与义务、公民的政治参与、政府的职能、责任、权力的行使和监督等有关知识都会考查。

从考查形式上看，公民部分常考选择题，公民的政治参与、政府部分常考主观题。

◎备考指津

2016年，在复习备考中要注意：

（1）重要的命题知识点有：

公民的政治权利和义务、公民参与政治生活的途径和方式、政府的职能和宗旨、依法行政、对政府的权力进行制约和监督等相关知识。

（2）关注以下热点：

国家发展社会主义民主的具体措施、公民参与政治生活的典型案例，如网络监督、价格听证会等；

政府为民办好事、办实事的具体事例、政府科学民主依法决策、依法行政的具体案例、对政府权力进行制约和监督的具体事例等。

配套作业

一、选择题（在每小题列出的四个选项中，只有一项最符合题目要求，每小题4分，共48分）

1．党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，要做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

2014年7月22日，公安部“猎狐2014”缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动正式启动，犯罪分子就是逃到天涯海角，也要将其缉捕归案、绳之以法，坚决捍卫法律尊严，坚决维护人民利益。

该行动的基本依据是（A）

A．国家作为阶级统治的工具，具有专政职能

B．我国人民民主具有广泛性和真实性

C．我国公民享有广泛的政治权利和自由

D．社会主义民主具有法律保障

公安部“猎狐2014”缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动正式启动，犯罪分子就是逃到天涯海角，也要将其缉捕归案、绳之以法，坚决捍卫法律尊严，坚决维护人民利益。

该行动体现了人民民主专政具有专政的职能。

A正确；

B、C、D表述正确但与题意无关。

故选A。

2．新通过的刑法修正案取消了盗窃罪等13个经济非暴力犯罪的死刑，并将恶意欠薪、醉驾、飙车等首次入罪。

这些修改（D）

①扩大了公民的政治权利和自由　②有利于维护公民的合法权益　③体现了人民民主的广泛性　④有助于巩固人民民主专政

A．①②B．③④C．①③D．②④

我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主具有广泛性和真实性，广泛性体现在主体广泛和权利广泛；

真实性体现在民主有物质、法律和制度保障，并随着社会发展得以充分实现。

材料中法律的修改体现了人民民主的真实性，这样有助于维护公民的合法权益，巩固人民民主专政的国家政权，③是错误的，②④符合题意；

我国公民的权利是法定的，不能扩大或缩小，①是错误的，故选D。

3．2014年“两会”期间，很多大城市的主要地段搭建了红色小亭子，它们被称为“两会说吧”。

“两会说吧”很受百姓欢迎，给百姓参与“两会”的机会，让“两会”离百姓不再遥远。

中学生在参与此类活动时（C）

①要积极参与民主管理，履行自己的政治义务　②应在宪法和法律范围内充分表达自己的意见　③要对人民负责，积极履行提案权和质询权　④要坚持权利和义务的统一，珍惜公民权利

中学生在参与此类活动时，应在宪法和法律范围内充分表达自己的意见，要坚持权利和义务的统一，珍惜公民权利。

②④正确且符合题意；

中学生参与“两会说吧”这类活动属于参与民主决策而非民主管理，排除①；

提案权和质询权是人大代表的权利，③说法错误；

故选C。

4．某地村委召开了2014年危房改造申请户民主评议大会。

参会人员根据具体要求，坚持向五保、低保、贫困残疾人和计生困难家庭优先的原则，秉着公平、客观的态度对危房改造申请户进行认真评议，把危房改造指标分到住房最困难、经济最贫困、条件最符合的农户手中。

可见，村委召开民主评议大会（D）

①是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径　②切实维护了村民参与本村公共事务决策管理的权利　③保证了群众的知情权、参与权，有利于维护群众合法权益　④真正把党的惠农政策落到实处，做到民主、依法行政

A．③④B．①②C．①③D．②③

①说法错误，自己选举当家人是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

④说法错误，依法行政的主体是政府，不是中国共产党。

②③说法正确。

故选D。

5．在最近一届人大代表换届选举期间，某市开展候选人与选民见面活动，4536名县级人大代表候选人，4314名镇级人大代表候选人依法参加了活动。

让候选人从“纸上”来到选民面前接受“面试”的做法（A）

①促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重任　②是选民了解候选人，更好行使选举权的重要环节　③旨在加大候选人之间的竞争，扩大选民的选择范围　④是扩大候选人的社会影响以保证当选的必要手段

