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其中,在全区进行讨论和交流的就是《光明村的困惑》。
这些教学,有力的配合了区委、区政府的中心工作。
(2)根据时代特征下发案例。
比如针对在计划经济体制向市场经济体制转轨的进程中,各部门职能交叉、权责不明的实际,我们把报刊杂志上登载的相关事例汇集一起,设计编写了《这个“假”该谁打》的案例。
这个案例围绕四川夹江县印刷厂印制假冒商品包装这个“假”,是由当地工商部门按《反不正当竞争法》打,还是由省技监局按《产品质量法》打的问题引发了争议。
讨论这个案例的目的,就是警醒我们各职能部门,在执法的过程中,要理顺各个部门之间的关系,各司其职,依法履行自己的职责。
在这个案例的讨论中,形成了三中截然不同的观点和主张,各种观点都论点明确,论据充分,论证严密。
(见P154——182刘红、王方武和赵君的分析文章)从案例教学的实际过程和结果来看,我们基本上达到了教学的目的。
(3)根据干部队伍的实际情况下发案例。
例如《唱主角的烦恼》,我们就综合了近年来,我国农村少数乡镇党委书记和乡镇长之间关系处理欠融洽造成工作比较被动的大量事实和背景,展示了南山乡因党委书记李安和乡长王定录之间的矛盾造成整个乡镇工作处于被动局面的情况,把乡党委书记与乡长之间复杂的内心世界与错综的矛盾交织在一起,内容真实可信。
例如《事与愿违的“百合”》,我们就是根据官员追求政绩、急于求成的普遍现象而下发的。
这个案例,围绕平川县委县政府新任领导班子在解决平川县农民脱贫致富的问题上,由于急以求成,不脚踏实地深入市场调查研究,不从实际出发科学决策,盲目大面积种植高成本的百合而忽视发展本地优势森林资源种果木,导致大量百合卖不出去,农民血本无归,银行贷款无法回收,使本来就贫困的农民雪上加霜。
我们下发这一案例就是为了启发和教育一些领导干部在当前帮助农民调整农业产业结构,带领农民脱贫致富奔小康过程中,切忌片面追求政绩,搞官僚主义、形式主义,一定要从实际出发,始终根据人民的利益来进行决策。
2、提示启发。
提示启发是教师在案例教学中发挥主导作用的重要方式。
比如在案例分析这一教学环节中,我们就是从三个方面入手,启发学员对案例进行深入分析的。
(1)介绍历史背景提示启发。
我们所用的案例,都是过去了的事情,因此,都有其时代背景。
只有紧扣案例所处的背景,分析和回答案例才有针对性和教育作用。
例如案例《闯关》,讲的1992年发生在煤堡镇的故事,那个时代是全国乡镇企业蓬勃发展,计划经济正在向市场经济转轨的年代。
在那个时代发生的矛盾由现在已经进入21世纪的眼光看,应该很容易解决,但是在当时,却是一道道难闯“关”。
为了帮助学员能够深刻的把握时代背景,我们不仅对89年代末和90年代初的时代背景作了简要的介绍,同时,和引导学员重温了邓小平同志的南巡讲话,从而启发学员更深刻地理解了案例的基本内涵,更深刻的认识到计划经济向市场经济转变的艰难性。
(张军《闯关》的案例分析文章)
又如案例《“特一号”项目的特困境地》,讲述的是发生在1987年—1997年长达10年的时间里,从“特一号”项目的考证、立项、兴建到投产等一系列问题、矛盾,在今天看来,应该不会产生,即使发生了,也很容易解决,但是在当时背景条件下,这就是一个不易解决的难题。
因为当时在一个地方乃至全国重复建设严重,政府办企业的现象相当普遍,国家还没有作出“抓大放小”的大政方针,更没有企业改制的重大决策和改革措施。
在这样一种特定的大环境、大背景下,“特一号”项目陷入特困境地就是很正常的事。
那么,我们在分析案例时,抓住每篇案例所处的时代背景,分析时就会更透彻、说理更充分。
如在案例《刘本元状告县乡镇企业局》中,刘本元从1983年先后办了几个厂,尽管是个人投资兴建的,由于当时国家还没有允许开办私营企业的规定,故在工商部门登记注册为“集体企业”,其经济性质实为私营企业。
在这个案例中,刘本元所办企业是集体还是私营是个争论的焦点,分析问题时就引导学员联系案例发生的背景,启发学员认识到80年代初“戴红帽子”现象的普遍性。
在帮助学员掌握历史背景时,要注意将现实特点与历史背景相结合,在比较之中突出案例发生的背景特征,使学员的思维具有历史纵深度,使案例的分析具有历史的纵深感。
(2)抓住关键问题提示启发。
例如《事与愿违的“百合”》,讲述了平川县委、县政府为帮助农民脱贫致富,举全县之力大力发展百合种植,结果是事与愿违,大量百合滞销,巨额资金滞留,农民血本无归,损失巨大,教训深刻。
那么为什么会造成这种局面的呢?
