党员教育培训示范基地建设调研报告与党员教育培训讲话汇编Word文档格式.docx
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闽北共有农村党员8.55万,抓好农村党员的教育培训,对于推进绿色腹地新农村建设具有极为重要意义。
农村党员教育培训突出抓好四个方面工作:
一是注重发挥乡镇(街道)农村党员干部管理服务中心的作用。
全市116个乡镇,23个街道全部成立了农村党员干部管理服务中心,中心将农村党员教育培训工作作为管理和服务党员的一项重要内容,列入农村党员先进性管理,加强了对党员教育培训工作情况的考评。
二是扎实开展党员电化教育。
在农村广泛开展“党员电教科技兴农”活动,市委组织部相继制作下发了《走进南平机制》、《村帐托管》等一批较高质量的电教片,农村基层党组织广泛推行了“1+x”播放制、“电话预约制”、“电教超市”等富有特色的播放收看方式,全市共建立党员电教科技示范基地326个,培育党员电教科技示范户3560户,增强了农村党员电化教育的实效。
三是“流动党校”送教下乡。
如建阳市从XX年起每年在乡镇开设“流动党校”培训班,采取集中面授、分散自学、集中考试的形式对农村党员进行培训,三年来,共办流动党校学习班13期,培训农村党员1400余名,提高了农村党员的培训质量。
四是实施“一村一名大学生”计划。
为了加大农村实用人才培养力度,我市从XX年开始,在全省首创通过举办面向村干部和农村实用人才的大专学历班,实施“一村一名大学生”计划。
在招收学员过程中,注重推荐比较优秀的农村党员参加学习。
实施这一计划以来,全市共有952名村干部和实用人才参加了各类大专班次学习,其中农村党员占学员总数的84.24%。
4、健全和落实保障机制,整体提升党员教育培训工作水平。
在阵地和经费保障方面,各地共建设各类党员教育培训阵地2531个,各级各部门累计投入党员干部教育培训经费达2626.73万元。
农村、社区基层党组织党员电化教育双机配备率达到100%。
在每年安排党费用于党员教育培训工作的基础上,对离退休干部党支部、非公企业党组织、退管站片党组织实行党费回拨。
一些乡镇党委、政府对农村党员教育培训工作的经费保障比较到位。
如建阳市将口镇镇财每年拨给每个村5000元用于农村党员教育培训等工作。
在师资保障方面,各地都很重视党员教育培训的师资队伍建设,建立由党校教师、专家学者、科技人员、先进模范人物和领导干部组成的党员教育培训师资队伍。
市委组织部已建立了由150多名省上专家、教授和本市党政干部、企业经营管理者、专业技术人才、农村实用人才组成的党员干部教育培训师资库,并进行滚动式管理。
结合市委党校升大专体制,将市委讲师团与市委党校师资力量进行整合。
据统计,目前全市共有党员教育培训专兼职教师1472名,其中兼职教师1346名。
在学习时间保障方面,对党员参加教育培训时间作出明确规定,机关、国有企业和事业单位的党员累计不少于12天,其他党员累计不少于6天。
二、党员教育培训工作存在的主要问题及原因分析
从调研情况看,虽然各级党组织都普遍重视党员教育培训工作,但由于一些主客观因素影响,我市党员教育培训工作仍存在一些不容忽视的问题:
一是党员教育培训时间难保证的问题比较突出。
主要体现在农村、社区、非公企业和流动党员。
这些党员白天大都从事生产或经营活动,工学矛盾问题较为突出,专门组织集中教育培训不大可能。
晚上和周末则或由于居住分散难集中;
或由于党员参与集体学习教育活动的意识不强而不想集中;
或由于一些基层党组织抓党员教育管理的认识不到位而不愿组织集中,所以集中教育培训也很少,主要以党员个人自学为主。
而对党员个人自学的“考学”机制还不够完善和落实,造成这些党员教育培训时间实际难以保证。
二是党员教育培训的形式不够灵活,内容不够丰富,较大地影响了党员的积极性。
从机关党员的教育培训看,很多机关党组织还是以读报、读文件或观看一些电教片为主,政治理论学习没有与业务能力提高很好地有机结合,形式也比较枯躁单一,党员兴趣不大,难以收到实效。
