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二、公正高效审理仲裁案件,全力提升仲裁社会公信力
(一)规范受理案件。
优化立案工作流程,严格立案工作程序,亮化立案工作“窗口”,落实首问负责制,依法解答咨询,规范立案工作行为,当日立案率达到95%以上,市南、市北、李沧、崂山、城阳等区仲裁文书直接送达率达到96%以上,全程协助当事人进行财产或证据保全,试行立案网上预审,为当事人提供更加便捷的服务,节省仲裁成本。
(二)公正审理案件。
依法仲裁各类民商事案件,依托案件管理信息系统平台,加强对案件审理全过程的动态监控,及时研究解决案件审理中遇到的各类问题,落实案件责任追究制度,对仲裁案件程序和实体方面出现的问题追究相关人员的责任,确保案件在规定的审限内结案,结案率达到97%,一个月内结案率达到45%,年结案率达到98%。
(三)联动调解案件。
坚持调解优先、全程调解原则,发展多元化纠纷调解方式,把立案前调解、进入程序案件全程调解、行业调解与我会国际商事调解中心调解结合起来,做好调解与仲裁工作的衔接联动,案件调解和解率达到52%,提高当事人满意率和自动履行率,降低司法纠正率。
在全市推广运用仲裁方式解决道路交通事故损害赔偿纠纷,加强与交管部门的协作,在充分尊重当事人意愿的前提下,运用仲裁简便快捷、成本低廉等优势,依法维护当事人的合法权益。
(四)强化办案监督。
对网络信息管理系统进行优化升级,保证仲裁程序合法有效,对重大疑难案件提交专家咨询委员会或主任办公会议审议,落实当事人意见反馈制度,建立健全仲裁与人民法院联系机制,积极寻求司法支持,及时通报贯彻执行《仲裁法》的情况,自觉接受人大、政协、法院及社会监督。
(一)强化仲裁员管理。
对仲裁员实行动态管理,不断充实和优化仲裁员队伍结构。
通过个案考评、当事人意见反馈和信访投诉情况,对仲裁员实行综合评价,进行年度考核,不合格者不予注册。
采取专家讲授、座谈、模拟庭审等方式,对仲裁员进行仲裁理论与
2012年工作计划2011年仲裁庭在局党委的正确指导下,在同志们的家帮助下圆满地完成了工作任务,虽然取得了显著成绩,但仍存在一些不足之处,我市仲裁体系虽然建立起来,但人、财、物的保障没有完全到位,导致在工作中遇到很多困难。
对于这些问题,在以后的工作中,我们一定采取得力措施加以解决,推动全市土地流转及农村土地纠纷仲裁工作再上新水平。
一、农村土地承包纠纷仲裁工作
建立完善农村土地承包纠纷调解仲裁机制,切实维护农民土地承包合法权益。
目前,因土地承包经营权侵权、土地流转不规范、土地被征用、村委换届等导致的纠纷越来越多,土地纠纷调解仲裁工作尤为重要。
1、开展《农村土地承包纠纷调解仲裁法》的学习宣传和贯彻落实工作;
进一步做好土地承包和土地流转合同的签订指导、审查鉴证、纠纷调解等日常工作。
通过农业信息网、章丘日报等平台积极宣传相关的法律政策
2、进一步完善土地承包纠纷仲裁调解机制。
我们在纠纷调处中突出一个“前”字,依照“调解为主、仲裁为辅”的原则,在立案前进行调解,在开庭前进行调解,在裁决前进行调解,如若调解未果则进行裁决。
3、完善上下联动机制尽量将矛盾化解在基层。
我们明确将矛盾调处作为一项重要工作内容列入文件,要求各级流转服务中心、代办点配备专职矛盾纠纷调处员,并成立乡镇调解委员会,将矛盾化解在基层。
4、重点放在妇女权益方面。
