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群体得到了最基本的保障。
中心福利院扩容基本全面完成,福利院软硬件条
件全县一流。
3、特色产业初具规模。
在新发、双龙两个片区13个村建成清
香薄壳核桃基地16000亩;
推进精准扶贫工作,引导贫困户发展牛羊养殖大
户160余户,发展土鸡养殖大户60余户,引入市场主体新建新发生态苗木基
地千余亩,建成水天路环库果廊2000余亩,农村种养合作社达28家;
利用
境内库区资源,组建养殖专业合作社实施库区淡水散养和网箱养殖,在盘活
资源、减少安全隐患的同时,水产养殖效益逐步凸显,13个村有了稳定的集
体收入来源。
(二)xx影响力大提升1、周清月结品牌效应凸显。
一是周清月
结抓党建水平居前,始终树立“党建统揽全局”观念,以党的建设为抓手,统
揽推进各项工作争先进位。
在落实中,主要坚持了周月例会制度,覆盖镇村
两级,落实了周月督办检查月底考评通报制度,月季及全年工作成绩优劣有
别,达到了奖优罚劣、奖勤罚懒的效果,镇村干部人人有压力,工作动力得到
激发,动嘴动手、硬软同抓工作氛围得以形成,干部干事有痕迹有印证。
2012年至连续四年,党建工作在全县名列前茅,作为县级样本点多次迎接省
市考核调研,周清月结品牌在市县得到肯定推广。
二是周清月结抓信访稳定
成效明显,党委政府树立“群众利益无小事”理念,把信访维稳工作作为基础
工作来抓,积极回应群众关切诉求,通过人性化与法制化相结合,合理诉求
及时妥善解决,滋事扯皮及无理诉求坚决打击取缔,全镇形成了良好的信访
态势。
省委巡视、全省精准扶贫现场会、抗战70周年阅兵、党的十八届五中
全会等维稳攻坚时期,全镇社会大局和谐稳定。
近两年,多次代表县样本点
接受市综治委考核,并荣获全市平安乡镇称号。
三是周清月结抓安全生产工
作获肯定,认真落实安全生产工作责任和措施,对危房户、营运车辆、船主
等重点对象签订了安全责任书,汛期坚持联系村干部、村干部每周两次到危
房户查看监测,极端天气随时入户,防火期坚持巡制和日报告制,连续多年
无安全事故发生。
四是周清月结抓计划生育做法获得认可,坚持周清月结和
村支部书记负责制抓计划生育工作,不断夯实基层基础,引导群众按政策生
育和节育,落实奖励激励等配套扶持政策,符合政策生育率始终保持在88%
以上,荣获省级计生村民自治示范乡镇。
2、生态旅游逐渐升温。
引入金丝楠
旅游开发公司对烂泥湾楠木林进行了保护开发,将政府老办公楼改造建成接
待中心,启动双龙漂流,利用水优势打造景点,建成全县首个有市场主体运
营的国家级3A景区并于12月底获得授牌,深度挖掘楠木寨、樊梨花等自然
遗产及人文历史文化,注重包装宣传,在制作“楠木故里、水上xx”xx发展掠
影视频专题片基础上,精心策划制作了《梦里水乡》旅游文化宣传视频,累
计点击20余万次,先后承接新华社“家规家训进万家”文明创建实地采访及
省、市电视台水园林生态新镇取景拍摄任务,xx知名度得到提升。
3、撤乡
建镇获得批复。
城乡规划及集镇管理基础扎实,始终坚持规划引领,采取“无
规划不建设”严管方式,集镇及周边、中心村庄规划建设有序开展,日常精细
严格管理,去年荣获全市集镇规划建设优秀乡镇称号,并代表全县作了典型
发言,撤乡建镇工作在去年4月获得批复,进一步夯实了全镇经济持续发展
的基础。
(三)干部作风大提升1、干部队伍稳定发展。
一是村干部队伍稳
定,近几年,除了洄洋村因社会稳定原因对干部进行调整外,其余各村都是
原班人马,多数村还配备了年轻后备干部,村干部待遇也是逐年上涨,
2013、2014两个年度近9000元,上调4000元,加上各类评比奖励资金,最
高的达到了16000元。
二是镇机关干部交流频繁,近几年提拔交流了21人。
2、顺利通过省委巡视组巡视。
省委巡视组来竹溪巡视,对全镇的干部,尤其
是我们的村干部是一次全面的检验,既检验干部品行,也检验干部的作风、能
力。
