部编人教版九年级道德与法治上册32《参与民主生活》备课素材Word格式.docx
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【活动设计】
形式一:
邀请学生表演材料内容后,小组内交流分享并讨论探究达成共识,教师点拨指导。
形式二:
师生一起朗读材料,引发思考,小组内交流分享并讨论探究达成共识,教师邀请几位小组代表参与班级展示分享和点拨指导。
(教师可以搜集一些相关的热线电话资料,课上展示给学生)。
【活动问题】
(1)你怎样看待小泽拨打市长热线电话的行为?
(2)小泽还可以采取哪些方式反映问题?
【活动例答】
(1)小泽拨打热线电话是通过信访举报行使监督权,进行民主监督。
(2)小泽还可以通过人大代表联系群众、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等方式反映问题。
活动二:
相关链接~公民参与民主生活的形式(教材P38)
自主观察图片并思考,小组内交流探究达成共识,教师点拨指导。
邀请几位同学简述图片内容后,请学生再简单举例说明,教师点拨指导。
(教师可以补充有关公民参与民主生活的图片资料,课上展示给学生)
活动三:
探究与分享~该“投谁一票”(教材P39)
邀请几位同学进行角色扮演,引发思考,参与小组内分享并讨论探究达成共识,教师点拨指导。
赛一赛:
将全班同学分成五个小组,各小组分别代表一种观点,其他组有序地对观点进行点评,看哪个组的点评最好。
教师点拨指导。
(1)社会生活中需要参加投票选举,在“投谁一票”的问题上你是怎么想的?
(2)你同意他们的说法吗?
说说你的理由,与同学讨论交流。
(1)我觉得应该投给代表人民利益、一心一意为人民谋福利且处事公正和公平、领导能力强的人。
(2)我不同意。
参加选举应该遵循公开、公正和公平的原则,同时,公民要积极、主动、理性地参与民主选举。
他们的说法都不符合选举的原则。
活动四:
探究与分享~我的意见和主张(教材P39)
观察和阅读材料,参与小组内分享交流,教师点拨指导。
邀请几位同学模拟参加价格听证会进行发言,教师点拨指导。
(教师可准备最新的有关价格听证会的资料,课上展示给学生)
(1)查找相关法律法规,讨论为什么要举行定价听证会。
(2)听证会制度从哪些方面保证了“有事好商量,众人的事情由众人商量”?
(3)参加听证会的是来自不同方面的代表,请你模拟其中一方代表提出意见和主张。
(1)我国虽然处于社会主义市场经济时期,但是仍有大量公益产品的价格由政府进行管理。
为了增加政府价格决策行为的公开性与科学性,我国价格法规定:
政府在制定重要的和涉及国计民生的商品价格时要召开价格听证会,广泛听取社会意见,以此提高政府定价的质量。
实行听证会制度,邀请社会各方面代表参加,特别是吸收申报方的对立面、有关用户或供货户和消费者参加,有利于增加经营者与消费者之间的联系,加深相互理解;
有利于促使经营者加强经营管理;
有利于提高消费者的心理承受能力;
有利于使价格决策形成多方制约的格局,提高政府制定价格的科学性、全面性,减少盲目性、片面性,使定价更加符合实际。
(2)①告知和通知。
告知是行政机关在作出决定前将决定的事实和法律理由依法定
形式告知给利害关系人。
通知是行政机关将有关听证的事项在法定期限内通告利害关系人,以使利害关系人有充分的时间准备参加听证。
告知和通知在行政程序中发挥着行政机关与行政相对人之间的沟通作用,是听证中不可缺少的程序,对行政相对人的听证权起着重要的保障作用。
②公开听证。
听证必须公开,让社会民众有机会了解行政机关的行政决定作出的过程,从而实现监督行政机关依法行政。
但听证如涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的,听证可以不公开进行。
③委托代理。
行政相对人并不一定都能自如地运用法律维护自己的合法权益,因此,应当允许其获得必要的法律帮助。
在听证中,行政相对人可以委托代理人参加听证,以维护自己的合法权益。
④对抗辩论。
