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此时,学生百余人。
民国三十三年(1944)四月五日,来自全堡各校200多名学生,在本校举行了儿童庆祝大会。
1949年波罗解放后,由于学生人数大大减少,教师由高延选负责,减至两人。
1947年四月,国民党军侵占波罗后,又由廖长年任校长,教师有樊世祥、贾长英。
八月西北野战军第一次包围攻打榆林,波罗国民党驻军撤退,学校亦停办。
波罗第二次解放后,1948年有教师鲁安民,在雷家院开设初小,1949年调白秉章一人在张家院教小学,并聘请薛青莲任助教。
1950年,又调换为邵三春负责,并聘请白玉琴任教。
1952年波罗成立了中心小学,校长先后有张殿权、牛崇高、高学昌、姜崇山、杨厚山等。
教师有辛增荣、韩俊山、马旭彪、白玉琴、雷惠民、朱芳芳、康维贵、王万兆等。
第二节幼儿教育
波罗民国以前,尚无幼儿教育。
新中国成立后1952年,波罗城内完全小学在原地上复办,且附设有幼儿班。
1964年,将幼儿班改为学前班。
一直为区乡所在地完全小学。
在此,全镇各村行政村陆续办起了农村全日制小学,普遍增没了学前班。
由于幼儿教育长期以来无统一规程和专业老师,加之学前班着眼于解放妇女劳动力,只是对幼儿看管,捎带识字、数数,采取农忙少办,农闲大办的方式,既谈不上质量,也更不顾及巩固提高。
1989年,国家先后制定出台《幼儿教育规程》和《幼儿教育大纲草案》,使幼儿教育逐步走上正规渠道。
1995年,随着“普六”、“普九”的实施和经济的腾飞,人们对后代培养的观念得到升华,对幼儿教育有所重视。
2003年,二石磕大完小在村委的支持和资助下,修建了四孔窑洞,占地700多平方米,兴办了一所集体幼儿园,招收幼儿60多名,有专职教师3名。
相继在波罗街、瓷窑村、电厂区办起了三所私人幼儿园。
第三节小学教育
波罗城内小学
波罗初级小学创办于光绪三十三年(1907),前身横山“三高”,校址旧城老爷庙,1947年10月停办。
新中国成立后,学校复办在旧城上当铺门前高台院内。
负责人任柄章,教师2名,学生50人。
1950年秋,鲁安民负责,移雷同年家院内,教师1名,学生40人。
1951年秋—1952年冬,初小转普小(设1—4年级),重迁老爷庙,教师2人,学生90人。
1953—1957年,校长张殿全,恢复成完全小学,教师8名,学生近二百人。
1958年秋,牛崇高任主任,校风整肃,教师奋发,学生向上,深受群众赞誉。
1959年秋至1960年,高学昌任校长,精减超龄学生,学生降至160人左右。
1961年春,齐在和接主任,正值国民经济困难时期,既抓教学质量,又带领学生开荒种地,秋收糜子七石,洋芋1800余斤,解决了办学经费的困难。
1962年雷惠民接任后,荟萃名教闫光裕、牛雅堂、康恩安、思文国、白玉琴、朱秀芳、白若金等,大专以上和师范毕业生各占一半。
六三级毕业生18名,考入横中80%以上(招生比例不足20%)。
1964年姜崇山接任,学生达230人之多。
1966年春,刘占真接任后,会同有关部门,定于东城门外瓷窑滩筹建新校。
适逢“文革”动乱,刘揭立操办,拆城墙旧砖石作铺料,于1968年秋校舍建成,迁入新址,并附设初中班。
1971年后,队队办小学,将1-3年级再迁旧城南门原乡政府院内,递升完小,教师7人,学生160余名,先后负责人康善爱、康善均、范应开、边世杰。
中共十一届三中全会后,旧城居民流向镇政府所在地新街,或川道沿线,城内居民不到50户,1990年镇党委顺应民意,在东门外破土动工,抽水拉沙,填沟坠校基地5亩,于次年7月建教室5座,砖窑5孔,亦迁新址,改设镇中心小学。
