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100个村中，有66个村无误差。

4、基层基础工作逐步加强。

调查发现，基层工作薄弱的状况有所改观。

计划生育宣传有一定声势，规范、醒目的计划生育宣传标语随处可见；

服务意识在基层干部思想中逐步增强；

计划生育政策在农村基本得到落实；

基层建立了各项管理制度，包括定期的“三查”制度和计划生育村务公开制度；

乡村两级的育龄妇女信息卡较好地发挥了作用，人口计划的下达程序比较规范；

各村都有计划生育专干，报酬基本落实。

二、调查数据反映出的主要问题

1、少数地方计划外生育依然存在，计划生育工作发展不平衡。

从10个地市被调查的村汇总情况来看，各地市的计划生育率基本都达到了要求，但被调查的100个村中，仍有28个村出现了计划外生育。

在被调查的渭南市10个村中出生了2个多孩，宝鸡市和商洛地区10个村各查出1个多孩。

中央在80年代就提出无论哪一种情况都不能生多孩，但目前多孩仍没有完全杜绝。

2、瞒报、漏报出生的问题没有从根本上解决。

瞒报、漏报出生的问题虽然有所好转，但仍然没有彻底解决。

全省调查出生789人，报表出生746人，少报43人，漏报率为5.45%。

调查计划外二孩出生15人，上报7人，漏报率为53.3%；

调查多孩4人，而报表只有1个多孩。

10个地市漏报率在5%以上的有5个地市。

延安市10个村调查出生41人，上报37人，漏报4人，漏报率为9.76%。

3、节育措施落实及时率低，“三查”工作不到位。

这次调查的100个村中，生育后3个月内应落实节育措施的有433人，而及时落实节育措施的只有248人，及时率为58.7%，比去年同期的67.2%低8.5个百分点。

最低的商洛地区及时率为46.9%，西安市和延安市分别为48.4%、52.4%。

被调查的100个村中，有14个村上半年生育的40名妇女无一例及时落实节育措施。

调查中发现，计划外生育的妇女，绝大多数都是因为没有及时落实节育措施，而导致盲怀超生。

被调查的100个村中，重点“三查”对象（即39周岁以下上环的，使用药具的未落实节育措施的）7976人，实查7042人，“三查”率为88.04%，有934名妇女应该“三查”而没有“三查”，这些人随时都有盲目怀孕和计划外生育的可能性。

在“三查”的7042人中，查病的有1006人，占14.3%；

查出有病的330人，占查病人数的32.8%；

查出有病而得到治疗的有197人，占有病人数的60%。

“三查”中的查病工作是保护妇女身心健康的一项重要工作，而调查的查病率只占到14.3%，有一半地市查病人数在70例以下，个别地市没有开展查病工作。

4、人口与计划生育基础知识普及率低。

从婚育新风、生育政策、奖罚规定、生殖健康知识等方面，采取问卷的方法，对100个村的1000多名妇女进行了调查。

调查人员普遍反映，育龄群众对计划生育政策和有关避孕节育、生殖保健知识知之甚少。

虽然多数村都建立了人口学校，但村级的人口学校绝大多数形同虚设，没有真正发挥作用。

5、流动人口管理依然薄弱。

调查显示，100个村中有流动人口3152人，其中持有婚育证明的1387人，持证率为４4%。

持证率低于30%的有4个地市；

西安市26.9%，延安市26.2%，商洛地区22.2%，榆林市13%。

有不少地方没有建立流动人口管理制度和流入、流出人员档案，状况底子不清，情况不明，对流动人口的管理表现出畏难情绪。

三、存在上述问题的原因:

一是全省在基本实现“三为主”后，普遍产生了松一口气的思想，一些地方的工作明显有所放松。

调查中发现，一些地方对计划生育工作的长期性和巩固低生育水平的艰巨性缺乏足够认识，对巩固、提高、发展“三为主”成果，创建综合服务县仍停留在开会布置和一般号召上，缺乏扎实有效的措施。

