乡镇三化建设实施方案Word格式.docx
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4、创新理念。
更新观念,扩大开放,提升资源配置效率,
加快建立有利于新型城镇化发展和体制机制。
三、总体目标:
到2020年,县城规划面积55万平方公里,城镇化率提升到55%。
城镇化而已和形态更加优化、城镇化清道质量稳步提升,城镇居民素质和生活质量持续提高,人居环境显著改善。
四、具体任务:
强力实施《萧县十三五规划》城乡建设“114战略”:
[1]是打造凤北为主体的新城区,坚持高标准的规划、高品牌的引入、高水平的建设。
加快凤山隧道、龙腾大道建设,使新老城区紧密相连;
加快岱湖开挖及沿湖景观、道路、文体娱乐,使凤城真正成为山水生态新城;
加快引入建设高品牌新区医院、中小学、幼儿园、老年公寓、凝聚新区人气,以人气推进新区经济发展;
加快以高铁萧县北站为中心的物流、人流项目建设,突出高铁经济特色;
加快实施凤城新区“海绵城市”、“智慧城市”、地下综合管廊、停车场等民生工程建设,彰显新区“新”字特色。
2020年凤城新区主、次干道全面完成;
新区医院、中小学、幼儿园、老年公寓、星级宾馆逐步建设完成;
以高铁站为中心的商贸城初具规模;
商业开发小区、商业综合体等项目投入使用,城市基础设施投资完成100亿元以上,2020年凤城新区初具规模,总之,打造基础设施、生态环境、人文环境一流的新区。
[1]是提升改造现有老城区,围绕“改善人居环境,扮靓老城”的目标,主要做好:
棚户区改造、排污治污,打通断头路,拓宽瓶颈路,修复毁损路,提升
防洪能力,使老城形象有一个全新变化。
老城区排污治理基本完成,棚户区改造的任务“五年任务三年完成”目标,20XX年底基本完成。
[4]是亮化县城四个出入口:
实施四个出入口整治、美化、亮化,打造整洁优美,畅通靓丽的城市“窗口”形象,提升城市品位,优化城市环境。
开展智慧城市创建工作,重点建设信息化基础设施、公共基础数据库、公共信息平台、智慧规划、智慧管网、智慧建筑、智慧城市排水防涝、智慧政务、智慧城管、智慧房管、智慧能源、智慧农业、智慧旅游、智慧社区等项目。
积极开展海绵城市建设,促进雨水资源的利用和生态环境保护。
申报实施贷河沿线整治工程、龙河生态整治工程、岱湖公园整治工程等为海绵城市建设试点项目。
全面加快落实融入徐州经济圈的顶层规模设计,以项目为支撑,加速推进,实现经济互补、到利双赢,萧县城乡经济发展的持续发展增加后劲。
加快城乡一体化建设,“以做强县城、做优名镇、做美村庄”为发展思路,以黄口、张庄寨两个全国重点建设镇为重点,辐射周边城镇经济发展,加大资金投入,完善乡镇路网结构建设。
科学编制县城乡体系规划,以产业为依托,本胆探索创新,积极迎难而上,促进全县城镇化水平,大幅度提高城级面貌。
至2020年,城镇化率达到55%,使我县级小城镇建设呈现出“规模不断扩大、水平不断提升、产业不断凝集、人口不断集中”的良好态势。
五、主要措施
总在要求是,突出以人为本理念,顺应群众对美好生活的新期盼,找准民生改善与经济发展的结合点、发力点,促进经济建设与新型城镇化、民生改善良性互动,切实办好民生实事项目,让人民群众在新型城化建设中普遍受益受惠。
1、优化功能布局。
贯彻生态、文明、和谐发展理念,完善城乡功能,改善生态环境,提升城乡建设整体水平。
加快健全以县城总体规划为统领,以控制性详规为核心的城镇规划体系,不断提高乡镇规划编制水平,科学编制村庄规划,确保城乡建设依法依规有序开展。
严格按照县城主体功能区规划,促进人口、经济、资源环境三类空间的均衡发展,形成城镇建设有序、产业定位清晰、人与自然和谐相处的区域空间开发总体战略格局。
2、实施内联外接。