对抗辩论是由行政机关提出决定的事实和法律依据,行政相对人对此提出质疑和反诘,从而使案件事实更趋真实可靠,行政决定更趋于公正、合理。
⑤制作笔录。
听证过程必须以记录的形式保存下来,行政机关必须以笔录作为作出行政决定的唯一依据。
(3)示例:
以消费者的身份参加水价听证
很高兴作为消费者代表,参与水价听证这样一场影响城市每个人的会议。
作为消费者的代表,我并不是单纯的涨价反对者,我会理性地看待公共事业项目的价格的高低,公共事业项目运作得如何,体现着一个国家、一个城市的文明水平与社会和谐程度。
当然,社会的和谐与否不是由价格的高低来决定的,但合理价格必是社会和谐的体现。
首先,我要明确:
第一,城市供水业是一个封闭的没有竞争的行业,也就是无法通过市场竞争来淘汰高成本运作企业,使行业的社会资源消耗量趋于最佳化。
第二,作为国有投资的供水企业,追求利润不应是企业的首要目的。
以下是我对水价提价方案的质疑与看法。
对监审结论的质疑:
①监审结论是否是一份法律文件,做出结论的监审单位及监审责任人是否具有相关的资质,能为此承担法律责任。
或此监审报告只是第三方调查的参考资料。
如为后者,我认为不足以作为供水的成本依据。
如为前者,请出示监审单位及监审责任人相关资质证明,以及明确这是行政行为还是商业服务行为。
②监审报告应附有支持作出此监审结论的原始依据及分列企业各项主要成本的明细,笼统的一个结论性数据不足以让市民相信监审报告的客观性与真实性。
③成本,不代表行业合理成本,也就不能排除这些企业存在效率低下、成本过高、损公自肥的情况。
如成本监审范围中关于期间费用、办公费、修理费按实际发生确定,这都不能说明这些费用支出的合理性。
④劳动力成本。
报告中所提示的绍兴市行业平均成本,这个具体数据是多少,供水企业在绍兴是唯一性的,何来平均成本。
同为国有企业,水务集团与本县其他的国企薪酬水平相比如何?
不能理解企业成本很高,在没有利润的情况下,企业如何能支付职工的高工资?
《城市供水条例》明确水价制定原则之一就是微利保本。
水务集团如果亏损就通过涨价解决,那赚利了是不是要分红给市民。
假如真是亏损,那么是不是存在管理能力低下问题。
再则除涨价之外至少还有第二条路可走。
①企业自身调整,降成本,换领导,裁员,降薪,缩减开支。
②申请政府补贴,供水是公共事业,政府有支持的责任,我认为县水务集团应该先公开以下资料,以证明自己涨价的必要性与必然性,及证明上述两种方法均不可行。
第一,薪酬成本公开。
国企的薪酬水平是由国家制定还是企业自定?
劳动力成本是企业经营成本中很大的一块。
水务集团应该向社会公开近三个年度的高管薪酬与职工薪酬资料及定薪标准,以使公众对企业薪酬标准的合理性有一个审查,以便公众可以与其他国企相比较。
亏损的企业获得高薪的话,要么是假亏损,要么是有意亏损。
第二,关于由消费者投资的资产。
对于供水的投资不完全是供水企业的独立投资,首先国有企业原始投资来源于财政,其次在计费设备与供水管网投资上更多是由消费者付款(至少“最后一公里”是这样)。
再如供水管网建设上,均是由开发商投资建设,完工再将产权无偿移交到自来水公司,而这个费用最终实际是用户通过房价承担的,自来水公司从中获得巨大利益。
水务集团要公开这些资产,这么多年累积下来,获利多少?
最后提一个意见:
希望水价的调整能真正兼顾低收入人群与环保节约的理念。
建议将调价方案改为居民用户:
每个月每表3吨及3吨以下的用户免费。
每个月每表10吨及10吨以下的用户维持原价格。
每个月每表10吨以上的按水务集团方案调整。
排污费亦相同。
活动五:
相关链接~政府信息公开(教材P40)
邀请一位同学朗读材料,完成《政府信息公开申请表》的填写,教师点拨指导。
师生一起朗读材料,学生完成信息表的填写后进行展示,教师点拨指导。
活动六:
探究与分享~我的正确选择(教材P41)
邀请几位同学依次朗读材料,填写自己的主张并在小组内分享,教师点拨指导。
小组合作探究达成共识,教师邀请几位小组代表展示分享后点拨指导。
(教师可引导学生多设计一些与此相关的情境,并让学生提出正确的选择主张)
学生社团作为学生组织实行民主管理。
在学生社团管理过程中,如果出现下列情况,你会作出怎样的选择?