后逐年扩建窑25孔,并建灶房、锅炉房,村民投工投资共计80余万元,建筑面积1200平方米。
进入2000年,着力硬化工程和环境创新,粉刷校舍,校园周围铺砖1200平主米,添置电视机、录像机、抽影仪、远程接收器、计算机、复印机、图书、体育设施7万多元。
1990年后,先后任校长陈世友、马宏喜(1996-2000)、高兴林(2001.8-2003.7)、王文旺(2003.8-2009.7月)、张森(2009.8月)。
1995年,学校荣获“精神文明建设读书活动成绩显著”组织奖,1996年5月,被评为县“双常规管理先进集体”,1997年3月,全县年终期末质量检测成绩总评第二名,2003年有教职25人,学历达标率80%,学生9个共483人。
2008年度,在全县三、六年级质量检测评比中,中心小学分别获得了第二名和第一名的奖励,并取得了“双常规管理先进集体”的称号。
2009年底,有教师33名,学生389名,教师学历达标率100%。
朱家沟小学
朱家沟小学是我镇山区村办小学。
始建于1963年,此时,由于山大沟深,自然条件差,群众生活十分困难,大多学龄儿童被关在校门之外。
1970年,本村青年杨子荣,初中毕业返乡,任民办老师。
40多年来,用师生课余时间从采集药材到养各类母畜(驴、猪、羊)及蜂群,乃至到引水拉沙填沟造田,种植、养殖两兼顾,办果园,勤工俭学路子越走越宽。
到2002年底,勤工俭学收入达50多万元,几十年自给有余。
1980年至今支付民教工资(每年除国家统酬工资外,学校另给每个补发2600元),1995年后,教工食宿全由学校承担。
从1985年来,先后粉刷校舍、教室、更换门窗、砌围墙、修花池和乒乓球台等,购置设备(铁大门、篮球架、彩、VCD、投影仪、复读机),添置课桌凳135套,教具30套,文体器材200余件,图书1200册,做双层铁床30张,办公桌8套,沙发、茶几各6个,挖掘深井、做水窖、建高抽站、引水灌溉)。
在学校的带动下,全村13户村民养蜂,5户成为定点饲养专业户,教师和高年级学生承担义务技术员,为当地村民养蜂提供信息、技术、资料、蜂种,开辟了一条致富之路。
基础教育与早期职业技术教育结合,学生从小懂得种植、养殖知识,促进德、智、体、美、劳全力发展。
1980年以来,先后培养小学毕业生760多名。
1985年后,初中升学率、学龄儿童入学率、巩固率、普及率均为100%,高标准普及了六年义务教育。
1985年-1987年,学校两次被评为榆林地区勤工检学先进集体,1989年被评为全国开展勤工俭学,培养“四有”新人先进集体,杨子荣被授予“全国教育系统劳模”。
1990-1998年,本校在全镇统考中,各年级从末落后前三名。
凯静小学
凯静小学位于长城脚下,无定河畔的前梁村。
2001年,榆林龙洋集团公司董事长白凯及其妻子总经理陈静投资50多万元,为家乡创办的一所全日制完全小学。
2004年8月交回教育局管理。
有教学楼一座,教室8间,宿办楼一座20间。
师生灶房两间,生活区独立分设,占地13亩,建筑木积2480平方米。
有录音机、电视机、计算机、投影仪,影幕进课堂,体育设施具全,教学环境优雅,有规范的草坪、花园、大橱窗。
2004年陈志川任校长以来,带领一班人致力于教学改革创新,加强学校常规化管理,奋力提高教学质量。
2005-2007三年在全镇质量检测中名列第一,学校被评为“双长管理先进集体”、“县级文明校园”,有学生390多名,教职工18名,岗位达标率100%。
第四节中学教育
波罗中学
波罗中学属镇办初级中学,地处无定河南岸,波罗古城脚下,鱼靖公路边沿,学校建于1968年,起初修建教室六座,石窑12孔,砖木结构灶房3间,学生200余名,教职工15人。
