项目名称道路清洁监测车购买Word文档格式.docx
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1.2.9本项目的招标代理机构及其分支机构不得参加本项目的投标或代理投标。
1.2.10如投标人为中小企业投标,应同时符合以下条件:
(一)符合中小企业划分标准;
(二)提供本企业制造的货物、承担的工程或服务,或提供其他中小企业制造的货物。
本项所称货物不包括利用大型企业注册商标的货物。
中小企业划分标准,是指国务院有关部门按照企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企业。
1.2.11单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供给商,不得同时参加本项目的政府采购活动。
投标人在投标进程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品,影响其正常决策行为。
一经发现,其投标人资格将被取消。
采购人在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有下列情形之一时,有权依法追究投标人的责任:
1.4.1提供虚假的资料。
1.4.2在实质性方面失实。
政府采购当事人之间不得彼此串通投标。
2.资金来源
招标公告或投标邀请书中所述的采购人已取得足以支付本次招标后所签定的合同项下的款项(财政性资金)。
3.投标费用
投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用,不论投标的结果如何,采购人均无承担的义务和责任。
二招标文件
4.招标文件构成
要求提供货物的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有说明。
招标文件共八章。
各章的内容如下:
第一章 投标人须知
第二章 合同一般条款
第三章 合同格式
第四章 附件——投标文件格式
第五章 投标邀请书
第六章 投标人须知资料表
第七章 技术要求和服务内容
投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。
如投标人没有依照招标文件要求提交全数资料,或投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险,并可能致使其投标被拒绝。
5.投标人对招标文件提出的询问或质疑
任何要求对招标文件进行询问的投标人,均应以书面形式在本项目采购文件公告期限届满之日起七个工作日内通知采购人或采购代理机构。
采购人或采购代理机构在收到询问要求后,在三个工作日内以书面形式予以回答。
超期收到的询问采购人或采购代理机构将不予回答。
任何要求对招标文件进行质疑的投标人,均应以书面形式在本项目采购文件公告期限届满之日起七个工作日内通知采购人或采购代理机构。
采购人或采购代理机构在收到质疑要求后,在七个工作日内以书面形式予以回答。
超期收到的质疑采购人或采购代理机构将不予回答。
6.采购人或采购代理机构对招标文件的澄清或修改
采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改,但不得改变采购标的和资格条件。
澄清或修改将在原公告发布媒体上发布澄清公告。
澄清或修改的内容为招标文件的组成部份。
澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人;
不足15日的,采购人或采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。
招标文件的澄清或修改对所有潜在的投标人均具有约束力。
潜在投标人在收到澄清或修改的书面通知后,应当即向采购人回函确认,不然采购人将视为其已完全知道并接受此澄清或修改的内容。
三投标文件的编制
7.投标范围及投标文件中计量单位的利用
投标人应对招标文件中“第七章技术要求和服务内容”中所列的所有内容进行投标,不得将其中的内容拆开投标,不然其投标将被拒绝。
投标文件中所利用的计量单位,除招标文件中有特殊要求外,应采用中华人民共和国法定计量单位。
不然其投标将被拒绝。
8.投标文件组成
投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件,投标文件应包括以下内容:
附件1——投标书(格式)
附件2——投标一览表(格式)
附件3——投标分项报价表(格式)
附件4——技术规格偏离表(格式)
附件5——商务条款偏离表(格式)
附件6——资格证明文件
6-1法人或其他组织的营业执照等证明文件(事业单位投标提供事业单位法人证书复印件加盖公章、非企业专业服务机构投标提供执业许可证复印件加盖公章、自然人投标提供身份证复印件并签名)
6-2纳税证明材料【提供开标日前三个月内任意一个月的纳税(增值税或营业税或企业所得税)证明(银行缴费凭证明或税务机关开具的证明)复印件,授权代表签字并加盖本单位公章。
依法免税的投标人,应提供相应文件证明其依法免税】
6-3法定代表人授权书(格式,如为自然人投标或法人投标则无需提交)
6-4投标人的资格声明(格式)
6-5投标人的资信证明:
会计师事务所出具的投标人2016年年度或2017年年度的财务审计报告或银行出具的资信证明(须加盖本单位公章)
(注:
如投标人提供投标担保函的,可再也不提供7-5附件内容)
6-6提供开标日前三个月内任意一个月的社会保障资金缴纳记录(不需要缴纳社会保障资金的投标人,应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保障资金)(须加盖本单位公章)
6-7投标人参加政府采购活动近三年内,在经营活动中没有重大事故、违法记录的声明,及在“信用中国”网站()和中国政府采购网()的信用信息查询记录截图(须加盖本单位公章。
此信用信息查询记录截图的截止时间不能早于本项目投标截止时间前七个日历日)。
招标代理机构将于投标截止时间后,对投标人的信用信息进行核查。
投标人的信用信息以招标代理机构核查的结果为准。
对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供给商,将被拒绝其参与本次政府采购活动。
