环境影响评价报告公示：KVA密闭硅锰电炉建设环境影响评价公示环评公众参与环评报告环评受理公示.docx

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2×25500KVA密闭硅锰电炉建设项目环境影响报告书

2×25500KVA密闭硅锰电炉建设项目

环境影响报告书

（送审稿）

建设单位：

腾冲市盈凯矿业有限公司

编制单位：

河北师大环境科技有限公司

国环评证乙字第1209号

2017年2月

211

目录

前言 1

1总则 5

1.1编制依据 5

1.2评价目的及评价原则 7

1.3评价时段与评价重点 9

1.4评价因子 9

1.5评价标准 11

1.6评价等级与评价范围 15

1.7污染控制目标 20

1.8环境保护目标 20

1.9环境影响评价程序 21

2建设项目概况 23

2.1项目名称、建设性质 23

2.2项目建设内容及规模 23

2.3项目产品方案及生产规模 25

2.4项目主要原辅材料消耗 26

2.5项目主要生产设备 29

2.6项目总平面布置 30

2.7项目工作制度及劳动定员 31

2.8项目建设进度安排 31

2.9主要经济技术指标 31

3工程分析 33

3.1项目生产工艺流程 33

3.2项目相关平衡分析 41

3.3污染源产生及排放情况 46

3.4非正常排放 65

4环境现状调查与评价 68

4.1自然环境概况 68

4.2社会环境简况 73

5环境质量状况 78

5.1环境空气质量现状评价 78

5.2地表水环境质量现状评价 80

5.3地下水环境质量现状评价 81

5.4声环境质量现状评价 82

6环境影响分析 84

6.1施工期环境影响分析 84

6.1运营期大气环境影响分析 93

6.2运营期地表水环境影响分析 125

6.3运营期地下水环境影响分析 126

6.4运营期声环境影响分析 129

6.5运营期固体废物影响分析 133

6.6运营期生态环境影响分析 134

6.7社会影响分析 135

7环境风险评价 138

7.1环境风险评价的目的和重点 138

7.2风险识别 138

7.3评价等级及范围 141

7.4评价工作程序 142

7.4源项分析 143

7.5最大可信事故 144

7.6环境风险事故评价 146

7.7风险防范措施 146

7.8风险应急预案 151

7.9小结 158

8污染防治对策与措施 160

8.1施工期污染防治对策与措施 160

8.2运营期污染防治对策与措施 162

8.3环保设施“三同时”验收一览表 169

9总量控制 173

9.1总量控制的意义 173

9.2建议总量控制指标 173

10产业政策、规划选址符合性分析 174

10.1产生政策符合性分析 174

10.2与《铁合金、电解金属锰行业规范条件》符合性分析 175

10.3规划及选址符合性分析 176

11清洁生产水平分析 178

11.1清洁生产概述 178

11.2清洁生产标准选取 178

11.3评价方法 178

11.4清洁生产分析 179

11.5清洁生产建议 181

12经济损益分析 182

12.1经济效益分析 182

12.2环境效益分析 182

12.3社会效益分析 184

12.4环境影响经济损益综合分析 184

13环境管理及环境监测计划 186

13.1环境管理计划 186

13.2环境监理 188

13.3环境监测 189

14公众参与 194

14.1公众参与目的、原则 194

14.2公众参与调查方式 194

14.3公众参与统计分析 195

14.4公众参与公示 200

14.5结论 201

15结论 202

15.1产业政策、规划、选址合理性 202

15.2环境质量现状及环境影响 203

15.3总量控制 206

15.4清洁生产水平 206

15.5环境风险 206

15.6公众参与 207

15.9总结论 207

前言

1、项目由来

铁合金是铁与一种或几种金属或非金属元素组成的合金。

铁合金是炼钢和机械铸造业的主要原料之一，在炼钢和铸造时用作脱氧剂、脱硫剂和合金添加剂。

铁合金的品种很多，一般按照其所含元素可分为硅铁、锰铁、硅锰等。

硅锰合金是铁合金产品中用量大，用途广的产品之一，主要用于炼钢、机械、及铸造业中的脱氧剂与添加剂，以提高钢材和铸件质量，还用作冶炼特种钢，在炼钢中得到了广泛的应用，成为钢铁工业不可缺少的复合脱氧剂和合金添加剂。

自国家实行铁合金行业准入制度后，由于传统工艺的局限，全国绝大部分铁合金企业处于限期整改、转产和淘汰，硅锰合金生产企业大幅减少。

据国家发改委公告发布因生产企业减少、供求关系发生变化，经测算硅锰合金产品将走出谷底，显示出广阔的市场前景。

据此腾冲市盈凯矿业有限公司在满足《铁合金、电解金属锰行业规范条件（2016年本）》以及《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》中关于硅锰合金产业相关要求及规定的基础上，拟投资15000万元在腾冲市猴桥镇新建2×25500KVA密闭硅锰电炉项目。

项目建设内容主要包括新建25500KVA密闭硅锰电炉2台，6MW余热发电机组1套，同时配套建设职工倒班宿舍、供配电、给排水以及环保等设施。

项目建成后，在年工作时间为330天的情况下，将达到年产硅锰合金10万吨的生产规模。

项目已于2016年5月10日取得了腾冲市工业和科技信息化局下发的“投资项目备案证”（腾工信备案[2016]8号）。

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、

《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》中的有关规定，腾冲市盈凯矿业有限公司与2016年8月委托河北师大环境科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作，我单位依据环评相关的法律、法规、部门规章、技术导则等，在现场调查和收集、分析有关资料的基础上，编制了《2×25500KVA密闭硅锰电炉建设项目环境影响报告书》，供建设单位上报环境保护主管部门审批。

