在全县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话Word格式.docx
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在全县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话Word格式.docx
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要进一步充分认识反腐倡廉工作的长期性、复杂性和艰巨性,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,毫不放松地抓好反腐倡廉建设,为保发展、保民生、保稳定提供坚强保证。
2、结合实际,突出重点,切实加强领导干部党性修养和作风建设近几年,我县根据省、地委的部署和要求,把领导干部党性修养和作风建设作为一项长期的工作放在了突出位置,通过开展“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动、“作风建设年”活动、“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动和新一轮解放思想大讨论活动等一系列活动,认真查找和解决制约科学发展以及党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,边学边查边改,党性修养和作风建设得到明显加强。
但我们必须清醒地看到,少数党员干部违纪违法现象仍有发生,人民群众对干部作风仍然存在不少意见,突出表现在:
少数领导干部缺乏责任心,工作积极性不强,热衷于跑关系、走门子;
个别领导干部宗旨意识不强,对群众的冷暖漠不关心,整天忙于迎来送往;
个别领导干部守旧思想严重,习惯于走老路,缺乏敢为人先的勇气,工作无新意、无成效;
个别班子不团结、成员之间互相拆台,影响了正常工作;
少数与人民群众生产生活密切相关的职能部门内部管理松懈,工作人员态度生硬,群众反映强烈;
个别工作人员参与赌博等非法活动,严重损害了干部队伍形象。
这些问题虽然发生在少数干部身上,但严重影响了党和政府的形象,损害了党群干群关系,给我们的建设事业带来了危害。
好作风产生创造力、凝聚力和战斗力。
我们都是党的基层领导干部,其作风好坏直接影响到党和国家方针政策的贯彻执行,也会影响到党和政府在人民群众心目中的地位和威信。
我们一定要坚持不懈地加强党性修养,大力发扬党的光荣传统和优良作风,始终保持共产党人的政治本色。
(1)牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,大力弘扬执政为民的优良作风。
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。
能不能坚持这一根本宗旨,是检验领导干部党性是否坚强、作风是否优良的重要标准。
我们一定要坚持以人为本,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,坚持问政于民、问需于民、问计于民,多办顺民意、解民忧、增民利的实事,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
要大兴亲民为民之风,切实解决脱离群众、与民争利的问题。
要畅通社情民意反映渠道,认真做好群众的来信来访,在解决民生问题上绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责,防止“小事拖大、大事拖炸”。
各级领导干部一定要扑下身子,深入一线、深入群众,想方设法了解群众需求,千方百计为群众排忧解难,尽一切努力帮助困难群众渡过难关。
(2)牢固树立理论联系实际的学风,大力弘扬学以致用的优良作风。
提高理论素养,增强理论指导实践的能力,是领导干部加强党性修养的重要方面。
领导干部的成长过程就是一个学习实践再学习再实践,不断提高素质和能力的过程。
只有乐于学习、勤于学习、善于学习、全面学习,才能不断提高思维层次和认知水平,才能把工作干好,把工作抓到位,也只有把学到的知识运到日常工作中,才能解决改革发展中的困难和问题,才能发挥知识的实用价值,否则就会“空谈误国”。
各级领导干部一定要做勤奋学习和理论联系实际的表率,坚决克服学习上心浮气躁、不求甚解、浅偿辄止的不良习惯,结合深入学习实践科学发展观活动,坚持理论联系实际的马克思主义学风,多学一点理论、科学、法律和业务知识,谦虚谨慎地学,刻苦钻研地学,把学到的知识与推动科学发展的实践紧密地结合起来,认真研究和解决我县当前面临的实际问题,不断提高干事创业的能力,不断增强应对复杂局面的能力,真正做到用中国特色社会主义理论体系武装头脑,指导实践,推动工作。