因为我们积极主动,措施有力,应对得当,此次巡视xx没有干部被处
分。
(四)精准扶贫深入推进一是组织领导到位。
全镇成立精准扶贫指挥
部,分片区成立3个作战分指挥部,组建19支精准扶贫工作队,统筹班子成
员、机关干部、镇直单位及村两委共计200余名同志,驻村开展精准扶贫工
作。
二是精准识别到位。
集中开展入户走访调查和入户核查,按要求召开农
户互评及代表评审会,精准识别贫困户,各个环节主动公示接受监督,通过
动态管理,全镇精准确定贫困户2235户6887人(不含2014、2015两个年度
脱贫农户)。
三是“六个一批”规划到位。
按统一模式将贫困户致贫原因与脱贫
项目“六个一批”结合规划到户,并采取结对方式落实具体帮扶责任。
四是机
制健全。
党委政府先后下发文件,对镇村干部、镇直单位精准脱贫职责责任
及奖惩办法进行了明确,在签订精准脱贫责任书、立下军令状同时,出台了
《精准扶贫干部责任追究办法》,真正将精准扶贫作为一项战役来部署落实推
进,形成“一切围绕精准扶贫想、一切围绕精准扶贫干”的谋事干事氛围。
五
是金融扶贫及产业奖补助力农户增收。
通过金融扶贫政策宣传,大力引导贫
困户发展种植养殖,全年累计发放扶贫贴息贷款900余万元,有效解决了贫
困户发展增收产业资金不足问题。
通过金融扶贫机制激励,吴家湾、新发等
村种养殖大户数量快速增加,群众通过发展产业脱贫的态势良好。
上述成绩
的取得,得益于县委、县政府的正确领导,得益于镇、村干部的奋发有为,
尽职尽责。
在此,我代表镇党委政府向在座的各位道一声感谢,感谢大家过
去一年的艰辛努力和付出。
二、认清形势,正视差距,增强发展的责任感和
紧迫感在总结成绩的同时,我们也应清醒的认识到,我们工作中还存在许多
问题和不足,还有很多难题尚未破解,还有很多问题亟待解决。
我们要深刻
认识新常态,主动顺应新常态,牢牢把握新常态,切实把思想和行动统一到
省、市、县委的决策部署上来,敢于担当、主动作为,推动新常态下xx的发
展。
(一)“周清月结”机制需进一步完善仍有少部分镇村干部对“周清月结”工
作制的重视程度不够,部分村村级例会没有坚持或流于形式,少数联系村干
部每周汇报工作与实际工作脱节,存在一定的应付思想。
督办反馈机制未能
很好建立,很多工作虽然一再进行安排和强调,但督办反馈不能及时跟进,
导致工作不落实、延迟落实或者落实不到位、工作脱节断档的现象时有发
生,工作落实效果不理想。
(二)工作成效需进一步提高近年来,在全体镇村
干部的共同努力下,我镇党建、社会治安综合治理、计划生育、党风廉政、
森林防火、民政等工作都取得了较好成效,受到了上级部门领导的充分肯定
和一致好评,但是,仍存在诸多问题:
一是少数同志安于现状。
部分班子成
员思考谋划工作不够,满足于老一套,忧患意识和创新意识不强,看不到工
作开展中存在的问题,不积极思考工作如何再提高、再完善,抢前争先成为
空话;
少数办公室同志学习、奉献意识淡薄,工作水平不高,不求过得硬,
只求过得去,得过且过;
部分村干部政治意识较差,经常怨天尤人,与邻近
县村干部比工资待遇、与税改前比工作环境,迟迟适应不了新常态,一味为
自己工作上不去找借口托词,毫无紧迫感,在周清月结考核及年度一对一竞
争中毫无建树,习以为常;
部分镇直单位负责人自身要求不严,对单位干部
职工疏于教育管理,在落实镇党委政府安排的工作上讲条条框框,不是主动
作为去想办法成事,而是找理由找借口去推事,有些单位负责人没有进取
心,工作毫无亮点特色,在各级考评中迟迟进不了位次,有的常年居后却不
以为然。
二是对上沟通不够。
部分领导在自己分管的工作上与主管单位缺乏
必要的、积极的沟通,很少到主管单位接洽联系工作,导致在主管单位印象
不深,在以主管单位为考评对象的绩效综合考评上直接或间接影响了全镇总
体工作;
少数村在重大事项议定决策上汇报不及时,工作圆不了台时才向党
委政府汇报。
三是总结宣传不够。
在“周清月结”工作制的推动下,我镇党
