国家高技术产业化现代农业重大专项项目可行性研究报告文档格式.docx

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河南省农业科学院

资格证书编号：

工咨甲1032021001

1.2研究工作的依据、内容及范围

1.2.1研究依据

1、河南豫研种子科技有限公司关于编制《优质高油花生新品种国审豫花15号、远杂9102繁育及良种高技术产业化示范工程可行性研究报告》的委托书；

2、《关于开展生物技术、生物医学工程、现代农业、新材料等国家高技术产业化专项项目可行性研究的通知》（豫发改办〔761〕号）；

3、《关于组织国家高新技术产业化发展项目计划实施意见》；

4、国家有关工程技术规范；

5、项目建设单位提供的有关技术资料以及设计的基础数据。

1.2.2研究内容及范围

根据目前国内外优质高油花生的市场发展趋势和河南豫研种子科技有限公司的经营现状，结合国家对高新技术产业化项目的实施意见及项目建议书的批复意见，组织有关技术人员对全国和河南的优质高油花生的供应及市场需求情况进行了充分细致的调查，在对优质高油花生品种及生产技术充分研究的基础上，形成了本项目的可行性研究报告。

本报告根据国家对可行性研究阶段的工作范围、深度的规定和高新技术产业化项目的科研编写大纲，实地考察了项目建设承担单位，对项目建设的意义、必要性和技术基础进行了论证，对优质高油花生的市场供应和需求进行了分析预测，对项目建设条件、建设方案、规模、设备选择、环保、项目实施进度、投资估算及资金筹措和财务经济效益评价、社会效益评价等方面进行综合性研究、分析和评价，为项目建设决策提供可靠的依据。

1.3项目建议书批复意见

国家发展和改革委员会办公厅以“发改办高技（2004）557号”文对该项目建议书予以批复，同意将该项目列入“国家高技术产业化发展项目计划”，并要求“根据国家有关规定和要求，尽快开展项目可行性研究工作”。

1.4项目概述

1.4.1必要性

花生是我国重要的油料作物；

河南是我国花生主要的生产基地，其种植面积占全国花生面积的1/5；

我国食用植物严重缺乏，国产不足，每年进口食用植物油占我国年食用植物油消费量的30%；

我国花生国内市场价格明显高于其它大宗农作物，而又明显低于国际市场花生价格，种植比较优势明显；

效益与市场的拉动，促进了我国花生生产的迅速发展，但生产过程中也出现了一些不容忽视的问题：

一是缺乏完善的花生良种繁育体系，种子质量、数量难以保证；

二是栽培技术不配套，难以保证优质花生的商品指标，商品率低；

三是区域化种植程度低，生产规模小，不能满足企业大批量收购产品质量一致的需求；

四是产销脱节，既影响了花生整体种植效益的提高，也影响了花生加工业的发展。

所有这些，都抑制了优质高油花生生产的发展。

该项目以河南省近期培育的优质高油花生品种和综合的优质高效生产技术为技术依托，建立完善的四级花生种子繁育体系，通过种子龙头企业的带动和大面积优质高产的示范作用，吸引花生油脂加工企业和外贸出口企业的参与，可有效解决上述问题，促进优质高油花生生产的稳步发展，缓解我国食用植物油短缺的矛盾，减小进口压力。

1.4.2主要建设内容

该项目以项目申报单位获得授权的两个高油花生品种为核心技术，其核心技术先进，配套技术成熟，两个品种均已获得了国家植物新品种权证书。

项目建设内容：

建设1600亩核心试验区，包括试验田300亩、育种家种子田300亩、原原种繁育田1000亩；

11000亩原种繁育基地（包括1000亩原原种繁育基地）；

改扩建海南种子扩繁基地；

建设晒场、仓储、加工、实验室等土建工程24380平方米；

购置灌溉设备46台（套）、田间作业机械84台（套）、试验、检测仪器设备58台（套）、种子加工生产线1条。

1.4.3项目建设周期

本项目建设周期设计为2年。

1.4.4投资规模与资金筹措

本项目总投资为3345.81万元，其中固定资产投资2528.85万元，占总投资的75.58%，铺底流动资金816.96万元，占总投资的24.42%。

资金筹措方案：

申请国家投资600万元，部门配套投资1600万元，自筹资金645.81万元，项目承担单位贷款500万元。

1.4.5经济效益分析

本项目建成后，可年产育种家种子8-9万公斤，原原种40-50万公斤，原种250-300万公斤和3000-3300万公斤大田生产用良种，可增加经济效益1049.8万元；

