加强工业崛起推进县域发展小结与加强工商管理要点讲话汇编文档格式.docx
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⒉依托特色农业的食品工业。
作为农业大县,有万亩耕地,盛产稻米、大豆、辣椒等作物。
、公司形成了年产万吨米粉的能力,目前开发研制了四大系列个品种的米粉,其中通心米粉被国家科技部列入年农业成果科技转化基金项目;
制糖厂具备日处理吨工业蔗的能力,产糖率达到%,兴昌、家家丽两家企业年产辣椒制品吨;
传统食品酱干已形成年产吨的能力,其中“倡寿”牌酱干列入东方航空公司顾客消费产品。
年,食品工业出口创汇万元。
⒊市场看好的机械制造业。
年,原制革转鼓厂进入全国轻工机械百强企业行列,产品畅销国内个省、市、自治区,以及等国家和地区。
改制后的裕同转鼓公司研制开发了高档程控转鼓,具备年产台转鼓的能力;
金马蓄电池隔板厂跻身产值万元以上的规模工业企业。
⒋锐意创新的医药工业。
侨兴制药公司开发了种片剂、种丸剂、种散剂、种口服液的产品,形成了年产亿片片剂、亿粒丸剂、万支散剂和万支口服液的生产线。
其中“通脉降脂片”、“八宝惊风散”被国家药品监督管理局批准为国家二级中药保护品种,“通脉降脂片”、“清火片”分别列入公费医疗用药和上海市政府药品采购品种。
实现工业崛起的关键措施充满活力的工业经济,不仅吸纳了大量的农村劳动力就业,而且催生出红红火火的第三产业。
目前,县工业规模总量偏小、经济实力不强、工业运行综合质量不高等问题比较突出。
实现工业三年翻番目标,工业占的比重要由年的%提高到年的%,工业增加值达到万元。
要实现这个目标,必须抓住六方面的关键措施:
一、帮扶优强企业,大力培植支柱产业。
除在信贷、税费、产品销售、政策服务等方面做好协调工作外,还要完善委派管理人员帮扶优强企业制度。
按照经济效益、市场潜力、地方特色、“领头羊”产业、高新技术“五个优先”的原则,结合企业的人才需求,委派一些长期在经济部门工作的机关干部到企业任职,从人才智力上扶持企业把产业做大,加快优势企业上特色、上档次、上规模。
扶持的重点企业有:
、两家公司开发面式、保鲜、功能性米粉,三年内米粉产量达到万吨,销售收入达到亿元,利税达到万元;
锡业公司与中国五矿集团公司实行股份制合作,新上一条生产线,锡金属年产销量达到吨,销售收入万元、利税达到万元;
石磊、公司年出口萤粉达到万吨,公司建好吨氢氟酸生产线,两家企业销售收入达到万元、利税万元以上;
县糖厂建好万亩甘蔗生产基地;
九二盐矿加入省盐业公司;
裕同转鼓公司开发高档转鼓,企业销售收入达到亿元,利税万元以上;
引进外资新上万吨旋窑水泥生产线,年销售收入达到万元,利税万元。
今年全县纳税万元,工业企业上缴税收提高个百分点以上,占地方财政收入的“半壁江山”。
二、抓住招商引资切入点,增加工业发展投入。
随着国道、赣龙铁路近年内改建或修建通车,的区位优势更加凸显,但四大传统工业产业仍然是县域经济的主体。
因此,县要始终把引进外资作为主攻工业的切入点,为发展壮大优势产业注入源源不断的资金活力。
一方面,要坚持“四个倾斜”抓好招商引资工作,重点引进一批劳动密集型和资金密集型企业,三年实际利用外资要达到亿元人民币、万美元以上。
第一,坚持领导力量向招商引资工作倾斜。
今年起安排名县级领导各带一个招商小分队,常年住在闽粤、江浙发达地区开展招商;
第二,资金向招商引资工作倾斜。
县财政安排万元建立专项基金,各个小分队每年完成实际进资万元;
第三,人员向招商引资工作倾斜。
乡镇、县直单位抽调精干力量组成招商引资专业队,与原单位工作脱钩,全力以赴招商引资;
第四,宣传舆论向招商引资工作倾斜。
县有线电视台每天在新闻栏目滚动播出小分队招商引资工作进度,县委、县政府两大院设置招商引资公开栏,将带队领导、小分队成员、签约项目、实际进资进行公开。
另一方面,结合招商引资,在原有亩食品工业园区的基础上,从规划高起点、施工高质量、建设快进度、企业快进园“两高两快”入手,依托县城建好亩燕子窝工业园区,三年内确保家投资万元以上的工业企业进园,使之成为县域经济发展的带动区,体制和科技创新的试验区,城市发展的新区。
三、深化企业改革,优化资本结构。
从工业企业的实际来看,优化资本结构,应从三个方面抓好企业改革,使各类要素顺畅地流动起来。
一是进一步改制、放活,加大国有企业的退出力度。
该退的要坚决退出,而且要退够。