社团管理和活动表决一般遵循少数服从多数的原则。
如果你是少数派,你会________________________________________________________________________
面对成员间的意见分歧,如果你是社团负责人,你会________________________________________________________________________
当社团内部发生利益冲突时,如果你是冲突的一方,你会________________________________________________________________________
面对别人的批评和建议,如果你是社团负责人,你会________________________________________________________________________
服从多数。
集思广益,兼容并包,综合采纳科学合理的建议。
以社团利益为重,必要时牺牲和妥协。
以欢迎的态度接受批评和建议,有则改之,无则加勉。
活动七:
探究与分享~我们该怎么做?
(教材P42)
邀请几位同学依次朗读几个观点,参与小组内分享并讨论探究达成共识,教师点拨指导。
教师讲述材料内容,引发学生思考,各小组选择其中一个观点进行合作讨论探究达成共识,教师邀请小组代表参与班级展示分享,最后教师点拨指导。
(教师可准备几个具体的网络谣言的案例,课堂上展示给学生)
(1)你是否同意上述观点?
说明你的理由。
(2)互联网时代,谣言通过网络传播,速度快,影响面广。
旗帜鲜明地反对各种形式的谣言,我们应该怎么做?
(1)我同意“谣言是没有事实依据捏造的话,不能传播”的观点,其他三位同学的观点不正确。
因为说错话与谣言的性质是根本不同的。
行使言论自由权利,不可以侵犯他人的名誉。
鼓励市场竞争,不可以生产、销售伪劣产品。
正因如此,包括我国在内的大部分国家,在法律上规定了诽谤罪,以及编造、故意传播虚假恐怖信息罪。
说错话是无意行为,造谣是主观故意的破坏行为,谣言危害远远大于说错话,会给社会造成更大的恐慌与危害。
(2)自觉遵守法律和道德,对待谣言应保持理性、负责任的态度,应当辨别真伪之后再做决定。
活动八:
拓展空间~我设计的“校长小助理”海选方案(教材P43)
自主阅读材料要求,参与小组内分享交流达成共识后设计出小组方案,教师归纳小结。
小组成员一起阅读材料要求,成员间通过合作交流并讨论探究达成共识后提交小组设计方案,教师邀请小组代表进行分享,最后教师归纳小结。
(1)与小组同学合作设计选举方案,记录与你不同的意见,思考它们是否具有合理性。
(2)说一说你们是如何处理意见分歧、开展协商、解决问题的。
(3)在这个活动中,你对民主有怎样的认识和体验?
说出来与同学分享。
(1)示例:
每班可先推选出一个最优秀的候选人,要求其具有一定的组织能力和表达能力。
(合理即可)
(2)针对不同意见的可行性、科学性和合理性展开讨论,实行民主决策,以实事求是的态度,对原方案进行修改和完善。
(3)示例:
民主参与,有助于决策更科学、更合理、更有效。
知识点一:
行使民主权利
【多媒体呈现】
2017年12月11日,龙湾区人大常委会举行部门预算草案听证会,对区教育局、区科技局2018年的预算草案进行民主监督,把关各项财政支出预算内容,确保把纳税人的钱用在刀刃上。
参会人员仔细查看各项预算草案,对比支出明细“锱铢必较”,并就部门预算执行率、财政资金使用成效、预算编制依据相关情况提出问题。
面对接二连三的提问,部门相关负责人现场给予解答说明,并对自身工作和预算编制中存在的“短板”问题进行检讨,承诺整改。
感悟:
举行部门预算草案听证会,是公民参与民主生活,行使民主权利,进行民主监督的一种有效形式。
它有利于提高公民的参与意识,激发公民的参与热情,也有利于对政府部门进行民主监督,提高办事效率,做出科学决策。
2018年村干部选举制度“大改革”,以下公民将“全部”取消选举资格:
村里的地痞流氓,做过很多流氓行径,想通过欺压村民的方式当选村干部的人;
有严重的不良嗜好,有过赌博、酗酒、吸毒等行为的;
参与传销组织或者其他影响人思维,被国家判定为非法组织活动的;
有过严重的违法犯罪行为,或暴力倾向的农民;
原来担任过村干部,但是在工作期间没有为人民服务,有过违纪行为的农民;
有过违纪行为,正处于观察期的村民或者原村干部。
2018年开始,村干部的选举要完全按照民主选举的方式进行,保证每个农村选出来的村干部,都是经过全体村民认可,并且经过乡镇领导的考察之后才可以上岗,带领农民发家致富!