6-8具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(须加盖本单位公章)
6-9招标文件要求的其他资格证明文件(须加盖本单位公章)
附件7
7-1中小企业声明函(格式,如涉及则提供)
7-2残疾人福利性单位声明函(格式,如涉及则提供)
7-3政府采购投标担保函(项目用,如涉及则提供)
7-4政府采购履约担保函(项目用,如涉及则提供)
7-5北京市政府采购信用担保试点工作专业担保机构联系方式
附件8——技术方案
附件9——服务许诺
附件10——业绩证明材料
除上述条外,投标文件还应包括本须知第9条的所有文件。
9.证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件
投标人应提交证明文件,证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定。
该证明文件是投标文件的一部份。
上款所述的证明文件,可以是文字资料、图纸和数据,它包括:
9.2.1技术方案、项目实施方案、售后服务方案及招标文件要求投标人提供的其他技术文件等。
9.2.2从采购人开始利用至招标文件规定的保质期内正常、持续地利用所必需的备件和专用工具清单,包括备件和专用工具的货源及现行价钱(如存在备件和专用工具需要列明)。
9.2.3对照招标文件技术规格,逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应,或申明与技术规格条文的误差和例外。
投标人应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准,和参照的牌号或分类号仅起说明作用,并无任何限制性。
投标人在投标中可以选用其它标准、牌号或分类号,但投标人选用的标准、牌号或分类号要实质上相当于或优于技术规格要求。
10.投标报价
所有投标均以人民币报价。
不接受其他货币的报价。
投标人的投标报价应遵守“中华人民共和国价钱法”。
投标人应在投标分项报价表(附件三)上标明投标货物及相关服务的单价(如适用)和总价,并由法定代表人或其授权代表签署。
投标报价应包括设备费、人工费、安装费、运输费、调试费、正常的税金、服务费及其它为完本钱次招标相关服务所需要的一切费用。
投标人不得再向采购人收取中标金额之外的任何费用。
为了方便评标委员会对投标文件进行比较,投标人可按照本须知条的规定将投标价分成几部份,并非限制采购人以上述任何条件订立合同的权利。
投标人所报的投标价在合同履行进程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更。
任何包括价钱调整要求的投标,将被以为是非响应性投标而予以拒绝。
投标人只能有一个投标方案和报价,不然其投标将被拒绝。
11.投标保证金
投标人应提供:
很多于本项目预算金额的%的投标保证金,并作为其投标文件的一部份。
投标保证金是为了保护采购人免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。
下列任何情况发生,投标保证金将被没收:
(1)在开标之往后到投标有效期满前,投标人撤销投标的;
(2)投标人在投标文件中提供任何虚假材料的;
(3)中标后无合法理由不与采购人签定合同的;
(4)中标人不按本须知第28条的规定提交履约保证金的;
(5)将中标项目转让给他人,或在投标文件中未说明,且未经采购招
代理机构同意,将中标项目分包给他人的;
(6)拒绝履行合同义务的。
投标保证金可采用下列形式之一:
投标担保函、支票(支票为北京地域可利用的非现金支票)、银行汇票、电汇
凡没有按照本须知和第条的规定,随附投标保证金的投标,将被视为非响应性投标而予以拒绝。
中标人的投标保证金,在与采购人签定合同后5个工作日内无息退还。
未中标的投标人的投标保证金将于中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还。
中标人在领取中标通知书时须向采购代理机构缴纳中标服务费(具体标准见第六章)。
采购人或采购代理机构超期退还投标保证金的,除应当退还投标保证金本金外,还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费,但因投标人自身原因致使无法及时退还的除外。
12.投标有效期
投标应在规定的开标往后的90天内维持有效,投标有效期不知足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。
采购人可按如实际情况,在原投标有效期截止之前,要求投标人同意延长投标文件的有效期。
接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标,且本须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。
投标人也可以拒绝采购人的这种要求,其投标保证金将予以退还。
上述要求和回答都应以书面形式提交。
13.投标文件的签署及规定
投标人应准备投标文件正本一份和副本四份(另提供一份电子版投标文件,可与正本或副本一路封装)。
每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。
投标文件的副本可采用正本的复印件。
若正本和副本不符,以正本为准。
投标文件应装订牢固、目录清楚、页码准确。
投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写,并由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在投标文件上签字并加盖单位印章。
授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”(标准格式附后),并将其附在投标文件中。
如对投标文件进行了修改,则应由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在修改的每一页上签字。
任何行间插字、涂改和增删,必需由投标文件签字人签字或盖章后才有效。
投标文件因笔迹潦草或表达不清所引发的后果由投标人负责。
投标人为自然人的,只须按要求签字,投标文件所有加盖公章的要求均不
