区人社局年度工作总结Word文档格式.docx
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信息准确率达100%。
——创业项目22个,完成指标的110%;
——创业事迹16篇,完成指标的160%;
——一次性创业补贴和税费补贴1笔,完成指标的100%;
——创业大讲堂及创业明星巡回演讲2场次;
——创业孵化基地建设。
其中,创办企业12户,带动就业50人,完成指标的100%;
为强力推进XX市“万人创业工程”,我区积极发挥区域内高校和科研院所集中的区位优势,把握“互联网+”国家行动计划的大好机遇,凝聚政府、企业、高校力量,实现创业促发展和就业保民生的良性互动,着力做实了横向到边纵向到底的四级就业网络平台,分别开展了“创业文化月”、“双创峰会”等活动,实现以创业带动就业、以创新推动发展,促进区域经济转型升级,打造区域经济行稳致远和提质增效升级的新引擎。
首先,夯实基础,完成好规定动作。
一是扎实开展“春风行动”、“就业援助月”活动。
为扎实推进就业创业工作,我们落实市局要求,组织开展了为期三个月的“就业援助月”和“春风行动”活动。
我们以功能区(街道)、社区为依托,通过建立4+1责任包保体系(区、局、功能区或街道、社区各1名负责人与1名困难家庭高校毕业生对接帮扶就业)、开展“四个一”活动(组织一次现场座谈,进行一次家庭走访,开展一次岗位对接,赠送一次就业信息材料)、对特殊困难人员实施政府兜底就业等三种方式,促进零就业家庭人员、低保人员、困难家庭高校毕业生就业,确保困难群体100%就业,零就业家庭动态为零。
二是搞好培训,提升工作人员业务能力。
针对社区换届后的实际情况,我们制定了有针对性的培训方案,采取集中培训与分散培训相结合、统一组织与自主学习相结合的方式开展工作人员业务培训,社区就业创业工作人员能够迅速熟悉业务,服务水平有了整体提高。
三是加强基层就业平台建设。
扎实推进充分就业社区创建工程,34个社区获批市级充分就业示范社区。
功能区(街道)、社区就业平台网络触角作用得到进一步发挥,失业人员实现了就近就业。
我们在利用政务服务中心电子大屏幕、社区(村)宣传板等传统手段发布用工信息的同时,充分利用互联网、qq群、微信群,为企业和劳动者提供服务。
目前我区已建立就失业登记、用工备案等工作群5个,有近2千家企业进入其中,形成了良性互动。
其次,协调联动,谋划就业创业大格局。
一是加强横向部门联动。
区人社局协调区财政、市场监督管理、服务业等部门,解决小企业创业初期的资金困难,为创业带头人企业发放社保补贴,办理劳动密集型企业贷款,提升小企业的活力;
培育以创业明星为主体的典型群体;
充分利用网站、qq工作群、创业微信群等开辟创业政策宣传专栏,推介各类创业项目。
二是围绕首府国际生态商务开发区、北部宜居新城建设和三台子地区改造等,开展重点企业、重点项目就业服务活动。
利用中海商业广场、中粮广场、保利大都会、华润置地广场等重点项目开工、复工契机,完善用工服务,提供用工岗位5000余个,实现批量就业。
三是开发区域资源,积极扩大就业渠道。
紧贴功能区的特点,深入商圈、商会、行业协会以及东北簋街、户外运动休闲街、星吧街、彩虹街等特色街区,开展创业服务,实现创业带动就业。
四是大力培育新的创业扶持基地。
根据不同创业群体的需求,抓好创业项目的征集、开发、评估和推介工作。
加强创业项目库建设,努力提高创业项目的可操作性。
培育东北簋街、塔湾农贸市场、第一大道等为新的创业扶持基地。
第三,畅通渠道,提供优质高效服务。
一是充分发挥创业贷款促进创业创新的巨大作用。
在原有盛京银行的基础上,我们将邮政储蓄银行增加为创业担保贷款的经办银行,在政策允许的范围内扩大了贷款发放额度,简化了贷款审批手续,17个工作日内办结,缩短了贷款审批时限。
二是简政放权,便捷服务。