150万亩优质高油花生优质高效生产技术示范区，可增效9150万元。

1.5主要经济技术指标

相关技术经济数据一览表

项目名称

单位

数值

备注

总投资

万元

3345.8

其中:

固定资产投资

2528.9

流动资产投资

817.0

年销售收入

6673.0

达产年份数值

年总成本费用

5623.2

年上交税收

346.4

年税后利润

703.3

投资利润率

21.02%

财务内部收益率

23.21%

财务净现值

2151.85（ic=10%）

财务静态投资回收期

年

3.18

经济内部收益率

36.97%

经济净现值

4439.5（ic=10%）

经济静态投资回收期

4.09

最大还款能力年限

2.15年

项目对投资增加的敏感程度

99%

投资增加的百分数

项目对销售收入的敏感程度

36.3%

销售收入减少的百分数

1.6结论与建议

1.6.1结论

1、地理条件优越。

本项目区地处中纬度地带，光照、热量、水、土壤等资源组合状况良好，具有得天独厚的自然生态条件，适宜于优质高油花生生长；

同时经济地理位置优越，区位优势明显，项目建设对周边地区具有强大的辐射带动作用。

2、农业基础条件良好。

随着我国社会经济的发展和对农村优惠政策的落实，农村经济基础条件及农业基础设施得到了有效地改善，农民投资农业的积极性增加，花生加工企业发展迅速，这些外部环境条件为优质高油花生的区域化种植、规模化生产、产业化经营奠定了良好的基础。