(3)牢固树立对党和人民高度负责的责任意识,大力弘扬敢为人先的优良作风。
领导就是责任。
加强党性修养,增强责任意识,是对领导干部的基本要求。
现在有些干部工作上束手束脚、唯唯诺诺,遇到矛盾绕道走,碰到棘手问题能躲则躲、能推则推。
这样的领导干部,绝不是称职的领导干部。
敢于负责是一种人格力量、是一种主人翁的精神,是对事业、工作高度负责的表现,也是衡量领导干部是否称职的标准。
作为一名领导干部,在实际工作中经常会面临艰难的抉择、痛苦的决断,必须要承担责任,关键就要看敢不敢负责任,敢不敢得罪人。
各级领导干部要强化责任意识,不当“太平官”、不做“老好人”,敢于负责,敢于担当,善于决策,善于成事。
在工作上超前谋划,在坚持原则的同时,更要注重灵活性,用足用活党的政策。
要克服不思进取、得过且过、不作为、慢作为、乱作为的问题;
克服求稳怕乱,固步自封,因循守旧,增强和历练敢闯、敢讲、敢冒的胆略和气魄。
总之,无论是在平时的日常工作中,还是在遇到急难险重任务和面临群体性事件时,绝不能消极观望,逃避责任,贻误时机,激化矛盾。
(4)牢固树立正确的政绩观,大力弘扬真抓实干的优良作风。
秉持什么样的政绩观,是领导干部党性修养的重要体现,各级领导干部要善于把科学发展观与本乡镇、本部门、本单位实际紧密结合起来,创造性地加以贯彻落实。
要坚持一切从实际出发,尊重客观规律,立足当前,着眼长远,多做打基础、增后劲、利长远的工作,既要积极进取,又要量力而行,不提空口号,不搞形式主义。
要真抓实干,务求实效,坚决克服说的多、做得少、高高在上、脱离实际的不良习气,坚决纠正以会议落实会议,以文件落实文件的不良行为,坚决防止在一片表态声中走了样,在一片落实声中落了空的不良现象。
党委政府一旦做出决策,各部门就要雷厉风行抓好落实,部署了的工作就要督促检查、一抓到底,一些关键环节上更要身先士卒、靠前指挥,察实情、讲实话、办实事,一点都不能马虎。
(5)牢固树立正确的利益观,大力弘扬廉洁从政的优良作风。
坚持人民利益高于一切,是共产党员处理利益问题的根本原则,也是领导干部加强党性修养的基本要求。
领导干部要自觉处理好个人利益与群众利益、局部利益与全面利益、眼前利益与长远利益、做官与做人的关系,始终坚持以人民利益为重,正确看待个人利益,正确看待个人得失,淡泊名利,克己奉公。
各级领导干部要严格遵守党纪国法,严格执行领导干部廉洁自律各项规定,时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑。
当前特别是要大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,牢记“两个务必”,树立过紧日子、勤俭办一切事业的观念,带头执行中央有关精简公务活动经费开支的要求,带头反对铺张浪费和大手大脚,真正把有限的资金和资源用在刀刃上,用在发展经济和改善民生上。
进一步规范和控制职务消费,坚持纠正各种讲排场、比阔气等不良风气。
各级领导干部都要做到精打细算,严格把关,以优良作风带领广大干部群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。
(6)牢固树立严明的纪律观,大力弘扬令行禁止的优良作风。
党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则,是维护党的团结统一、完成党的任务的重要保证。
具有严明的组织性和铁的纪律,历来是我们党取得胜利的一个重要优势。
作为领导干部,必须牢固树立“全县一盘棋”的思想,坚持小道理服从大道理、局部服从全局,自觉与省、地、县委保持高度一致,自觉维护省、地、县委权威,确保各项重大决策及工作部署的贯彻落实,决不允许有对省、地、县委重大政策措施置若罔闻,甚至阳奉阴违的行为。
要坚持民主集中制的各项制度,坚持集体讨论决定重大事项。
自觉接受党内监督、群众监督、法律监督和舆论监督,在接受监督中不断反思自省,提高党性修养,树立和弘扬良好作风。
对于违反党纪的,不管是什么人,都要严格执行纪律,做到功过分明,赏罚分明,伸张正气,打击邪气。
不许任何人干扰党纪的执行,也不许任何违反党纪的人逍遥于纪律制裁之外。
在当前保增长、扩内需、大投入、大建设的新形势下,各级领导干部尤其要严格遵守党的经济工作纪律,不违反规定插手经济活动,不超越职权插手具体建设项目,更不能利用职权谋私、贪污受贿、搞权钱交易。
3、进一步完善惩治和预防腐败体系,大力加强农村基层党风廉政建设近年来,我县农村基层党风廉政建设取得了一定成效。