我们向功能区(街道)下放了为企业办理就业登记的权力,打破了失业登记只在户口地办理的区域限制,实现了用工企业就近为员工办理就业登记,劳动者可在全区任何一个社区办理失业登记。
三是迎难而上,破解普惠制培训难题。
我们采取政府购买服务的方式,委托辽宁博华职业技术学校开展普惠制培训,圆满完成了工作任务。
同时,我们着力培育普惠制培训基地,积极鼓励区内职业培训学校参加普惠制基地资格评定,颇菲特职业培训学校获得普惠制培训基地资质。
第四,创业创新引领,提升就业创业工作层次。
一是抢抓机遇,打造创业创新街区。
继打造东北簋街、户外运动休闲街、星吧街、彩虹街后,我们助力爱国者创客空间、乐创会两大运营平台。
12月12日,第一届“互联网+智慧xx双创峰会”在沈阳师范大学国际商学院成功举行。
团省委、沈阳师范大学、市就业和人才服务局、区政府领导及200余家企业代表、高校学生代表参加了此次峰会。
二是改善民生,推进“024便利店”建设。
通过“024便利店”和“互联网+”的模式,解决民生服务“最后一公里”的问题。
“024便利店”发展到31家,吸纳就业124人(拟扩大至120家,基本覆盖全区每个社区)。
三是培育典型,带动创业创新。
全区逐渐涌现出一批创业先进人物,竹子手绘李榕竹、沈阳旺泽酒行王涵、西多贝蛋糕店郭庆阳等多次被省市主流媒体采访报道。
通过培育创业带头人,推广创业经验,就业创业工作产生了倍增效应。
(二)社保扩面深入推进
养老、医疗、工伤、失业保险扩面工作成效显著,参保覆盖范围扩大至全区各类企事业单位、个体劳动者、自由职业者。
一是全面贯彻《XX市人民政府关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》(沈政发〔XX〕54号),建立和完善扩面征缴工作目标责任制和奖惩机制,层层分解下达任务,落实工作职责,督促各功能区(街道)把养老保险扩面征缴工作列入重要议事日程。
年初,印制了1万份养老保险政策宣传单,发放到各功能区,帮助各功能区居民及时了解最新的养老保险政策。
完成养老保险统筹征缴28,383万元。
为首府新区2338名失地农民缴纳养老保险1625万元。
二是完善部门联动机制,提高医保手续办理效率。
区人社局积极协调各相关单位,主动为办理医保手续的人员提供便利条件。
全年共完成居民医保参保141510人,职工医保参保7455人。
三是超额完成失业保险参保任务。
今年以来,失业保险参保136767人,完成年计划的%,接收失业职工档案4386本,41690人领取失业金,发放失业金43833920元,失业职工报到4382人,核定企业缴费手册11449户。
四是工伤保险扩面势头良好。
《工伤保险条例》修订以来,全区工伤保险参保覆盖范围进一步扩大,职工合法权益得到有效保障。
工伤保险扩面达到122472人,完成年计划的%。
受理工伤案件195件,结案175件,不予认定1件,不予受理1件,撤销认定7件。
(三)人才工作落到实处
一是多措并举,积极帮扶困难家庭高校毕业生就业。
经过细致摸底调查,确定区内困难家庭高校毕业生13人,建立了困难家庭高校毕业生就业包保责任体系,通过家庭走访、调查问卷、岗位对接、政府兜底等“一帮一”帮扶措施,困难家庭高校毕业生实现了100%就业。
二是求质保量,着力搭建人才专项服务平台。
高标准举办了xx区中小企业与高校毕业生对接洽谈的大型专场招聘会。
组织开展了区与功能区(街道)之间、功能区(街道)之间、功能区(街道)与社区之间多种形式的招聘活动,优化了高校毕业生的就业服务。
三是落实“千企万岗就业见习计划”和企业(单位)吸纳高校毕业生就业社会保险补贴办法。
通过走进企业、深入社区、组织招聘会等形式开展政策宣传,进一步发展高校毕业生就业企业,增加高校毕业生就业数量,推动高校毕业生充分就业。
XX年,返回生源地离校未就业高校毕业生739人,实际就业681人,就业率达到92%;
征集高校毕业生就业岗位信息106条;