对目前还有效益,发展前景好的制糖厂、九二盐矿等企业,要通过置换职工身份等方式进行改革,解除企业的后顾之忧,使企业今后发展得更好。
二是拓宽企业改革领域。
在工矿企业基本实行改制的基础上,大力推进商业、供销、外贸、物资、交通运输、林业等单位企业的改革。
宜股则股,宜租则租,宜售则售,宜破则破,以革促进发展。
三是搞好企业内部改革。
已经改制的企业,要不断适应市场变化和企业发展的需要,深化企业内部改革,形成资本经营有法人、工业增值有责任人、企业监督有制度的符合国际惯例的新机制,加快工业资本产权、区位、形态、功能置换的速度,让死资本变活资本,活资本更加活跃起来。
四、调优产业结构,实施工业名牌战略。
目前,米粉集团和公司建立了质量认证体系,公司“汉仙”米粉连续三届被评为省著名商标,“云戈利”服装、“倡寿”牌酱干被评为赣州市知名商标。
今后调整工业产业结构,就是要突出扶持名牌企业和名牌产品,帮助支持企业跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制强强联合,实行资产流动与重组,精心打造米粉、酱干、保鲜辣椒、服装、医药、转鼓等具有较强市场竞争力的产品,促进优势企业和优势产品在激烈的市场竞争中脱颖而出,并以这些产品为“龙头”,发挥名牌的集聚作用,形成一批对县域经济带动力强的拳头产品、支柱产业。
同时,结合企业的行业特点,创建既融合革命老区精神和客家文化意蕴,又符合社会主义市场经济要求的企业文化,丰富产品内质,提高品牌的文化含金量。
五、围绕农业产业化,推动三大产业协调发展。
工业要迅速崛起,必须从更大范围、更深层次展开生产力布局。
首先,突出生产力布局中的工业特色。
建立和完善企业反哺农业机制,提高工农业的相关度,带动农业产业布局调整和结构升级;
其次,以农业促食品工业。
食品工业是县的一大优势,农业大县要向工业强县迈进,一定要加快食品工业的发展。
为此,县要在稳定万亩优质稻、万亩甘蔗、万亩辣椒、万亩大豆种植面积的基础上,不断扩大米粉、食糖、保鲜辣椒、酱干等农产品加工企业的生产规模。
目前城乡居民拥有亿元的银行存款余额,当务之急是要创造一种具有相当活力的投入机制,用最活的机制、最简单的办法促进民间资本投入,让民间资本以最小的成本投入,收获最大的利润,从而使传统食品成为民间持久的投资方向,做大做强食品工业;
第三,以工业促三产。
尤其是要通过发展劳动密集型企业,带动城乡之间的人流、物流、资金流,促进消费需求,链动三产发展。
六、适应市场变化,创新企业管理机制。
在经济全球化的条件下,产品的市场竞争力只有通过企业科学的管理才能得到充分发挥。
工业要在崛起的大潮中先人一步,顺利实现三年翻番目标,必须在创新企业管理机制上着力:
一是创新企业利益激励机制和弹性用人机制,最大限度地发掘企业的人力资源潜力;
二是创新民主、科学的决策机制,使企业每个职工都能自觉地承担为企业发展出谋献策的责任和义务;
三是创新企业信用机制。
结合开展塑造“诚信”新形象的活动,教育企业职工牢固树立“个个是企业形象,人人是企业竞争力”的意识。
在遵守法律的基础上,职工按照诚实守信、精益求精的原则进行生产活动,企业之间按照公平公开、互利互惠的原则进行交易,从而以一流的产品、一流的团队精神、一流的形象提升企业竞争力。
加强工商管理要点讲话
对问题的分析是实事求是的,对今年工作的安排也是思路明晰,重点突出,体现了中央经济工作会议和省、市局工作会议精神,体现了改革发展及创新意识,我是完全赞同的。
通过这次会议,正确引领系统上下沿着党的十六大指明的方向,进一步理清思路,明确重点,开拓进取,与时俱进,以更新的面貌,更扎实的作风,更优质的服务投入到新的一年工作中去,为的经济社会发展再创佳绩。
借此机会,我代表市局党组对会议的胜利召开表示热烈的祝贺。
下面我讲三点意见。
一、认清形势,正视困难,树立信心,增强责任感和使命感。
一要看到我们自身优势所在。
过去一年,县局领导班子团结,上下同心,步调一致,奋力打拼,各项工作取得了突出的成绩,在八县(市)和三区中也是处于领先地位。
局长在报告中很谦虚的说特色和亮点的地方不多,实际上望江的工作有许多亮点,不少单项工作在全市居于领先水平。
如在全市率先将个体户登记发照权限下放到工商所,这是一大进步,极大地方便了个体准入;
依托县政府行政服务中心平台,对企业准入实行集中登记,实行“一审一核”,实行“委托审批”,深化了服务层次,使“一站式”办结真正成为现实,在全市是做得最好的;
