浅谈泉州中小企业信息化发展现状及对策Word文件下载.docx

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中小企业信息化建设不仅是实施国民经济信息化战略的重要内容，也是实现我国国民经济信息化的重要基础，已成为当前我国信息化领域最受关注的发展重点。

从另外一方面来讲中小企业信息化的全面建设既可以提高企业经济效益和增强企业的国内外市场竞争力，又必将对我国国民经济信息化整体水平的提高和信息产业的发展产生重大而深远的影响。

但中小企业信息化作为促进企业各项工作全面提高的一个重要突破口，在我国企业中推行程度还不够深入，很多中小企业尤对信息化建设的概念和意义还很茫然，如何进行企业信息化建设，已经成了当前我国中小企业向前发展的一个重要的战略性课题[1]。

因此加快泉州中小企业信息化的全面建设，提高其整体信息化建设水平既是促进经济增长的需要，也是改革与发展的需要，但是，泉州中小企业在其信息化建设过程中，仍存在着许多亟待解决的问题及障碍。

如有关中小企业信息化发展不平衡、资金短缺、人才技术缺乏、法律法规不健全、政府宏观管理滞后、领导者素质较差、管理意识较落后、市场竞争秩序混乱等等问题。

本文旨在通过对泉州中小企业信息化发展现状与存在的问题进行分析，提出对策，并完善泉州中小企业发展战略。

（一）企业信息化的定义

企业信息化是指企业利用计算机信息技术来加强企业管理和运行的一种手段，在一定的深度和广度上利用计算机技术、网络技术和数据库技术，控制和集成化管理企业生产经营活动中的各种信息，以实现企业内外部信息的共享和有效利用，从而提高企业的经济效益和市场竞争力。

从动态的角度来看，企业信息化就是企业应用信息技术及产品的过程，或者更确切地说，企业信息化是信息技术由局部到全局，由战术层次到战略层次向企业全面渗透，运用于流程管理、支持企业经营管理的过程。

这个过程表明，信息技术在企业的应用，在空间上是一个由无到有、由点到面的过程；

在时间上具有阶段性和渐进性；

信息化的核心和本质是通过企业信息化建设促进企业经济的发展和在国内外市场的竞争力，从而促进企业更好更快更有效地发展[2]。

（二）中小企业信息化的背景

当前我国中小企业的数量已经超过4200万家，占全国企业总数的99.6%以上，其中在工商部门注册的中小企业430多万户、个体经营户3800多万户。

为全国提供了近80%的城镇就业岗位。

2007年我国中小企业在IT方面的投资达到15%，2008年中小企业信息化投资规模超过两千亿元，到2011年我国中小企业整体市场信息化建设规模近五千亿元。

从另一方面企业存储系统容量的变化也间接地反应了我国中小企业信息化建设发展的整体水平，然而大量的信息化资源，也给企业的投资带来了巨大的压力。

2011年，我国有20.4%的中小企业存储容量在3TB以下，存储容量在3-10TB之间的中小企业占调研企业比例的39%，容量在11-50TB之间的企业有15.5%，50-100TB之间的有15.3%，容量在100TB以上的用户达到总调研样本9.8%的比率。

对比2010年的存储容量调研数据显示，存储容量在3TB以下的用户比重相比去年减少了20.5%，呈明显大幅度下降趋势。

3-10TB区间的用户比率增加了15.4%，与2010年情况相比增幅明显，这也反映了政府4亿万巨额资金的投入刺激了中小企业信息化建设的迅速增长。

容量区间在10-50TB、50-100TB以及100TB以上的用户比率分别增长了1.6%、1.7%和1.9%，增长明显且较为稳定。

纵所周知，2008年底和2009上半年的“那场雪”给我国中小企业带来了前所未有的严重打击，特别是对外知名度较高和劳动密集型的中小企业影响尤其严重。

在此期间，中小企业的IT投资也相应有较大程度的压缩。

但2009年下半年，国内经济逐渐稳回上升，中小企业生产经营也出现了积极变化。

随着经济形势好转、经济危机的影响逐渐消退、市场竞争和信息化认识的逐步提高，中小企业纷纷加大信息化投入，通过信息化手段来提升企业的竞争力[3]。

计世资讯（CCWResearch）《2010年中国中小企业信息化建设与IT应用趋势研究报告》指出，从2009年全年来看，整个中小企业IT投资逐渐走出了下滑的趋势，增长速度明显高于2008年。