启动编制城市轨道交通线网规划,加快构筑现代综合交通运输体系。
贯通新老城区路网,确保凤山隧道、龙腾大道、岱湖路工程等项目建成通车;
加快新区道路建设,推进站前路、迎宾路建设;
加快老城道路改造,修补毁损道路。
在项目改造中实施计下综合管廊建设,继续实施农村“断头路”畅通工程;
加快重要交通干线建设,确保宿萧砀快速通道萧县段、萧管路全线通车;
加快符离大道萧县段建设步伐;
加快县乡村三级道路建设。
3、加快县城建设。
深入开展“城乡建设突破年”活动,继续推进“555”工程,强力实施城市建设“114”战略。
加快
新区路网、公共设施、环境提升等基础设施建设,切实做好岱湖项目建设;
突出高铁经济特色,引进高品质星级宾馆、医院学校、商业购物、文化休闲等配套设施项目建设。
着力改造提升老城区,完成棚户区改造规划和计划,加快解决排污治污、断头路、瓶颈路等难题,加快重点区域改造步伐,持续改善老城区人居环境。
全面启动县城四个出入口整治工程,真正做到美好、亮化,展现县城新形象。
4、突出城市管理。
深入推进“三治三增三提升”。
开展园林城市、智慧城市、海绵城市、城市地下管网综合管廊建设,加快龙河、龙潭沟、虎山沟等城区沟河治理,实施生活垃圾分类收集、雨污分流管网、黑臭水治理改造工程。
加强路灯维护,确保亮灯率95%以上。
启动数字城管平台建设,实施风网格化、精细化管理,加快物联网、大数据等新一代数字化信息技术在市政道路、给排水、供气、污水垃圾处理、园林绿化等领域的应用。
推进农贸市场规范建设管理,开展社区便捷生活服务圈建设。
5、支持改善镇村建设环境。
为加快美好乡村建设,采取九项保证措施。
全面改善农村生产生活条件,实现农村生活垃圾治理全覆盖,加快美好乡村建设,积极申报美好乡村建设整县推进试点县,完成乡镇驻地及所在行政村中心村建设及建成区环境整治任务。
持续推进“三线三边”环境治理,确保农村环境不断改善。
鼓励秸杆综合利用,巩固综禁工作成效。
加强互联网与“三农”整合发展,改善县乡互联网服务,推进信息
篇二:
关于在全县开展乡镇规范化建设的实施方案
乡镇规范化建设的实施方案
为进一步加强和改进乡镇工作,巩固和发展20XX年实施的农村综合改革的成果,建立农村基层工作新机制,促进社会主义新农村建设,全面加强农村基层组织工作,不断提高党委的执政能力和执政水平,保证和推进农村的改革、发展和稳定。
经上级安排,结合我县实际,就进一步推进全县乡镇规范化建设提出如下意见。
一、指导思想和基本原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的工作大局,以强化乡镇党委、政府整体功(:
乡镇三化建设实施方案)能为目标,以健全完善职责分工明确、运行程序规范、工作协调高效的工作运行机制为重点,以建设高素质的乡村两级党员干部队伍为关键,切实增强以乡镇党委为龙头的农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力,为推进农村改革发展和建设社会主义新农村提供坚强保障。
基本原则:
坚持加强党的领导与发扬民主、依法办事相统一。
把加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事统一起来,通过加强规范化建设,进一步强化党在
农村基层的领导核心地位。
坚持分类指导,整体推进。
一方面,根据乡情村情因地制宜、分类指导,一村一策;
另一方面,深入调查研究,解决新形势下农村工作的共性问题,整体推进农村工作。
坚持立足实际,注重实效。
从乡镇实际出发,从群众需要出发,积极推进村级工作规范化,力戒形式主义、做表面文章,力求取得实效。
坚持上下联动,齐抓共管。