建、计划生育、综治信访等许多工作相比其他乡镇开展的更为扎实、更为有
效。
但是,我们却不善于总结归纳,亮点特点被埋在了“碗底”,影响力打了
折扣,比如对外宣传、网格化建设、文明创建等工作,党委政府搭建了较好
的互动平台,也投入了大量的精力物力财力,但工作亮点仍然不明显,特点
做法亟待挖掘总结。
(三)干部作风需进一步强化近年来,我镇将作风建设作
为一项经常性工作来抓,连续四年专题召开作风建设大会,开展作风建设大
讨论,相继完善了一批制度,通过定期开展明察暗访,查处通报了一批反面
典型。
总体来看,全镇干部队伍作风不断强化,整体情况较好。
但是,与当
前作风建设常态化的要求相比,与全镇快速发展的形势相比,与群众的需求
相比,仍存在不小差距。
少部分镇村干部群众观念仍然很淡薄,制度纪律坚
持不到位,自我要求不严格,工作作风漂浮态度粗暴,服务意识不强,安排
工作喜欢电话“遥控”指挥,缺乏担当精神,工作不积极主动,庸懒散软,消
极被动,敷衍了事。
以上这些问题都是迫切需要解决的。
三、明确目标,突
出重点,切实抓好各项工作是“十三五”规划开局之年,更是决战贫困的关键
年份,全镇须有4878人贫困人口如期脱贫,其中5个重点村中有两个要整村
脱贫,因户施策将正式惠及到户,时间目标任务极度紧迫。
我镇的总体工作
思路是:
贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树
立“稳特增效、兴渔富民、旅游活镇”发展思路,以精准扶贫为统领,以“周清
月结”工作制为抓手,以生态旅游建设为重点,抢抓竹房城镇带片区建设契
机,以片区建设带动镇域大发展,将xx建成具有竞争和影响力的“特色产业
强镇、水园林新镇和文化旅游名镇”。
围绕上述总体思路和工作目标,今年我
们要着重抓好以下几个方面的工作:
以“周清月结”工作制作为干部作风建设
的抓手通过近四年实践检验证明,“周清月结”工作机制是可操作、能见效、
有影响的机制创新,坚持“周清月结”能够规范我们的工作,检验我们的作
风,推动我们的工作。
今年,党委政府专题研究周清月结工作,对“周清月
结”考核专班进行了调整,对考核细则进行了修订完善,上至班子成员手头的
分管工作,联村干部的联村工作,下至办公室日常工作,村两委工作,都要
以周为节点统筹推进、及时督办检查,每月考核通报描出红黑点,真正让周
清月结制度成为镇村干部的紧箍咒,传导压力的增压机,转变作风的试金
石,革除慵懒散软顽疾,让所有人不敢懒,以优良的作风来确保各项工作进
竞提质,赢得各级认可。
(二)坚决打赢精准脱贫战役围绕所有贫困户出列
目标,对预脱贫对象落实具体脱贫措施,依照“军令状”,从责任上进一步明
确,从政治纪律和工作纪律上进行加压,所有工作围绕精准扶贫,所有工作
服务于精准扶贫,镇村干部、镇直单位及全社会积极参与精准扶贫,如期完
成1392户4878人贫困人口出列。
1、要进一步提振信心。
各村思想认识要再
升温,真正把脱贫攻坚作为现阶段最艰巨的使命、最重要的政治任务和最紧
迫的工作来抓,要深刻领会中央、省、市、县的决策部署,结合本地实情转
化为实际行动,按照“六个一批”的思路,在脱贫攻坚上出实招、下实功、见
实效,确保全镇打赢精准脱贫战役。
2、要进一步树立公心。
从精准识别开
始,到扶持对象真正脱贫,不以私心办公事,不优亲厚友,要以群众实情为
依据,从群众根本利益出发,力使自已心存大气,秉持公心,底气十足,为
真正需要扶持的百姓谋得实惠,真正做到工作公开、过程规范、程序公正、
结果公平。
3、要进一步增强责任心。
镇村干部要进一步强化责任担当意识,
用心干事,耐心干事,尽心干事。
要严格按照上级要求落实政策、规范程
序;
要立足实际,科学合理规划设计片区、村、农户主导产业,推进“一片一
业、一村一品、一户一策”,实现每个村有1-2个骨干产业项目,每个贫困户
掌握1-2项实用技术,有1-2项种植、养殖、林下经济、苗木培育、生态农
业、农家乐等增收项目,确保扶贫有实效,群众能满意,上级能认可。
