XX市城市精细化治理工作实施方案Word格式.docx

XX市城市精细化治理工作实施方案Word格式.docx

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责任单位：

市综合行政执法局。

（二）成立健全农贸市场日常治理机制。

增强农贸市场长效治理机制，强化市场主办单位主体责任和相关部门联动治理机制，坚持治标与治本、整顿与标准相结合的原那么，通过农贸市场长效治理考核、考核结果媒体公示、掉队单位限期挂牌整治等方法，进一步标准农贸市场经营治理行为，打造一批文明平安安心农贸市场，为群众提供平安舒适的购物环境。

市市场监管局。

（三）成立健全“四小车”整治机制。

增强建成区范围内“四小车”整治工作，严厉冲击“四小车”非法营运行为；

强化道路车辆停放治理和执法，确信建成区主次干道重点治理路段，从重惩罚占用斑马线、路口停车，禁停标志下违法停车等行为；

增强交通设施建设和保护，慢慢改造提升现有道路交通隔离设施，科学划定市区范围内的路面停车泊位，鼓舞提倡机关、企事业单位和社区停车场实行错时开放，完善停车引导设施建设，着力破解交通拥堵问题。

市治堵办、市公安局交警大队。

（四）成立健全建筑垃圾治理机制。

增强建成区范围内的建筑垃圾清运消纳工作，推动建筑垃圾消纳场建设治理，将私人建房和衡宇装修产生的建筑垃圾纳入治理，解决建筑垃圾运输、消纳不标准等问题。

市市政园林局。

（五）成立健全空中管线整治机制。

增强建成区范围内空中管线整治工作，加速架空线缆落境界伐，加大废旧线缆、线杆拆除及线缆整理归顺力度，整合拆除阻碍城市秩序或观感的高压电线、通信设施等公共配套设施，确保其与城市景观相和谐。

市综合行政执法局、市供电局、市电信公司、市移动通信公司、市联通公司、XXX广电网络、XX街道、XX街道、XX街道。

（六）成立健全流动摊贩和夜市排档整治机制。

增强建成区范围内流动摊贩和夜市排档整治，清理整顿主次干道、商业大街、公园广场、学校周边等要紧场所占道经营的各类临时摊点，科学引导流动摊贩纳入市场治理，确保其不阻碍交通秩序、市容环境和周边居民生活。

强化占道行为日常监管，整治门前乱设摊、乱堆积、乱摆放现象，落实“门前三包”制度，清理门前各类广告牌、灯箱。

（七）成立健全城市道路开挖治理机制。

增强建成区范围内道路开挖治理，严格执行事前审批备案制度，严格操纵道路开挖行为，严格依照标准设置公示铭牌和标准化围档，严格保证回填修复质量，严厉查处废土乱倾倒等违法行为，做到标准、文明、平安施工，减少施工扰民，杜绝平安隐患。

（八）成立健全市政道路和绿化养护治理机制。

增强建成区范围内市政道路日常养护治理，强化道路及沿线公共设施的改造提升，集中修复机动车道、人行道、路缘石存在的破损、沉陷、坑槽、积水、袒露、“补丁”、盲道断缺等问题；