近年来,一些地方妇女因为出嫁或离婚丧失了土地承包权,导致频繁上访。
今年我们将重点宣传关于维护妇女权益的相关法律法规,积极与乡镇沟通维护妇女合法权益。
二、土地流转工作
随着政府对农村土地流转引导和服务功能的逐步加强,目前,农村土地流转的行为逐步趋于规范,主要体现在三个方面:
一是由过去以农户间、业主与农户间的自发流转为主向当前的政府和市场引导与自发并重的自主流转转变;
二是由过去无偿代耕向按市场规律的有偿流转转变;
三是由过去依靠口头协议的不规范流转向签订书面协议的规范流转转变。
同时,土地流转进程加快,规模逐年增大。
而土地流转的日趋规范所依靠的是制度创新与突破:
1、开展土地经营“小集中”试点,扩大机制创新成果
2、土地股份合作社试点工作。
3、进一步完善农村土地承包及土地流转信息化管理系统,完善土地流转信息平台;
规范土地承包和土地流转管理。
4、进一步加强土地流转有形市场建设,完善农村土地流转管理和服务,促进土地适度规模经营。
5、深化农村土地使用产权制度改革,促进城乡统筹发展。
采取多种形式,大力宣传农村土地使用产权制度改革的政策措施,重点宣传改革的新成果、新经验、新典型,使改革政策家喻户晓、深入人心,积极引导、鼓励更多符合条件的合作社加入到改革行列中来。
力争年内新增土地合作社,在土地使用产权抵押贷款上取得新突破,确保改革取得新的更大成效,努力推动城乡统筹发展,促进农业农村经济持续快速发展。
6、建立农地产权交易市场。
通过给农民发放土地使用产权证、建立农地产权交易市场和推进农村合作社建设,在土地所有权、承包权和农地性质“三不变”的前提下,走出一条农村土地改革的新路子。
总之,在新的一年我们将以全新的态度和精神积极克服困难进一步学习、借鉴、探索有效的工作方法,本着实事求是、秉公依法、营造和谐的原则,切实维护农民的合法权益,为“幸福章丘、富裕章丘、和谐章丘”作出应有的贡献。
篇1:
仲裁委员会工作计划
一、工作完成情况
仲裁办案工作特点
(1)总体受案数量稳步增长。
近五年来,由于我委积极调整发展策略,不断拓展新的仲裁领域,使受案数量总体上保持了平衡发展的势头。
(2)争议金额持续增长。
随着受案数量的增长,案件争议金额总体上也呈现上涨趋势,特别是受案争议标的金额达到4.4亿元。
(3)对当事人公平公正,裁决的公正性获得广泛认同。
我委一直恪守“以诚为本、以信为先、以和为贵”的仲裁理念,以高度负责的敬业精神、务实创新的工作作风、公正廉明的执业操守,坚持公正办案依照事实、法律和惯例作出裁决。
(4)案件类型呈现多样化态势。
我委早期受理的案件中,以建设施工及货物买卖争议案为主,近五年来案件种类明显增多,融资租赁、股权转让、建筑装修、房地产开发、工程承包、保险、技术转让等类型的争议案件比例大幅增加。
二、工作中采取的措施
(一)规范机构管理工作制度,优化内部环境,为仲裁业务发展提供支撑
(1)制定工作制度,促进工作发展。
今年年初拟定全年工作进度,根据各处室的工作职责,逐级分解,层层落实,制订目标责任书,确保年度工作目标顺利完成。
极大地调动了全委工作人员的主动性、创造性。
制订周一工作例会制度、月末工作安排汇报制度,及时传达上级文件、会议精神,实现业务知识、政治理论学习信息共享;
通报前一周各处室工作进展情况,安排部署下步工作任务;
听取各处室每月工作汇报及重点工作的开展情况,分析当前工作形势,安排部署下月工作计划,查找工作薄弱环节和存在的问题等。