2、评价目的

（1）结合现场踏勘情况，在现有项目设计资料的基础上，对腾冲市盈凯矿业有限公司2×25500KVA密闭硅锰电炉建设项目的生产工艺、污染源分析，核实建设项目的污染源强，弄清主要污染物；

（2）调查项目所在区域环境质量现状；

（3）分析建设项目施工期和运营期，排放的污染物对周边环境的影响范围和影响程度，并将项目运营期排放的污染物作为重点预测和分析对象；

（4）结合建设项目排污特征及对外环境可能造成的影响，提出控制和减缓污染的防治措施和建议，并分析论证采取的环境保护和污染防治措施的可行性、可靠性，为项目的可行性提供有利支撑；

（5）从环境影响、产业政策、法规相符性、污染防治措施可行性等方面进行综合评价，对项目是否可行作出明确的结论，为环境保护主管部门的决策提供科学依据；

3、项目特点

本项目为新建项目，主要建设2台25500KVA密闭硅锰电炉以1套6MW余热发电机组。

项目运营期对外环境造成的主要集中在矿热炉排放的废气以及固体废物的处置。

本次评价将在调查项目所在地环境质量现状的基础上，通过工程分析，识别项目污染因子和环境影响因素，预测建设项目对区域大气环境、水环境、声环境和生态环境的影响，对项目的环境可行性进行论证，提出合理有效及可行的污染防治措施，最大限度减缓建设对外环境造成的影响，为环保决策提供科学依据。

4、评价工作过程

河北师大环境科技有限公司于2016年8月接受腾冲市盈凯矿业有限公司委托。

评价单位受委托后，及时组织有关技术人员，在认真研读项目的有关文件资料、现场踏勘和现状监测等基础上，分析了项目营运期的废气、废水、固体废物、噪声等排放情况，分析建设项目对周边环境的影响程度和范围，提出环境污染防治的对策与建议，并进行广泛的公众参与调查（第一次于2016年8月13日在项目所在地猴桥镇周边进行了现场公示，随后进行了问卷调查工作；第二次于2016年11月18日在环评爱好者网站上进行公示）。

在此基础上，编制完成了本建设项目环境影响报告书。

5、关注的主要环境问题

本项目在满足《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发改委〔2011〕9号令）及其修改条款（发改委〔2013〕第21号令）、《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》（〔2010〕第122号文）和《铁合金、电解金属锰行业规范条件（2016年本）》中相关要求的基础上，主要关注的环境问题包括：

（1）大气环境影响：

项目生产过程中配料车间、矿热炉排放的大气污染物对区域大气环境质量的变化及对周边敏感目标的影响程度。

（2）水环境影响：

项目废水排放特征以及生产废水和生活污水全部循环利用的可行性，是否会对区域水环境造成明显影响。

（3）固体废物影响：

关注项目产生的固体废物是否得到有效处置。

（4）环境风险：

项目的环境风险是否可接受，风险防范措施是否符合要求。

（5）政策相符性及清洁生产水平：

项目建设是否符合国家及地区产业政策，清洁生产水平是否能够达到要求。

6、主要评价结论

建设项目位于腾冲市猴桥镇，项目的建设符合《产业结构调整指导目录（2011年本）》及其修改条款（2013修正）、《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》、《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》（2010年本）等国家当前产业政策及规划要求，符合《铁合金、电解金属锰行业规范条件（2016年本）》，符合当地总体规划。

项目建设地周边区域现状环境质量总体较好，本项目污染治理措施能够满足环保管理的要求，废气、废水、噪声、均能实现达标排放，对大气环境、声环境、地表水环境的影响较小。

固体废物能够做到妥善处置。

项目的环境风险值较小，为可接受水平。

本项目生产技术符合清洁生产和循环经济的有关要求。

项目建设具有一定的环境经济效益，总量能够实现区域内平衡，公众表示支持，无反对意见。

在严格按“三同时”要求落实各项环境保护措施的条件下，从环境保护角度分析，腾冲市盈凯矿业有限公司2×25500KVA密闭硅锰电炉项目的建设是可行的。

附件：

（1）腾冲市盈凯矿业有限公司委托河北师大环境科技有限公司编制《2×25500KVA密闭硅锰电炉建设项目环境影响报告书》的“委托书”；

（2）腾冲市工业和科技信息化局下发的“投资项目备案证”（腾工信备案[2016]8号）；

（3）《保山市猴桥边境经济合作区总体规划（2010-2030）环境影响报告书》审查意见；

（4）保山市环境保护局保环字[2011]164号“关于确认腾冲市盈凯矿业有限公司2×25500KVA密闭硅锰电炉建设项目环境影响评价执行标准的复函”；

（5）云南方源科技有限公司“检测报告”；

（6）部分公众参与调查表。

1总则

1.1编制依据

1.1.1相关法律法规

1、《中华人民共和国环境保护法》，2014年修订，2015年1月1日施行；

2、《中华人民共和国环境影响评价法》，中华人民共和国主席令第77号，2002年10月28日，2016年修订，2016年9月1日施行；

3、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，中华人民共和国主席令第77号，1996年10月29日；

4、《中华人民共和国大气污染防治法》，中华人民共和国主席令第32号，2000年4月29日，2015年8月29日修订，2016年1月1日施行；

5、《中华人民共和国水污染防治法》，中华人民共和国主席令第12号，2008年6月1日；

6、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，中华人民共和国主席令第31号，2015年4月24日修正；

7、《中华人民共和国水法》，中华人民共和国主席令第74号，2002年8月29日修订；