首都机场控制区准入培训教材考试重点Word格式文档下载.docx

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通行证按照使用对象及使用期限分为一类通行证、二类通行证、

三类通行证、四类通行证。

持三、四类通行证出入机场控制区须由专

门陪同人员进行全程引导陪同。

1.一类通行证

首都机场控制区准入培训教材第二章

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（1）适用对象：

a.适用于在首都机场控制区长期工作并与驻场单位签订1年以上

（含1年）劳动合同的人员；

b.与驻场单位签订1年以上（含1年）维保、商务租赁等合同的合

约商工作人员，同时该工作人员应与其所在单位签订1年以上劳动合

同；

c.机场联检单位国家公务员；

d.驻场武警部队在编人员；

e.各国驻华使馆大使夫妇、国际组织驻华机构代表处代表夫妇和

外交人员。

（2）适用期限：

有效期1年以上，2年以下，每年审核1次。

在

首都机场控制区长期工作的人员以适用对象与驻场单位签订劳动合

同期限为准；

合约商工作人员以与驻场单位签订的合同及与本单位签

订的劳动合同期限为准；

境外人员以就业证的期限为准；

武警在编人

员以其服役期限为准；

各国驻华使馆、国际组织驻华机构以外交官身

份证的期限为准。

2.二类通行证

a.适用于驻场单位在机场控制区内从事民航运输、服务保障、机

场联检、施工维修等工作在试用期、实习期内的工作人员；

b.临时来京人员和与驻场单位签订1年以下维保、商务租赁等合

同的合约商；

c.短期内因公务需要多次出入机场控制区工作的人员。

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有效期1日以上、半年以下。

在首都机场控制

区工作的试用期、实习期内的工作人员以适用对象与驻场单位签订合

同、协议的期限为准；

临时来京人员以派遣证明时限为准；

合约商工

作人员以与驻场单位签订的合同及与本单位签订的劳动合同时限为

准。

如通行证持有人在控制区工作超过半年，则需在证件有效期满前

到证件管理部门办理延期。

3.三类通行证

a.从事民航保障、执行公务、机场联检、要客迎送、施工维修、

洽谈业务、媒体拍摄等工作，需要临时出入机场控制区的人员。

b.全国人大、全国政协、中央直属机关、中央国家机关（含部、

委、办、局）、解放军和武警部队驻京各大单位、省级单位（含各省、

自治区、直辖市政府驻京办事处，副部级省会城市、计划单列市政府

驻京办事机构）、港、澳驻京办事处、在京中央直属企业等单位，因

工作需要出入机场控制区的人员。

c.各使馆、国际组织驻华机构遇副部级以上重要团组（含副部级）

来访或接送外交信袋等特殊情况，需要出入机场控制区的外交人员。

d.国家旅游局批准的在京有经营出入境旅游业务的旅行社，需要

出入机场控制区办理落地签证、团体签证手续的人员。

24小时内有效，限一次性使用。

4.四类通行证，包括：

专机监护通行证、公务通行证。

（1）专机监护通行证

a.适用对象：

外方警卫对象所乘专（包）机在首都机场停留期间，

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外方安保人员执行监护任务时，经首都机场公安分局警卫部门指定的