实施市政道路亮化工程，改造提升阻碍市容的照明设施；

加大主次干道的绿地保洁力度，坚决排除绿化带垃圾积存现象，科学设计市政道路绿化（彩化）提升改造项目，巩固提升城市形象。

（九）成立健全生活垃圾分类治理机制。

增强建成区范围内生活垃圾分类治理力度，成立可利用废物回收机制，改良生活垃圾搜集转运模式；

实施精细化、标准化打扫保洁工作，集中清理重点区域垃圾死角，加大环卫车、垃圾筒、果壳箱、垃圾坞等环卫基础设施配置和改造提升力度。

（十）成立健全小区物业治理机制。

增强建成区范围内的小区专门是老旧小区物业治理，探讨成立老旧小区准物业或部份物业治理效劳外包模式，增强小区综合治理，提升物业综合效劳水平。

市住建局。

三、实施步骤

（一）宣传发动时期（2017年5月）。

制定实施方案，部署工作任务。

建成区相关街道、相关部门单位依照工作部署，成立工作机构、摸清大体情形、制定专项推动方案。

各新闻媒体要围绕城市治理十大长效机制建设主题，集中开展宣传工作，为城市精细化治理工作营造良好的舆论气氛。

（二）全面实施时期（2017年6月－11月）。

依照“突出重点、标本兼治、注重长效”的原那么，集中人力、物力、财力推动城市精细化治理工作，集中解决城市治理中存在的突出问题，切实提高城市治理水平。

（三）巩固提升时期（2017年12月）。

评估验收城市精细化治理工作成效。

由市联开办（文明办）组织有关部门、“两代表一委员”“六城联创”特邀督察员等相关人员，对各责任单位的工作进行全面考核验收。

四、工作要求

（一）强化组织实施。

城市精细化治理工作由市“六城联创”活动领导小组牵头，负责催促落实各项任务，和谐解决城市精细化治理工作中存在的困难和问题。

各责任单位和街道要进一步提高熟悉，强化责任意识、大局意识，扎实开展城市治理十大长效机制建设工作，研究制定本单位城市精细化治理工作实施方案，细化工作目标和时期性任务，分步组织实施。

各责任单位和街道要于5月31日前将本单位具体实施方案及分管领导和联络员姓名、报市联开办（文明办）（联系：

XXXXXXXX）。

城市精细化治理工作纳入2017年“六城联创”目标责任考核，由市联开办（文明办）对工作落实情形进行检查、督导与考核。

市财政要加大城市精细化治理工作经费投入。

（二）强化催促检查。

结合“破两难、纠四不”作风效能整治专项活动，深切排查“不担责、不作为、不认真、不用心”的“四不”现象，全力推动城市精细化治理工作有效落实。

市考绩办会同市联开办（文明办）加大日常监督检查力度，对发觉的问题以抄告单或挂牌督办的形式及时交办相关责任单位和街道，提出整改意见，责令限期整改到位；

市纪委（监察局）对因推诿扯皮造成工作贻误或没有完成相关工作任务的责任人进行责任追究。

（三）增强宣传引导。

各新闻媒体要充分发挥新闻舆论引导、造势和监督作用，以开辟专栏、设置专题等形式，进行全方位、高密度、强有力的宣传，引导全社会参与，营造壮高声势。

要及时宣传交流城市治理十大长效机制建设中的好举措、好成效、好体会，深度挖掘先进典型，形成良好工作局面。

（一）组织治理

　　市党委、市人民政府依照市住房和城乡建设治理局（以下简称市住建局）治理职责与其签定《库尔勒市住房和城乡建设治理局城市精细化治理责任书》《市住建局百分制考核细那么》、市党委、市人民政府依照市环保局职权范围与其签定《库尔勒市住房和城乡建设治理局城市精细化治理责任书》《市环保局百分制考核细那么》、市党委、市人民政府就各国企分公司效劳内容与其签定《库尔勒市住房和城乡建设治理局城市精细化治理责任书》《国企分公司百分制考核细那么》。

　　市住建局与市城市治理综合执法监察大队就具体实施细那么签定《库尔勒市住房和城乡建设治理局城市精细化治理责任书》《数字城管指挥中心“百分制”目标考核细那么》、市住建局与局系统各事部件责任单位就其效劳范围签定《库尔勒市住房和城乡建设治理局城市精细化治理责任书》《责任单位“百分制”目标考核细那么》。

　　市住建局牵头，对此项目总抓落实，市城市治理综合执法监察大队负责具体实施，层层签定责任书、层层落实。

　　数字城管指挥中心并入由市城市治理综合执法监察大队，设立数字城市治理中心，人员由大队直接管辖。

　　数字城管指挥中心与数字城市信息效劳公司签定效劳合同。

数字城市信息效劳公司向数字城管指挥中心提供城市各事部件动态信息。

　　目前纳入16家各事部件责任单位对数字城管指挥中心调派的各事部件清理、保洁、维修、改换及其他妥帖处置的工作任务按要求落实。

　　市城市治理综合执法监察大队对各事部件责任单位的任务落实情形进行督查并形成月报、季报、年报上报市党委、市人民政府、市纪委，报该单位上级主管部门及市住建局。

　　市住建局对市城市治理综合执法监察大队进行巡查、发觉的问题及督查工作的落实情形进行不按时督查。

（二）城市治理效劳范围

　　1．地域治理范围：

114平方千米市域范围。

（目前暂定为114平方千米，依照我市的实际情形和需求慢慢进行扩展）。

　　2．对象范围：

以公用设施及城市部件类、道路桥梁类、城市交通类、市容环境类、园林绿化类、宣传广告类、市政及建筑施工类、燃气类、环境爱惜类、突发事件类、街面秩序类为主，依照我市的实际情形慢慢增加新型城市事部件。

