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(1)襄阳市文化新闻出版局在办理迅驰网吧变更登记时(“阿炳网吧”变更为“迅驰星空网络会所”),未发现并制止违规交易行为;
违规为迅驰网吧颁发网络文化经营许可证;
对超时经营未及时纠正;
对迅驰网吧日常监管不到位。
(2)襄阳市文化新闻出版局内部管理职责不清,分工不明,管理混乱,迅驰网吧法定代表人、名称、营业场所变更档案资料缺失。
(3)襄阳市文化市场综合执法支队对迅驰网吧超时、超规模经营监管不到位。
襄阳市文化新闻出版局、襄阳市文化市场综合执法支队对事故发生负有重要责任。
襄阳市文化市场综合执法支队副支队长范宏跃、副支队长陈翔,借调到该支队工作的襄阳市体育运动中心工作人员甘泉、凌云对事故的发生负有主要领导责任。
时任襄阳市文化新闻出版局局长、党组书记陈乐一,襄阳市文化新闻出版局副局长李维艾,副局长向远南,襄阳市文化市场综合执法支队支队长周国云对事故的发生负有重要领导责任。
5. 襄阳市公安消防支队樊城区大队审批把关不严,日常监管不力。
襄阳市公安消防支队樊城区大队对一景城市花园酒店、迅驰网吧开业前的消防验收把关不严,违规许可;
日常消防监督检查、监管不到位,对消防安全隐患失察失管;
档案管理混乱,迅驰网吧消防验收档案缺失。
襄阳市公安消防支队樊城区大队对事故发生负有重要责任。
时任大队教导员严宏文,时任副大队长钟江群,时任市消防支队司令部轮训队长、大队消防监督员陈道兴,时任大队正连职参谋王波对事故发生负有主要领导责任。
时任大队长刘冬年,现任大队长潘舜,大队副营职参谋、消防监督员陈涛,大队副连职参谋、消防监督员陈俊对事故发生负有重要领导责任。
6. 襄阳市樊城区城市管理执法局对违建查处不力。
襄阳市樊城区城市管理执法局对迅驰网吧违法搭建行为未依法依规组织查处,执法监管不到位。
襄阳市樊城区城市管理执法局对事故发生负有重要责任。
该局机动中队中队长雷学谱对事故发生负有主要领导责任。
副局长郭秀健、法规科工作人员杭亮对事故发生负有重要领导责任。
(三)事故性质。
经调查认定,襄阳市“4·
14”重大火灾事故是一起责任事故。
由省安监局对一景酒店管理有限公司及其一景城市花园酒店、迅驰网吧和中铁七局四公司给予规定上限的经济处罚。
襄阳市“4·
14”重大火灾事故28名相关责任人受到严肃处理
1.刘涛,一景酒店管理有限公司法定代表人因涉嫌重大责任事故罪,被襄阳市樊城区人民检察院批准依法逮捕。
2.李向东,一景酒店管理有限公司股东、监事。
由襄阳市公安局樊城区分局刑事拘留
3.徐苏,襄阳迅驰星空网络会所法定代表人。
被襄阳市樊城区人民检察院批准依法逮捕。
4.陈云,襄阳迅驰星空网络会所合伙人。
因涉嫌重大责任事故罪,被襄阳市樊城区人民检察院批准依法逮捕。
5.彭晨,襄阳迅驰星空网络会所店长。
6.程潜,襄阳迅驰星空网络会所网管员。
7.李杨,襄阳迅驰星空网络会所收银员。
除以上7人受到处理
消防、城管、文化部门有21人受到相应处理。
一、四懂四会:
懂火灾危害性、营业大厅面积大,且每层空间上下连通,容易造成火灾蔓延扩大;
可燃商品多,容易造成重大经济损失;
商场人员聚集、流动量大,容易造成重大伤亡;
电气照明设备多,导致火灾的因素多;
等等,,,什么是火灾?