尽管与2007年以前中小企业20％以上的平均IT投资增长速度相比还存在很大差距，但已呈现出向好回升的趋势。

（三）中小企业信息化建设的必要性

中小企业信息化建设在推进我国信息化建设、促进我国国民经济又好又快发展过程中起到了极其重要的作用，这一作用具体体现在4个方面：

（1）通信网络和信息化建设所需的技术装备是国家信息化的物资基础和主要动力。

（2）企业信息化建设的普及和信息产品的广泛应用，将推动业务流程重组，促进组织结构的优化。

（3）企业信息化建设的发展大量降低物资消耗和交易成本，对实现我国经济增长方式向节约资源、保护环境、促进可持续发展的内涵集约型方式转变具有重要推动作用。

（4）企业信息化建设也是有效地提高企业的整体管理化水平、跟上世界先进国家前进步伐所不可缺少的重要环节之一。

因此企业信息化建设绝不是为了时髦或着一时的兴趣，而是充分考虑到国家的长远发展利益，并遵循了可持续性的发展原则，加强企业信息化建设是促进企业快速稳步发展必不可少的一个过程。

二、泉州中小企业信息化发展现状及特点

泉州市位于闽南三角州地带，是我国海峡西岸经济区的中心枢纽和我国历史文化名城、著名侨乡以及台湾汉族同胞的主要主籍地，同时也是乡镇企业发展最活跃的地区之一。

当前泉州市拥有民营企业超过12万家，其中规模以上的工业产值中，中小企业所占比重在92%以上。

20世纪末泉州市中小企业开始高度重视信息化建设的重要性，先后成立了泉州市国民经济和社会信息化领导小组办公室并通过了《泉州市制造业信息化工程实施方案》，泉州市政府从中选择100家试点企业深化应用CAD、CAM、ERP等技术来促进信息化建设对传统产业的改造，并采取政企联手的方式大力推进企业信息化建设。

1999年3月泉州企业信息网正式开通，2000年7月泉州市政府启动了“万家企业上网工程”，目前全市已有20000多家企业在网上发布产品供应和营销信息，占全市乡镇企业总数的25%，并且每天都有新的企业在线提交资料或上门登记申请加入[4]。

然而泉州中小企业在信息化建设推广和实行过程中也遇到了种种难题，比如：

企业信息化的整体水平不高，发展不平衡，资金短缺、人才技术缺乏等问题，调查显示：

上半年实现销售收入超5000万元以上的企业52家，有76.9%的企业建立站，55.8%的企业实现局域网，42.3%的企业不同程度导入ERP信息管理系统，32.7%的企业开展电子商务活动，分别高出中小企业平均水平30、11.8、42.3、9个百分点。

但是与资金实力雄厚的大企业相比，泉州中小企业在资金、技术、人才、管理、设施上仍存在很大的差距，有数据表明：

真正实现管理信息系统、办公自动化系统的泉州中小企业所占的比例不到10%，真正实现电子商务的企业仅为3%左右，而且还有近一半的企业没有配备计算机。

其特点具体表现如下：

（一）信息资源的总体开发水平低

泉州中小企业不管是在建站、局域网、ERP信息管理系统还是在电子商务活动等各领域都要小于大企业，导致了绝大多数的泉州中小企业难以提高客户量，而且按照常理来看中小企业的稳定性和知名度比大企业差,不管是内部还是外部环境的变化,对泉州中小企业的影响比对大企业的影响大的多,所以对于信息化建设而言,在中小企业发展的风险要高于在大企业，因此很多泉州中小企业都不敢尝试信息化建设对企业发展所带来的经济效益，他们宁愿照搬照抄传统的运营模式使自己思想落后，跟不上历史发展的脚步[5]。