　　（三）信息搜集及反馈渠道

　　1．“12319”热线，同意群众投诉举报，对投诉的问题妥帖处置后，进行回拨反馈；

　　2．微信、微博举报。

增强微信公众号、微博宣传建设，提高群众关注率，开辟专栏同意群众微信投诉，并将处置结果在微信平台、微博予以发布；

开发相关电话APP应用软件，方便市民投诉、利用及反馈，开设举报积分、查询功能，提高群众参与度；

　　3．数字城市信息效劳公司信息搜集员巡查，传输至“12319”数字城市治理中心，并按流程立案、办理、反馈；

　　4．市城市治理综合执法监察大队执法人员巡查、检查、复查等进程中发觉问题，及时发给“12319”数字城市治理中心，并按流程立案、办理、反馈；

　　5．“高空瞭望网络数字监控系统”、“天眼”公安监控系统等监控设备及“110”指挥中心发觉问题或收到的投诉，与“12319”数字城市治理中心信息共享，并按流程立案、办理、反馈；

　　6．州长信箱、市长信箱转办及各群众监督渠道、各媒体及其他部门转办、督办、交办的城市各事部件问题信息、投诉，处置完毕后按来源渠道及相关投诉处置要求予以反馈。

　　（四）各事部件责任单位要紧职责

　　1．硬件设置：

各事部件责任单位设置专用运算机设备，畅通网络连接。

　　2．系统配备：

安装“数字化城市治理信息系统”（“12319”信息接收、处置平台）。

　　3．人员设置：

设置专人专管，同意数字城市治理中心统一培训，把握业务知识，专人负责接收、反馈信息。

　　4．制度保障：

制定“数字化城市治理信息系统”派件应急处置方案及信息接收、转办、核查、处置、反馈等相关工作制度并确保落实。

　　（五）各事部件问题处置流程

　　1．信息搜集（发觉问题）

　　通过以上信息搜集的六大渠道发送至数字城市治理中心，专人成立案卷发送至相关信息搜集员核实，核实结果上传回数字城市治理中心；

　　2．案卷受理并立案

　　数字城市治理中心受理员进行立案受理；

　　3．案卷调派

　　由调派员依照数字化城市治理部件和事件分类与立了案要求对案卷进行综合判别，确信案卷的责任单位，将案卷调派至责任单位，并对处置情形进行督办；

　　案卷在调派进程中可能显现以下情形：

（1）责任单位现场核实后，反映案卷中的部件或事件问题不属于其单位的，需要此责任单位出具书面证明此事件或部件问题不属于其单位，并提出此案卷真实责任单位，盖公章后交予数字城市治理中心，由数字城市治理中心从头调派；

（2）事部件问题涉及多家责任单位的、无法找到责任单位的，由数字城市治理中心调派员依据数字化城市治理部件和事件分类与立了案要求，指定责任单位，此单位作为第一责任单位负责对案卷进行处置；

　　4．案卷处置

　　各治理责任部门负责对案卷进行处置，并在问题处置完成后，将处置结果反馈到数字城市治理中心；

　　5．处置结果的核查、了案

　　各事部件责任单位处置完毕，将处置结果上传后，由搜集员对现场进行参照物拍照、核查。

依照信息搜集员反馈，受理员评估处置结果，判定案卷是不是处置完毕。

如属实，受理员进行了案处置；

如不属实或未达到妥帖处置要求，受理员将案卷进行从头调派，直至案卷处置完毕。

　　6．结果反馈

　　依照问题信息来源、渠道进行追溯反馈，反馈到投诉人或转办督办、交办单位。