(火灾是违背人们的意愿,又具有破坏性、灾难性的燃烧。
根据损失的大小,分为重大火灾死3人重伤10人损失50万元、特大火灾死亡10人重伤20人财产损失100万元以上。
一般火灾、)火灾分类
(1)固体火灾→A类火灾固体火灾
(2)液体或可熔化固体火灾→B类火灾(3)气体火灾→C类火灾(4)金属火灾→D类火灾(5)电气火灾→E类火灾
懂预防火灾措施(人走随手关灯、饮水机电脑人走断电、男同志抽烟的要到指定场合、禁止顾客在商铺内抽烟,烟头注意随时灭掉,纸张、棉麻等物质燃点200度,烟头中心表面温度300度温度。
100W的灯泡在一般情况下外表温度在170℃—220℃,烟头中心温度可达700~800℃,它超过了棉、麻、毛织物、纸张、家具等可燃物的燃点,若乱扔烟头接触到这些可燃物,容易引起燃烧,甚至酿成火灾。
烟头未熄灭处理不当,乱扔烟头或火柴杆、酒后吸烟、将烟头扔到楼下等
案例:
2004年2月15日吉林中百商厦因人员吸完烟后乱扔未熄灭的烟头,引起重大火灾,53人死亡及95人受伤。
)懂扑灭初期火灾方法(窒息法:
用不燃或难燃物质覆盖在燃烧物上。
隔离法:
将火源与周围的的可燃物移开。
冷却:
灭火器或水直接喷射在燃烧物上。
抑制:
七氟丙烷,干粉灭火剂)懂疏散逃生方法、
(1)利用疏散通道逃生。
熟悉环镜在自己工作的或生活的区域,一定要了解该区域哪里有安全出口、哪里有逃生通道。
(2)?
自制逃生器材逃生。
(3)?
利用建筑物结构逃生。
(4)?
寻找避难处所逃生。
千万不能乘坐电梯、扶梯逃生。
五楼在商场的最高层,逃生时更加困难。
不要一见起火就盲目往下跑,还要看是什么楼层失火。
(1)不要因清理行李和贵重物品而延误时间。
(2)利用室内的防烟楼梯、普通楼梯、封闭楼梯进行逃生。
在逃生过程中,不能在浓烟中直立行走,以防止因呼吸较多有毒气体导致中毒事故发生。
火场中,烟雾多含有有毒气体,且浮于上空,被困人员可以使用湿毛巾堵住口鼻,以较低姿势迅速逃到安全地带。
(3)利用商场的阳台、通廊、避难层、室内设置的缓降器、救生袋、安全绳等进行逃生。
(4)利用观光楼梯避难逃生。
(5)利用墙边落水管进行逃生。
(6)利用布匹、床单、窗帘等连接起来进行逃生。
(7)不要盲目从窗口往下跳。
会报警:
火警119、应保持镇定,拨打119电话;
如何报警:
1、牢记火警电话119。
2、报警时要讲清着火单位、所在区、街道、胡同、门牌或乡村。
3、说明什么东西着火,火势怎样。
4、讲清报警人姓名、电话号码和住址。
5、报警后要安排人到路口等候消防车,指引消防车去火场的道路。
对谎报火警的按消防法应如何处理?
5日以上10日以下拘留,6、详细述明火灾原因、灾害地点或附近目标。
使用手动报警按钮报火警。
会使用消防器材:
干粉灭火器的使用方法压力表红色压力低,黄色压力高,绿色压力不足。
干粉灭器的使用方法是1提、2看、3摇、4拔、5瞄、6压。
(提着灭火器跑向燃烧区距离燃烧区3米左右处停下,观察风的方向或火苗飘动方向并站在上方或侧上方,接着上下或左右摇动灭火器,拔掉保险销,瞄准火焰的根部,猛力下压把柄,即可喷出灭火。
)
(1)、使用前,先把灭火器摇动数次,使瓶内干粉松散;
(2)、拔下保险销,对准火焰根部压下压把喷射;
(3)、在灭火过程中,应始终保持直立状态,不得横卧或颠倒使用;
干粉灭火器的有效喷射距离约3——4米。
会扑救初期火灾:
所有的火灾刚开始时都是小火,随着火灾的发展输出的热量越大,火灾蔓延的速度和范围也愈大,所以扑灭初起火灾最容易的。
(举例):
假如说电脑电视等电器开机时间长过热着火或者电路板短路起火大家应该怎么办?