有一些领导同志满足于听汇报，往往轻信报表，过高估计工作成绩，总认为计划生育工作搞得差不多了，盲目乐观，满足现状，自觉不自觉地减弱了工作力度。

特别是对一些后进村，缺乏具体帮助，分类指导没有落实到村一级。

二是基层干部缺乏抓计划生育工作的积极性和主动性。

据调查，个别乡、村计划生育工作仍然依靠行政命令，靠乡上派人搞突击，工作方法简单，法制观念淡漠，优质服务意识差。

还有一些村、组干部认为计划生育工作难度大，怕得罪人，怕某些人报复，不敢大胆抓计划生育工作，加上一些地方的报酬得不到真正落实，也影响了村、组干部抓计划生育工作的积极性。

三是基层工作薄弱，基础不稳。

调查中发现，基层工作不落实带有普遍性。

从形式上看，乡、村都建立了计生行政、服务、协会组织，并建立了制度，落实了责任，但有不少地方没有真正发挥作用。

在被调查的100个村中，存在计划外生育问题的28个村，占28%。

不少乡、村的计生组织基本流于形式，乡计生专干不专，管理工作薄弱，优质服务跟不上，业务知识缺乏，对村、组指导不力。

有的村没有开展经常性的工作，对统计表、册概念不清，平时工作无人过问。

在农村，村、组干部不会干、不愿干计划生育工作的问题仍相当突出。

通过调查分析，又一次给我们敲响了人口警钟，使我们看到，我省人口形势仍然严峻，还存在许多薄弱环节。

任何政策上的偏差、工作上的失误以及外部环境的不利影响，都可能导致生育率回升。

对此，各级政府和计生部门必须有清醒认识，切不可掉以轻心。

关于渭北农村受灾窑洞调查报告

省建设厅

根据省政府指示，我厅抽调有关质量监督机构、勘察、设计单位、科研院所的专家组成两个专家组，在渭南市建设局、规划局及各县建设局的大力支持配合下，于2003年10月21—23日对渭北地区的澄城、合阳、白水三个重灾县的农村受灾窑洞进行了实地调查，取得了第一手调查资料，从技术角度对灾害的成因和危害进行了深入分析研究，提出了应对措施和建议。

现将有关情况报告

渭北地区窑洞建筑冬暖夏凉，就地取材，经济实用，且比较适合渭北地区干旱少雨的气候条件，作为居住建筑已有上千年的历史。

以前多为沿山或沟坡建造的土窑，近几十年新建的多为砖拱窑洞，一般以户为一个建造单元（2—3孔窑洞）。

近年来，由于集中搬迁的原因，也有数家农户相连成排建窑的情况。

新建砖拱窑洞跨度一般为4米，进深9—10米左右。

基本采用黄泥砌筑120毫米厚砖拱，窑顶以上覆盖0.5—1.0米厚黄土，分层碾压后与砖拱自然形成组合拱结构。

侧帮墙一般采用

1.5—2.0米厚土墙，前后墙基本采用土墙，也有少量砖墙。

此种窑洞适合于干旱少雨气候条件。

今年以来，渭北地区阴雨连绵，特别是8月下旬以来，发生了历史罕见的长时间、大范围、高强度的降雨过程，降雨量约为往年同期的五倍左右，造成了大范围、大面积土窑整体倒塌，即使未倒塌的窑洞也大量出现窑顶渗水，砖拱裂缝变形，前、后墙体下陷、倒塌或外闪及溜背、溜帮等现象而形成危窑。

部分村庄地下因属煤矿采空区而出现地基下陷，造成窑洞拱脚出现裂缝，更增加了窑洞的

经过实地考查、分析研究和承载力验算，我们初步认为窑洞倒塌破坏有以下几个方面的原因：

1、窑顶填土在正常使用情况下含水量一般在10%左右，雨水浸泡后达到饱和状态，土的重量增加约50%，荷载加大，土的抗剪强度基本丧失，组合拱失效，原组合拱土体变为荷载加在砖拱上，使砖拱脚（肩）变形、失稳、剪压破坏，造成拱顶坍塌。

因其为脆性破坏，故坍塌前无明显征

2、因排水不畅，地基湿陷，窑顶土受雨浸泡，引起侧帮墙体滑塌，抗水平推力减弱，砖拱两

数孔或十多孔成排窑洞，由于其中一孔窑洞倒塌，也会因同样原因引发整排窑洞倒塌。

澄城县

3、渭北地区土质一般为ⅲ—ⅳ级湿陷性黄土，而且一些地方窑洞下为煤矿采空区，在排水不畅的情况下，地基土不均匀

45

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1、进一步核实窑洞受地质灾害威胁的情况，对确实位于山（土）体滑坡或地下采空区等地质