特别是一些党员人数较少的机关单位,如工会、共青团、妇联等,这些单位党组织要组织开展灵活多样的集中教育培训更加困难。
调研中,一些机关党组织负责人无奈地说:
“我们一个党支部就三五个党员,集中在一起读读书念念报收效甚微,想邀请一些领导或专家作专题讲座又不好组织。
”对于农村、社区和非公企业党员,教育培训时间尚且难保证,就更难说做到内容丰富、形式多样。
三是党员教育培训的保障机制有待进一步落实。
总的来看,在党员教育培训的经费投入上,市、县管党费由于总量不大,投入党员教育培训的经费有限。
各级财政的投入也有限,据统计,XX年至XX年,全市各级财政共投入党员教育培训经费920.37万元,平均每个党员每年19.32元,但主要是用于确保大规模培训干部任务的落实。
不少基层党组织,特别是农村、社区和非公企业党组织党员教育培训经费不足的问题比较突出,阵地建设比较薄弱。
在师资队伍建设上,基层师资队伍弱化问题不容忽视,如政和县党员教育培训师资队伍普遍存在青黄不接的状况,尤其是缺乏中青年专业技术带头人,全县只有4名专职教员和44名兼职教员。
存在这些问题的原因主要有:
一是一些党员加强自我教育的意识不够强。
没有充分认识到加强自身的教育培训,不仅是一个党员的基本权利,也是应尽的义务,对参加集体学习培训或个人自学的积极性主动性不够强。
一些行政村还存在党员参加党组织组织的学习教育活动拿误工补贴的现象。
二是少数基层党组织抓党员教育培训工作不够有力。
对党员教育培训工作的重要性认识不到位,以应付的思想抓党员教育培训,不愿积极地进行改革创新,探索有效形式,致使党员教育培训工作流于形式。
三是外出流动党员教育培训工作有待进一步加强。
据统计,目前我市共有流动党员8284名,其中外出流动党员8150名。
已建立驻外党组织27个,有641名流动党员、112名入党积极分子纳入教育管理,绝大多数外出流动党员还是由流出地党组织进行管理。
而由于人力、物力及外出党员流动性大等原因,流出地党组织对外出流动党员的教育培训工作往往不够到位。
三是党员教育培训的工作机制还不够完善。
主要是组织领导上,抓干部教育培训的机制比较健全,而抓党员教育培训的机制还不够完善,不够落实。
中央、省上尚未出台专门的工作规划,缺乏强有力的推进举措,导致基层党员教育培训的经费投入、阵地建设、师资队伍建设缺乏保障,对新形势下出现的新问题也缺乏抓手,如对于一些非公企业主不愿支持企业党组织开展党员教育培训工作的问题,只能靠多进行深入细致的沟通,没有比较好的解决措施。
三、加强党员教育培训工作的对策建议
党员教育培训工作,事关党的先进性建设和执政能力建设,事关党的基层基础。
要结合贯彻落实《关于加强党员经常性教育的实施意见(试行)》,针对党员教育培训工作中存在的主要问题,进一步加大创新力度,持续力度和落实力度,着力提升党员教育培训工作的实效。
一要引导广大党员,进一步增强自我教育的自觉性和主动性。
要结合落实“三会一课”制度、开展谈心交心等,加强对广大党员的教育引导,帮助他们转变思想观念。
通过持久、深入的灌输,使他们进一步意识到,参与党组织开展的党员教育培训活动,以及经常性地加强自我教育,不断提高自身思想政治素质,增强工作能力,不仅是一名党员的基本权利,更是应尽的责任和义务,真正实现“要我学”向“我要学”、“应付学”向“认真学”的转变。
要结合推行党员承诺制,深化农村党员先进性管理等工作,加强对党员教育培训情况的跟踪管理,把党员参与党组织开展的教育培训活动情况作为民主评议党员和落实党员奖惩的重要内容。
对那些积极参加的党员,给予表扬激励,在评先评优中优先考虑;
对那些无正当理由不参加党员集中教育培训的党员给予严肃批评,并且不得参加当年优秀党员的评选,长期不改正的,按党章的有关规定进行处理。
二要加大改革创新,进一步增强党员教育培训的针对性和实效性。