1969年起,每年招初中生两班。
1977年春,懂发英任校长,时招高中一个班。
1980年撤高中,小学、初中恢复六三制。
1991年小学迁出,正式改称为波罗中学。
二十世纪七十年代,学校办专厂,师生轮流扣坯,年产砖12万块,用于学校基建。
有农场水地10余亩,种蔬菜、高粱、玉米等作物,用于工人、师生劳动补贴。
八十年代重点抓教学,德、智、体全面发展。
1996年马继虎任校长,从“硬件”突破,是年,群众捐资10万元,江苏常熟市资助25万元,镇政府投入12万元,扩建教学楼一栋,教室10座。
2001年梁占岐继任后,群众集资9万元,市拨专项款10万元,县拨21万元扩建三层教学楼一幢,教室9座。
翠年,学校节支挤出办工费5万元,县拨款10万元,在原校舍楼顶上建二层窑20孔。
2005年再“普九”过程中,上级拨款建综合实验楼一幢,教室12座共计教室31座,校舍窑洞83孔,建筑面积5034平方米,占地12.5亩。
设有电教室、阅览室、会议室、体育器材室、理化生实验室、微机室等十三室。
图书室藏书12000余册。
年订阅各种刊物40余种。
有卫星地面接收器一套、电视机30台、录像机1台、DVD2台、投影仪、录音机各30台、打字机、速印机各1台、广音设备2套,微机45台,“三机一幕”进教室,实现了闭路电视电教化。
固定资产252万元。
1992年,学校被评为“榆林市德育工作先进集体”。
1996年以来,先后获县“德育先进集体”、“先进团支部”、“期末质量检测成绩显著文明校园”、“治安综合治理模范单位”、“市级文明校园”和“双常规管理先进集体”。
梁占岐两次被县委授予“优秀共产党员”、“先进教育工作者”,连续三年被评为县优秀校长。
姚小路、马忠萍、魏明、白亚宏、胡瑞等一大批教师被评为“模范教师”、“教学能手”、“教坛新秀”。
2009年底,有教职工65人,中教一级8人,二级9人,三级9人,专科以上学历48人。
学历达标率77.4%,学生927人。
历任校长刘占真、康思安、陈明耀、刘文奇、思世祥、白殿厚、董发英、王宏章、孙有旺、高子忠、思文国、杨保山、马登信、王世兵、安军、马继虎、梁占岐、郑伟。
二石磕农业学校
二石磕农业中学是当时任波罗公社党委书记张登山倡办的,1965年春,招收本公社区域内的高小毕业、或相当于高小文化程度的13名青年为学生,教师有牛风玉、赵子孝、王生林、思高斗、张美莲等8名,胡殿杰任主任,小学生共计180人。
校址设于二石磕小学毗邻造纸厂的十三孔窑内,开设基础课和农林专业课程,还还聘请林场干部陶兴忠等兼带专业课程。
是年秋,县上统招50人。
每生月供应粮30斤,助学金6元。
坚持教育与生产劳动相结合,师生在八台界打沙治水地40多亩,并在大河湾种稻地30-40亩,勤工剑学自足有余。
县委派农、林部门和教育局联合考察,总结推广办学经验。
1966年,牛风玉负责,8月又招一班40人,11月间“文革”动乱。
学生大串联。
1968年秋,几届学生一次性毕业。
翠年秋,改招两年制初中(初一、初二个一个班),并附设小学,思世祥负责,坚持走“五、七”道路。
1972年春,思文国接任校委会主任。
1974年学校迁至庙梁,增配副主任马继龙,改称光明中学。
1976年增设高中班,成为九年一贯制学校(小学五年高、初中各二年),在校学生380人,教工15人。
学生学文、学农。
学校办农场,产粮除给老师补助外,1975年替公社完成追加的征购粮近万斤。
思文国既是烧砖技师,又兼缝纫师傅,先后烧砖40余万块,利用暑假,生产队只派掌砖技工,扩建窑22孔,薄壳教室6座,建筑面积740平方米,还兴办柳编厂,聘请技工指导学生编柳,养蜂10多箱,办木工组修配桌凳。