通过建立完善这两项制度对保障我委工作高效运转起到了积极作用。
(2)开展竞争上岗,实现人尽其才。
今天8月,我委根据《关于做好全市机关事业单位科级领导干部竞争上岗工作的通知》的要求,结合我委工作实际,开展了科级干部和聘用人员的竞争上岗工作,通过竞争上岗发掘适应仲裁事业发展需要的人才,同时在工作人员中建立起爱岗敬业、努力学习业务知识,增强业务技能的良好氛围,最终达到人尽其才的目的。
(3)不断强化执行力建设,提高机关效能建设。
通过进一步明确全体工作人员的职责分工和工作衔接制度,实行首问负责制、一次性告知制度等,强化了服务意识、责任意识,提高了全体工作人员履行岗位职责的能力,形成严谨、踏实,雷厉风行的工作作风,树立了仲裁机构公正、公平、廉洁的良好形象。
(二)用新的理念推行仲裁法律制度,发挥仲裁为市场经济提供优质法律服务的作用。
调整思路确定新的宣传理念,主要是做到四个突出:
一是突出仲裁的服务理念;
二是突出仲裁的中立性、独立性,提高仲裁的可信度;
三是突出仲裁的费用优势,语言优势及制度优势;
四是突出用事实和数据说话。
今年8月,我委开展了以“宣传仲裁,服务当事人”为主题的走访活动,做到面对面的沟通,宣传仲裁法律制度,征求机关、企业、事业单位、律师及当事人的意见和建议,提高我委仲裁的认知度,有效推广了仲裁业务。
9月份,我委邀请了全国人大常委会法工委民法室副主任贾东明来银进行了仲裁法律知识及《民事诉讼法》修改内容的专题讲座,组织广大仲裁员、法学专业人员及我委全体工作人员听讲。
召开了仲裁委员会和市中级人民法院工作联系座谈会,密切保持与法院的联系,建立长效联系机制,实现仲裁与诉讼相衔接的制度化、程序化和持续化。
坚持“在推行中融入,在融入中推行”的工作方针,利用市里统一组织志愿者活动等机会宣传《仲裁法》,全方位、多渠道地推行仲裁法律制度,进一步扩大仲裁服务领域,不断推进仲裁事业发展。
(三)强化服务意识,注重法律效果与社会效果的统一,提高案件质量,塑造仲裁良好形象。
良好的服务水平和工作质量,是仲裁赢得社会信任的重要标志之一。
近几年来,我委始终围绕大局、服务大局、融入大局,坚持和谐仲裁,牢固树立公平、公正及维护当事人合法权益的理念,从提高服务水平和管理水平入手,不断提升工作质量。
在严格依法仲裁的基础上,充分把握仲裁涉及的政策及其他敏感因素,充分考虑仲裁结果对当地经济、政治、政策、社会的影响,把好案件处理的各个环节,真正做到“案结事了”。
从规范仲裁行为入手,改进仲裁服务方式,坚持“以调促和”的原则,充分尊重当事人的合理诉求,准确把握争议的焦点和产生的背景,摸清双方的心理底限,本着息事宁人,案结事了的态度,以诚恳、真诚的行为赢得双方的理解和配合。
严格按照《仲裁法》规定裁决案件,努力营造良好的仲裁服务环境,使当事人进入仲裁就会感受到尊重、理解、宽容、和谐的氛围,充分发挥仲裁在钝化矛盾和构建和谐稳定发展环境中的作用。
(四)全面加强班子和队伍建设,积极开展“营造风清气正发展环境”活动,努力确保仲裁事业的又好又快发展。
把“仲裁就是服务”的思想贯穿到工作的全过程,使服务企业、服务当事人成为工作人员的自觉行动。
坚持服务承诺制,不断提高仲裁品牌知名度和公信力。