适用。
四投标文件的递交
14.投标文件的密封和标记
14.1投标时,投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的包装中,且在包装正面标明“正本”“副本”字样。
14.2为方便开标唱标,投标人请将“投标一览表”单独密封,并在信封上标明“投标一览表”字样,在投标时单独递交。
14.3为方便核查投标保证金,投标人请将“投标保证金”单独密封,并在信封上标明“投标保证金”字样,在投标时单独递交。
14.4所有正本和副本的包装上均应:
1)清楚标明递交至招标公告或投标邀请书中指明的地址;
2)注明招标公告或投标邀请书中指明的项目名称、招标编号和“在XXXX年X月XX日下午XX时间之前不得启封”的字样。
3)清楚标明投标人名称和地址;
4)封口处应粘贴牢固。
若是投标人未按上述要求密封及加写标记,采购人对投标文件的误投或过早启封概不负责。
超期送达或未依照招标文件要求密封的投标文件,采购人、采购代理机构应当拒收。
15.投标截止时间
投标截止时间和开标时间为同一时间。
采购人有权按本须知的规定,通过修改招标文件延长投标截止期。
在此情况下,采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
16.投标文件的修改与撤回、撤销
投标人在投标截止时间前,可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回,并书面通知采购人或采购代理机构。
补充、修改的内容应当依照招标文件要求签署、盖章、密封后,作为投标文件的组成部份。
在投标截止期以后,投标人不得主动对其投标文件做任何修改。
投标有效期内投标人撤销投标文件的,采购人或采购代理机构可以不退还投标保证金。
五开标及评标
17.开标
采购人应当按招标文件的规定,在投标截止时间的同一时间和预先肯定的地址组织公开开标。
开标时邀请所有投标人参加。
参加开标的投标人代表应签名报到以证明其出席。
17.2开标时,由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况,经确认无误后,由采购人当众宣读投标人名称、投标价钱、价钱折扣、书面修改和撤回投标的通知、是不是提交了投标保证金等。
对于投标人在投标截止期前递交的投标声明,在开标时当众宣读,评标时有效。
未宣读的投标价钱、价钱折扣等实质内容,评标时不予承认。
17.3除超期送达或未依照招标文件要求密封的投标文件,开标时将不得拒绝任何投标。
17.4开标进程应当由采购代理机构负责记录,由参加开标的各投标人代表和相
关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。
17.5投标人代表对开标进程和开标记录有疑义,和以为采购人、采购代理机
构相关工作人员有需要回避的情形的,应当场提出询问或回避申请。
采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或回避申请应当及时
处置。
投标人未参加开标的,视同认可开标结果。
18.组建评标委员会
评标委员会按照招标采购货物的特点进行组建,并负责评标工作。
19.投标文件的初审与澄清
投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。
19.1.1资格性检查指依据法律、法规和招标文件的规定,对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查,以肯定投标供给商是不是具有投标资格。
资格性审查由采购代理机构进行审查。
其他内容由评标委员会进行审查。
19.1.2投标文件属下列情况之一的,应当在资格性检查时依照无效投标处置:
●投标人不知足招标文件对投标人资格要求的;
●投标人资格证明文件不全或不知足招标文件要求的;
●其他不符合伙格性要求的情形。
19.1.3符合性检查指依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以肯定是不是对招标文件的实质性要求作出响应。
19.1.4投标文件属下列情况之一的,应当在符合性检查时依照无效投标处置:
●未依照招标文件规定要求签署、盖章的,或签字人无法定代表人有效授权书的;
●投标人没有按规定递交投标保证金的;
●投标人未提交投标书、许诺书或其内容不符合招标文件要求的;
●投标有效期不足的;
●报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价的
●投标文件附有采购人不能接受的条件的;
●法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
19.1.5有下列情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效:
(一)不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制;
(二)不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;
(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人;
(四)不同投标人的投标文件异样一致或投标报价呈规律性不同;
(五)不同投标人的投标文件彼此混装;
(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
投标文件的澄清
19.2.1在评标期间,评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。
投标人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行,并非得超出投标文件范围或改变投标文件的实质性内容。
评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,不得接受投标人主动提出的澄清、说明。
19.2.2投标人的澄清、说明或补正应当采用书面形式,并加盖公章,或由法定代表人或其授权的代表签字。
19.2.3投标文件报价出现前后不一致的,依照下列规定修正:
(一)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;
(二)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;
(三)单价金额小数点或百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;
(四)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的,依照前款规定的顺序修正。
修正后的报价经投标人书面确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效。
20.投标偏离与非实质性响应
对于投标文件中不组成实质性误差的不正规、不一致或不规则,评标委员会可以接受,但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。
在比较与评价之前,按照本须知的规定,评标委员会要审查每份投标文件是不是实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全数条款、条件和规格相符,没有重大偏离的投标。
对关键条款,例如关于投标保证金、适用法律、缴税等内容的偏离、保留和反对,将被以为是实质上的偏离。
评标委员会决定投标的响应性只按照投标文件本身的内容,而不寻求外部的证据。
实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。
投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
21.比较与评价
评标委员会将按照招标文件肯定的评标标准和方式,对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价。
评标严格依照招标文件的要求和条件进行。
同时考虑以下因素:
(1)商务条款有无偏离;
(2)技术规格有无偏离;
(3)设计方案先进、合理;
(4)实施方案;
(5)售后服务和质量保证等;
(6)投标人相关业绩;
(7)经营信用、售后服务和质量保证等。
按如实际情况,本项目采用综合评分法:
即指在最大限度地知足招标文件实质性要求的前提下,依照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,依照评委会推荐的评标排序前三名依次作为中标候选供给商的评标方式。
1技术性能:
50%;
考虑投标产品的配置,性能等。
*指标一条不知足做废标处置;
完全知足招标文件的技术要求的得45分;
每有一条实质性优于招标文件技术参数要求的加1分,最多加5分;
每有一条#号指标不知足招标文件技术参数要求的减2分,减完为止;
每有一条一般指标不知足招标文件技术参数要求的减1分,减完为止。
技术性能包括:
投标产品对招标文件的技术响应程度;
系统(产品)配置、先进性、靠得住性及性能指标等。
2相关业绩:
5%;
投标人提供过去3年至今的与本招标内容相似或相近内容的业绩证明文件。
相似或相近程度高的每份合同得1分,相似或相近程度一般的每份合同得分,内容无关联的不得分。
随投标文件装订的业绩证明文件需提供合同复印件并加盖投标单位公章。
除合同外的其他一切业绩证明文件均无效。
“与本招标内容相似或相近内容的业绩证明文件”主如果指业绩证明文件中表现的设备的用途及利用环境、设备内容等主要内容与本招标内容相似或相近。
)
3综合商务:
15%;
投标人资信、信用和综合实力等2分:
资信信用良好,综合实力突出得3分;
一般得2分;
较差得1分;
供货(实施)方案5分:
方案描述完善合理、切实可行得5分;
方案描述内容一般,内容较粗糙,不便执行得3分;
方案描述过于简单,无可执行性等得1分;
售后服务办法及许诺8分:
办法及许诺内容完善合理得8分;
办法及许诺内容一般得6分;
办法及许诺内容较差得4分。
4投标报价:
30%
价钱分计算方式:
以知足招标文件要求且投标价钱最低的投标报价为评标基准价,其价钱分为满分。
其他投标人的投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×
30
注:
(1)按照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财
政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,如投标人为小型或微型企业,则对其在本项目中提供的工程、服务和自身制造的货物和其它小型和微型企业制造的货物(均不包括利用大型、中型企业注册商标的货物)的投标报价给予6%的扣除作为评标价。
其它形式下,投标人的投标报价即为其评标价。
小型和微型企业须填写招标文件第九章附件8规定的“中小企业声明函”,不然不考虑价钱扣除。
另:
牢狱企业投标视同小型、微型企业,须填写招标文件第九章附件8规
定的“中小企业声明函”,并提供由省级以上牢狱管理局、戒毒管理局
(含新疆生产建设兵团)出具的属于牢狱企业的证明文件复印件,不然
不考虑价钱扣除。
残疾人福利性单位投标视同小型、微型企业,须填写
招标文件第九章附件8规定的“残疾人福利性单位声明函”,不然不考
虑价钱扣除。
(2)加分项:
投标人所投产品如涉及环保节能产品(见附件9的规定,政府强制采购节能产品除外)将在2分之内(包括2分)给予加分。
(3)评标委员会以为投标人的报价明显低于其他符合伙格条件且通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明(法定代表人或授权代表签字,或加盖公章),必要时提交相关证明材料;
投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处置。
22.评标过程及保密原则
开标以后,采购人与中标人签定合同时止,招标工作有关人员对审查、澄清、评价和比较投标的有关资料和授标意向等事宜,均不得向投标人或其他无关的人员透露。
在评标期间,投标人试图影响采购人和评标委员会的任何活动,将致使其投标被拒绝,并承担相应的法律责任。
23.废标
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