通道出入首都机场航空器活动区时使用。

b.适用期限：

警卫任务中，专（包）机停场期间。

（2）公务通行证

全国人大、全国政协、中央直属机关、中央国家机

关（含部、委、办、局）、解放军和武警部队驻京各大单位、省级单

位（含各省、自治区、直辖市政府驻京办事处，副部级省会城市、计

划单列市政府驻京办事机构）、港、澳驻京办事处、在京中央直属企

业等因迎送副部级以上领导需要出入机场控制区的人员、执行安全警

卫、保密任务的人员以及其他因公务需要出入首都机场控制区的人

员。

执行当次任务期间有效。

三、通行证通行区域的划分（考试重点）

机场控制区是指根据安全需要在机场划定的进出受到限制的区

域。

（二）区域划分

首都机场通行证通行区域划分为：

国内候机隔离区、国内行李提

取区、国际候机隔离区、国际行李提取区、国际值机区、行李安检区、

国内、国际贵宾区、停机坪区、跑道区、廊桥区、航空器区域（包括

客舱和货舱）。

（具体区域界限见附件1：

北京首都国际机场控制区通

行证区域图）

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四、控制区通行规则

（一）所有人员、车辆仅能从指定安检通道经过证件查验和安全

检查后允许进入其被获准范围内的机场控制区的相关区域（限候机隔

离区、航空器活动区、行李分拣装卸区内的有关区域）。

（二）通行证使用单位应明确专门陪同人员（以下简称陪同人），

对持三、四类通行证出入机场控制区的人员进行全程引导陪同。

（三）所有人员、车辆离开机场控制区后，在重新进入机场控制

区时，应重新接受证件查验和安全检查。

五、通行证的管理及分工

（一）管理原则

1.首都机场控制区通行证实行“分级管理，各负其责”的管理办

法。

在实行分级管理工作中，证件管理部门、通行证使用单位、通行

证持有人应根据各自的职责与义务，各负其责，严格执行，自觉遵守。

2.通行证的申请办理实行“通行证专办员”制度，通行证使用单位

须明确指定专人为本单位通行证专办员，具体负责通行证的申领工

作。

（二）分工及职责

1.首都机场公安分局是通行证的主管单位,其职责主要包括：

a.负责通行证管理规定的制定；

b.负责通行证申办人的背景调查审核；

c.负责受理各单位通行证的申请并进行审核；

d.负责通行证的制作、门禁授权、发放以及信息录入、采集、备

案；

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e.负责对各单位通行证的使用和管理情况进行检查、监督，对违