坚持以改革创新的精神,针对不同类型党员的不同需求,在教育培训的内容和形式等方面进行改革创新,积极探索新形势下党员教育培训工作的有效途径。
在教育培训的内容上,在坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系这一马克思主义中国化最新成果武装广大党员头脑的同时,根据不同层次、不同类别党员的特点,有针对性地做好相关知识培训,使党员教育培训工作做到有的放矢。
对机关党员,以创建学习型机关、学习型党组织为载体,着眼于知识更新和能力提高,着重加强业务知识的学习,加强对党委、政府重大决策部署的学习,加强对经济社会发展相关知识的学习,真正做到懂全局、融全局、促全局。
党员领导干部还要突出抓好处置公共事件等方面能力的培训;
对农村党员,加强近年来中央和省委、市委对新农村建设出台的一系列政策措施的学习贯彻,加强市场经济、法律法规、农村实用技术等知识的培训,增强贯彻落实党的路线方针政策,带领农民群众致富奔小康的能力;
对城市社区、非公企业和流动党员,注重宣传贯彻中央和省委、市委对城市社区、非公企业党建工作和流动党员教育管理服务的工作要求,有针对性地开展业务技能和维权知识等方面培训,增强党组织对他们的凝聚力和吸引力。
在教育培训的形式上,一要注重“请进来,走出去”。
如,对于机关党员,可以采取定期邀请领导或专家学者作专题讲座,组织机关党员到挂钩帮扶的互动联动村、先进基层党组织、产业集中区或工业园区参观学习。
对于农村党员,即要结合深化农村工作机制创新,发挥科技特派员和农村实用人才作用,把“致富能手”、“土专家”请进课堂“现身说法”,传授致富经验和技术;
又要充分发挥农村党员电化教育科技示范基地、党员科技示范户的作用,把课堂搬到田间地头,增强党员对农村实用技术的感性认识。
二要充分运用现代科技手段。
充分利用党员电化教育、远程教育、党建网站、手机短信等现代手段,变传统培训为现代培训,增强党员教育培训的吸引力,提高培训工作的实效。
三要互动交流学。
在集中学习的形式上可采取互动交流、随机定人即席发言、以党小组为单位进行专题讨论。
对于农村党员,可依托产业协会、户代表议事点、文化中心户等平台进行集中学习交流。
四要机关小单位联合学。
对于党员数较少的机关党组织,可以采取联合的方式组织学习。
比如市委组织部在邀请xx大代表詹夷生同志作xx大精神学习辅导、以及邀请专家作《宪法》知识讲座时,同时邀请市直党工委、市委党校、团市委等机关单位党员参加,就取得了很好的效果。
五要村企、社企共建学。
对于受条件制约难开展党员教育培训的非公企业党组织,可结合村企共建、社企共建,通过联合村、社区党组织开办党员“夜校”等,充分利用企业所在地基层党组织的活动阵地等资源,达到共赢共促的效果。
六要探索提升个人自学质量的有效方式。
对于大多数党员,特别是农村、社区、非公企业和流动党员而言,经常性地组织进行集中学习、集中教育培训是难以做到的,大部分时间还是要以党员自学为主。
要在如何提升党员个人自学质量上进行更多的探索。
可以借鉴干部培训“学时累计制”的做法,对各类党员教育培训提出具体量化要求,制定出学时学分的量化办法。
基层党组织提出学习目标要求,提供相应学习资料,由党员个人进行自学,并经过一定形式“考学”后,进行学时登记,累计达到规定学时的确认为达到教育培训要求。
四要加强组织领导,进一步把党员教育培训工作落到实处。
要进一步做到齐抓共管。
重点是健全完善党员教育管理联系会议制度,联系会议抓好党员教育培训的政策措施、中长期规划、年度工作计划和阶段性工作重点的研究制定,并负责组织实施。
对党员教育培训工作进行督促检查和考核评价。
各成员单位分工协作,形成合力,共同抓好党员教育培训工作。
各地党委相关工作部门要进一步建立健全党员教育培训职能机构。
政府有关部门根据自身职能,积极配合做好党员教育培训工作。
要进一步落实领导责任。