也就是说本案例关键部分在什么地方呢?
就是案例本身已经叙述到的,一是他的县情:
“地形北高东低、东西狭长、沟壑纵横,素有‘平川无川沟三千’之称,粮棉产量低,工业基础薄弱,农民手中缺钱,干部工资兑现不了”的贫困县,而种百合的种子钱就达2000元/亩,种1万亩就是2000万,资金有限,债务过重。
二是决策程序:
先是“派县委调研室主任、县科委主任、县农委主任带领10多人到各乡镇调查”;
然后就是“召开县委扩大会议、专题讨论调查组拟定的草案”,决策程序简单。
三是领导方式:
仍然沿用过去搞计划经济体制下的行政命令式,“指标分配到乡镇,由各乡镇具体分配到各村各户”等等。
以上三点都是本案例的关键,分析这个案例必须以上述三点为突破口,才能分析出问题的根源,而要找出这部分关键,不通读案例不行。
比如《推选厂长的启示》就有三组矛盾:
一是呕心沥血20年的“好人”厂长张怀志在民主投票推选厂长时,本以为胜券在握,没想到多数职工却对他投了不信任票;
二是正当总公司初步决定将张怀志调离该厂时却又遇到其他一些企业领导为张怀志鸣不平,要求总公司任命张怀志继续当厂长,使总公司感到进退两难;
三是总公司遂了张怀志的愿让他继续留任承包,但青年职工们对此却感到深深地失望。
矛盾一波三折。
(3)找准“伏笔”提示启发。
有一些案例,在案例的叙述中,就埋下了伏笔,所谓案例的伏笔,就是在案例的某些表述中,包含了更多的条件、时间、空间,事物发展变化等内容的潜台词。
这些伏笔,也是我们在分析案例时,必须准确找出来的。
如案例《闯关》,从文中可以看出镇党委书记黄新要闯“三关”:
因上马村办煤窑,而筑起的600多万元的债台如何还?
这是第一关;
煤窑投产后,生产效益见好,村民眼红了,个个争相承包,告状的告状,扯皮的扯皮,如何平息承包风波?
这是第二关;
周边路的修缮,煤价猛涨,村民又嫉妒了,承包人与工人的矛盾激化,如何化解这一矛盾?