（二）对信息化的重要性认识不足及信息化意识不强

目前绝大多数的泉州中小企业宁愿停留在旧有的管理及销售模式中，他们认为企业信息化建设难以把握且费用多、风险大，还不如传统的工作方式实用、可靠、有效。

甚至有些企业家认为：

企业信息系统建设就是建立计算机网络，实现办公自动化，而没有认识到企业信息系统不仅是电脑网络项目的操作，更重要的是管理项目和运营活动的有效进行[6]。

他们错误的认识导致了自己只注意信息化技术，而忽略了管理内容和信息化运营活动对企业未来发展和促进整个国民经济高速增长的重要性。

（三）信息化的人才和经验缺乏

泉州中小企业分布在各行各业中,从手工作坊式的加工业到食品产业再到科技技术产业,包括一些不适合大规模资金运作的领域，如季节性的服装鞋类制造业等。

所以泉州中小企业对信息化建设所需的人才更具多样性和复杂性。

然而泉州中小企业活动范围不广,地域性强,尤其是人员的构成更具有明显的地域性,主要集中在晋江、石狮、惠安这三个地区。

有时容易形成排外的企业氛围,不利于企业引进新的信息化高科技人才[7]。

此外有的企业完全没有配备信息化方面的人才，因而相对应的经验比较缺乏，信息化方面严重依赖于软件和硬件的提供厂商。

但是企业信息化需要的是综合型的人才，而不是只熟知某一方面IT知识的单一型人才。

（四）信息化建设缺乏科学的战略规划方法

泉州中小企业信息化建设需要投入巨大的金额，因此企业必须慎重考虑到自身的内外部条件和企业战略，慎重实施。

有些企业家认为有技术投入就一定会有更好的产出和营业结果。

而没有从企业战略和商业利益的角度充分考虑企业信息化建设对企业组织结构、业务流程、企业文化等各方面的影响去制定行之有效的策略方案，而是盲目跟从投资于最先进的软硬件，造成的后果或是信息技术在局部环节处理上提高了企业的经济效率，或是形成设备和资源的闲置和投资的巨大浪费[8]。

三、制约泉州中小企业信息化建设的原因

（一）信息化资金不足

当前泉州中小企业进行信息化建设由于技术含量相对较高而需要相对较高的投资资金，而其自身规模较小、资信度差、能够用于抵押的资产少、融资渠道少，融资难度大，资金短缺就成了泉州中小企业信息化建设的首要制约因素。

有的中小企业想走信息化的道路，但是他们缺乏雄厚的资金厚实力，资金投入捉襟见肘，同时由于目前市场上的中小企业信息化解决方案太昂贵，绝大多数的泉州中小企业根本就承担不起。

在有限资金的合理使用方面，泉州中小企业信息化建设目前尚处于摸索阶段。

大多数企业在前期购置基本硬件设备时资金可以及时到位，但随着对信息化程度要求的提高，所需要的资金越来越多，企业信息化资金投入就出现了短缺以至于无法顺利完成其指标[9]。

下面这个例子就可以看出泉州中小企业信息化过程中资金投入存在的问题：

劲霸时装

是泉州服装业的龙头企业，年销售额在10亿元左右，且成长迅速。

目前，劲霸只上了信

息财务系统，它的很多业务还在依靠手工或半手工方式进行，这并不表示劲霸对信息化不

重视。

实际上，2006年，劲霸公司的老总洪忠信主动跑到用友公司购买了一套财务软件。

此后，每次他们都是在业务需求非常迫切时，才会为信息化买单。

在泉州，企业很少像其他地区的企业那样一次性投入巨资进行信息化建设。

由此可见，即使是像劲霸这种不存在资金短缺的企业，在信息化建设投入上也只是在业务需求非常迫切时才会买单；

对于泉州的其他中小企业来说，像企业信息化这种短期内不能产生直接利润，企业家往往会把他放在比较靠后的位置考虑，因此，对信息化的投入肯定不会大方，存在资金投入不足的问题就不足为怪了[10]。

（二）信息化专业技术人才缺乏

人才是泉州中小企业进行信息化建设最重要也是最根本的资源，企业没有相应的人才，任何先进的技术和管理手段只是一种外在的口号，企业信息化也只能是空谈。

由于泉州中小企业相当一部分是以做出口加工产品为主的劳动密集型企业，如鞋业和服装制造业等，对员工的素质要求不高。

而且很多是家族企业，在用人方面往往不是把企业的利益最大化考虑在先，而是带有很强的裙带关系。

就全国范围来说，中小企业信息化专业技术人才紧缺的最主要原因是以中小企业的综合实力很难与大型企业争夺此类人才。

从信息化建设配置的专业技术人才来看，泉州中小企业主要存在两个不合理，一是人力资源配置不合理，专业技术人才所占比率低；

二是人才结构不合理，既懂IT技术又懂业务和管理的复合型人才匮乏，就业人员的素质总体属低下层次，所以企业信息化很难得到各层管理人员、工作人员的支持。

这种人才的失衡也是导致泉州中小企业信息化进程不顺的又一个重要原因。

（三）企业信息化的目标不明确

泉州中小企业绝大多数是以家族企业为主，企业员工的亲属裙带关系非常复杂，企业在运作机制中还带有较明显的计划经济的特征，在管理方式上还没能摆脱家长式的经验管理，企业领导没有建立起信息管理的观念。