结合贯彻落实《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的实施意见(试行)》,进一步明确各级党委(党组)及有关职能部门抓党员教育培训工作的责任,一级抓一级,一级带一级,一级促一级。
地方各级党委、部门党组(党委)党员领导干部要根据单位职能和各自分工,建立党员教育培训工作联系点,经常深入调查研究,指导推进工作。
要进一步落实考核奖惩。
把党员教育培训工作情况作为考评各级党委和有关部门工作实绩的重要内容,对于那些党员教育培训工作抓得紧,抓得实,并且取得实效的党组织给予激励;
对那些不重视、不落实党员教育培训工作的党组织给予通报批评,限期整改。
党员教育培训讲话
同志们:
今天这次会议,主要是安排部署我镇XX年度党员冬季教育培训工作。
下面我就认真组织好这次党员冬训工作,结合我镇基层组织建设工作实际,讲三个方面的问题。
一、充分认识村级党建工作的地位和作用
村级党组织是党在农村全部工作的基础,是党团结带领人民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。
村级班子处于我党执政体系的最基层,是我党执政的基础之基础。
俗话说:
“基础不牢,地动山摇。
”村级班子执政水平的高低,将直接关系到农村改革发展稳定的大局和党在农村执政地位的巩固。
作为村级党员干部,主要在以下三个方面统一认识:
一要深刻认识到,村级党组织是贯彻党的执政思想的引导者、推动者和实践者。
党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带,是把科学理论变成巨大物质力量的实践者,也可以说是党在基层群众中的代表和化身。
主要承担着统一群众思想、凝聚群众人心、引导群众行动、协调群众步调,把群众的思想和行动统一到我党的前沿建党理论和中央精神上来的责任和义务。
这就要求村级党组织,必须承担起组织广大党员群众学习落实邓小平理论和“xxxx”重要思想的任务,使“xxxx”重要思想在广大群众中普及,在广大党员群众中扎根,成为广大党员群众的行动指南。
二要深刻认识到,村级党组织是国家大政方针和各级重大决策的忠实落实者和实施者。
村级党员干部,长期工作在第一线,是贯彻党的路线方针政策和各级重大决策的骨干。
我们常说:
“上面千条线,下边一根针。
”各级决策部署千头万绪,最终要通过村级班子落实到群众中,这是各级决策落实的总开关和枢纽。
因此,各级决策部署能否忠实地、不走样地落到实处,并成为广大群众的自觉行动,基层党组织至关重要。
由此可见,提高基层党员干部的素质,加强基层组织建设,对于巩固党的执政基础,加快实现小康社会和推进我镇建设**“中部地区工贸强镇”目标的实现,具有十分重要的意义。
三要深刻认识到,村级党组织是新农村建设的组织者和引导者,是和谐稳定的社会环境的营造者和维护者。
发展、稳定、和谐是当今各级面临的三大课题。
村一级尽管位低权轻,庙小僧少,但也责无旁贷,不能例外。
村级组织能否担负起这一历史性的责任,关键在于要有一个开拓进取、甘于奉献、相互协作、团结战斗的村班子。
只有那些政策水平高、工作能力强、作风公道正派、群众威信较高的党员干部,才能真正肩负起团结带领群众进行新农村建设,营造和谐稳定的社会环境的重任。
这就要求我们每位党员同志,要高度重视村级组织建设,积极参与党员教育培训,把基层组织建设成为坚强的战斗堡垒。
二、正确估价我镇党建工作的基本形势
近年来,在上级党委的正确领导下,我镇在基层组织建设上做了一些有益的探索,取得了可喜的成绩。
在“三级联创”活动中,被**市授予“五个好乡镇党委”荣誉称号;
先进性教育活动扎实有效,**村荣获“全国先进基层党组织”称号。
总的看,我镇多数村级班子能与党委政府保持一致,凝聚力、战斗力比较强,能扎扎实实地为群众办实事,全村群众比较拥护;
大部分党员党性修养比较高,能支持村两委的工作,较好地发挥了先锋模范作用,群众威信比较高。
但是,也要清醒地看到,当前我镇基层组织建设工作中,也存在许多与新的形势任务不相适应的情况和问题,必须引起高度重视,并在以后的工作中认真加以解决。