候选人从“纸上”来到选民面前接受“面试”，能增进选民对候选人的了解，有利于选民比较和鉴别候选人，更好地行使选举权，故②正确；

这有利于候选人密切联系群众，听取和反映人民群众的意见、建议，提高履行职责的意识和使命感，重视肩负的责任和选民的重任，①正确，选A。

③中“旨在加大候选人之间的竞争”说法不妥，选民的选择范围也没有扩大。

加大候选人之间的竞争不是其目的，其目的是为了使选民更好更科学的选举，作出最佳选择。

④错误，该做法主要目的不是为了使候选人扩大社会影响，也不能保证当选。

6．网络反腐成为当前我国反对腐败的重要途径和方式。

公民参与网络反腐应该（A）

①坚持权利与义务统一的原则　②坚持实事求是，不能干扰公务活动　③坚持用制度管权、管事、管人　④充分行使法律赋予的质询权和审议权

A．①②B．②③C．①④D．①③

公民参与政治生活必须坚持权利与义务统一的原则，也不能干扰正常的公务活动，①②说法正确。

用制度管权、管事、管人是政府工作改进的一个方向，与公民反腐无直接关系，③可以排除。

④说法中的质询权、审议权属于人大代表，而不是所有公民，故选A。

7．宏观调控是政府的主要职责和作用之一。

下列属于政府履行经济职能的是（B）

A．某地实行机动车单双号限行

B．多省市松绑楼市限购政策，房贷利率打折

C．国务院办公厅发布2015年法定节假日放假安排

D．国家发改委批复合肥和浙江城市铁路规划，总投资2000亿元

经济建设职能包括宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务等四个方面，多省市松绑楼市限购政策，房贷利率打折是通过货币政策调节供求关系，实现供求平衡，B符合题意；

A、C、D都属于社会公共服务，即加强社会建设的职能，不符合题意，故选B。

8．我国居民丢失身份证后，即使做补办（挂失）处理，但由于没有任何注销措施，导致原身份证仍可正常使用。

据记者调查，大量遗失、被盗身份证正通过网络进行非法交易，并被广泛用于开办银行卡、信用卡，掩护诈骗、洗钱活动；

更令人忧虑的是，由于我国现行二代身份证缺乏必要的密码等基本防伪功能，若不法分子掌握与自己外貌相近的他人真实身份证，则可“分身两人”，加大公安机关打击犯罪的难度。

对此，公安机关应该（C）

①坚持依法行政，严格按相关法律法规办理居民身份证　②提高行政效率，加快带防伪识别功能的居民身份证换证步伐　③切实履行司法职能，严厉打击盗用他人身份证犯罪行为　④坚持对人民负责，着力提高居民身份证的防伪功能

A．②③B．①③C．②④D．③④

由于二代身份证缺乏必要的密码等基本防伪功能，会使一些不法分子冒用他人身份证进行犯罪活动，所以需要公安机关提高行政效率，加快换证步伐，②正确；

需要我国政府切实履行职能，坚持对人民负责，提高居民身份证的防伪功能，④正确。

选C。

①与题意不符；

③错误，公安机关是行政机关，不能履行司法职能。

9．2014年以来，厦门市探索推进“多规合一”改革实践，利用信息化手段，建立统一的空间规划体系，基本实现“一张图纸严格管控”和“一个平台协同管理”，正逐步完善“一张表格受理审批”和“一套机制保障运行”。

“多规合一”能够（C）

①扩大公民基本政治权利　②提高政府行政审批效率　③实现公共资源优化配置　④推进民主管理深入开展

A．①③B．②④C．②③D．①④

①“扩大公民基本政治权利”的表述错误，我国公民的基本政治权利是选举权和被选举权，并没有扩大，因此排除；

民主管理主要是指基层群众性自治组织，包括农村村民委员会和城市居民委员会，因此④不符合题意，排除；

材料中“多规合一”，有利于提高政府行政审批效率，可以实现公共资源优化配置，②③符合题意，故C正确。

10．作为湖北省率先推行的一项试点工作，今年荆州为禁烧秸秆下足了功夫，绝大部分秸秆粉碎还田或综合利用，市区空气质量也明显好转。

但仍有违禁现象发生，10月9日，某开发区出现54亩“黑斑”，导致3名官员被“摘帽”。

来年要进一步做好这项工作，你认为荆州市政府可以采取的改进措施有（B）

①充分发挥市场机制的作用，大力推广秸秆综合利用技术，让秸秆综合利用产生经济效益　②充分发挥基层政权的作用，进一步明确村委会在禁烧秸秆问题上的权责　③充分发挥职能部门的作用，严格、规范、公正、文明执法　④充分发挥民主监督的作用，鼓励公民依法行使监督权，积极举报违禁者