新发展高校毕业生就业见习单位7家,完成就业见习补贴申请115人;
申请企业吸纳高校毕业生社保补贴72人;
引领大学生创办企业90家;
召开高校毕业生现场招聘会10场,网络招聘会3场;
上报中高级人才需求单位30个;
引进海外研发团队项目结案1件、备案2件。
(四)干部队伍建设得到加强
一是加强公务员队伍建设。
以考核奖惩为导向,促进公务员勤政廉政。
XX年度,1243名同志考核优秀,其中公务员139名,参公20名,事业1084名。
在各功能区(街道)实施职务与职级并行制度,44人符合晋升职级,其中副处级43人,副科级1人,已完成初审工作。
二是搞好事业单位管理。
按照《XX市事业单位岗位设置管理实施办法》,全区212家事业单位完成了岗位设置和人员聘用工作。
进一步规范了事业单位管理(专业技术)岗位人员的聘用、解聘、辞聘、续聘工作,制定了《xx区事业单位管理(专业技术)岗位人员辞聘解聘须知》和《xx区事业单位管理(专业技术)岗位聘用工作须知》。
严格落实事业单位人员管理规定,共办理493人聘任、186人终止合同、2人降低岗位等级、4人辞职和7351人续聘的审批备案手续。
会同区编办组成档案审核小组,严格审核了区房产局395名干部档案,为区房产局机构调整和人员分流提供了依据。
三是落实干部培训制度。
完成14公务员初任培训,组织科长培训5批1600余人次,组织全区人事干部和档案管理人员档案审核专项培训2批次,1566名专业技术人才参加了知识更新在线学习,组织了全区政府序列公务员(参公人员)在线学习报名。
四是严密组织职称评审工作。
完成XX年度152名教师职称评审。
组织卫生和工程类高级职称审卷101人,确定中级职称11人、初级职称119人。
五是做好军转干部工作。
起草了《xx区企业军转干部困难临时救助工作方案》,解决了12名军转干部5万余元住房公积金问题,完成了XX年度8名军转干部安置任务,为16名军转干部发放生活补助费29万余元。
六是开展在编不在岗人员清理。
清理借出(入)人员103人,处理“在编不在岗”人员214人。
七是促进人才合理流动。
规范人员调出(入)流程,完成162人次区内、外市(区)调出(入)。
招录政府系列公务员11人,区大数据中心工作人员1人。
制定了《关于xx区建筑总公司和市房屋建筑设计院人员安置实施意见》,妥善安置xx区建筑总公司和市房屋建筑设计院退休及在职人员,实现了平稳分流。
协调区市场监督管理局为三台子功能区选派工作人员20名,区教育局为黄河功能区选派工作人员20名。
完成劳动人事争议仲裁院4名工作人员选聘,首府新区137名工作人员分流,首府新区32名科以下工作人员公开选拔,首府新区所属4个功能区48名工作人员选拔。
八是组织开展“城乡互联、结对共建”活动,完成与XX县项目对接工作。
(五)劳动关系和谐稳定
一是完善劳动合同和集体合同制度,健全劳动关系三方协调机制。
已建工会签订集体合同企业3795家,集体合同签订率达%以上。
二是调裁结合、以调为主。
受理和处理劳动争议案件616件,受理案件108件,调解及撤诉结案35件,调撤率为%,按期结案率为100%,为当事人挽回经济损失298万余元,维护了当事双方的合法权益。
全区培育调解组织典型示范单位20家,为全区深入开展基层调解组织示范性建设奠定了良好基础。
三是切实保障农民工合法权益。
协调解决农民工投诉案件347件,为5360名农民工讨薪亿余元。
联合检查区内建筑工地54处,下达限期整改指令书122件,处置农民工突发事件18起。
(六)绩效考评扎实有效
围绕区委、区政府重点工作,优化绩效考评方案和实施细则,围绕区委、区政府确定的重点工作、重点项目和经济指标进行跟踪考评,将绩效考评与绩效工资挂钩,出台了《xx区政府绩效考评与绩效工资发放实施意见》,增强了绩效考评的有效性和科学性。
(七)自身建设水平显著提升