在文明创建和进位争先中也取得了显著的成绩,工商所获得全国工商系统先进集体称号,县局被市委市政府评为“市级文明单位”,这在八个县(市)局当中尚属首次获此殊荣,一年中有一个工商所评为“市级人民满意的基层站所”,五个工商所被评为“县级人民满意站所”,是非常了不起的;
年的执法办案工作又创出历史新高;
基层规范化建设仍然保持了高水平,实施“订单农业”和落实下岗再就业政策两项工作在全市范围内被介绍推广。
在市局年终组织的全市目标综合考核中,夺得了综合一等奖。
这些成绩虽然来之不易,但这毕竟是我们奋斗的结果,是我们能力的集中体现,我们要倍加珍惜,更要把这些成绩作为作为新一年的高起点,作为我们的优势更好地发扬光大,并以此为基础,带动各项工作齐头并进,推动整体进步。
年,全市的工商行政管理工作也出现良好的态势。
执法办案、农资市场管理、食品安全监管等工作在全省也是位于前列,这里就不多讲,因此,我们要看到自身的优势,看到我们所打下的坚实的工作基础,看到我们所创立的良好的工作环境和和谐的氛围,进一步树立信心,切实担负起党和人民赋予我们的光荣使命。
二要敢于正视困难,经受住各种考验。
新的历史时期,我们工商行政管理工作必然面临着各种矛盾和困难,特别是当前,国家宏观调控力度加大,全面入世后所出现的新情况,全市和望江的经济全面进入快车道,下岗再就业压力增大,市场主体的多元化和经营行为的复杂化等等,使我们的管理工作面临着许许多多新的课题,同时各级党委政府又对我们的工作寄予了厚望,提出了更高的要求,使我们的压力更大,任务更艰,作为县局而言,除了地方经济欠发达、交通欠便利等条件限制外,还面临着自身人员编制短缺,结构严重老化的问题,所以要干好一项工作绝非一件易事,比其他的地方要付出更多的心血和劳动。
尽管如此,我们还是要干,而且要干好,因为我们肩负着人民的重托,肩负着监管市场维护市场秩序、服务经济发展的重任,决没有退缩的理由。
我们要把困难变成压力,把压力变成动力,增强服务经济的责任感和使命感,要学会战胜各种困难,每一位干部职工要心系发展,服务大局,履职尽责,扎实工作,为望江崛起贡献力量。
二、突出重点,发挥职能,标本兼治,努力创造规范有序的发展环境。
一要大力整顿和规范市场经济秩序。
今年的整规工作要突出三大重点。
1、抓好三项整治即食品安全专项整治;
保护商标专用权专项整治;
虚假广告专项整治。
2、抓好粮食、棉花、成品油等重要商品市场监管;
3、严厉查处制假售假、商业欺诈等违法行为。
要从讲政治的高度对待这项工作,充分发挥流通领域商品质量抽检职能作用,制订可行性抽检计划,加大打假治劣力度,要真正打出工商权威,打出安全的消费环境。
二要规范主体行为,为地方经济发展提供更优的服务。
第一,积极贯彻国家宏观调控政策,严把市场主体准入关。
第二,要大力推进监管方式改革,实施企业信用分类监管。
第三,要以扶持“三农”为重点,大力实施“订单农业”工程。
这项工作在取得了比较好的经验,今年要进一步深化,加以全面推广。
第四,用好用活职能,促进民营经济快发展大发展。
第五,提高认识,全力抓好招商引资工作。
要认识到,抓好招商引资工作不仅是我们的一项职能,也是我们服务地方经济的一个重要体现。
因此要重视招商引资工作,努力抓好服务,竭尽所能筑巢引凤。
三、规范自身行为,提高监管水平,提升服务功能,为促进地方经济发展服务。
一是根据省局安排,切实抓好《县级工商行政管理局工作规程》和《工商行政管理所工作规程》的实施。
要尽心组织,合理安排,并以此为契机,真正规范我们的行政行为、执法行为,增强服务理念。
二是切实抓好三大教育活动,提高队伍的整体素质。
今年要继续开展队伍教育整顿活动,要在落实整改上下功夫,达到标本兼治;
要深入开展保持共产党员先进性教育活动,建立保持先进性教育长效机制;
要扎扎实实抓好法律法规和业务学习和培训,提高干部队伍的监管水平,提高执政为民的能力。
三是切实推进党风廉政建设。
要结合党员先进性教育活动,坚决纠正损害群众利益的不正之风,要真正做到“五不许”,落实“六项禁令”,杜绝“三乱”行为。
四是要培育和增强大局意识,紧密围绕县委县政府和乡镇党委政府的工作目标,调整工作思路,以服务经济发展为已任,服从地方领导安排,出色完成各项中心工作。
五是进一步抓好规范化建设,今年的重点是推进信息化建设,县局要着手抓好数据库建设和硬件建设,为实现与市局联网作好准备。
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