即使关掉机子,甚至拔下插头,机内的元件仍然很热,仍会迸出烈焰并产生毒气,荧光屏、显像管也可能爆炸,应对的方法是:
电脑开始冒烟或起火时,马上拔掉插头或关掉总开关,然后用湿地毯或棉被等盖住电脑,这样既能阻止烟火蔓延,也可挡住荧光屏的玻璃碎片。
切勿向失火电脑泼水,即使已关掉的电脑也是这样,因为温度突然降下来会使炽热的显像管爆裂,此外,电脑内仍有剩余电流,泼水可能引起触电。
切勿揭起覆盖物观看,灭火时,为防止显像管爆炸伤人,只能从侧面或后面接近电脑。
会逃生自救。
在任何公共场所要做到熟悉疏散通道;
熟悉安全出口。
二、消防安全四个能力(商场每位员工必须具备消防安全四个能力)1、检查消除火灾隐患能力:
疏散通道、安全出口是否畅通;
消防器材、消防安全标志完好情况;
d)场所有无遗留火种;
2、扑救初起火灾能力:
火灾报警按钮或电话附近的员工,立即摁下按钮或拨电话通知消防控制室或值班人员;
b)消防设施、器材附近的员工使用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火;
c)疏散通道或安全出口附近的员工引导人员疏散。
3、组织疏散逃生能力:
员工应熟悉本单位疏散通道、安全出口,掌握疏散程序、逃生技能。
2、单位应根据本单位实际,配备相应的火场疏散逃生装备、器材。
3、单位应在每个楼层、疏散通道、安全出口明确疏散引导员,负责组织引导在场人员安全疏散。
4、火灾发生时,疏散引导员应通过喊话、广播等方式,按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。
5、火灾无法控制时,单位火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。
4、消防宣传教育能力:
员工上岗、转岗前,应经消防安全培训合格;
对在岗人员每半年进行一次消防安全培训。
5、通过消防安全教育,员工应达到以下要求:
a)熟悉消防法律法规;
b)掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案;
c)掌握本单位、本岗位火灾危险性和防火措施;
d)掌握有关消防设施、器材操作使用方法;
e)会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。
消防通道为什么禁止堆放杂物?
1、容易引起火灾2、容易造成火灾蔓延3、不利于扑救火灾4、不利于疏散逃生。
个人占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的依据消防法应处以多少罚款?
五百元罚款
发生火灾时为何不准坐电梯逃生?
(电梯易停电困人,电梯有烟囱效应使人窒息死亡。
)
发生火灾为何不准从手扶电梯逃生?
