上半年履行党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况汇报材料文档格式.docx

上半年履行党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况汇报材料文档格式.docx

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咬定“三年”活动目标，集中精力拆迁攻坚，完成征地718亩，拆除违法用地36宗，完成土地综合整治目标324亩。

加快重点项目推进，列入区级项目库的34只项目，已开工20只。

配齐配强两大平台工作班子，全力开展招商，引进生态农业项目2个。

完成“两退两进”腾让土地120.5亩。

引导支持企业自主创新、品牌建设，海利士被列入嘉兴市唯一的全国节能产品惠民工程。

发挥台创园等省级现代农业园区辐射带动作用，大力发展高效生态农业，新增瓜果、蔬菜3834亩，新增苗木650亩。

2、注重统筹优环境。

精心编制古镇总体规划、区域性控制规划及项目区块详规，初步完成古镇特色街区已方案。

加大道路、桥梁等城镇基础设施建设，启动8公里生态绿道建设。

陡门花苑安置房、新盛、沙家浜等新社区建设顺利推进。

加快推进供水环网、康庄工程大中修、水利等农村基础设施建设。

积极开展绿色低碳重点小城市试点创建，完成绿化造林402亩。

推进“美丽乡村”建设和镇区环境综合整治，全面开展城乡环境大整治，城乡环境明显优化。

3、心系群众重民生。

解决群众关心的热点和难点问题为重点，竭力为群众办实事、办好事。

设立社会保险服务窗口，实现再就业367人。

创建市级居家养老中心3家。

扎实推进校安工程建设，做好校车试点工作。

隆重举办第十四届元宵民俗文化节暨乡村美食节。

入选省非遗名录1项。

成立镇党委政法委员会、社会管理综合治理委员会和社会矛盾联合调解中心，整合力量，提升政法维稳工作水平。

深化信访调解工作，依法严厉打击各类严重刑事犯罪，社会保持和谐稳定。

4、凝心聚力强党建。

以效能提升年和基层组织建设年活动为契机，加强队伍建设，提升服务水平。

深入开展党委理论中心组学习和“新塍大讲堂”活动，积极创建省级先进党校，确定领导干部重点课题调研制度，开展机关部门读书角活动，进一步提高党员干部素质。

精心组织，全面铺开发展壮大集体经济工作，提升基层党组织战斗力、凝聚力。

在今年的干部、党员管理过程中，坚持党管干部的原则，任人唯贤、德才兼备的原则，群众公认、注重实绩的原则，公开、平等、竞争、择优的原则和民主集中制的原则，严格按程序做好中层干部提拔使用工作，提拔使用机关中层干部9名，其中中层正职2名、副职7名，在广泛征求群众意见的基础上完成10名中层干部的轮岗，另外在聘用人员的管理过程中也规范了相关程序，以竞争上岗、奖优汰劣等方式完善了聘用人员的录用和考核、管理，取得了良好实效。

此外，认真做好新党员的发展工作，坚持严格把关、确保质量，共发展党员28名。

三、以纲为本，严格落实党风廉政建设责任制

半年来，本人作为全镇党风廉政建设和反腐败工作“第一责任人”，坚持建章立制与教育管理并重，切实履行党风廉政建设责任，为全镇经济社会的健康发展和党员干部的健康成长提供坚强的纪律和政治保证。

1、落实廉政责任。

制定并落实《党风廉政建设和惩防体系构建工作组织领导与责任分工》，明确党政领导班子成员分工抓党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，切实做到一级抓一级，层层抓落实。

作为全镇党委、政府履行党风廉政建设的第一责任人，在今年的全镇党建工作会议上与全镇各行政村、社区以及各部门负责人签订了《新塍镇20XX年党风廉政建设责任书》，并通过各次会议进一步明确工作任务和要求，形成“横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。

2、完善廉政制度。

狠抓源头治理、重视制度落实，进一步规范事权、财权、人事权运行。

一是出台《新塍镇党政“一把手”“五个不直接分管”和“末位表态”工作制度实施办法》，规范“一把手”权力阳光运行，健全“四重一大”事项集体决策制度。

二是修改完善机关公务接待制度，对于各条线、各部门的招待费支出定期在会议上通报，深入开展党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作，严格控制和压缩三公经费支出，坚持每季对招待费使用情况在班子成员内部予以公开，并实行节余留存、超支缓报，特殊情况集体讨论结报制，并加强对廉洁过节的监督检查。