多数中小企业仍愿意停留在原来的管理及销售模式中，对是否全面进行企业信息化建设持观望的态度，他们不了解管理和运营上的问题对企业健康长远发展的重要性，甚至有些企业家直接认为，只要拥有一个完整的信息管理系统，或者一个企业网站就算是全面实现企业信息化了，这种认识显然是错误认识了企业信息化建设的真实意义。

实际上，企业信息化是一项复杂的系统工程，除了需要信息技术的支持外，还要充分考虑到信息源的组织与开发，现代信息技术与传统产业的改造和对技术创新的促进以及信息化对企业管理、运作模式的深刻影响。

其次，还存在如重技术、轻管理；

重开发、轻维护；

重系统、轻数据这样一些根深蒂固的观念[11]。

许多企业一提信息化就是计算机、网络，这些虽然都很重要，但不是最主要的，应该要把数据形成有用的信息作为其进行信息化建设的最终目的。

（四）缺乏可操作性的信息方案

泉州中小企业信息化建设整体规划包括两个方面:

一是构建公共信息网络平台方面的规划。

由政府相关部门构建公共信息网络平台,实现公用信息资源共享；

并以企业信息化作为纽带,把政务信息化和社会服务信息化连接起来。

泉州市政府相关部门在构建信息化社会方面做了许多工作,对企业信息化建设起到了很大的促进作用，但是在企业信息化的整体规划上还存在不足。

比如,开展电子商务所需要的网上支付、安全认证和物流配送等外部环境不配套。

二是企业根据整个泉州市信息化发展规划,结合自己的中长期发展战略进行整体规划。

由于泉州许多企业管理不规范,企业对自身的发展战略缺乏考虑,因此,很难在推进企业信息化建设方面做好总体规划[12]。

（五）缺乏政府部门的扶持

政府部门的扶持力度不够也是造成泉州中小企业信息化建设落后的一个重要原因，政府部门缺乏推动企业信息化宣传和示范引导的工作，缺乏完善的针对泉州中小企业信息化建设的相关法律法规政策，忽略了很多促进泉州中小企业进行信息化建设的指导和计划安排工作[13]。

比如：

对进行信息化建设的泉州中小企业给予税收上减免或出口补贴将有利于泉州中小企业更快地融入信息化建设当中、对进行信息化建设的中小企业提供免息或少息的贷款政策、以及对在技术、人才、设备等各方面有困难的中小企业提供一定的扶持和激励将有助于泉州中小企业更快更好地融入到整个信息化建设当中，促进自己更快地发展。

因此政府部门适当地投入，建立并逐步完善支持系统应用的宣传、交流、研究的信息沟通系统将给泉州中小企业进行信息化建设带来激励作用。

四、加强泉州中小企业信息化建设的对策

（一）更新管理理念，增强企业的信息化意识

由于泉州中小企业在大多数是以家族企业或以小团体朋友互助式发展起来的，因此在管理上很不规范，带有很强的个人决策倾向，基础管理工作混乱，缺乏科学的管理观念、方法和制度，而企业信息化建设必须以规范标准的管理为基础，如果管理活动、管理过程很不规范，随意性很大，那么企业进行信息化建设是很难成功的，所以为了适应全面进行信息化建设的要求，泉州中小企业在实施信息化之前，首先必须要规范企业管理，强化企业基础管理工作；

其次，泉州中小企业要转变观念，认识到开展信息化建设的重要性和迫切性[14]。

信息化强调的不仅是计算机软硬件的运用，更重要的是强调人、管理、技术之间的有机集成，其中“人”是第一位的因素，特别是企业的领导者，一定要对企业信息化建设有正确和足够的了解和重视。

在企业信息化过程中，由于企业家是企业的领导，企业“一把手”的支持和参与是信息化建设成功的关键条件，企业的领导应该站在企业的生存和发展的高度来认识企业的信息化建设。

在实施过程中要对员工进行信息化方面的培训，培训企业自己的信息化人才。

只有这样，才能顺利推进中小企业信息化进程。

（二）整体规划，循序渐进

要保证泉州中小企业信息化建设的有序顺利进行首先就要做好整体规划，必须要根据企业自身的具体情况，整体规划，分步实施，分层推进。

对于条件具备的企业可以一步到位，但对于大部分中小企业来说，由于资金、人员素质及工作的需要的限制，往往没办法一步到位，因此在具体的实施中，应该分阶段，分层次的进行信息化建设。