这是第三关。
案例中黄新表面上是要闯以上“三关”,而真正要过的“关”是由计划经济向市场经济观念的转变,这一“关”才是必须闯而又很难闯的“关”,这就是本案例的“伏笔”。
又如案例《光明村的困惑》中最后一句:
“时隔不久,光明村随所在县划归城区。
债务的纠缠,发展的困扰,仍如往昔”。
这也是本案例的“伏笔”,此段话表明光明村除了一千多万债务的困惑以外,还隐藏着从农村经济向城市经济转变中面临的新困惑。
由于这个“伏笔”的启发,有的学员在分析时就提出了与开房地产开发商联合开发房地产的的思路,提出了以地换钱、以房抵债的建议。
3、处理特殊情况。
在案例教学中,经常出现意外的特殊情况,对于特殊情况处理的好坏,决定着案例教学的成功一否。
因此,教师要注做好对特殊情况处理的指导。
比如在案例讨论和交流中,就要处理好“三场”的特殊情况。
(1)对“冷场”进行指导。
所谓“冷场”是指课堂上无人发言,出现僵局。
冷场的原因有多种,需要针对性的处理。
如果是初次参与加案例交流的学员,因为不了解如何进行案例交流而形成冷场。
这就需要教师应用“样板示范”的技巧,预先训练样板,及时推动,打破僵局。
如果是由于案例阅读分析或小组讨论准备不足而形成冷场,这时,教师可指定小组长对本组讨论的初步意见进行汇报或发言,以带动其他小组成员进行补充,形成讨论。
如果是必要的案例背景资料不全,使学员无从下手讨论,而形成了冷场,这时教师可抛出一些案底性材料,引导学员对这些新资料进行分析和鉴定,从而打破僵局。
冷场的指导需要教师恰当应用启发式。
在实践中,我们主要应用了三种启发的方式:
一是讲授式启发。
讲授式启发是教师运用口头语言向学员讲解分析案例的方法,是学员获得系统、准确、深刻的案例信息的有效途径。
如在对案例《调整领导班子的酸甜苦辣》分析指导时,教师要讲授干部“四化”的原则、条件和合理的领导班子所具备的基本要求等部题,在教师的讲授启发下,学员深入思考、分析,找出章文方案失败的症结。
二是答疑式启发。
学员通过阅读案例,会在头脑中形成许多问题,教师通过解答学员提出的问题来启发学员的思维。
比如在《光明村的困惑》案例中,学员可能会对村、乡、县三级工作组开出的药方中的一些问题提出疑问,如债转股有什么具体条件?
对银行申请贷款停息符不符合规定等等?
教师在回答学员提出的这些问题的同时,指导学员查阅相关文件、资料,澄清模糊认识
三是提问式启发。
教师设置一些问题,或者直接用案例后所附思考题来提问学员,促进学员积极思考问题。
如在案例《事与愿违的“百合”》中附有四个思考题:
①平川县大力种植百合决策的前提条件是否具备?
决策程序是否科学?
②你若是平川县委书记或县长将如何决策?
为什么?
③从本案例中你得到哪些启示?
④请你为平川县的百合销售设计一个营销方案以解燃眉之急。
四个思考题中前两个思考题是引导学员考虑决策科学的问题,第三个思考题引导学员从经验教训方面考虑问题,最后一个思考题启发学员思考营销策略的问题。
只要学员把这四个思考题都弄懂弄通了,就可以形成一篇案例分析文章了。
(2)对“热场”进行指导。
所谓“热场”是指对立观点的双方互不相让,互相攻击,“面红耳赤”,相持不下,出现激烈冲突的局面。
如果出现了这种场面,教师切忌强化或支持某一方观点,可以采取“课堂讨论休息”的方法,来缓和冲突;
可以让持中立观点的学员发言,进行折中处理使冲突双方逐渐冷静下来;
也可以限定发言轮数,次数或时间,使冲突双方的冲突点减少,以逐步地缓和下来。
比如在200年上半年,我们同时举办了局级干部读书班和第十三期青年干部培训班。
在这个时期,我们组织两个班讨论了《这个糖厂该不该建》的案例。
在讨论中,青干班主张这个糖厂应该建,局级干部班主张这个糖厂不应该建,双方争论激烈,几乎吵起来。
在这个时候,我们教师就趁势提出了几个相关的市场经济理论的几个问题,引导学员转向对这些知识问题的思考和回答,缓冲了紧张气氛,保证的案例教学的顺利进行。
(林红平与陈全忠的分析文章)
(3)对“乱场”进行指导。
讨论交流中出现了离题性的漫谈与“闲聊”的局面,教师可以采取“热处理”的方式,以正题性发言制止离题性发言;