巩固公车改革成果，加强对保留公车的管理。

三是制定出台《20XX年度村级经济收入考核奖励实施办法》及《20XX年村级非生产性开支实施办法》，将非生产性开支及村干部奖金与村级经营收入、争取资金等相挂钩，最大限度的激励各村发展村级集体经济的积极性同时实现村级非生产性开支总额的下降。

四是规范村级财务审批制度，实行了党组织书记、村民委主任与村经济合作社社长联审联签制，并由村务监督委员会进行审查监督。

五是狠抓制度落实，对原有及新制定的各项制度均予以认真贯彻落实，针对重点环节加大防控力度。

如对今年两违整治中的资金补助反复审核、集体讨论，对于全镇发展规划制定等涉及全局事项，召开专题会议研究部署并层层筛选，良中选优。

3、加强廉政教育。

一是深化政治纪律教育。

利用中心组学习、党政联席会议等形式组织学习了十七届六中、七中全会精神、全国“两会”和中央、省、市、区纪委全会精神、省第十三党代会精神和区第八次党代会等精神，紧密结合当前各项中心工作，增强教育的针对性和实效性，确保教育活动与当前中心工作共同促进。

二是加强日常廉政教育，每季度编发廉政学习内容，各条线每季度组织廉政学习不少于三次，每周给全体干部编发一条廉政短信。

重视廉政宣传，在《新塍镇报》中每期编发“蓬莱清风”专栏，并利用全镇的党务公开栏、广电站、党员手机报等多种载体宣传廉政文化。

三是开展专题警示教育。

针对我镇前几年农村职务犯罪多发的状况，通过邀请市、区检察机关职务犯罪预防局的领导以案件剖析的方式对全体村干部进行警示教育，并不定期组织机关干部和村干部观看具有典型教育意义的廉政电教宣传片，我本人也利用七一全镇大会的契机为全镇机关干部、镇干部上了一堂廉政教育课，内容是《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的学习解读。

四是注重廉政文化建设。

对小蓬莱的廉政景观点进行改造提升，在沙家浜村结合革命传统教育点设立廉政宣传栏、在村图书室设立廉政书架，打造村级廉政文化示范点，潘家浜村申报廉政文化进农村市级示范点。

结合新塍第十四届“鳌山灯会”文化节暨乡村美食节活动，以廉政小品及廉政对联、灯谜等开展宣传，组织选拔选手参加区廉政农民画大赛及微型廉课大赛等，不断扩大廉洁文化的覆盖面，提高公众参与率。

4、防范廉政风险。

进一步深化了廉政风险点的排查，各条线和部门均认真查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等5个方面可能存在的廉政风险点，并研究制定、有效落实防控举措，促进部门内控机制建设，形成立体化防控网络，把岗位廉政风险防控机制融入到全镇工作的全过程，以重点带全面，以关键促整体，有计划地推动预防腐败工作向纵深发展。

结合风险点排查情况，广泛开展谈心谈话，各班子成员针对本人及分管范围内的部门落实党风廉政建设责任制和执行上级工作指示情况，分管范围内的权力运行情况及干部在作风效能等方面存在的苗头性、倾向性问题，以谈话方式进行及时教育、临界提醒、警示诫勉或澄清是非，做到早发现、早提醒、早预防，防止小问题铸成大错误，为领导干部筑牢勤政、廉政、能政“防护墙”。

5、深化效能建设。

我们以开展“效能提升年”活动为抓手，出台了《新塍镇机关效能督查工作实施办法》，健全激励机制和问责机制，开展每月不少于两次的工作纪律效能检查，使机关工作人员的工作纪律情况有了明显好转，今年在区效能办组织的三次效能督查中均没有工作人员被问责的情况。

实行领导班子成员每月、每周工作汇报和计划制度，及时总结，精心安排，确保工作落到实处，并在一定范围内公开，相互监督，进一步提升效能。

四、以廉为镜，充分发挥模范带头作用

公生明，廉生威。

作为班长，我的一言一行都是大家关注的焦点，都能潜移默化的影响着大家的工作风格和作风。

因此，在平时的工作中，本人始终坚持以身作则，率先垂范。

１、作品德高尚的表率。

坚持践行社会主义荣辱观，树立崇高的政治品格。

工作中能与同事平等相处，遇事主动与同志们商定，以德服人，从不以职位压人。

同时尊老爱幼，家庭幸福和睦，从不沾染歪风邪气，始终保持高尚情操，作风正派，一身正气。

时时处处严格要求自己，用自己的行动感染人、带动人、教育人，永葆共产党员先进性，做到自重、自省、自警、自励。

２、作清廉自守的表率。

在工作和生活中，我一直坚持常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想，自觉抑制私心杂念，洁身自好，清廉自守。