此外,给林场修枝、搭沙帐,挖运修建所需大粒沙子等,勤工兼学年收入约2万元以上。
“文革”期间,本校为全县走“五、七”道路典型学校之一,随之文化课受到影响,但为当地培养了一大批农技、经营人才。
党的十一届三中全会后,裁撤高中。
1982年将初中并入波罗中学,本校成为波罗镇河北片辅导站的一所大完小。
教职工16人,学生260多名,通过“普六”,各种教育设备、设施齐全,教学质量稳步提高。
第五节,成人教育
1、农民业余教育
解放后,人民政府对农民的教育十分重视,采取各种形式加强扫育工作。
1956年,本区设立了文教助理员,并责成各小学兼搞,师生担任义务教员,利用课余、节假日就近组织,辅导农民识字。
对居住偏远,拖累大的妇女,采取送字上门,边教边学。
对居住较集中的村庄,组织院落识字组,互教互学,或请“小老师”(学生)辅导,或成立夜校,编班上课,教材以《农村日用杂志》为主,兼学珠算或小学语文和算术,多由小学教师兼任。
该区域内参加识字员473人,拖盲420人拖盲率88.8%。
1958年,县委提出“大搞、特搞、拼命搞,一年变成无盲县”的口号,全民学文化、学技术。
暑期组织扫盲大军,干部、教师、学生突击扫盲,使青壮年文盲减少了70%。
1985年县政府出台新举措,促使少年文盲查班入学,或上小学附设的早晚班,到九月入学率达80%。
1991-1995年,全县实施《普及六年义务教育法》,本镇学龄儿童入学率达100%,在校学生巩固率达98%,按时毕业率达90%,从源头上杜绝了新文盲的产生。
2、职业教育
1952年,波罗区各单位有14名文盲干部,是年冬,都参加了县上在五龙山乡举办的两期扫盲班,以汉语拼音为“拐棍”,速成识字,每期半月脱盲。
1954-1956年,通过高小班和初小班两种不同程度的学习,至1958年,文盲干部基本脱盲。
1980年后,青年干部经参加函授、上党校和成人自学考试等,都取得了相适应的合格学历。
第六节师资
1、教师队伍
光绪三十三年(1907),本区有塾师3人。
民国十四年(1925),教育局选派或区教育委员会董事聘任,教员增至7人。
民国十七年(1928)春,发展到8人。
是年秋,跌年馑后,教育大落,教员学生都有所减少。
民国十九年(1930),恢复如初。
民国三十一年(1942)-三十五年(1946),教员增至19人。
新中国成立后,1950年-1961年,创办学校如雨后春笋,先后有沙河、杨沙畔、蔡家沟、朱家沟、双河、邵小滩、大路墕、龙泉墩、高家沟、鲍渠、二石磕、宋家洼等行政村分别都办起了不同规模的小学,教师增至86人(其中民办49名)。
1968年冬,各小学下放大队办后,民办教师猛增。
1972年,中小学教师147名(民办84名),1976年10月,粉碎四人帮全镇189名教师中,民教118名。
1978-1984年间,由于学生人数的迅猛增长,加之高、初中数量的扩大,教师增加到265名。
进入九十年代,教师队伍随着事业的振兴而更加壮大,为保证师资质量,全县对民办教师几次整顿,逐步减少比重。
随着普及九年义务教育的全面铺开,教师队伍从数量、质量、管理体制、文化结构都有了全新的变化,全镇教师人数增加到287名(民办129名)。
1999年,对1981年前有任用证,并从未间断的民办教师一律转为公办,使公办教师人数增加到179名,民办教师相应减少。
至2009年底,全镇共有教师223人(其中中学67人、代教13人)。
2、教师培训
新中国成立后,在享有久远文化历史的波罗堡的影响和感染下,广大群众对文化知识的渴求更加高涨,教育部门又采取了应急措施,提高师资质量。
每周规定安排政治时事、业务学习的时间,寒暑假以县集中培训学习半个月。
1972年7月至1973年7月,横中招收“师训班”,波罗选派13人参加学习。