必要的时候,还可以采取“直接干预”的方式,即出面用案例中的直接问题进行发问式干预,使学员的发言迅速集中的正题上来。
至于学员在交流中为了图方便或急于知道所谓的“标准答案”,可能要求教师抛出案底。
这时教师切忌“当好人,抛案底,作答复”。
而要通过反问的方式,让学员自主思考案例中的情况如何,问题原因在哪里,有哪些可行的解决方案。
或者列出某个学员代表性的意见,来引起学员们“评审式”的讨论,诱导出学员的独立见解。
3、教学总结
总结是案例教学画龙点睛的一笔,是案例教学质量得以升华和转化的重要一环。
在教学中,我们一般是按照三个层次来总结的。
(1)结合教学实际总结。
结合教学进行总结就是结合学员在案例教学中的知识应用、能力表现、学习态度、学习方法和学习效果进行评讲。
在评讲中,要的放矢。
一是肯定成绩,帮助学员归纳和吸收教学中有益的东西;
二是找出案例教学中存在的问题、没有完全说透、没有完全解决的问题,激发学员深入思考与研究;
三是使学员结合教学中领悟和总结出符合自身特点的领导方法和领导艺术,为今后的工作铺垫新的思想和理论基础。
(2)结合学员的思想实际总结。
结合学员的思想实际进行总结就是结合学员在案例交流过程中所表现出来的思想状况进行总结。
案例交流的内容从某种意义上说是学员思想实际的外化,通过不同学员对案例的交流,可以窥见出学员们带有倾向性的思想。
总结时,应有针对性的对这些思想实际进行归纳和指导。
如在进行《行为与形象》案例的交流中,有些学员暴露出许多根深蒂固的计划经济的观念,表现出明显法制观念淡薄的思想。
在总结时我们就针对学员的这些思想状况,应用现代市场经济知识和现代法治思想进行讲评和分析,引导学员进一步解放思想,转变观念,进一步强化市场经济观念和依法治国的思想。
(李勇的分析文章)
(3)结合学员的工作实际总结。
案例来源于现实,加工编写后的案例又指导实际工作。
从实际工作而言,学员案例交流的内容是学员遇到此类实际问题所做出的自认为是理性的决策。
作为领导干部的这种决策直接影响左右一个单位、一个部门的工作。
在总结时,就要根据外在的对案例的不同决策,挖掘出学员在实际工作中的倾向性作为,对其进行阐释、进行强化。
如《调整领导班子的酸甜苦辣》的案例,总结时就可联系社会上存在的选拔、使用干部的不正之风的实际,鞭策丑恶,引导学员树立正确官德,端正党风。
又如《事与愿违的“百合”》的案例中,以吴石为书记的平川县委,放弃林业优势,选择全县大力种植“百合”的门路,造成大量百合滞销,巨额资金滞留,农民怨声载道的局面。
在总结过程中,要结合当前领导干部普遍存在的“新官上任三把火”、形象工程就是政绩、想象就是市场、用行政手段代替经济手段,“拍脑袋想点子,拍胸定方案”、臆断就是决策等实际,并引导学员牢固树立尊重规律、尊重市场、尊重科学的观念。
这样联系学员周围活生生的事例,能使学员在实际工作中更明了“有所为”或“有所不为”的范围、界线,强化在案例交流中得出的理性思考,使之更好地指导工作实践。
在总结时,还要结合前一届培训班学员的应用案例成果来促进工作的经验。
例如黄花乡的学员在案例教学后,将《闯关》案例教学的收获与本乡水泥厂的实际联系起来,组织干部学习讨论,既帮助案例中主人公找准了缺乏市场观念、管理手段陈旧的问题,又找准了本乡水泥厂陷入困境的原因,并有针对性的研究和制定了一系列的改革措施,指导企业大胆改革,使企业重新焕发出活力和生机。
又如樟村坪党委,为了深入分析《一把手的烦恼》的案例,组织党委全体成员学习哲学、党建、领导科学、组织行为学和心理学等多种相关的理论和知识,不仅从各种不同理论的角度,从各种不周的角色,为消除一把手的烦恼开出了多种药方,而且化解了党委班子所存在的类似问题,促进了党委领导班子的思想建设。
在案例教学中,我们紧密联系这些工作经验,既深化了案例教学的效果,又启发更多的学员联系自己的工作实际思考,还增强了学员搞好工作的信心,从而在更高的层面达到了教学的目的。
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