2、出现砖拱顶沿母线或拱肩裂缝，或拱曲面明显变形，或拱脚明显位移现象的窑洞，应视为危窑。

人员必须全面撤离

3、未出现上述现象的窑洞，因砖拱上部覆土浸水饱和，组合拱失效，可以认为也已成为“危窑”。

原则上在砖拱上部覆土中下部含水量降至15%以下前，暂不能居住，定名为“过度期危窑”。

虽不能定为危窑，但前、后墙体外闪或倒塌的窑洞，也应划为“过度期危窑”。

（1

（2

（3

（4）保证室外排水顺畅，避免积

（5）冬季应关闭门窗，有条件的可生火，保持室内温度，预防和减少冻融对窑顶结构的破坏；

（6）通过采取以上措施，使窑顶土体逐渐恢复正常含水量，确实排除安全隐患后方可考虑投入使用。

在正式使用前，应对窑洞进行全面检修，特别要注意做好窑顶的防水措施和窑洞周边的排

4、从建筑结构角度讲，此种组合拱窑洞砖拱薄弱，对变形的影响十分敏感，结构性能极差，在遭受连阴雨及地震等自然灾害影响后极易失去承载能力。

因此，我们建议逐步淘汰此类结构类型的窑洞建筑，代之以结构性能相对较好的砖混结构或正规设计的其他结构类型的拱窑，从根本上解决防灾问题。

5、除窑洞外，我们对土木建筑的破坏情况也进行了考察。

鉴于此类建筑不具有渭北窑洞那样典型的破坏特征，建议按一般危房进行鉴定处理。

篇二：

研究报告撰写规范

淄博市教育科学研究所关于教育科学规划

立项课题撰写研究报告的基本规范

课题研究进入结题阶段，撰写研究报告成为最重要的工作。

写作研究报告，除了课题研究与实验要有充分的基础以外，首先要确定研究报告的文体类型。

课题研究报告属于教育科研应用文体。

这类文体包括学术论文、调查报告、实验报告、经验总结报告等等。

如果课题是对某种教育现象进行的调查，就应写作调查报告；

如果课题为实验研究，就应写作实验研究报告；

如果既有理论研究又有实验内容的，研究报告就要二者兼顾。

我市“十一五”立项课题，大都属于实验研究报告，也有部分是调查报告的，少部分是理论与实验研究都有的，很少有单纯进行理论研究的。

课题结题研究报告与一般的研究报告既有其一致的地方，也有其特殊性。

目前国内对课题研究报告的要求不尽一致，结题性研究报告与一般研究报告的不同之处在于它的综合性，结题性研究报告要全面表述课题的研究过程、研究的主要内容及其取得的成果，并对课题研究成果进行简要的评价分析。