3、技术先进、力量雄厚。

所选用的2个高油花生品种，其油分含量高，抗逆性强，综合性状居目前种植品种前茅，配套技术实用、可行；

技术依托单位底子厚，创新能力强，可为项目的顺利实施提供强有力的技术支撑。

4、组织保障有力。

花生在河南位置突出，各级政府高度重视；

效益显著，群众种植积极性高；

企业需求迫切，参与要求强烈。

方方面面的热情，有利于各方的合作、组织与协调，为本项目的顺利实施提供了良好的政策、组织和群众基础。

5、社会、生态效益显著

本项目的实施，将推动河南整个农业结构调整的进一步优化和农业综合生产能力的进一步增强，全面提高农民的科技素质；

优质高油花生的区域化种植、规模化生产，必将促进花生加工业的发展，增加就业机会，保持社会稳定；

本项目实施中，通过抗病品种的推广、土壤改良培肥等技术措施，有效地改善农业生态环境，为社会提供安全优质的花生产品，促进农业的可持续发展和人民生活水平的不断提高。

1.6.2建议

1、尽快把可行性研究报告上报国家发展和改革委员会审批，争取项目建设尽早进入实施。

2、待项目立项批准后，对可行性研究报告确定的子项目，抓紧进行设计和施工招标，择优选择承建单位和供货厂商，确保各自项目的顺利实施。

3、在项目实施过程中建立健全项目区各级项目管理机构，制定有效的项目实施管理办法和有关政策、措施，加强组织管理，保证实施进度和建设质量。

4、在项目实施中，注意运用现代科技信息手段改造传统农业技术服务手段，提高先进适用技术的普及应用率，提高项目终端产品的科技含量。

5、在实施本项目的同时，大力培育当地的花生加工龙头企业，提高当地优质花生的加工、贮藏、运销能力，增加本项目的综合能力。

第二章 

项目建设的意义及必要性

2.1项目的建设背景

2.1.1农业形势的变化，为农业生产的发展提出了新的课题

从上个世纪末开始，我国农业生产形势发生了重大变化，结束了农产品长期短缺的局面，进入了一个新的发展时期，开始由数量型增长向质量效益型增长的转变；

进入新世纪，我国农业又面临着加入WTO后的重大挑战。

因此，全面增加农产品的科技含量，改变传统的农业意识，发挥比较优势，在稳定、提高产量的同时，加速农产品质量的提高，不断提升农业生产的组织化程度和产业化水平，增强农产品的国内、国际市场竞争力，进而实现我国农业产业结构的战略性调整，促进农业、农村、农民与我国整体经济的协调发展，已成为新阶段农业发展的一项重要任务。

2.1.2我国食用植物油短缺，油料作物亟待发展

我国人口众多，我国国产食用植物油明显不足，在目前年人均占有量仅为世界平均水平74.67％的情况下，进口食用植物油占我国年食用植物油消费量的30%，进口量达400多万吨（包括进口的油用原料），进口价值达300多亿元，随着我国经济的发展、人民生活水品的提高和人口的刚性增长，仅按目前人年均0.5公斤食用植物油的速度增加，我国食用植物油的供需矛盾将更加突出，油料作物生产亟待发展。

2.1.3我国花生生产中存在问题突出

第一，优质油用型品种比较缺乏。

在过去很长一个时期，我国农产品供应一直处于紧缺状态，花生育种同其他作物一样，一味强调高产育种目标，忽视了品质改良，造成优质油用型品种缺乏。

据统计，目前我国推广的30个主要花生品种的平均含油量仅为51%左右，近两年虽有优质高油品种问世，但尚未大面积推广应用，还远远不能满足生产及加工企业的需要。

第二，良种繁育体系不健全，严重影响优良品种的推广。

从宏观说，品种育、繁、推脱节，良种产业化程度低是我国农业生产中的共性问题，就花生而言，这个问题尤其突出，这是由其自身特点所决定的。

花生用种量大、繁殖系数低，不但造成了种子生产、经营分散，而且形成了群众长期自发串种的习惯，不仅严重影响了优良品种的推广速度，而且造成生产用种多、乱、杂，影响花生的产量和品质。

第三，产业化程度低，严重影响了优质油用型花生的综合效益。

油用型花生作为油脂工业的优质原料，其最大优势在于规模效益和加工效益。

由于目前我国花生生产的组织化程度低，优质油用型花生还没有做到区域化布局和规模化生产及生产部门与加工企业的结合不够紧密，严重影响了油用型品种的推广和综合效益。

2.2项目建设的意义及必要性

2.2.1有利于保障我国食用植物油供给安全

2.2.1.1花生是我国重要的油料作物和食用植物油来源

目前我国花生种植面积7500万亩，总产达到1450多万吨，居我国油料作物之首，且总产的50%以上用于榨油，花生油的消费量占我国食用植物油消费量（含进口部分）的17.44％，占国产植物油消费量的25％左右，花生油已成为我国居民消费的主要食用植物油种之一，因此，我国花生生产的好坏，不仅直接影响着我国食用植物油的市场供应，而且将对国际市场产生一定的影响。

2.2.1.2我国食用植物油供求矛盾突出

我国是食用植物油短缺的国家，近年来，我国年人均食用植物油占有量为9.58kg，仅为同期世界平均水平的74.67％，为FAO推荐指标的68.4%，我国食用植物油消费明显不足，仅此水平，我国国产食用植物油仍不能满足国内需求，每年仍需进口食用植物油400多万吨，进口价值达300多亿元；

随着经济形势的好转和人民生活水平的提高，近年我国年人均食用植物油占有量大增增加，平均每年年人均食用植物油增加0.5公斤以上，按目前的进口比例，进口食用植物油每年将增加20万吨左右，巨大的食用植物油进口压力，不但制约着我国人民生活水平的提高，也给我国食用植物油的供给造成了极大的隐患。

发展花生生产、特别是高油花生生产，不仅有利于提高我国花生品质，促进花生油脂加工业的发展，提高花生产品的市场竞争力，而且有利于缓解我国食用植物供求紧张的突出矛盾，减轻食用植物油的进口压力，保障我国食用植物油的供给安全。