要切实加强领导和指导,有关部门要密切配合,充分发挥职能作用,乡镇党委和政府要自我加压、积极开展工作,积极探索建立长效管理机制,形成齐抓共管的工作合力,促进乡镇各项工作高效协调运转。
二、总体目标
加强乡镇规范化建设的目标要求:
从今年起,通过二年左右的乡镇规范化建设,使全县乡镇各项制度健全完善,机关和村级活动场所管理相对统一有序,工作运行规范,乡村两级党员干部队伍教育管理到位,整体素质不断提高,党群干群关系更为融洽,党在农村的执政能力、乡镇政府依法行政能力和公共服务能力显著增强,党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用能够充分发挥。
到20XX年底,力争使全县80%以上的乡镇党委达到“五个好”标准。
三、实施内容
以创先争优活动为契机,结合第三个农村基层组织建设年活动,加强农村基层组织建设,创新乡村干部管理模式,合理科学配置机构,提高服务水平,以“管理制度化、事务公开化、执法文明化、服务便民化、环境人文化”为主要内容,全面推进规范化建设。
(一)管理制度化
从实际出发,切实找准本乡镇在加快发展、科学发展、和谐发展中存在的突出问题,理清思路,建立健全长效管理机制。
1、健全工作制度。
坚持民主集中制,健全党委议事规则、党政联席会议、重大事项管理与决策等制度;
推进学习型机关建设,完善党委中心组学习和乡村干部学习培训机制;
完善乡镇领导干部包片、干部驻村工作制度;
进一步建立和完善机关运行管理、干部岗位目标责任、接待服务群众、干部监督激励、村级民主管理等一系列规章制度,形成配套、科学、规范的制度体系,将管理制度汇编成册。
并进一步加强监督管理,确保制度落实到位。
2、完善规范化布置。
各乡镇要规范制度上墙公示,重点抓好机关大厅、党政会议室、接待室和便民服务中
心的规范设置。
机关大厅主要张贴乡镇工作人员情况表、工作去向牌、行政区划等。
党政会议室主要张挂党旗、党徽、党委会议事规则、党政班子联席会制度等。
接待室主要设置荣誉榜、重点工作计划安排等。
基层党建目标责任制、经济社会发展总体规划、党委中心组学习制度、民主生活会制度、党风廉政建设制度和本地概况、特色产业、风土人情、人文历史等介绍由各乡镇根据具体情况确定上墙公示地点。
便民服务中心醒目处设置服务中心平面示意图、流程图,墙上张贴工作职责和主要业务的办理程序、收费项目、标准及依据、服务承诺等,办公桌上设置岗位职务牌,公开其姓名、职务、职责、政治面貌和联系电话,接受群众监督,方便群众办事。
村级活动场所要上墙公示乡镇驻村干部和村干部姓名、职务、相片、手机号码等。
(二)事务公开化
1、推进党务、政务公开。
出台和完善《乡镇党务、政务公开实施办法》,编制党务、政务、村务公开目录,定期将群众关心的政策、决策、办事程序和结果等,通过各种形式公开。
开通民声通道,开展问计于民活动,聘请党务、政务公开监督员,推行重大党务、政务质询制、问责制和党代表任期制等制度。
2、公开内容。
乡镇党委政府及其内部机构的工作规范、办事程序、服务标准、职责权限、奖惩措施,以及项目资金、计划生育、救济款物、土地审批、政府拟办实事等都要直接向群众公开。
乡镇、村党组织的工作事项,除国家秘密外,都要向党员和农民群众公开,要重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、发展党员、党费收缴、民主评议党员和党风廉政建设责任制落实情况等内容。
村级组织还要把各级政府支农惠农政策落实情况、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况,以及对村干部的民主评议结果等事项纳入公开的内容。
3、推行重大党务、政务民主票决制度。
扩大党内民主,促进决策的科学化、规范化,逐步推行乡镇重大党务、政务由乡镇党委会或党政班子联席会民主票决决定;