若要禁燃秸秆，保护环境，实现经济的可持续发展，发挥市场的作用，利用科学技术变废为宝是最佳选择，所以①符合题意；

村委会是基层群众性自治组织，并非是基层政权，②错误；

发挥政府职能，形成对农民的外在约束行为是可行性措施，所以③正确；

公民的监督权是指对国家机关和国家工作人员进行监督，并非是对公民的监督，排除④。

故选B。

11．十八届四中全会指出，必须全面推进依法治国方略。

贯彻依法治国方略，政府必须坚持依法行政，提高行政管理水平，审慎行使权力，科学、民主、依法决策。

在依法决策方面，为了减少决策失误，政府应当（B）

A．加强廉政建设，防止权力腐败

B．建立健全决策问责和纠错制度

C．提高人员素质，推动文明执法

D．严格依法执政，接受群众监督

在依法决策方面，为了减少决策失误，政府应当建立健全决策问责和纠错制度，故选项B正确。

选项AC与题意无关，故排除；

选项D说法错误，因为依法执政的主体是中国共产党而不是政府，故排除。

12．政府的威信，是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和公信力。

政府只有决策科学、执行顺畅、清廉高效、业绩卓著，政府的威信才能树立起来。

下列措施能有效提高某市政府威信的是（D）

①市委召开党外人士座谈会，共商该市经济和社会发展的大计　②政府规定外来人员到达“三天需登记”，结果无人主动去登记　③市住建局贯彻落实科学发展观，推进市民广场绿色工程建设　④各职能部门按照《行政许可法》规定，继续推进审批方式改革

题肢①是市委召开的会议，其主体是中国共产党，不是政府，所以本题肢不符合题意；

题肢②中，政府规定的政策，没有人主动登记，这正是政府无威信的表现，也不选择；

题肢③是政府落实科学发展观，对人民负责的表现，可以提高政府的威信；

题肢④是政府简政放权，依法行政的表现，可以提高政府的威信。

故选D项。

二、非选择题（共2小题，满分52分）

13．（22分）2015年2月28日，柴静携雾霾纪录片《穹顶之下》归来，随即引起全民讨论，使“雾霾”问题再度回到公众视野，环境保护的话题迅速升温。

材料一　2015年3月，国务院总理李克强作政府工作报告时表示，向包括雾霾在内的污染宣战，就要“铁腕”治污加“铁规”治污，治理雾霾“不能等风靠雨”，要主动作为。

材料二　面对当前的环境污染，一地或一人很难“独善其身”。

每个公民都要行动起来，少开车，少用一次性物品，积极参与社区环保活动。

（1）结合政府的知识，说明我国在向包括雾霾在内的污染宣战，实现科学发展的过程中政府应该如何作为。

（10分）

（2）请从公民有序参与政治生活的角度，为公民在治理中的做法提几点合理化建议。

（12分）

（1）①坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则，落实可持续发展战略。

②履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，建立健全环境保护法规、标准，加强环境监测和环保执法。

③履行组织社会主义经济建设的职能，制定和落实相关产业政策，优化产业结构和能源结构。

④履行组织社会主义文化建设的职能，进行绿色、环保理念的教育和宣传。

⑤履行加强生态文明建设的职能，防止污染，优化生态环境。

（2）①积极参与民主决策，通过多种方式为政府治理空气污染出谋划策。

②正确行使民主监督的权利，监督政府落实治理环境污染的措施和企业的生产经营行为，并对违法排污企业进行举报。

③积极参与民主管理，参加社区环保行动，共建文明环保社区。

④正确处理权利与义务的关系，自觉履行义务，践行低碳生活方式。

14．（30分）材料一　2014年1月15日，中纪委三次全会公报强调：

各级党组织要密切联系实际，制定措施，坚决正风肃纪，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

要通过加强理想信念教育，增强宗旨意识，使领导干部“不想腐”；

加强体制机制创新和制度建设，强化监督管理，严肃纪律，使领导干部“不能腐”；

坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部“不敢腐”。

材料二　2015年《政府工作报告》指出，大道至简，有权不可任性。

行政权面广权大，与公众利益密切相关，现实中一些不尽如人意、百姓反映强烈的问题，多与行政权“任性”有关。

“有权不可任性”，可谓找到了病灶，抓住了病根。

（1）结合材料一和政治生活有关“公民的政治生活”知识，谈谈要让官员“不想腐、不能腐、不敢腐”，公民应该做些什么？

（8分）

（2）结合材料二，运用政治生活知识说明政府“有权不可任性”的原因。

（3）运用我国政府的有关知识，说明我国政府如何才能切实做到“有权也不可任性”？

（1）①勇于行使监督权利，使官员对民众有敬畏之心，为官员“不敢腐”创造有利条件。

②公民要依法行使政治权利和履行政治性义务，坚持权利和义务统一的原则。

要积极为完善监督和管理制度建言献策，促进使官员“不能腐”的制度建设。

③公民要提高自身素质和辨别是非的能力，抵制各种不良风气，营造使官员“不想腐”的社会氛围。

（2）①我国是人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。

政府要为人民用好权，才能确保人民当家作主的地位和权利。

②我国政府要坚持依法行政。

政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。

③权力是把“双刃剑”。

政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；

权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。

为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，有权不可任性。

④我国政府必须审慎行使权力，坚持科学、民主和依法决策，推行政务公开，自觉接受监督。

（3）①政府必须牢记为人民服务的宗旨和对人民负责的工作基本原则，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

②政府必须切实定位和履行好自身基本职能，做到既有效发挥作用，也不包办一切。

③政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。

④进一步健全对政府权力运行的制约和监督体系，让政府权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。

⑤加强政府机关工作人员的队伍建设，努力提高他们各方面的素质。