担任党委书记以来，一直以对组织、人民负责的态度开展工作，在财务管理、组织人事、工程建设项目和招投标工作、物资采购、行政审批等五方面都严格遵守五个不直接分管的要求，不以任何方式私下干预上述工作，在重大问题的集体讨论中始终坚持告诉末位表态。

在工作中没有收受任何单位、个人的礼品；

严格执行了领导干部重大事项报告制度和收入申报等制度，对自己的住房、经济收入等情况，按照要求及时向组织进行了报告，并自觉接受组织的检查和监督，并严格遵守《中国共产党廉洁从政若干准则》的有关规定；

能经常提醒自己和教育家属以及身边工作人员，在公务接待往来、待人接物方面时时保持清醒的头脑和恪守严格的界限，做到防微杜渐，防范于末然。

３、作勤政为民的表率。

成绩不是喊出来的，而是脚踏实地、勤奋做事干出来的。

我从自身做起，放弃了休息时间，长期坚持“五+二”、“黑+白”的勤政计划，安下心来抓实事、干实事，以自身的行动带领和影响他人。

在机关效能建设中，带头执行上班签到制、去向牌准确反映工作状态，同时及时将自己的工作安排通报给全体班子成员，接受集体监督。

总之，半年来，本人认真履行了职责，较好地执行了党风廉政建设责任制。

但是，离区委和区纪委的要求和全镇干部群众的期望还有一定的差距，工作中还存在很多不足。

今后，我将一如既往地履行第一责任人的职责，更加严格要求自己，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，廉洁从政，从严治党，努力推进全镇党风廉政建设，为全镇改革、发展和稳定作出新的贡献。

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关于进一步加快精准扶贫工作意见

为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神，根据《关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见》和《关于进一步加快精准扶贫工作的意见》文件精神，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究确定，特提出如下意见：

一、工作目标

总体目标：

“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，实现全乡基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。

总体要求:

贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递；

贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平；

实现扶贫对象“两不愁三保障”（即：

不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）。

年度任务：

2015－20XX年全乡共减少农村贫困人口844人，贫困发生率降至3%以下。

二、精准识别

（一）核准对象。

对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据再一次进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、精准度。

建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认，并作出承诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别精准。

（二）分类扶持。

通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户；

第二类为红卡户，是指有一定的劳动能力，家庭贫困程度比较深的贫困户；

第三类为蓝卡户，是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。

优先扶持黄卡户，集中攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。

（三）挂图作业。

根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。

乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一户，做到“贫困在库，脱贫出库”。

三、精准施策

针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况，分清类别，分类施策，强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。

在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶，做到精准施策。

（一）推进基础设施扶贫

1．对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村，由规划所牵头负责进行村庄建设规划。

2．重点解决“最后一公里”的问题。

着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题，让贫困群众享受均等的基本公共服务。

到20XX年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设，确保到20XX年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路；

在调查摸底和充分征求意见的基础上，确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务；

灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村，提高灌溉能力，到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题；

每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目，以帮助解决路、桥、水等问题。

（二）推进产业扶贫

1．培育壮大特色富民产业。

大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业，鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。

为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和种苗。

每年通过产业扶持贫困户50户以上，到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。

乡财政筹集资金，重点打造空坑——XX扶贫产业带，带动全乡贫困群众发展扶贫产业。

2．筹集精准扶贫到户资金。

县乡筹集精准帮扶到户资金，对贫困户发展产业给予奖补，或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险，以及提供信息、技术、服务等。

县财政每年从产业扶贫资金中，切出一半以上用于精准扶贫到户，发展了扶贫产业的贫困户，经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元，按规划分批实施，5年内全覆盖；

另外切除部分资金，用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。

3．积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。

指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业；

组建一个支撑有力的合作组织；

设立一个产业贷款风险补偿金，为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金，作为贫困户产业发展贷款风险补偿金，由合作商业银行按1：

8放贷；

创建一个部门配合的帮扶机制，县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持，共同推进。

4．创新产业发展服务体系。

鼓励贫困农户以土（林）地经营权作价入股方式，参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。

对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合作社，县财政将重点给予资金扶持。

广泛推行“千村万户老乡工程”，力争2－3年覆盖黄卡、红卡贫困户，带动贫困户增收致富。

（三）推进搬迁扶贫

１．正确引导。

对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户，坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，稳步推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。

2．整合资源。

积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设，完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。

3．扶持政策叠加。

搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进一步提高建房补助标准，动员和引导社会力量“一对一”帮扶；

搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外，迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变；

帮助其解决后续发展问题，实现稳得住、奔小康能致富。

（四）落实智力扶贫政策

1．优先支持贫困村发展教育。

加强贫困村学校规划，优先立项解决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育，新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教，每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教，让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。

优先支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。

2．加大贫困生资助力度。

落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。

公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半；

对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准，在上级规定的基础上每人每年增加500元；

择优录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学，除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外，每人每学年再给予1000元的生活补助，并免除学杂费、住宿费；

对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元；

为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。

3．大力实施职业教育和就业培训。

继续实施“雨露计划”，支持职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的，在校期间每人每年给予2000元的补助；

大力开展职业技能培训，对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象，给予每人1000元培训补助；

为贫困户免费开展农村实用技术培训，此项工作由县扶贫和移民办组织实施。

面向农村贫困家庭定向培养人才，今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取；

从20XX年起，县里将切出20%的“三定向”招生指标，专门用于招收建档立卡贫困户子女，并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。

（五）推进劳务扶贫

1．公益性岗位安置贫困户就业。

2．鼓励能人创业扶贫。

凡通过创业带领贫困户家庭成员就业，经当地就业部门审核符合相关规定的，优先给予小额担保贷款政策扶持。

3．解决贫困户进企业务工。

积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工，解决贫困家庭收入来源问题。

（六）推进保障扶贫

1．落实完善最低生活保障制度。

逐步提高低保、“五保”补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。

２．完善农村居民基本养老保险制度。

全面推进农村居民基本养老保险，让其享受基本养老金保障。

３．健全医疗保障制度。

对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。

４．完善临时救助制度。

对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助，帮助他们渡过难关。

（七）推进社会扶贫

县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“全民扶贫，邀您同行”结对帮扶活动，积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。

激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫，争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。

四、精准帮扶

进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变，真正扶到点上、扶到根上。

突出抓好“七个到村到户”：

（一）产业到村到户。

每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业，选择一个符合当地实际的特色产业，引导贫困户通过参与产业发展，实现增收致富。

（二）项目到村到户。

根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对性地选择脱贫项目，找准脱贫路子，做到能种则种，能养则养，能外出务工则外出务工。

贫困村要根据当地产业特色，成立农民专业合作社，为贫困户发展产业提供服务。

（三）柚苗到村到户。

县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗，给每户贫困户免费发放20株以上柚苗，扶持贫困户种好“摇钱树”。

（四）资金到村到户。

对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金，做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举，专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户，行业扶贫资金、涉农部门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，与扶贫资金捆绑使用，实现贫困户精准扶贫全覆盖。

（五）干部帮扶到村到户。

进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。

实施“四个一”组合式扶贫：

每个贫困村都安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一笔专项扶贫资金，实行挂点帮扶。

要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路，继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作，即每位副科级以上领导干部每年扶助3户黄卡、红卡贫困户，按“一户一策”发展一项扶贫产业，增加贫困户家庭经济“造血功能”，所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000元以上。

通过三年扶贫攻坚，使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫，对蓝卡户进行最低生活保障。

（六）跟踪管理到村到户。

加强扶贫信息监测工作，及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息，每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计，并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。

按照“贫困在库，脱贫出库”的原则，对已经脱贫的贫困户及时销号，对有特殊情况返贫的登记入库，做到贫困户有进有出。

对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况，定期在村务公开栏内进行公示，接受群众监督。

（七）土坯房改造到村到户。

凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户，三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造，严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。

五、保障措施

（一）落实工作责任。

乡党委、政府和各村党支部、村委会是实现扶贫攻坚的责任主体，各村要结合当地实际，制定具体的可操作性的实施意见，落实扶贫攻坚任务和措施。

乡党委、政府的主要领导是扶贫攻坚的第一责任人，乡党政班子成员、各村书记主任是扶贫攻坚的具体责任人。

各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策和上级党委、政府消除农村绝对贫困的决心和措施。

（二）加强队伍建设。

乡组建扶贫工作站，由分管领导担任站长，同时安排4名有工作经验的干部集中办公，切实解决基层扶贫工作有人办事、有钱办事的问题。

（三）夯实基层组织。

加强村级基层组织建设，选好配强贫困村的领导班子，尤其要选好村党支部书记，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。

着力解决贫困村“无址办事”和“无钱办事”的问题，20XX年实现贫困村村级组织都有活动场所的目标；

大力发展村级集体经济，到2018年底贫困村全面消除“空壳村”。

（四）加大扶贫专项资金监管力度。

严格把握扶贫资金的使用范围，