到1989年底,县进修学校举办一年以上小学进修班10期,波罗参加学习的共达89人,两月至半年短期培训班8期,去学习的38人。
参加中师函授47人,高师函授16人,电大、自学考试27人,本科4人,派省教育学院、陕师大、地区进修学校进修轮训的24人。
1983年-1986年,教育局举办的5次中小学教材教法过关考试,该镇193名教师取得合格证,占应过关人数的78.6%。
本镇还建立了河南、河北片两个辅导站,利用星期日进行参观、学习、辅导,有效的提高了教师的业务能力和教学水平。
1990年后,实施《中小学教师职业技术培训方案》着力于学历达标,通过在职函授、离职进修,促使小学教师必须达到中师毕业以上学历,初中教师专科毕业以上学历。
1996年起,县教研室开展教学“五项基本功”展示演练(三笔字、普通话、简笔划、教育理论、教学大纲和教材),历经三年的考核,全镇96%的教师合格。
至2008年,全镇评选出小学教学能手27名、中学11名,中小学教学新秀19名。
中小学专任教师学历达标率为98.7%,参加省、市、县校长岗位培训和提高培训17人(次),中小学骨干教师和音、美教师培训63人。
2000年制定《中小学教师继续教育实施方案》,28名教师参加离、在职进修考试,并得到了定向委培分数线,去教育学院提高培训。
至2009年底,中小学教师全部取得相应的合格学历。
3、教师地位和待遇。
(1)社会地位
清代以前,熟师大多是科考落第的穷秀才,为了养家糊口,被迫从事这被人瞧不起的职业。
私塾多设在深山幽谷被遗弃的旧窑洞里,熟师白天教学童,夜与青灯为伴,清贫淡薄,与世隔绝。
只有在富豪绅士之家丧葬考妣举行仪式时,才被抬举为殡礼司仪,视为体面乞丐。
“家有隔夜粮,不当孩子王”就是对熟师落魄的真实写照。
民国十年(1921)后,倡行新学,教员待遇由县统筹,但一年两聘朝不保夕。
1946年10月横山解放后,人民政府重视教育,启用知识分子任教。
建国初期,县委根据党对知识分子“团结、教育、改造、使用”的政策,组织教员参加各种活动和学习,广大教师提高觉悟,忠诚党的教育事业。
然而,1966年文化大革命开始,首先祸及的还是教师,一大批因家庭出身不好和亲属有所谓问题的教师受株连和迫害,挂纸牌、戴纸帽、游饭场和街道“示众”。
党的十一届三中全会后,坚持实事求是的思想路线,落实党的知识分子政策,平反历次政治运动的冤假错案,尊师重教,增大了教师参政议政、在大人、政协的比例,榆林行署对教龄在30年以上的老教师白玉琴等颁发荣誉证书,恢复教师专业技术职务评审制,张汉友等首先评定讲师职务。
杨子荣被评为国家级教育系统劳模。
1989年受到省、市、县表彰的先进教育工作者5人,模范教师29人。
九十年代后,《教师法》的颁布形成了全社会尊师重教的浓厚氛围,县委、政府对三十年以上教龄的教师在职称、子女就业、公费医疗、住房等给予倾斜,使教师喜出望外,扬眉吐气。
(2)经济待遇
清代,书院教习有定额薪俸,塾师束修微薄,无标准定额,事先协议,由学童家长分摊,一般除供饮食外、月米3斗(每斗36斤),相当于一个长工。
民国初年,塾师待遇与清代相同。
民国十年后(1921),由县府统筹,高者每月银币20元,低者7元。
二十一年(1932),本镇有教师4名,人月均8.9元。
民国二十九年(1940),实行薪米制,高小4斗,初小3斗多。
县府分摊到各联保,不能按时兑现,年年拖欠。
解放初,延用薪米制。
建国后,实行两种制度办学,公办教师属国家统编人员,民办教师由所属服务区村民筹付,国家拨一定的补助费。
公办教师
1947年2月24日,县政府决定,完小校长月薪米5斗,教导主任4.8斗,中小学校长4.6斗,完小、普小教员、民教馆员每月4.6斗,完小用工友1人,月薪米4斗。