加强廉政建设,从仲裁业务工作的实际出发,针对各处室和每位工作人员的职责制订了《廉政风险防范管理工作的实施方案》,班子领导与各处室、各处负责人与工作人员层层签订了《党风廉政建设责任书》,把廉洁从政工作纳入目标管理,有效防范办案过程中出现的不良现象,形成风清气正,执行有力的领导集体。
三、工作中存在的主要问题
(一)由于单位人员少,共有在编人员6人,因而在科室设置上不够细致,立审不分离,会导致案件从立案到审理出现监管不到位的情况。
(二)在仲裁法律制度的宣传上缺乏广度和深度,在与相关部门和行业的协调交流上不够积极主动。
四、2013年工作思路
为贯彻落实自治区十一次精神、市委十三次精神,我委将从以下几个方面,为市“2258”发展建设战略提供法律服务
(一)紧紧围绕党政中心工作,拓展仲裁业务范围,充分发挥仲裁的职能作用,为经济建设提供全方位的服务。
随着市开发开放步伐的加快,一大批大项目、好项目落户我市,涉及国内外合作、合资、融资、外包等经营形势日趋复杂,我市经济发展呈现快速化、多元化态势。
仲裁委员会要紧紧围绕新区党政中心工作,通过对经济合同仲裁这种简捷、快速解决纠纷的形式,为我市企业提供优质高效的法律服务,为市场主体及时化解纷争,维护我市良好的经济秩序,创造我市良好的法制环境。
(三)兼顾办案、发展的需要,打造一支符合市场经济需求的仲裁队伍。
提高市场经济实务专家的比例,建成一支政治过硬、业务精良、品质高尚、作风严谨、勤勉敬业、善于按照市场经济规律调分止争的办案仲裁员队伍,培养一批善于宣传推行仲裁法律制度的发展型仲裁员,体现精炼、实用、全面的原则。
全面完善仲载员档案资料的管理,仲裁员的个人详细信息全面公开,配合《仲裁员名册》使用,便于当事人充分选择。
逐步完善仲裁员参与庭审活动情况记录、当事人投诉情况记录、社会评价记录,形成管理综合评价体系,强化对仲裁员的管理力度。
(四)加强多方位、多渠道的宣传力度,努力使仲裁工作向纵深发展。
积极联系新闻媒体对仲裁法律知识及本会的仲裁工作动态进行适时的宣传,提高层次和宣传效应,各处室也积极地撰写工作信息和简报,保证当事人能在第一时间掌握本会仲裁法律服务动态,让当事人及社会大众了解仲裁法律知识和仲裁工作动态及仲裁程序,为方便当事人参与仲裁起到联系和沟通的桥梁作用。
整合社会资源,形成推动仲裁工作发展的合力,营造一个良好地的仲裁发展环境,宣传和倡导仲裁法律制度,使之更好地服务社会,服务于市场经济主体,解决好仲裁业务宽覆盖、深融入等方面的问题,组织仲裁员深入到市经济建设的重点行业、重点企业和易发生经济纠纷的环节进行调查研究,帮助市场主体了解法律知识,化解经营风险,为可能和已经发生的问题把脉、会诊、作出风险评估。
为构建和谐社会发挥仲裁的积极作用。
(五)以进一步提高案件质量,服务当事人为重点,不断探索科学的审理模式,提高案件调解率,增强社会公信力和认知度。
不断更新仲裁观念,大胆改革仲裁方式,体现仲裁“一把钥匙开一把锁”的特点及与诉讼的区别。
要在融入市场中解放思想、开拓创新谋发展,打造仲裁特色,不能把仲裁办成“二法院”。
逐步建立规范的仲裁工作体系,使仲裁工作融入全市工作大局,在办案中坚持做到“预先调解,温和裁决,关注履行,跟踪服务”,积极协助当事人自动履行裁决,严防因裁案出现不稳定因素,同时把立案窗口前移,主动宣传讲解法律,为企业提供法律咨询和仲裁前的具体服务,从而把纠纷化解在立案前,消灭在萌芽状态,努力实现裁决效果和社会效果的有机统一。