(三)
推进竹房城镇带片区建设1、推进美丽乡村建设。
结合易地扶贫搬迁项目,
以新发片区紫金洞、南花、新发、吴家湾、潭口河、张家坝等村为重点,兼
顾双龙、板凳岭两个片区中心村建设,开展“消土”工程,从规划上打牢基
础,按新农村建设标准,实施基础建设、产业增收、安居改善、环境治理、
生态绿化等工程。
2、推进“果廊”建设。
把果廊建设作为生态示范乡镇建设的
突破口,春植秋补抓好水天路沿线村果廊建设,以汇两路改扩建为契机,科
学规划设计,把“新马路”当旅游路建设,把库区当景区建设,以土地流转、
土地治理和生态修复相结合的建设方式,打造“水为韵、生态宜居、功能完
善、富有活力”的生态果廊,努力实现生态增优、林业增效、群众增收。
(四)协调服务4A级景区建设一是大张旗鼓发展乡村生态旅游,在现有楠
木寨3A景区基础上,积极争创4A级景区和省级旅游名镇,加快推进双龙漂
流、烂泥湾朝阳寨、白云寺庙堂、王家树屋等建设,通过招商引资开发老母
殿、玉皇顶等富有地方特色的人文自然景点,逐步打造以楠木寨为中心,周
边景点相呼应的国家级文化旅游景区,全面提高景区竞争力。
开展技能培
训,在现有游客接待中心基础上,合理规划引导建设旅游农家乐及农家旅
社,使之形成吃、住、行、栖、游,功能完备的一条龙式文化生态旅游名
镇。
二是协调服务汇两路建设,汇两路改扩建项目来之不易,关乎10个村群
众出行问题,涉及占道田地和林协调处理,工作任务重、难度大,镇村干部
务必全力以赴搞好协调服务,及时化解施工中的矛盾,争取早日完工。
(五)
促进社会事业全面进步1、发展科教文卫事业。
强化学前及九年义务教育管
理,对农村义务教育阶段贫困生及贫困高中生实施教育救助,提高农村高中
(中专)普及率。
加强医疗卫生基础设施建设,实现村级卫生服务均等化;
积极应对计生新条例,重点抓好在家及外出育龄对象生育政策引导服务,应
对社会老龄化,继续开展生育文明创建、推行计生村民自治,落实“三查四
术”,巩固提升计划生育成绩。
建设村级文体休闲场所,积极开展群体性文娱
活动,丰富群众物质文化和精神文化。
2、强化社会管理。
一是强化守土有责
意识,始终将社会管理作为镇村干部的一项基本职责,时刻关注,高度警
醒。
二是强化矛盾排查化解。
利用“周清月结”,对社会矛盾第一时间排查,
第一时间化解到位,重大信访矛盾及时会商统筹化解。
三是严格信访受理程
序。
在积极引导信访人逐级走访同时,按程序及时受理信访事项并进行答
复。
四是严格执法。
对违反政策,采取不合理、极端行为越级访的对象在教
育同时,坚决在法律框架内进行打击,形成人人敬畏法律、依靠法律的良好
风气。
3、加强安全生产监管。
全面落实安全生产责任制,把库区安全、道路
交通安全、在建工程安全、校园安全、食品药品安全等作为重点。
一是抓好
库区安全,切实落实库区监管责任,加强库区安全监管和巡查,加大对违法
营运船只的打击力度,形成严密有力的库区安全防控体系;
二是要抓好道路
交通安全,派出所要定期组织警力开展交通安全大检查,各村道路交通安全
协管员要切实履行职责,严厉打击无牌无证等违法驾驶行为,营造安全的交
通环境;
三是要抓好在建工程安全,落实安全措施,签订安全责任书,群众
自建房屋要严格审批程序,搞好安全监管。
以经常性的巡查、严格的监督、
严厉的处罚,绷紧安全生产这根弦;
四是及时监测预警。
利用镇村干部进村
入户、派出所驾驶员安全培训、政府短信平台等资源,强化安全生产监测预
警,把防范工作进一步做细。
4、抓好防火防汛工作。
一是要毫不松懈防火。
各村要进一步加大宣传力度,加强野外用火管理,加强重点对象管控,总结
和发扬去年森林防火工作的好经验好作风,严格落实森林防火巡制度,尤其
是联系村领导要亲自参与,确保实现去冬今春无森林火灾的目标。
二是要高
度警醒防汛。
作为库区乡镇,防汛工作形势严峻,压力重大,各村要提前谋
划,提前部署,制定预案,在汛期来临之前排查和整治安全隐患,对危房户