规和违法行为予以查处；

f.负责对背景审查、信息录入、证件制作、信息识别、信息查验

以及信息备案管理系统运行情况进行检查、监督；

g.负责对通行证查验的执行状况进行检查、监督，对违规和违法

行为进行查处；

h.负责对通行证持有人、使用单位进行相关业务培训、考核。

2.通行证查验机构

北京首都机场航空安保有限公司、武警北京市总队第三支队是通

行证的查验机构。

a.负责对控制区通道的控制，防止无通行证人员出入；

b.负责对出入控制区人员通行证的查验；

c.负责将查验中发现的违规、违法行为移交首都机场公安分局处

理。

（三）通行证使用单位

a.负责对本单位（合约商）通行证的申请办理、使用进行严格把

关、严格管理；

b.负责对本单位（合约商）通行证持有人进行首都机场各项安全

管理规定、通行证管理规定等的培训，监督通行证持有人严格遵守并

执行。

（四）通行证持有人（考试重点）

a.遵守通行证管理规定，规范使用控制区通行证，主动接受查验；

b.在控制区内活动时，自觉遵守首都机场控制区内的各项管理规

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定、制度，自觉维护机场设施、设备，服从管理人员的管理。

（五）陪同人（考试重点）

1.陪同人应具备以下资格：

（1）持有首都机场控制区一、二类通行证的工作人员；

（2）熟悉首都机场运营流程，在通行证使用过程中，没有违规

使用记录。

2.陪同人的责任：

（1）核对陪同对象的身份及《北京首都国际机场控制区一次性

通行证专用介绍信》，并负责引导陪同对象到证件管理部门为其申请

办理；

（2）全程引导陪同对象，切实保证陪同对象在可监管范围内活

动；

（3）向陪同对象讲解通行证使用的相关规定；

（4）对陪同对象在控制区内的活动和通行证的使用情况进行监

督，防止发生陪同对象携带违禁品、损毁破坏安防设施、超越授权区

域范围活动等有可能危害空防安全的行为。

如发现陪同对象有危害航

空安全意图和行为时，应立即制止并向公安机关报告。

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第二节机场控制区通行证的使用（考试重点）

一、通行证的规范使用

《控制区证件管理规定》第四十二条、第四十六条、第六十一至

六十五条规定，通行证持有人使用通行证，应遵守以下规定：

（一）使用事由

通行证持有人使用通行证，应与申办事由相符；

违规处罚：

（1）从事与申办事由无关活动的，暂扣其通行证7日以上、15

日以下，并通知其申办单位；

（2）利用通行证从事违法犯罪活动或有其它严重扰乱机场秩序

行为的，注销通行证或取消办证资格，并通知其申办单位，有违法犯

罪行为的，依法进行处理；

（3）通行证持有人使用控制区通行证半年内未超过10次的，证

件管理部门应通知其单位将其通行证收回，并交证件管理部门予以注

销；

（二）通行控制

1.通行证持有人应按通行证授权区域通行；

进入XX区域、通道的，应对其进行暂扣通行证7日以上、

15日以下的惩罚，并通知其申办单位。

2.持三类通行证人员出入机场控制区应与本人有效身份证件同

时使用；

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3.通行证持有人应在通行证有效期限内使用通行证；

使用本人过期通行证的，暂扣其通行证15日以上、30

日以下，并通知其申办单位。

（三）安全检查

1.通行证持有人在机场控制区内，应将通行证佩带在胸前显著位

置；

图：

正确的佩戴方法

错误的佩戴方法

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不按规定佩带通行证的，查验人员可对其进行现场纠

正，并给予批评教育。

2.通行证持有人在通过设有生物识别门禁系统的通道时，应按照

查验人员的要求主动配合验证及人像识别检查。

生物识别门禁系统

通过装有面像识别系统的通道时，须正脸面对镜头，

保证人脸影像占屏幕宽度大于三分之一，如眼镜有倒影，应摘下眼镜

配合检查；

3.通行证持有人应主动接受验证人员的查验，进入隔离区时，应

接受安全检查；

在2人以上同时通过时，应逐一接受查验；

（1）不主动刷卡验证，查验人员可对其进行现场纠正，并给予

批评教育；

（2）不刷卡验证、拒绝查验人员查验的，暂扣其通行证15日以

上、30日以下，并通知其申办单位；

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（3）强闯控制区、与查验人员发生冲突情节严重的，收回其通

行证，3个月内不得重新申请办理，造成严重后果的，注销通行证持

有人通行证，构成违法犯罪的，依法追究法律责任；

（4）逃避安检进入机场控制区的，注销通行证或取消办证资格，

并通知其申办单位。

有违法犯罪行为的，依法进行处理。

（四）日常保管

1.通行证持有人应妥善保管通行证，不得转借、涂改、损毁通行

证；

（1）因保管不善致使本人通行证被盗用或者冒用的，暂扣其通

行证15日以上、30日以下，并通知其申办单位；

（2）将通行证借与他人使用的、冒用他人通行证、涂改通行证

的，收回其通行证，3个月内不得重新申请办理，造成严重后果的，

注销通行证持有人通行证；

构成违法犯罪的，依法追究法律责任；

（3）伪造、变造或使用伪造、变造的通行证的，注销通行证或

取消办证资格，并通知其申办单位。

有违法犯罪行为的，依法进行处

2.通行证持有人发现通行证遗失、被盗时，应在24小时内向证

件管理部门报告。

（1）因保管不善，遗失本人通行证的，给予批评教育；

（2）发现通行证丢失、被盗，在24小时内未向证件管理部门报

告的（领取补办通行证之日起执行），暂扣其通行证7日以上、15日以

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下，并通知其申办单位。

二、陪同人的规范行为

（一）陪同人应对陪同对象的身份及相关申请材料进行核对，并

由本人亲自到证件管理部门为陪同对象申请办理；

（1）申办时未对陪同对象身份进行核对的，取消陪同资格，暂

扣通行证15日以上、30日以下或收回其通行证，3个月内不得重新申

请办理，并通知其单位；

（2）申办时陪同人本人不到场或由他人代替为陪同对象申办三

类通行证的，取消陪同资格，暂扣通行证15日以上、30日以下或收回

其通行证，3个月内不得重新申请办理，并通知其单位；

（3）擅自涂改一次性介绍信的，注销通行证，取消其办证资格，

并通知其单位。

（二）陪同人应全程引导陪同对象，切实保证陪同对象在可监管

范围内活动；

（1）未进行全程引导和陪同的，取消陪同资格，暂扣通行证15

日以上、30日以下或收回其通行证，3个月内不得重新申请办理，并

通知其单位；

（2）陪同期间，因未对陪同对象有效监管，导致陪同对象在控

制区内从事违法犯罪行为的，注销通行证，取消其办证资格，并通知

其单位。

（三）陪同人应向陪同对象讲解通行证使用的相关规定；

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（四）陪同人应对陪同对象在控制区内的活动和通行证的使用情