制定和完善《村级干部管理办法》、《村级财务管理制度》、《财务公开制度》等村级干部管理制度,对村干部职责及村级事务进行规范,实行村事村民定,凡涉及村里重大事项,均按照一事一议和“三议一表决”的程序讨论决定;
实行村事村民管,村民对村干部行使财务管理和决策等权利进行事前、事中、事后全过程监督;
实行村事村民评,组织村民对村干部的工作情况进
篇三:
20XX镇年度重点镇建设实施方案
20XX镇年度重点镇建设实施方案
为认真贯彻落实县委、县政府工作要求,围绕县委“统筹城乡发展,打造三区一城,建设富丽安康新”的总体部署,结合实际,编制镇20XX年度重点镇建设实施方案如下:
以科学发展观为指导,以“两化互动、三化联动、产城结合”为目标,坚持镇重点镇建设与村、村、村、村、村等重点村建设同步推进,构建以集镇为中心,重点村为支撑,聚居点为基础的城乡一体化发展格局,加快实现城镇和农村产业发展、社会进步、生活富裕、环境优美、乡风文明的可持续发展格局。
二、建设重点
(一)镇片区棚户区改造建设
为彻底清除城镇土坯房,危旧房安全隐患,有效改善镇片区居民居住环境和生活条件,建设新型社区,提高人居品味,加快推进城乡统筹。
规划拆除各类房屋九千余平方米,拆迁户数65户。
在中学?
修建新型社区1个,建筑面积为20000m2。
原棚户区规划建设绿地修建走廊,打造现代精品休闲区。
(二)镇旧城片区改造建设
依托县城乡建设投资有限公司,实行“政府引导、公司经营、市场运作”,以城镇基础设施建设、土地整理、房地产开发、投资咨询服务为主。
与东旭恒业房地产开发有限责任公司合作实施县镇洛坪街道老供销社处旧城改造项目,拆除城中村危旧房9800平方米,新建商业街区3000平方米,启动商住楼房18000平方米,打造现代宜商宜居特色社区。
(三)镇特色街区建设
完成3500平方米的洛坪广场建设,集中打造商业步行休闲一条街800m,完成1.2万平方米民主街主立面改造5600m2和步行街地砖铺设及路灯安装。
(四)镇绿地休闲走廊建设
对棚户区旧房拆除,棚户区居民实行异地安置,对原棚户区拆除后所形成的临河、临路土地实行景观打造,建设以停车休闲为主的功能服务区。
建成标准停场一座,绿地休闲带1000平方米。
(五)大道延展线建设
新建大道延展线一条,长300米、宽16米,同步完成街面街化、人行道铺装及美化绿化,进一步拉大城镇框架。
三、资金概算
为完成镇20XX年重点镇建设任务,经党委、政府实地调研,反复论证,并根据建设规模对资金进行了概算。
棚户区安置房及新型社区建设资金约为3000万;
旧城片区改造资金约7000万;
特色街区建设资金约300万;
绿地休闲走廊及停车场建设资金约250万,以上资金概算合计10550万。
四、保障措施
一是强化资金保障。
为保障落实好镇20XX年度集镇建设各项目,镇人民政府积极进行招商引资,截至目前为止招商引资2000万正在进行安置房及新型社区建设,意向性招商引资7000万正在洽谈中,镇人民政府争取棚户区改造项目资金550万;
镇土地出让收益及城市建设配套费20XX年度返还费约400万。
综上所述下差资金缺口将近600万,此缺口由城投公司在土地整理、房地产开发业务收入中解决。
二是强化组织保障。
镇党委政府成立重点镇工作推进领导小组,由党委书记任组长,镇
长任执行副组长,分管城建副镇长、建管站长、国土站长及相关单位负责人为成员,全力负责推进重点镇建设。
三是强化工作保障。
实行建设任务倒排,分月明确推进重点,分点落实责任人员,创新工作机制,强化质量监督,严格工程监管,保证建设任务有力有序推进并按期按质完成。
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