(发生火灾时手扶电梯四周的防火卷帘会自动下降实行防火分隔,会使人受困其中)
家庭灭火常识:
1、发现封闭的房间内起火,不要随便打开门窗,防止新鲜空气进入,扩大燃烧。
要先在外部察看火势情况。
如果火势很小或只见烟雾不见火光,可以用水桶、脸盆等准备好灭火用水,迅速进入室内将火灾扑灭。
如果火势较大,就要呼喊邻居,共同做好灭火准备工作后,再打开门窗,进入室内灭火。
2、室内起火后,如果火势一时难以控制扑灭,要先将室内的液化气罐和汽油等易燃易爆竹危险品抢出。
在人员撤离房间的同时,可将电视机、收录机等贵重物品搬出。
但如果室内火已烧大,不可以因为寻钱救物而贻误疏散良机,更不能重新返回着火房间去抢救物品。
3、家用电气设备、电器发生火灾,要立即切断电源,然后用干粉灭火器、二氧化碳灭火器、1211灭火器等进行扑救,或用湿棉被、帆布等将火窒息。
用水和泡沫扑救一要在断电情况下进行,防止因水导致电而造成触电伤亡事故。
4、厨房着火,最常见的是油锅起火。
起火时,要立即用锅盖盖住油锅,将火窒息,切不可用水扑救或用手去端锅,以防止造成热油爆溅、灼烫伤人和扩大火势。
如果油火撒在灶具上或者地面上,可使用手提式灭火器扑救,或用温棉被、温毛毯等捂盖灭火。
5、家用液化石油气罐着火时,灭火的关键是切断气源。
无论是罐的胶管不定还是角阀口漏气起火,只在将角阀关闭,火焰就会很快熄灭。
如果阀口火焰较大,可以用温毛巾、抹布等猛力抽打火焰根部,或抓一把干粉灭火剂撒向火焰,均可以将火扑灭,然后关紧阀门。
如果阀门过热,可以用湿毛巾、肥皂、黄泥等将漏气处堵住,把液化气罐迅速搬到室外空旷处,让它泄掉余气或交有关部门处理,但此时一害要做好监护,杜绝火源存在立即关机,拔下电源插头或拉下总闸,如只发现电器打火冒烟,断电后,火即自行熄灭。
6、如果是导线绝缘体和电器外壳等可燃材料着火时,可用湿棉被等覆盖物封闭窒息灭火。
不得用水扑救电视机火灾,以防引起电视机的显象管炸裂伤人。
家用电器发生火灾后未经修理不得接通电源使用,以免触电、发生火灾事故。
注意事项:
在没有切断电源的情况下,千万不能用水或泡沫灭火剂扑灭电器火灾,否则,扑救人员随时都有触电的危险。
单位消防四个能力
(一)检查消除火灾隐患能力
1、商场市场的消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查;
单位内设部门负责人每周应开展一次防火检查。
2、商场市场及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容:
a)消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况;
b)用火、用电、人员住宿、室内装修有无违章;
c)是否违章经营、使用易燃易爆危险品,是否违章储存物品;
d)疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通;
e)安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况;
f)室外市场是否违章在高压线下两侧5m以内摆摊设点;
g)消防水源情况,消防设施、器材完好情况,有无埋压、遮挡、圈占等影响使用情况;
h)消防(控制室)值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录;
i)员工本岗位消防知识掌握情况;
j)防火巡查、火灾隐患整改以及防范措施落实情况;
k)其他消防安全情况。
3、商场市场每日应进行防火巡查,营业期间防火巡查每2h至少一次;
营业结束时对营业现场进行检查;
值班人员夜间防火巡查不少于两次。
可利用本单位视频监控、电子巡更等设备辅助开展防火巡查。
4、商场市场防火巡查应包括下列内容:
a)用火、用电有无违章;
b)疏散通道、安全出口是否畅通;
c)常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等;
d)消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志完好情况;
e)门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物;
f)重点部位人员在岗在位情况。
5、员工应履行本岗位消防安全职责,遵守消防安全制度和消防安全操作规程,熟悉本岗位火灾危险性,掌握火灾防范措施,每日进行岗位防火检查,及时发现火灾隐患。
6、员工岗位防火检查应包括下列内容:
c)消火栓、灭火器、消防安全标志等设施器材有无埋压、圈占、遮挡、损坏情况;
d)营业场所有无吸烟现象;
e)有无遗留火种。
7、发现火灾隐患应立即改正;
不能立即改正的,发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告,消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案,确定整改措施、时限、部门和责任人,报单位消防安全责任人审批。
(二)扑救初起火灾能力