2.2.2有利于农业种植业结构调整和农民增收

在我国，花生不但是主要的油料作物，而且也是重要的经济作物，一般花生的国内市场价格是小麦、玉米、水稻价格的2.5倍，其价格虽然略高于油菜、大豆，但其单产明显高于、稳产性明显优于油菜、大豆，花生种植的纯收益居于我国大宗农作物前茅；

而在国际市场中，我国花生国内价格又明显低于国际市场，是我国花生具有较强的市场竞争优势，由于花生为劳动密集型产业，这种优势在相当时间内会继续保持，为扩大花生出口奠定了坚实的基础。

花生良好的种植效益及市场前景，不但有力地推动了花生生产的发展，而且花生已成为当前农业种植业结构调整的优势作物，通过优质专用品种的推广，提高产品的市场竞争力，不断优化种植业结构，促进农业增效、农民增收。

2.2.3有利于培育种子龙头企业，加速优良品种推广，实现花生优质高产

通过良种高技术产业化项目的实施，建立健全完善的良种繁育体系，改善种子生产、加工条件，提升种子企业的市场竞争力，通过科研、企业、生产部门的有机结合及新品种、新技术的示范带动作用，加速优良品种的推广，克服目前花生生产上品种多、乱、杂及品质差的不利局面，提高品质，增加产量，推动整个花生产业的发展，实现花生生产的良性循环。

2.2.4有利于延伸花生产业链条，提高花生的综合效益

良种高技术产业化项目的实施，必将促进优质花生的区域化种植和规模化生产，有效地解决目前花生生产中的品种种植混乱、生产规模小、产品一致性差而影响花生加工企业生产工艺、成本等非技术性难题，为加工企业提供优质原料，提高产品的国内、国际市场竞争力，拓宽销售渠道。

据测算，榨油花生含油量每提高1个百分点，油脂加工企业的纯利润即可提高7%，优质高油花生生产的发展，有利于提高油脂加工企业参与的积极性，延伸花生的产业链条，进一步提高花生产业的综合效益。

2.3河南花生生产的优势突出

河南地处中原，光热资源丰富，生态类型多样，不但形成了小麦、花生一年两熟的良好生态环境，而且形成了大、中、小果丰富的栽培品种类型；

河南交通便利，四通八达的便利条件奠定了花生交易的区位优势。

2.3.1河南突出的生产优势

河南是我国传统的花生主产区，二十世纪九十年代以后，花生生产的发展尤为迅速。

目前花生种植面积已达到1500万亩左右，占全国的1/5以上，成为我国第一花生生产大省。

在河南的各种作物中，花生面积仅次于小麦、玉米，上升为第三大作物。

由于花生效益高，销路好，在当前种植业结构调整中，不少地区都把花生列为优势作物优先发展，在河南，花生种植面积超过20万亩的县（市）区有24个，超过25万亩的有18个，超过30万亩的有8个，超过45万亩的有6个，仅正阳县，花生面积就达到100多万亩，占全县秋作物面积的80%以上，成为全国第一花生大县。

河南生产的花生除满足本省的需要外，还大量销往国内及国际市场，是国内不少大型油脂加企业的原料供应基地。

可以说河南花生生产的好坏，不仅对河南农村经济的发展和农民收入的增加具有重大的影响，而且对于全国花生乃至油料的生产与供应都具有重大的影响。

2.3.2河南明显的区位优势

河南处在我国北方大果花生产区与南方小果花生产区的过渡地带，品种类型丰富，京广铁路以东、沙颍河以北的广大地区以种植大果花生为主，其他地区则主要种植中、小果品种，特殊的生态、生产条件，形成了成果较强的辐射性，以往由本项目技术依托单位所选育的不少品种，如豫花1号、豫花7号等，不仅成为河南的主导品种，而且在山东、河北、江苏、安徽、湖北、山西、陕西、北京等省市也曾得到大面积推广，因此，在河南实施良种繁育高技术产业化示范工程项目，对全国花生产业的发展将发挥积极的示范、带动作用。