况进行监督，防止发生陪同对象携带违禁品、损毁破坏安防设施、超

越授权区域范围活动等有可能危害空防安全的行为。

如发现陪同对象

有危害航空安全意图和行为时，应立即制止并向公安机关报告。

（1）因未履行空防安全培训和监督责任，致使通行证持有人发

生影响空防安全一般性事件的，取消陪同资格，暂扣通行证15日以上、

30日以下或收回其通行证，3个月内不得重新申请办理，并通知其单

位；

（2）明知陪同对象在控制区内有违规行为或有危害航空安全倾

向，故意隐瞒事实，未及时向公安机关上报的，注销通行证，取消其

办证资格，并通知其单位。

首都机场控制区准入培训教材第三章

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第三章控制区门禁使用

一、控制区门禁系统介绍

（一）门禁分类

1.证件查验门禁

证件查验门禁是指用于辨别证件真伪的门禁点位，主要分布在各

工作人员安检通道处。

此类门禁点位的授权由机场公安分局空防处负

责管理。

证件查验门禁

2.区域控制门禁

区域控制门禁是指隔离区内、根据证件区域划分、实现不同区域

之间通行控制的门禁点位，主要包括远、近机位进、出港登机口门禁，

廊桥固定端门禁，航站楼内通勤保障路由与机坪及行李分拣厅连通路

径上的门禁。

此类门禁点位的授权由机场公安分局空防处负责管理。

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登机口门禁

3.弱电小间门禁

弱电小间门禁是指用于控制航站楼各弱电小间进出的门禁点位。

此类门禁点位的授权由首都机场股份公司信息技术管理部负责管理。

弱电小间门禁

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4.物业门禁

除以上四类门禁点位以外的各门禁点位。

其权限由首都机场股份

公司航站楼管理部门负责管理。

物业门禁

二、控制区门禁的规范使用（考试重点）

通行证持有人在通过无人值守的门禁时，应遵守以下规定：

1.通行证持有人应逐一刷卡验证，通过后及时关闭通道门，防止

他人尾随；

严禁尾随其他持证人通过门禁通道

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在通过无人值守的门禁通道，通过后不及时锁闭通道门的，暂扣

其通行证15日以上、30日以下，并通知其单位；

本人未刷卡验证，尾随其他持证人通过门禁通道的，暂扣其通行

证15日以上、30日以下，并通知其单位；

2.通行证持有人严禁使用他人通行证或为他人刷开门禁；

严禁带

领XX的人员通行门禁通道；

使用他人通行证刷开门禁、为他人刷开门禁、带领XX的人

员经门禁通道出入控制区的（特别规定除外），收回其通行证，3个月

内不得重新申请办理，造成严重后果的，注销通行证持有人通行证，

3.三类通行证持有人通过无人值守的门禁时，由陪同人负责刷卡

验证、逐一放行；

4.通行证持有人不得故意损毁、破坏门禁系统；

不得以任何方式

妨碍门禁系统的正常使用；

故意损毁、破坏门禁系统，妨碍门禁系统正常使用的，收回其通

5.承运航空公司值机人员或地面代理服务人员只限为本航空公

司或代理航空公司机组人员刷卡通行，通行后负责及时关闭门禁；

6.通行证持有人在使用门禁过程中，如发现在授权范围内无法正

常使用或门禁系统处于非正常状态，应及时向航站楼运行管理中心

（TOCC）报告。

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三、航站楼隔离区安全线门的管理

安全线门是指内公共区与隔离区分界线上仅在航站楼消防疏散

时使用的门。

（二）管理规则

1.安全线门采取消防电磁锁闭及物理锁闭的措施，日常均为锁闭

状态，严禁通行或开启，遇有火灾等灾难时开启供人员疏散逃生使用；

2.如因工作需要，确需开启指定安全线门的单位，须按照《航站

楼隔离区安全线门管理规定》的流程及要求，批准后方可开启。

首都机场控制区准入培训教材第四章

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第四章大宗液态的运送及使用

为了规范工作人员因工作需要运送大宗液态物品进入机场控制

区的相关手续和要求，加强对大宗液态物品的检查力度，在确保空防

安全的前提下兼顾生产运行的便捷与高效，机场管理机构根据《中华

人民共和国民用航空安全保卫条例》、《中国民用航空安全检查规则》

以及民航总局特别规定等有关法规及规章制定了《首都机场控制区大

宗液态物品运送管理规定》。

一、液态物品的分类

液态物品主要包括：

液体、凝胶、气溶胶等形态的液态物品。

二、运送大宗液态物品进入控制区须知（考试重点）

1.运送大宗液态物品进入控制区时需走指定路线。

航站楼内仅限

于指定的专用工作人员通道，飞行区限于1至5号通道；

2.运送大宗液态物品进入控制区必须指定专人运送；

3.运送大宗液态物品进入控制区，须将运送人员信息、被允许运

送物品的实物图像提前向机场管理机构备案，并提前填写物品运送清

单，加盖“液态物品运送专用章”；

4.进入控制区时，需携带《大宗液态物品运送清单》，经安检人

员核对运送人员及物品的备案情况，并经过安全检查后方可进入；

5.运送易燃易爆（如汽油、机油、润滑油、清洁剂等）、超规液

态物品进入控制区，其单位必须与首都机场管理机构签订安全协议，

并保证所运物资包装符合安全规范。

首都机场控制区准