轨道交通项目防汛抢险应急预案文档格式.docx
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坚持把安全度汛各项工作落实到日常管理之中,全面做好预警预测及预警响应工作,努力实现早发现、早报告、早控制、早解决,将问题解决在萌芽状态。
组织机构及职责
指挥组、专家组机构及职责同总预案。
各职能组职责如下:
联络组:
由项目安全总监负责,了解掌握事故情况,负责事故发生后在第一时间向防洪防汛应急响应领导小组组长汇报,根据情况酌情及时通知当地有关部门。
人员3名,24小时值守。
抢险组:
根据防汛领导小组的指令,及时组织精干人员负责自救、抢险,工作内容包括:
①将竖井、基坑内的机械设备、材料及能移动的半成品、成品等尽量转移至安全地带;
②对竖井、基坑内不能转移的机械设备、材料及半成品、成品等根据需要进行覆盖,对不能被水淹没的机械设备零件拆卸搬移至基坑外,拆卸不下的零件可将该设备垫高至洪水淹没线以上;
③有人员伤亡时,在急救车来临前,配合救护组将伤员送至安全地方进行现场急救,急救车到后,配合救护组将伤员送上急救车;
④设专人随时关注水势的变化,当事态无法控制时,立刻通知联络组拨打急救电话求救。
人员30名,安全防护3名,严格保证抢险人员安全。
疏散组:
疏散组由项目生产副经理负责指挥,组织人员疏散、逃生,主管负责作业班组的协调和维持疏散秩序。
人员3名,引领施工人员快速、有序脱险。
救护组:
由项目部办公室负责,负责联系救护医院、引导救护车辆,并负责将受伤人员护送至医院进行急救。
人员5名,保证受伤人员得到最快救治。
保卫组:
由项目书记负责,主要工作内容包括:
①损失控制,物资抢救;
②对事故现场划定警戒区,阻止与工程无关人员进入现场;
③派专人24小时巡视事故现场,防止混乱中物资被盗。
人员4名,保证
调查组:
由项目总工程师负责,工程部部长协助,分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等,调查情况及时向上级汇报。
如有上级、政府部门介入则配合调查。
物资组:
由项目物质部长、设备部负责,其中:
物质部长负责事故期间抗洪抢险人员及伤员的后勤生活保障,负责抢险物资的保障、设备部长负责抢险时机电设备的保障。
恢复生产组:
由生产副经理负责,在事故处理完毕后,根据现场的具体情况,及时组织人员、机械恢复正常生产。
安全防汛重点部位分析
本标段区间路面上布置有DN1350的雨污水管、DN600排水管等排水管路,排水设施相对完善。
相对盾构区间而言,明挖车站施工期间,汇水面积较大,防汛设防范围较大,需要投入资源、人力均较多,是整个项目的防汛重点。
另外,根据安全风险,其它防汛的重点部位有:
(1)管线复杂的地段,加强日常巡视检查,预防因雨水等管线破损造成的灾害。
(2)施工场地周边防、排水系统,重要雨污水管线,防汛重要部位要组织重点排查,确保各施工场地排水管网与市政管网系统有效接合,保证汛期施工场地排水畅通。
(3)管线施工的沟槽及施工竖井,防止雨、洪水倒灌,防止管线施工的沟槽因暴雨或洪水的侵害造成变形,影响结构及周边建筑物、构筑物的安全。
预警分级及响应
预警级别
按照市防汛办发布的汛情预警信息,我项目施工范围安全度汛事故预警级别,由低到高共分为蓝色(IV级)、黄色(III级)、橙色(II级)、红色(I级)四个预警级别。
(1)蓝色汛情预警(IV级):
预报未来6小时雨量将达到20毫米以上、50毫米以下,城市主要道路、部分路段和低洼地带积水深度可能达20厘米。
(2)黄色汛情预警(III级):
预报未来6小时内雨量将达到50毫米以上,或已达到50毫米以上且降雨可能持续。
城市主要道路、部分路段和低洼地区积水深度可能达30厘米以上,50厘米以下。
(3)橙色汛情预警(II级):
预报未来3小时雨量将达到50毫米以上,或已达到50毫米以上且降雨可能持续。
(4)红色汛情预警(I级):
预报未来3小时雨量将达到100毫米,或已达到100毫米以上且降雨可能持续。
城市主要道路、部分路段和低洼地区积水深度可能达50厘米以上。
预警响应
当接到上级防汛部门发布的预警信息时,项目防汛办公室应及时将预警信息报防汛小组领导和成员。
蓝色汛情预警响应(IV级):
防汛小组领导带班、人员到岗,24小时值班,确保通信畅通;
重点防汛部位抢险人员做好抢险的各项准备工作。
黄色汛情预警响应(III级):