1955年实行工资分制度,按职务、学历、教龄、能力测定工资。
1956年根据教育部(1956)30号文件,进制工资改革,中小学教师工资分10个等级(校长、主任按行政级别)重新评定,全县执行七类地区标准,最高5级(中教月标准工资为80元、小教55元),最低为10级(中教43.5元、小教29.5元),多数定为7-10级,中教7级为63.5元(相当于行政21级),小教为43.5元。
粉碎“四人帮”后,工资大幅度增长,1977年为工龄较长、工资偏低的教师升一级工资,人均月增5.2元。
1980年,每人增加年奖金60元,后又增加至120元。
1981年对在1978年前任教的又普调一级工资,人均月增8.3元。
1984年起给大专、中专以上学历的教师每月享受10元地区津贴和2.5元书报费,其中在农村的向上浮动一级工资,并对离退休人员与年递增,与在职人员相应提升,使其老有所养。
1985年,全国第二次工资改革,新工资按原工资套级,确定基础工资,职务工资加工龄工资,人均月增资17.5元。
1987年,教师又享受工资总额的10%工资的补助工资,人均月增8元。
1989年10月,普调一级,工资和各种补贴人均月增110元,是“文革”前的3倍。
1993年第三次工资改革,按新标准套级后人均月工资370元。
以后每两年普调1-2次。
1995年升调后,人均月增资28元。
1997年7月和10月两次上调后,人均增资40元。
1999年7月-10月,又连续两次升资月人均增120元。
2001年1月和10月两次提升,人均月增200元,另增艰苦地区补贴40元。
2003年7月晋资后,人均月提高45元,月收入人均970元。
另增加交通补助20元。
2006年7月第四次工资改革,实行职称工资制,人均月工资2500元以上。
民办教师
建国初,民办教员待遇由民校服务区行政村分摊,一般每月筹米3.5斗。
1958年人民公社化后,雇请本大队的,按本人能力大小计中上老力,每年250-300个工日,年终分红,国家还给每人全年补助60元;
雇请外地的,除国家补助外,由学校所在大队年酬100-150元,每学期一结算。
1977年后,国家每年补助款增至120元。
1980年农村实行联产承包制,民筹部分由学校服务区行政村筹付。
全年细粮350-500斤。
1985年县政府决定由酬粮改为酬钱,月标准每人13-17元。
1986年7月,国家年补助增至34元,1988年提高到390元。
1990年提高到420元,最低是260元。
1995年,民筹工资由上年的500元,提到每年不低于600元。
部分有拖欠。
从2000年起,对全县民办教师改称代课教师,根据国家扶贫政策,统一由地方财政按每人每年支付工资1800元。
2004年,代课教师又通过考试择优录取,本镇13名被录用,签定合同,月工资为550元。
第七节经费、设施、校舍
1、教育经费
清代,私熟经费由承办者自筹,义学官助民筹。
民国年间,教育经费由地方财政拨款支付。
民国十年后(1921),村学勃兴,各村大多把寺田、庙产转为村学之学田、校产。
民国十四年(1925),全镇支洋10159元,其中县财政拨4026元(含公田租金、公益捐490元)。
学校基金、岁息和学田共收2750元,下缺由收取学费支付。
民国十六年(1927),“三高”原筹教育基金银500两,发商民行息,另收波罗本堡公益斗捐,公益绒毛,煤窑捐等杂税银洋100元。
二十一年(1932),本高小公产收470元,县财政拨
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- 镇志