和滑坡体要保持每周两次实地监测,对不能居住的要动员搬迁,确保安全度
汛。
(六)抓好党建及党风廉政建设一是始终树立党建统揽全局思想,把抓好
党建作为一切工作之首,以开展“双十星”争创活动为抓手,有效提振党员士
气,提高党员干部能力,增强基层组织凝聚力和战斗力。
二是全面落实党风
廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,持之以恒抓好党员干部作风转变,
以中央“八项规定”、省委“六条意见”和市县实施意见为遵循,抓好党员干部
日常教育管理,防早防小,始终保持全镇党员干部勤政干事、清正做人的政
治生态。
三是从严管理干部。
随着巡视工作的常态化和“7+1”专项整治的深入
推进,触电就打、露头就打已经成为必然,请大家务必引起重视,提高警
惕。
尤其对于那些三令五申不收手、不收敛与民争利的,不服从安排不服务
大局不守政治纪律规矩的,将是重点打击对象,请在座的各位要认真反思,
及时进行整改,切实加强自律,严格要求自己。
新常态需要干部有新作为,
新作为呼唤干部有新作风,加强干部队伍建设,我们必须要提高干部素质,
提高执行力,镇党委提倡“四个做到”。
一是做到心中有党,忠诚磊落。
为政
之道、谋事以忠,对党忠诚、对国家忠诚、对人民忠诚,对事业忠诚,把牢
方向,坚定政治信念,维护党的权威,与党保持高度一致,坚决贯彻中央、
省、市、县的决策部署,扎实工作,言行一致,表里如一,让党放心。
二是
做到心中有民,勤政敬业。
深入落实“三在”机制,坚持岗位在村、重在服
务、责在连心,每周到联系村开展工作,切实解决群众困难,解决关系群众
切身利益的具体工作,解决发展中的难题,勤勉工作,爱岗敬业。
三是做到
心中有责,务实担当。
视责如,守责如城,履责如冰,切实做到责随职走,
心随责定,勇于担责,敢于负责。
面对困难不退缩,遇到矛盾不回避,不做
太平官,不当“甩手掌柜”,始终保持干事创业的热情、动真碰硬的豪情、奋
发有为的激情。
坚持实干实为、善做善成,步步踏实的实劲,肯干苦干、百
折不挠的韧劲,不达目的誓不罢休的拼劲,为全镇的发展拼搏奋斗。
四是做
到心中有戒,清廉守矩。
把行政行为置于阳光下,把手中权力关进制度的“笼
子”,把自己的言行与纪律规矩对照,始终敬畏手中的权力,依法用权,秉公
用权,廉洁用权,心有所畏,言有所戒,行有所止。
严守政治纪律、政治规
矩,严守组织纪律、财经纪律,严守廉政准则、行为规范,坚决执行“八项规
定”,弛而不息纠正“四风”,持之以恒改进作风,切实做到廉洁从政,清白做
人,干净干事,不越制度“底线”,不碰纪律“高压线”。
关于当前工作一是要
利用本次春季会议精神,尽快收心凝神,从节日放松氛围中转变过来,认真
静下心来谋划今年,尤其是开春有关工作。
二是把森林防火和春植春造有机
结合,一方面在气温回升较快防火形势极度严峻的环境下,坚持护林防火信
息员巡制,及时处理野外用火,杜绝发生森林火灾。
三是及时协调汇两路上
马及重点工程复工。
按汇两路建设协调方案,及时组织所涉村联村干部、村
干部召开专题会议开展协调工作,确保各个标段顺利开工。
组织开展双龙漂
流项目协调,做好朝阳寨开发前期工作。
四是抓好异地扶贫搬迁工作。
双龙
安置点要按时间节点抓紧督办进行建设,张家坝、吴家湾、新发、鲁溪沟等
村房屋搬迁改造重建要据实规划,打牢基础,确保可操作能落实。
五是进一
步摸清致贫原因和帮扶措施。
根据六个一批的内容,逐户搞准致贫原因和帮
扶措施,确保精准脱贫工作能经得起检验。
同志们,新常态孕育新机遇,新
使命呼唤新作为。
新的一年充满挑战、充满压力、任务艰巨,让我们团结一
心,同心同德,始终保持锐意开拓的气场不变、创先争优的劲头不松、干事
创业的激情不减,顺势而为、乘势而上,咬定目标、真抓实干,不断开创各
项工作新局面!
谢谢大家!
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