一是党员素质参差不齐,情况复杂。
主要表现为:
有的党员组织观念淡薄,与村委不保持一致,个别党员不交党费。
有的党员先锋模范作用发挥不够好,带富能力不强,崇尚迷信,打牌赌博,追求享乐。
有的党员宗族意识、小团体意识强,拉帮结派,不讲大局,不讲团结。
有的党员党员意识弱,不参加组织生活,不参加学习教育活动。
有的党员干部公与私的关系处理不好,搞的不清不白。
二是个别支部战斗力不强,工作能力差。
有的支部凝聚力不强,不够团结,形不成合力,干不了事,工作推不动。
有的村班子宗旨意识不强,不关心群众疾苦,不愿为群众做事。
有的村支部不讲民主,遇事不与群众商量,群众意见较大。
有的村干部搞亲亲疏疏,办事不公正,群众有怨言。
有的村财务不公开,吃喝成风,影响很坏。
个别班子甚至软弱涣散,不起作用。
三是目前村级不同程度的存在一些不和谐因素。
基础设施落后、环境脏乱差、承包地运作不规范、宅基地超高、乱搭乱建现象依然严重以及一些遗留问题,成为群众普遍关注的热点,如果不及时加以解决,就会影响社会的和谐稳定。
要解决好这些客观存在的问题,就必须在我镇党员中认认真真、扎扎实实地开展党员教育培训活动,进一步提高全镇党员整体素质,更好的为全镇各项工作的开展奠定坚实的思想和组织基础。
三、认真抓好党员冬季教育培训工作
开展党员教育培训工作是加强基层组织建设的有效途径。
我们这次全镇党员冬季教育培训活动,可以说是先进性教育活动的延续和深入,也是学习贯彻党的xx届五中、六中全会精神和市十一次党代会精神的有利契机,更是增强我镇基层组织的凝聚力、战斗力,充分发挥广大农村党员的先锋模范作用,促进全镇经济社会又好又快发展的重要举措。
希望全体党员同志,进一步提高对教育培训活动重要意义的认识,切实把这次活动开展好,确保取得明显成效。
一要围绕又好又快地发展开展教育培训。
生产发展是新农村建设的基础。
无论是先进性教育活动还是我们开展的党员冬训,目的都是为了推进工作,促进发展。
教育培训中要充分发挥远程教育网络平台作用,充分发挥各村致富能手、经济带头人的示范作用,积极探索适合各村实际的产业发展之路,探索帮助群众致富增收的有效途径,用发展解决前进中的问题,最大限度的增加村级收入和群众收入。
二要围绕全心全意为民服务开展教育培训。
坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,这是对全体党员干部的基本要求。
要以这次教育培训为契机,认真开展为民服务活动,集中力量解决群众关心的热点难点问题,让广大群众切实享受到改革发展的成果,真正做到干实事聚民力,办实事凝民心。
三要围绕营造和谐稳定的社会环境开展教育培训。
在分析我镇党建形势时讲到,各村都存在一些不和谐因素,影响了村级发展和社会稳定。
眼下进入年关岁首,各种矛盾容易显露出来。
同时,明年要进行村委换届,村里一些问题也容易激化出来。
要通过这次教育活动进一步统一思想,增进团结,凝聚人心,促进稳定,为今后各项工作的顺利开展创造条件,切实做到以稳定促发展,用稳定保和谐。
四要坚持加强领导,精心组织,确保教育培训活动扎实有效。
教育活动由镇党委统一安排调度。
动员会后,各单位要根据实施意见的要求,结合各自实际,成立专门的党员教育培训工作领导小组,制定出本单位的实施方案,确保教育活动有条不紊的开展。
各包村领导、包村干部要做好上传下达、组织协调、检查指导等工作,积极协助各单位抓好教育培训活动各项任务的落实,要以组织培训活动的成效来检验一个村级班子的凝聚力和向心力。
同志们,今年的党员教育培训工作,教育主题重大,内容丰富,要求较高,加之现在进入年底,各项工作纷繁复杂,这就需要我们统筹兼顾,合理安排,科学开展,确保教育培训工作取得明显成效。
最后,预祝党员冬训工作取得圆满成功!
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