1、商场市场消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案,组织演练。
2、员工发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警,起火部位现场及周边员工应在1min内形成第一灭火力量,采取如下措施:
a)火灾报警按钮或电话附近的员工立即摁下按钮或拨电话通知消防控制室或值班人员;
b)消防设施、器材附近的员工使用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火;
c)疏散通道和安全出口附近的员工引导顾客疏散。
3、火灾确认后,消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案,在3min内形成第二灭火力量,采取如下措施:
a)通讯联络组通知员工赶赴火场,与公安消防队保持联络,向火场指挥员报告火灾情况,将火场指挥员的指令下达有关员工;
b)灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防器材、设施控制和扑救火灾;
c)疏散引导员按分工组织引导顾客疏散;
d)安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员;
e)现场警戒组阻止无关人员进入火场,维持火场秩序。
4、商场市场应按照国家工程建设消防技术标准配备消防设施、器材和逃生器材等。
(三)组织疏散逃生能力
1、商场市场员工应熟悉本单位疏散逃生路线以及组织人员疏散程序,掌握避难逃生设施使用方法,具备火场自救逃生的基本技能。
2、商场市场应在每个楼层、疏散通道、安全出口安排适量的疏散引导员,发生火灾时引导顾客疏散。
3、火灾发生时疏散引导员应通过喊话、广播等方式稳定火场人员情绪,消除恐慌心理,引导顾客向安全地点疏散逃生,并防止拥堵踩踏。
4、发生火灾时,应按照以下顺序通知人员疏散:
a)二层及以上的楼房发生火灾,应先通知着火层及其相邻的上下层;
b)首层发生火灾,应先通知本层、二层及地下各层;
c)地下室发生火灾,应先通知地下各层及首层;
d)多个防火分区的首先通知着火区域及其相邻的防火分区;
5、火灾无法控制时,商场市场火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。
6、商场市场营业厅内柜台和货架应合理布置,在疏散走道与营业区地面上应设置明显的界线标志。
主要疏散走道的净宽度不应小于3.0m,其他疏散走道净宽度不应小于2.0m;
当一层的营业厅建筑面积小于500m2时,主要疏散走道的净宽度可为2.0m,其他疏散走道净宽度可为1.5m。
营业厅内任何一点至最近安全出口的直线距离不宜大于30m,且行走距离不应大于45m。
7、需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门,应保证火灾时不需使用钥匙等任何工具即能易于从内部打开,并应在显著位置设置“紧急出口”标志和使用提示。
可根据实际需要选用以下方法:
a)设置报警延迟时间不超过15s的安全控制与报警逃生门锁系统;
b)设置能与火灾自动报警系统联动,且具备远程控制和现场手动开启装置的电磁门锁装置;
c)设置推闩式外开门。
(四)消防宣传教育能力
1、商场市场法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应是消防安全明白人,熟知以下内容:
a)消防法律法规和消防安全职责;
b)本单位火灾危险性和防火措施;
c)依法应承担的消防安全行政和刑事责任。
2、商场市场应确定专兼职消防宣传教育人员,经过专业培训,具备宣传教育能力。
3、商场市场应悬挂或张贴消防宣传标语,在商品广告中植入消防知识,利用展板、专栏、电视、电子显示屏等形式开展消防宣传教育。
结合自身经营理念和企业文化,在营业厅设置固定的消防宣传标牌。
4、员工上岗、转岗前,临时替岗人员,应经过岗前消防安全培训合格;
对在岗人员每半年至少进行一次消防安全教育。
5、商场市场应利用点名、例会、交接班等时间进行消防安全教育,讲评消防工作。
6、通过消防安全教育应达到以下要求:
c)掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施;
d)掌握有关消防设施、器材的操作使用方法;
7、商场市场疏散走道和主要疏散路线的地面上应设置能保持视觉连续的灯光疏散指示标志或蓄光疏散指示标志。
8、商场市场主要出入口应设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”,在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性,疏散通道、安全出口位置及逃生路线,消防器材的位置和使用方法。
并应按《社会单位消防安全“四个能力”建设标准(试行)》附录A设置消防安全标志。
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