通过规范党组织工作制度和办文、办事流程,开展“三严三实”学习教育活动和“四风”整治,明确《权责清单》,规范权力运行,完善政民互动平台服务,提升了全局工作水平和实效。
二、XX年工作的思考
一年来,我们克服了重重困难,各项工作都取得了新的成就,给我们留下了诸多思考。
第一,关注民生、服务百姓是工作的出发点和落脚点。
实践告诉我们:
民生是个良心事业,必须始终怀揣着对群众的似水柔情,以满足百姓的需求为工作的根本原点;
民生工作是个繁杂的事业,必须要受得了委屈,忍得了烦躁,压得住情绪,以真诚的服务态度赢得一片民心;
民生工作还是个发展的领域,必须迎前工作,攻坚克难,积极应对新情况、解决新问题,在改革创新中将越来越多的成果和实惠带给人民群众。
第二,领导重视、部门支持是做好工作的关键。
区委、区政府高度重视人社工作,区委、区政府主要领导多次专门听取人社工作汇报,对人社工作提出了更高的要求。
区四大班子和全区各部门、各单位对人社工作给予了大力支持,在各位领导和各部门的关心和支持下,人社工作才取得了长足的进步。
第三,团结协作、狠抓落实是做好工作的保证。
全局干部团结一致,爱岗敬业,勤奋工作,把就业、社保等民生工程作为工作重点,围绕工作目标,坚持重点引导、狠抓落实,促进了各项工作的高标准完成。
三、存在的问题
一是区直机关、事业人员混编混岗问题比较严重,管理难度大,工作效率低。
二是养老保险扩面任务压力较大。
按照工作进度,年内我区养老保险征缴预计完成亿元,缺口达9千万元。
三是无区级人力资源市场,难以开展专场招聘会为企业和劳动者提供对接平台。
四是没有普惠制培训场地。
五是设立在区政务服务中心的三个档案库存在严重的安全隐患。
四、XX年工作计划
第一,夯实就业基础,不断稳定和扩大就业
扎实开展“大众创业、万众创新”活动,实现实名制就业2万人;
确保零就业家庭动态为“零”;
“4050”社保补贴到位率100%。
扶持创业带头人270人,带动就业1620人;
新增创业1500人;
发放小额担保贷款2500万元,小额担保贷款到期回收率100%。
为高校毕业生就业创业提供优质服务。
确保困难家庭毕业生100%就业。
完成普惠制就业培训1500人。
第二,完善社保扩面措施,努力实现应保尽保
扎实开展养老和医疗保险扩面工作,完成养老保险统筹基金收入亿元,城镇居民基本医疗保险参保率达95%。
失业保险参保扩面14万人。
第三,注重人才引领支撑,服务产业转型升级
一是围绕全区产业发展和重大项目建设,大力引进新能源、新材料、现代物流、服务业等重点优势产业和战略性新兴产业紧缺高层次人才。
二是采取考核招聘、公开遴选等方式,大力引进高层次人才,促进高层次人才和优势项目对接。
加快高技能人才培育。
三是积极开展引进海外研发团队工作。
第四,规范干部队伍管理,提升干部队伍履职能力
严格执行公务员考录规定。
做好军转干部安置工作。
加强干部队伍建设。
积极推进事业单位改革,规范事业单位岗位设置和人员聘用。
开展干部电子档案录入及档案入库管理。
抓好公务员在职培训,推进公务员职业道德和文化建设。
第五,服务执法并重,构建和谐劳动关系
一是加强全区基层调解组织建设。
劳动人事争议仲裁按期结案率100%;
已建工会企业集体合同签订率达到95%;
全口径集体合同签订率达到80%;
发展区级和谐企业100家,推荐参加市级和谐企业10家。
二是提升劳动保障“两网化”管理运行水平。
综合运用日常巡查、书面审查、专项检查、举报投诉调查等执法方式,严厉打击侵害劳动者合法权益的行为。
劳动保障监察举报投诉案件按期结案率100%。
第六,优化绩效考评方案,发挥绩效考评作用
实现绩效考评工作常态化、规范化。
建立科学合理的激励与惩戒并重的干部考核机制。
第七,强化自身建设,提升机关效能
规范工作制度,落实工作责任,确保政令畅通。
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