在蓝色汛情预警响应的基础上,进一步加强领导带班,重点防汛部位责任人和相关人员加强巡查,发现问题及时组织处置、及时报告;
根据情况,项目防汛应急小组组织巡查组对施工场地的重点部位、重点管线、临建设施、施工竖井、区间隧道、明挖基坑等重点防汛部位进行巡查;
根据强降雨发生情况、重点防汛部位及降雨趋势,项目防汛办公室检查相关防汛小组人员上岗到位的情况,询问实时汛情、险情、灾情;
项目防汛领导小组与各架子队保持联系,各类有线、无线通信设备处于开通状态;
项目防汛办公室及时报告雨情、水情、工情、险情等,并做好施工作业人员安全避险准备,抢险人员按照防汛抢险预案,加强对重点防汛部位的抢险救护;
对外宣传组加强宣传,对汛情信息和工作动态进行实时宣传;
橙色汛情预警响应(II级):
在黄色汛情预警响应的基础上,各级防汛小组成员、抢险人员全部上岗到位,防汛专业抢险队伍全部在一线待命;
项目防汛领导小组与上级防汛单位保持联系,各类有线、无线通信设备处于开通状态;
重大险情区域及时组织项目部员工安全避险转移;
红色汛情预警响应(I级):
在橙色汛情预警响应的基础上,请求与各级政府、各级防汛领导小组、各单位及驻京部队组织各方面力量投入防汛抗灾工作,确保重点防汛部位安全;
响应
基本响应
各架子队的施工范围防汛安全事故一旦发生,事故所在架子队应立即向项目防汛办公室报告,启动预案,组织协调开展抢险救援工作,抢救伤员,保护现场,设置警戒标志,防止次生、衍生事故发生。
当项目防汛办公室接到各架子队防汛安全突发事故后,应在第一时间将信息报告防汛小组领导,并立即通知项目部成员单位组织协调处置,并逐级上报到监理单位、项管中心等单位。
一般及以上等级别事故的响应
项目部领导立即到场,协调各架子队等相关方面力量,迅速开展抢险救援工作。
并逐级上报到监理单位、项管中心、当地负有安全监督管理的职能部门,请求上级相关部门组织协调相关方面力量和资源开展协调处置工作,及时跟踪动态信息,并将处置进展情况及时续报应急工作处。
在上级相关部门的指导下开展应急处置工作,必要时,上级相关部门组织开展应急抢险工作,组织协调相关方面力量开展处置工作,全力营救伤亡人员、维护现场秩序,防止事态扩大,避免次生衍生灾害发生。
应急工作处协助领导小组领导组织协调处置工作,及时汇总整理动态信息报市防汛办和市应急办。
在处置过程中,领导小组会同市新闻宣传部门,随时做好新闻宣传和媒体应对工作,适时组织媒体接待,正确引导社会舆论。
在事故处置过程中,应急工作处随时收集汇总动态信息,并及时将有关情况报上级领导小组领导、市防汛办和市应急办。
扩大应急
因事态发展,超出了项目防汛领导小组的处置能力,需要协调有关部门和单位参与处置时,防汛办公室及时启动扩大应急响应,报请上级防汛办、上级应急办给予支援。
防汛应急救援体系相应程序见下图:
防汛应急救援体系响应程序
响应结束
当项目部防汛安全事故应急处置工作基本完成,次生、衍生和事故危害已基本消除,应急响应工作可宣布结束。
信息报告与管理
(1)成立对外宣传发言组,有项目书记任发言人,负责及时与当地公安、卫生防疫、安全监察等政府部门沟通,及时向相关部门和人员传达事故发展动态
(2)与上级负有安全监督管理的相关的部门保持畅通信息渠道,建立信息联络员制度和信息报送制度。
(3)外宣传发言组在收集、整理、报送防汛安全突发事故信息时,要始终贯穿预测预警、应急处置、善后恢复的全过程,对重要情况及突发事故信息,应立即向上级防汛办公室报告,紧急情况时可在第一时间直接电话报告,2小时内再报送文字信息
防汛保障措施
抢险人员的组成
项目部根据施工现场的实际情况建立本项目的应急救援抢险队,应急技术方案组,设备物资供应组,对外协调组。
应急救援抢险队
队长:
代可端
副队长:
郭海军
队员:
各架子队精干人员20人。
应急技术方案组由工程部编制,项目总工和安全总监负责应急抢险的技术方案支持工作。
设备物资供应组由设备部和物资部组成,并负责及时提供所需交通工具、器材、通讯、药品等急救设备。
对外协调组由专项组和办公室组成,负责人是项目书记,负责及时与当地公安、卫生防疫、安全监察等政府部门沟通。
按要求配备必要的应急设备、机具、物资、通讯器材等救援物资。
并组织对抢险队员进行必要的急救知识培训,并根据实际情况进行演练。
建立汛期值班制度和值班表
(1)值班人员值班期间必须24小时在岗,手机24小时开机,严禁脱岗,除特殊原因严禁请假。