要加大与人民法院在执行、财产保全等工作上的衔接和协商,加强案件跟踪管理,提高案件质量;
要加强同类案件审理的理论研究;
要加强仲裁员的管理,不断提高案件审理质量;
要倾力打造仲裁品牌,全力推进仲裁事业的全面、可持续发展。
篇2:
一、基本情况
办案数量和标的额稳步增长,全年共受理案件437起,标的额x.12亿元,比去年同期分别增长xx%和x.7%,案件数量创历史新高,受案数和标的额两项指标上升到全省中等水平。
办案质量和效率不断提高,全年审结案件400起,实际结案率xx.53%,其中审限内结案率xx.5%,调撤率xx.5%,案件审理综合指标(结案率、审限内结案率和调撤率)在省内领先;
当事人向市中级人民法院申请撤销案件14起,尚未有一起被法院裁定撤销或者不予执行。
二、审理情况
1、调解结案情况。
XX年以调解及撤回的方式结案的案件共286起,调撤率达71.5%,比去年上升x.9%,再创历史新高。
调解结案率较高的案件类型包括:
物业服务合同纠纷,调撤率为xx.78%;
拆迁安置补偿协议纠纷,调撤率为xx%;
买卖合同纠纷,调撤率为xx.78%;
借款合同纠纷,调撤率xx.86%。
2、裁决结案情况。
XX年以裁决方式结案的案件共111起。
以裁决方式结案的主要案件类型包括:
装饰装修合同纠纷,裁决率为xx.14%;
商品房销售合同纠纷,裁决率为xx.35%;
建设工程施工合同纠纷,裁决率为44.44%;
承揽合同纠纷,裁决率为xx.86%。
相较去年而言,保险合同纠纷裁决率下降,商品房销售合同纠纷裁决率上升,完成工作交付成果类型的合同纠纷(如承揽合同、建设工程施工合同等)仍属于争议较大的纠纷,裁决率较高。
3、案件审理周期。
XX年度已结案件平均审理天数为119天。
审理周期较短的案件类型为特许经营合同纠纷、商品房认购协议纠纷和联销合同纠纷,平均审理天数分别为19天、20天和28天。
审理周期较长的为建设工程施工合同纠纷、装饰装修合同纠纷及租赁合同纠纷,平均审理天数分别为378.5天、233.14天和227.2天。
三、综合分析
1、案件数量和标的额稳步增长,案件审理全面提速。
在XX年案件数量和标的额全面回升的基础上,XX年本会受案数呈大幅增长态势,案件审理的质效也进一步提高。
全年度案件平均审理天数比XX年减少近xx天,审限内结案率比去年提高xx.2%,且未有案件被人民法院裁定撤销或不予执行。
2、案件类型更加丰富,新的纠纷类型不断涌现。
今年受理的案件类型高达xx种(XX年为36种),新出现的纠纷类型有商标权转让合同纠纷、建设用地使用权转让合同纠纷、特许经营合同纠纷以及仓储合同纠纷等。
案件按合同类型划分涉及我市城乡建设、房管、国土和金融等9个行政主管部门(详见附表)。
3、加大调处力度,积极化解民生领域纠纷。
今年本会受理了179起物业服务合同纠纷案,考虑到物业纠纷具有标的额较小、争议琐碎,但又涉及民生的特点,本会高度重视,实行着力在组庭前调解的办法,绝大部分案件协调解决,得到当事人普遍赞誉,也扩大了仲裁的知名度和影响力。
4、XX年,本会在案件审理的质效方面取得了长足的进步,但仍存在流程管理不到位、部分类型案件审理周期较长、部分办案环节(如鉴定)有待规范等不足,XX年拟通过进一步强化流程管理,规范办案程序,加强仲裁队伍培训,努力再上新台阶。
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