综上所述，优质油用型花生在我国具有广阔的市场前景，本项目的目的就是从解决我国优质油用型花生生产中存在的突出问题入手，以种子企业为主体，以育种单位为依托，以优质高油花生新品种国审豫花15号和远杂9102为核心，通过良种繁育体系和产业化示范工程建设，逐步形成优质专用品种育、繁、推、加一体化的产业开发模式，全面提升河南花生的产量、品质及市场竞争力，为加速农村经济的发展，促进农民增收做出积极的贡献。

同时，希望通过河南特殊的地理优势和花生大省的影响，对全国优质专用花生的产业化开发起到示范带动作用。

第三章 

市场与产业关联度分析

3.1市场现状分析

3.1.1世界花生生产及消费需求

花生是世界范围内广泛栽培的油料与经济作物，是20世纪全球最重要的四大油料作物之一。

世界花生主要分布于亚洲、非洲及南美等发展中国家，发达国家种植面积很少；

近年来，花生种植面积一直处于上升阶段，目前已达到3.7亿亩以上，其中亚洲种植面积占世界总面积的64.1%，非洲占30.3%，印度和我国是世界花生的主要种植国，两国种植面积占世界种植面积的近50%，其中印度1亿亩以上，我国7500万亩左右；

世界花生年总产3500万吨左右，我国总产达到1450多万吨，占世界总产的40%以上，居世界第一位。

目前世界花生平均单产不足100公斤/亩，而我国花生平均单产已突破200公斤/亩，迈入世界花生高产国行列。

目前世界花生的消费仍以油用为主，油用花生占世界花生总产量的50%以上，食用花生约占35%，种子用占10%左右，出口花生占5%左右。

近年来，全球花生油年产量约为520万吨，其中发展中国家占96％，中国是世界最大的花生油生产国和消费国，花生油产销量约占世界的40％；

在国际花生贸易中，中国、美国、阿根廷是世界花生主要出口国，其中中国出口量最大，2002年出口量达到70万吨左右，占世界花生出口总量的1/3以上。

可以说，中国对世界花生及花生油的生产与供应具有举足轻重的影响。

加入WTO为我国花生生产与贸易带来了良好的机遇。

首先，世界食用植物油供应不足，目前世界年人均食用植物油占有量为13公斤左右，而FAO推荐的指标为年人均14公斤，食用植物油供需矛盾将有力地推动油用型花生的发展，为花生生产提供了广阔的市场；

其次，我国花生在国际市场上具有明显的价格优势：

近年来，国内市场花生仁价格一般为每吨3600-4600元，平均4100元左右，而同期国际市场价格一般为每吨6200元左右，国内市场价格比国际市场价格低30%以上，这种价格上优势为抵制国外花生及其制品进入国内市场，进一步扩大我国花生出口奠定了坚实的基础。

3.1.2我国花生生产及消费需求

花生是我国主要的油料作物和经济作物，目前全国种植面积7500万亩左右，单产200公斤以上，总产达到1450多万吨。

在我国油料作物中，花生种植面积虽然不及油菜，但单产、总产及出口量都高居五大油料作物之首；

在我国种植的农作物中，花生的种植规模已上升到第七位，排在稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜、甘薯之后，其总产值已跃居国内大宗农作物第五位；

与其它大宗粮油作物比较，花生的价格高，初级产品价格居上述七大粮油作物首位且稳中有升，单位面积收益率高，对农民增收作用较大，因此，随着全国范围内种植业结构调整的深入，花生的生产规模将持续增长。

在消费结构中，我国花生也是以油用为主，目前国内花生总产量的50%以上用于油品加工，花生油已成为国内第三大食用植物油，在1998-2002年5年间，我国年均消费花生油210万吨，占同期食用植物油消费量（含进口部分）的17.44％，占国产植物油消费的25％左右。