所有人员请假必须由值班领导批准,并安排其他人员顶替该人员岗位,严禁有岗无人。
(2)人员值班时,应及时了解现场情况,仔细检查各项防汛工作的落实情况,发现问题及时向领导反映。
(3)各值班人员必须认真履行岗位职责,及时收看我项目防汛办公室专职天气预报员许志民的预报,随时保持与防汛领导小组的联系。
(4)值班期间杜绝因不良情绪而对工作抵触,麻痹大意,发现问题不报告等潜在影响防汛工作的问题。
(5)值班期间必须严格遵守工地各项规章制度。
(6)严格考勤制度,杜绝迟到、早退现象发生。
(7)值班员每天必须认真填写汛期间日常值班记录。
管线施工防汛措施
(1)管线施工时应对改移区域周围进行防护处理,结合雨季防汛,其沟边挡水墙采用红砖砌筑成高度为50cm的基础,可起到防止外部雨水流入沟槽内。
(2)管线施工时应随时注意天气预报情况,尽量避免与降雨时间冲突,最好选择连续几日天气晴朗的时间进行施工。
(3)现场应备好短木料、红砖、塑料布等材料,可在降雨时将管线垫起离地,并用塑料布覆盖,防止管线被水浸泡及被雨淋。
(4)对现场用电设备,需要备好塑料布,以便降雨时加以覆盖,对电闸箱,应提前做好防雨棚。
(5)现场应备好水泵,一旦沟槽积水可立即排出。
竖井、基坑施工防汛措施
(1)基坑施工前,四周应做好挡水墙,挡水墙可用红砖砌筑50cm高,或利用竖井自身结构,防止地表水流入基坑。
(2)基坑四周应做好排水系统,并同市政雨水管道相接,或使其流入雨水沟内。
(3)基坑开挖施工过程中,应保证竖井、基坑内随时留出集水坑,以便降雨时竖井、基坑内的雨水汇至集水坑内,用水泵及时排出。
(4)针对施工时所用的各种用电设备及电闸箱,应提前准备好覆盖材料及防雨棚等。
汛期突发情况应急措施
因降雨量特别大,或持续时间过长,造成地面塌陷,发生危及地下管线或竖井结构安全,或已造成破坏事实时,应采取如下措施。
(1)立即由项目经理通知监理并逐级上报,启动应急抢险预案。
(2)若管线发生破坏或可能造成破坏时,立即通知管线产权单位,告知对方现场情况,要求对方派人现场查看,及时协商解决措施,并在产权单位和轨道公司、第四项管中心迎汛领导小组的统一指挥下立即采取措施。
(3)若竖井、基坑结构造成破坏,人员或机械无法进行抢险,危及周围建筑物安全时,应立即对竖井进行回填,以保证建筑物的绝对安全。
(4)在遭到暴雨或洪水冲击时,要及时调集污水泵进行强排水,同时做好井口保护,必要时对井口设置围堰。
(5)若竖井外侧地面沉陷,立即组织对沉陷区域填充砂石料,同时进行注浆补强;
做好周围道路交通疏导,还要做好对竖井北侧危险房屋的居民进行疏散的准备工作。
防汛物资准备
(1)防汛物资进场时间根据我项目施工进展情况确定进场
(2)防汛物资准备计划表(见附件三)
宣传培训与演练
培训
(1)工程施工前,对参与本工程施工人员进行防汛安全生产宣传教育,学习建设单位下发关于做好防汛工作的重要文件及国务院、武汉市颁布的关于防汛迎汛工作的《规定》、《条例》,并要求在施工中严格遵守有关规定,严格按设计规范及专项施工方案组织施工。
(2)坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的防汛方针,立足于“防大汛、抗大灾、抢大险”,的原则对职工进行汛期安全教育。
(3)我项目部定于6月上旬学习防汛应急预案,使广大职工群众知道怎么做好雨季防汛抢险工作。
演练
考虑本工程的实际情况、施工进展及周边环境条件,组织有计划、针对性强的防汛应急演练,我项目部定于8月中下旬组织一次防汛应急桌面演练,通过演练提高广大职工的应急反应和抢险救援能力
纠正与完善
防汛应急预案实施完后,由安保部进行记录、总结,经项目部安委会进行评审,进一步明确各自的岗位职责,提高整体应急反应能力。
附件
防汛物资准备计划表
序号
物资/设备名称
单
位
总量
备注
1
挖机
台
4
平时用于各场地施工用
2
汽车(5-10吨)
辆
项目部统一协调调用
3
编织袋
个
3000
每个场地分别存放
草袋
1000
5
彩条布
卷
10
6
潜水泵(3kw/30m/50mm)
12
7
铁锹
把
60
8
φ42钢排管,L=3m
根
300
9
10*15木材
m3
雨鞋
双
40
11
雨衣
件
手电
13
φ3.2铁丝
kg
14
120KW发电机
每个场地1台
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