知识点二:
增强民主意识
大约十年前,我去北京南三环外的“浙江村”采访时,发现那些小店竟然大都关门,而当时正是做生意的旺季。
有人告诉我,一些店老板关门回浙江老家参加村委会换届选举了。
那一刻,我被浙江那些离开土地到城市打拼的老乡所具有的投票热情所感染了,进而惭愧自己成为北京市民若干年了,却从来没有参加过居委会选举,我后来问过许多同行以及高校的老师,他们的状况和我差不多。
由此可见,一个人乃至一个群体的民主素质之高低,和这个人、这个群体的受教育水平没有必然的联系。
那么,一个人乃至一个群体的民主意识是如何培养和提高的?
而其参与民主选举的热情又是从哪儿来的?
我以为,民主意识是在民主实践活动中不断培养和不断提高的,而民主参与的热情更多是源于自己的利益考量。
在现代社会,民主应该成为公民的一种生活方式和生活态度。
我们要具有社会责任感和主人翁意识,使民主思想和法治精神成为公民的自觉信仰,积极参与民主生活,推进中国特色社会主义民主建设。
公民参与民主生活,要求具有社会责任感和主人翁意识,不断增强分析判断能力,以理性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看问题,逐步提高公民依法参与民主生活的水平。
塑造现代公民,需要增强民主意识,使民主思想和法治精神成为公民的自觉信仰,体现在日常言行中,成为一种生活方式。
1.逻辑结构梳理
2.误区警示——民主参与是大人们的事情,与我们青少年无关
这种说法是错误的。
公民参与是社会主义民主的要求,也是公民的一项权利。
公民积极参与民主生活,有利于增强民主意识和法治意识,有利于增强社会责任感和主人翁意识,有利于保障和实现公民的合法权利和利益。
因此,我们要增强民主意识,依法参与民主生活,正确行使民主权利。
3.拓展延伸——公众参与
从狭义上讲,公众参与即公民在代议制政治中参与投票选举活动,即由公众参与选出代议制机构及人员的过程,这是现代民主政治的一项重要指标,也是现代社会公民的一项重要责任。
从广义上讲,公众参与除了公民的政治参与外,还必须包括所有关心公共利益、公共事务管理的人的参与,要有推动决策过程的行动。
在实际的活动中,泛指普通民众为主体参与,推动社会决策和活动实施等。
在我国,公众参与的主要方式有:
公示、听取意见、咨询、听证等。
例1 观察右面漫画,你认为下列观点中对“公民参与”理解正确的有( )
①它是公民的一项基本权利 ②它有利于公民参与管理国家和社会事务 ③它有利于实现民主权利,维护公民自身的合法利益 ④它是社会主义民主的根本性要求
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
【解析】A 本题以漫画为背景材料,考查对公民参与的认识和理解。
漫画中公民参与立法,是行使民主权利的表现。
根据题意结合教材知识分析可知,①②③正确且符合题意,④错误。
故选A。
例2 一个国家和社会民主生活的质量和水平,与公民的民主意识密切相关。
增强民主意识,就要求公民( )
①提高依法有序参与民主生活的能力 ②遵守宪法,始终按照宪法原则和精神参与
民主生活 ③增强社会责任感和主人翁意识 ④积累民主知识,形成尊重、宽容、批判和协商的民主态度
A.②③ B.①②④ C.①③④ D.①②③④
【解析】D 本题以增强民主意识的重要性为背景材料,考查对增强民主意识的认识和理解。
根据题意结合教材知识分析可知,①②③④都正确且都符合题意。
故选D。
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- 参与民主生活 部编人教版 九年级 道德 法治 上册 32 参与 民主生活 备课 素材