这样既可以避免因业务流程的重大调整而产生动荡，又可以逐步提高企业人员的素质，使下一次的信息系统的投入可以高效利用。

泉州中小企业的现实条件决定了中小企业信息化必须依靠IT厂商所提供的社会化与专业化IT外包服务。

由于外包企业有通畅的软硬件渠道，泉州中小企业可以得到更低价格的硬软件，这比企业自己设立IT部门成本低，而且企业可以专注自身业务。

由于外包企业有专职的咨询和方案论证，可以保证信息化投资能够产生预期的经济效益；

外包企业能够提供具有针对性的信息化培训从而提高泉州中小企业人员的信息技术应用技能[15]。

（三）加强政府信息基础设施建设

政府部门是泉州中小企业全面进行信息化建设的主要参与者，政府部门的信息基础设施包括互联网、公共媒体、图书馆建设等。

泉州市政府部门应该加大在这一方面的投入。

1999年开通泉州市首家政府上网工程、2000年7月泉州市政府启动了“万家企业上网工程”、“数字泉州”的启动、网上投资恰谈会的开展等等一系列的信息基础设施的建立，这些信息基础设施的建设使不同规模的企业都能够平等地获取信息，从而提高中小企业参与市场竞争的能力[16]。

因此政府部门的信息基础设施建设对泉州中小企业信息化的全面建设起到极其重要的作用。

（四）加强政府对中小企业提供特殊的服务

据调查，近年来泉州市政府向企业提供信息服务方面力度还较大，比如2004年，泉州市制造业信息化工程构筑全新的公共服务平台。

泉州市中小企业ASP公共服务平台建设进入实质性启动阶段。

泉州市纺织服装企业ASP服务平台就是基于纺织服装企业电子商务管理流程，充分利用J2EE框架、Oracle9i数据库、Struts等先进的前后端开发技术，使泉州市中小纺织服装行业对货品款式、颜色、尺码管理要求，与板单、计划、订货、销售、库存、财务无缝衔接，实现动态的一体化管理，以强大的数据中心信息分析与决策支持功能，实现总部和分支机构跨地区经营、管理[17]。

所以说加强政府对泉州中小企业提供特殊的舒服能够促进其信息化建设整体水平的提高和进步。

（五）利用财政和税收政策支持中小企业信息化建设

政府部门能够通过积极的财政政策和税收政策，对全面进行信息化建设的泉州中小型企业提供一定的资金赞助或在税收上的支持，比如：

政府部门能够通过研发补贴，为全面进行信息化建设的泉州中小型企业承担一部分或全部的费用，政府部门还可以通过一定的税收补贴或减免税政策为进行信息化建设的泉州中小企业提供一定的优惠补贴等。

也只有把政府的这把有形的手和市场经济这把无形的手相结合，才能够更快更好地促进泉州中小型企业信息化建设的全面进行[18]。

（六）提高商业银行对中小企业贷款的积极性

资金不足、周转不灵是很多泉州中小企业无法全面进行信息化建设的主要原因之一。

他们的资金往往是固定不变的，一旦挪为他用，有可能就会面临着企业无法正常运行的状况，因此提高商业银行对中小企业贷款的积极性，不仅有利于提高商业银行的利息来

源，而且有利于增加泉州中小企业资金的流动性，加快泉州中小企业的信息化建设进程，从而促进泉州中小企业能够跟上世界各国的前进步伐，以求更好更快更有效地发展。

（七）走校企联合之路，充分利用现有资源促进信息化建设

高校在泉州中小企业信息化建设过程中起到极其重要的辅助作用，其优势体现在：

人才优势（科技人员众多，各种专业人才聚集）；

知识与科技优势；

创新优势。

高校的先进技术和高等教育人才可以更好地弥补泉州中小企业技术人才不足的缺陷，一方面高校通过对企业人才需求信息及创新需求信息的捕捉，及时调整专业、课程及高校研究方向与内容,主动为企业创新活动服务。

另一方面,企业可以通过设立奖学金、基金或订单培养等方式与高校共同培养适应于本企业自身需求特征的人才,同时开展创新合作。

同时高校和企业之间的合作也是互利的：

一是企业可以为高校的生产劳动和毕