一系列有声有色、丰富多彩的宣传教育活动的开展,为农村基层党风廉政建设营造了良好氛围;
建立、完善了许多针对性强、操作性强的规章制度;
通过推行“乡财县管”“村财乡管”等方式,加强了对村级集体资金资产资源的管理;
推行了以“一卡通”为主要内容的财政惠农补贴资金管理制度和支付方式;
加大了对支农惠农政策落实情况的监督检查和农村基层干部违纪违法案件查办力度,损害农民群众利益的突出问题得到了进一步治理;
乡镇经济服务大厅的建设和完善,涉农部门服务措施的不断改进,让农民感到办事更加方便快捷。
同时,我们也要清楚地看到农村基层党风廉政建设工作还存在着一些矛盾和问题,主要是:
群体性上访事件时有发生;
村干部违纪违法案件呈上升趋势;
个别村财务管理混乱,村务公开流于形式;
村干部的思想状况和工作能力不能适应当前新农村建设的需要等。
因此,作为农业大县,加强农村基层党风廉政建设,是我们的一项长期而十分重要的任务,必须抓紧抓实。
当前应重点抓好五个方面的工作。
(1)加强制度建设,进一步规范基层干部行为。
建立和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度,强化对农村党员干部的监督制约,确保重大决策、重要项目实施、强农惠农政策资金使用和村级重大事项由村两委成员和村民代表会议讨论决定。
切实发挥村民理财小组的作用,加强农村财务管理,认真推行“村财乡管”制度。
乡镇要切实加强对村级财务工作的领导和管理,把好发票审批关。
要建立健全村民民主理财制度,尤其要加强对村集体经济组织资金收支监管,建立和完善集体资产监管办法,防止集体资产的流失,确保村集体资产保值、增值。
要积极运用“一卡通”等形式,确保各种强农惠农补贴资金足额、及时发放到位。
(2)扩大基层民主,切实落实村务公开。
当前,我县部分村村务公开不规范、村财管理不严格、村民利益分配有失公正等问题是导致村民对村干部不信任,各种矛盾纠纷不断出现,甚至引发村民上访的主要原因。
因此,要切实把村务公开这项“鱼水工程”、“民心工程”真正落到实处,不走过场,不流于形式。
要严格村务公开程序,实行“五步公开法”,深入推进村级事务从办理结果的公开,向事前、事中、事后全过程公开。
村务公开的内容要全面、详细、真实,不能避实就虚,避重就轻,要以群众最关心、反映最强烈,利益最相关的财务收支、强农惠农政策落实等问题作为公开的重点。
对于常规性的村务活动要定期公布,对于一些涉及村民切身利益、关乎全村发展稳定大局的事项要随时公开。
村务公开制度是一项关系到农村党风廉政建设和密切干群关系的重要举措,要长期坚持,坚决防止“热一阵冷一阵”和被动应付现象。
(3)加大审计和查处力度。
乡镇经济服务中心、县农经站要定期对各村财务进行检查,县审计部门也要将审计的范围延伸到村一级,有计划地对重点村实施审计。
对于查出的问题要及时上报,坚决处理。
纪检、监察、检察等部门要组成联合工作组,加大对强农惠农政策的落实、乡村财务管理、宅基地审批、土地矿产资源开发承包等过程中可能发生的暗箱操作、以权谋私行为的查处力度;
各乡镇和有关部门要组成督查组,经常深入到各村督促检查村务公开情况,防止搞形式、做样子,甚至搞假公开,同时要认真办理群众的意见建议,消除群众误解,化解矛盾纠纷,融洽干群关系。
(4)加强对专项资金和重大投资项目的监管。
项目投资一直是我县经济增长的主要引擎。
积极争取项目是各乡镇、各部门、各单位的首要任务。
争取项目不易,管好用好项目资金,实施好项目是对领导干部政治品格和工作能力的考验和检验。
中央实施扩大内需政策,给我县新增25个项目,目前正在加紧实施中,各有关部门、项目实施单位要高度重视,绝不能有所松懈。
一方面,纪检、检察、审计等部门对涉及项目多、掌控资金大、工作性质与群众利益密切相关的部门和单位要进行专项检查和审计,规范资金用途,确保项目资金安全有效使用,严防截留、挤占、挪用等各种不良现象的发生。
另一方面,要十分重视项目工程质量,切实把好工程质量关,相关部门要经常深入各项目实施单位和工地,进行质量检查,发现问题,及时、果断、坚决、从重处理。
(5)加强农村党员干部作风建设。
要发挥县乡党校的教育阵地作用和党员活动室的经常性教育平台,教育引导广大农村干部树立法律意识,通过坚持不懈地实施党纪党规和涉农法律法规培训工程,不断提高广大农村基层干部遵纪守法及依法办事的能力,切实减少村干部因不知法、不懂法而导致的违纪违法行为。
年内要对全县村支部书记、村委会主任全部轮训一遍。
要教育引导广大农村基层干部树立责任意识,增强工作责任感和使命感,视村内事务为己任,在带领群众脱贫致富、化解村内矛盾纠纷上争当领头雁、排头兵。