花生油以其丰富的营养和良好的口味深受消费者的欢迎，随着人民生活水平的提高，花生油的消费量仍将继续上升。

从市场需求看，我国花生生产还远远不能满足国内市场的需求，这主要是由我国食用植物油的供需矛盾所决定的。

我国是食用植物油短缺的国家，据统计，1998~2002年我国年人均食用植物油占有量为9.58kg，仅为同期世界平均水平的74.67％，为FAO推荐指标的68.4%，但随着经济形势的好转和人民生活水平的提高，近年我国年均占有量增长幅度较大，平均每年年人均食用植物油以0.5公斤以上的速度增加；

在食用植物油的实际消费中包含了大量进口的大豆、菜籽和棕榈油产品，进口部分占实际消费量的约30％，年进口价值300多亿元，随着人民生活水平的提高和人口持续增长，我国食用植物油的缺口将进一步扩大，仅仅依靠进口难以弥补供应不足，因此，发展优质高油花生就成为一种重要的战略选择。

3.2市场前景分析

3.2.1高油花生的发展前景广阔

我国是食用植物油短缺的国家。

改革开放以来，尽管人均食用油占有量已随着人们生活水平的提高在迅速增加，但目前仍处于较低水平。

据统计，从1998-2002年的5年间，我国年人均食用植物油占有量从8.07公斤上升到11.07公斤，增加了3公斤，平均达到9.58公斤，但仍然只有世界同期平均水平的74.67%。

即使维持在目前的水平，每年仍需进口食用植物油（含油籽折合成油）约400万吨，占国内消费总量的30％左右。

据预测，到2020年，随着人民生活水平的进一步提高和人口的刚性增长，我国食用植物油年需求总量将增加到2100万吨，若仍按目前的进口比例，进口量将上升到700万吨，国内生产量也需增加400万吨，巨大的市场缺口，将为花生尤其是高油花生生产的发展提供前所未有的机遇。

加入WTO和农业结构调整为优质高油花生发展提供了广阔的空间。

当前，我国许多农产品的国内市场价格都高于国际市场，加入WTO之后都受到一定的冲击和压力，而花生却截然不同，国内市场价格比国际市场低34%，因此入世有助于扩大我国优质花生的出口。

另一方面，就大宗农作物的国内市场价格而言，花生比大豆高47.36%，比大米高133.3%，比玉米高275%，比小麦高250%，所以，花生的产值和效益也明显高于上述作物，在我国目前进行的农业结构调整中，不少地区在调减粮食作物种植面积的同时，却把发展优质专用花生作为重要选择。

河南地处中原，光热资源丰富，是我国花生的适宜产区和主要产区，又处于我国南北花生产区的过渡地带，成果和产品的辐射性强，是我国重要的花生生产和供应基地。

花生品质的好坏，直接影响着其价格和销路，实施优质花生的产业化开发有利于提高产品质量，拓宽销售渠道，增加种植效益，深受群众欢迎。

省有关部门已经对河南优质花生产业带做出规划和布局，为优质花生的发展提供了宽松的政策环境。

3.2.2花生种子产业的发展潜力

河南省常年花生播种面积在1500万亩左右，需要种子3亿公斤，按平均5年为一个种子更新周期计算，则每年需更换种子300万亩，需花生种子6000万公斤，据不完全统计，目前河南每年通过种子部门经营的花生种子不足2000万公斤，巨大的市场缺口主要由农民自行串换解决，这也是造成生产上品种多、乱、杂，产量低，品质较差的原因所在。

随着农业科学技术的普及和市场经济的兴起，农民对优良新品种增产增效作用的认识逐步提高，对种子数量的需求不断增加，质量要求也越来越高，因此，建好优质专用花生种子生产基地，实现种子产业化，不仅是种子市场的客观需求和产业结构调整的基础，也是提高花生产量、品质的重要措施和加速品种更新的唯一途径。

河南是花生大省，生产的发展促进了河南花生研究的发展，河南花生育种多年来在国内一直保持领先水平，特殊的地理优势，扩大了成果的辐射性，周边近5000万亩的花生生产面积，为河南花生种子产业