4、加强组织领导,明确责任,确保反腐倡廉建设各项工作任务落实。
反腐倡廉事关全局,任务艰巨。
各级党组织必须切实负起领导责任,坚持党政齐抓共管,各方积极参与,形成反腐倡廉的强大合力。
(1)严格执行党风廉政建设责任制。
党风廉政建设责任制,是党的建设的一项带有全局性、根本性的工作制度。
要紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,明确相关职责,规范工作程序,加强监督检查,严格责任追究,不断完善工作机制,切实增强党风廉政建设责任制的可操作性和有效性。
各乡镇、各部门、各单位要坚持两手抓、两手都要硬,把反腐倡廉工作列入重要议事日程,纳入整体工作格局之中,从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等方面采取有针对性的措施。
党政主要领导作为廉政建设第一责任人,要亲自抓、带头做、负总责、管好班子、管好部门、带好队伍,加强教育、管理和监督,切实担负起领导反腐倡廉的职责。
领导班子其他成员要认真履行职责,做到“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设工作负责,一级抓一级、层层抓落实。
(2)认真抓好建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划的贯彻落实工作。
完善惩治和预防腐败体系,是我们党系统、整体、科学推进反腐倡廉建设的重要体现。
贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划,推进惩治和预防腐败体系建设,要立足当前、着眼长远,统筹兼顾、协调推进,做好反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作,把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来,增强惩治和预防腐败的综合效能。
当前,各乡镇、各部门、各单位要按照互助县建立健全惩治和预防腐败体系20082012实施方案及其任务分工意见的要求,进一步抓好七个方面99个小项的落实工作,按照先易后难,逐步推进,成熟一项完成一项的原则,制定好年度工作计划,分阶段实施,务求取得实效。
各牵头单位要认真研究所牵头的工作任务,会同协办单位研究提出抓落实的具体意见,细化工作目标,提出有效措施,认真完成牵头任务。
协办单位要主动配合,按照总体要求和具体安排,认真做好职责范围内的工作。
要建立健全联席会议制度,加强信息沟通,及时交换意见,形成工作合力。
县纪委要加强组织协调和监督检查,确保各项任务落到实处。
(3)加强对股级事业单位负责人及其党员干部的教育、监督和管理工作。
在去年的会议上,我已经讲过。
今天我再着重强调一下对股级事业单位负责人及其党员干部的教育、监督和管理问题。
近年来,由于多方面的原因,部门站所、乡镇中心学校等股级单位变为了问题“易发地段”,小则群众办事难,办事成本高,利益受损,大则影响各项部署的落实以及重大项目的实施。
这些问题的形成一方面有自身服务意识不强、政治素养不高的原因,更重要的是主管部门监管不力所导致的结果。
所以相关部门要把加强对下属单位(站所、中心学校)的教育、监管作为党风廉政建设的重点来对待,确保不出事,坚决防止出大事。
同时,组织、人事等部门要加强对股级单位负责人的交流、培养工作。
审计部门要对掌握资金额度大、实施项目多的股级单位要不定期进行经济责任审计,发现问题,及时处理。
纪检监察部门要加强对股级事业单位主要责任人,关键岗位工作人员的监督,加大违纪违法案件查办力度,绝不姑息。
当前,新的形势和任务对反腐倡廉工作提出了新的要求,抓好党风廉政建设,不能仅仅靠纪委闭门“唱大戏”,各部门要各司其职,给予积极配合和支持。
纪检监察部门要加强与有关部门的联系,在调动一切力量共同搞好工作的同时,必须进一步加强自身建设,拓宽工作思路,完善工作措施,不断提高反腐倡廉建设的质量和水平。
纪检监察干部要按照“四个对”的要求,加强学习,提高党性修养,秉公执纪,依法办事,敢于碰硬,努力做遵纪守法的表率,真抓实干的表率,民主团结的表率,廉洁自律的表率。
同志们,今年全县党风廉政建设和反腐败工作的任务已经明确,关键是抓好落实。
让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,真抓实干,努力开创纪检监察工作新局面,为全县改革发展稳定做出更大贡献。
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- 全县 党风廉政建设 反腐败 工作会议 讲话