写作时需要汇总有关研究材料，包括发表的论文、教案、实验材料等等，对整个课题的研究状况有了总体把握之后，然后进入写作程序。

列了子课题的，要在结题报告中说明子课题的研究情况及其取得的成果，结题研究报告之后可以把子课题的研究报告附在后面。

因此，结题性研究报告应是整个课题研究的总报告。

市教科所总结了十几年课题研究与管理的经验，分三个部分对课题研究报告形成以下基本规范：

第一部分课题研究报告的引言部分——体现课题的规划研究与逻辑建构

课题规划的研究内容是课题研究报告的引言部分，这部分内容主要体现了课题组如何按照教育科研的程序对教育问题进行规划研究的。

只有写好引言部分的内容才能为课题研究报告打好学术基础，为课题研究构建起严谨的学术逻辑。

因此，引言的内容体现了课题组的学术功底，体现了课题研究的学术基础，也是课题组学习研究的具体体现。

引言部分可分为问题的提出、对问题规划研究的逻辑建构、课题的研究过程与研究方法三个层面十一个条目的问题。

这些内容的表述程序构成一个逐层推进的严谨的逻辑联系。

一、问题的提出

问题是一切科学研究的逻辑起点。

教育科学研究不仅始于问题，而且也是围绕问题展开和进行的。

这项内容一定要详细指出学校或者课题负责人面对的教育、教学中的主要问题是什么。

这里的问题是在研究过程中真正遇到的问题，而不是空想出来的问题。

把问题阐述清楚、具体、明确，是研究报告的必要基础。

问题的表达要立足于两个基点，即表明本项课题所要研究的是什么问题，为什么要研究这个问题。

（一）问题研究的内容与方式

1．问题的具体表现。

主要写出教育问题的具体表现以及教育背景等。

首先要重点突出问题在课题负责人所在区域或学校的表现，要把问题阐述地清楚、准确、具体，就要运用多种方式研究和表达问题。

除了观察之外，还可以进行座谈、走访、有关数据统计、问卷调查等多种方式多方面了解问题，对问题的具体细节，只有把问题阐述的透彻，研究才会有扎实的起点。

其次对问题普遍性得了解可通过抽样调查或者引述相关研究资料说明。

2．课题研究的背景。

主要从我国实行改革开放带来社会巨大变化，教育内部实施素质教育、推行新课程改革、我省规范办学行为等大背景下，来看待问题研究解决的必要性，以及对面上解决这一问题的影响。

3．问题的相关研究。

主要是简要交待课题的由来。

说明本项课题的研究状况，前人或同代人对于这项研究的进展程度，哪些问题解决了，哪些问题还没有解决，本项课题的研究到了什么程度，本项课题的研究规划主要是解决什么问题，从而确定本项课题研究的性质。

4．确定课题的研究性质。

如果是在已有课题实验的基础上，要清楚交待原有课题的研究状况及其成果，还有哪些问题还没有解决，即使是成熟课题研究成果的推广实验，仍然可以进行研究。

比如“探究”性课题，这类课题比较多，大多属于实验课题。

主要是通过实验探索在具体学科教学中进行探究的方式方法，其中虽然可以进行相当的理论阐述，但不是最主要的。

（二）问题研究的不当表述与修改

从我市进入课题鉴定程序所提交的研究报告来看，这项内容存在问题较多。

课题的问题表述不清楚，或者表述不当，课题研究报告就失去了基础，鉴定也就难以通过。

问题表述不当主要表现在以下几个方面：

1．没有表述问题。

只交代了课题研究的背景，没有把问题交代清楚。

没有问题表述的课题研究成果就不能算是真实的研究成果。

只有把问题表述清楚、准确、真实，才有进行真正意义的研究。

2．问题的表达大而空。

虽然表达了问题，但不从教育实际问题入手的，只是宽泛或者概括地表达了一般的问题，是从我国、我省的角度表达的，很多课题研究报告只是把搜集到的有关问题表述粘贴过来，没有根据自己的实际情况进行分，没有本校的实际问题。

问题的表达大而空，不具体也不明确，课题研究中很难把握，使课题研究失去了研究的真实基础，甚至失去了方向和目标。

3．问题的表达单一概略。

虽然表达了本校的问题，但只有观察性概述性表达，缺乏实证性表达，缺乏数据统计和分析，对问题的研究方式比较单一，科学性不强。

4．需要说明课题来源的没有说明。

有些课题原来已有很多研究，自己申报的课题、包括使用的核心概念都是用沿用的，或者是从子课题发展而来的，但却没有说明。

如比如活动式教学、探究创新式教学、发动式教学、“七星级习惯的培养”、“问题导航式”等都有问题的承接的，都需要说明课题来源。

这一问题的表述与“该项研究现状综述”不同，这里主要是从问题的承接性来说的。

二、对问题规划研究的逻辑建构

在问题提出之后，就要对课题进行规划研究，从而建构起本项课题研究的学术逻辑，这对课题研究是一项十分必要的工作。

课题组对问题进行规划研究的功夫决定着课题研究的学术功底或者学术基础，必须下实际功夫来完成。

完成问题规划研究的学术构建，是课题组围绕课题研究内容查阅资料、学习和研究分析资料，并与本项课题的研究内容进行综合分析，从而构成课题研究的逻辑依承关系。

因此，这一阶段的工作主要是学习和研究的重要阶段，也是课题组开展研究与实验进行理论准备和选准课题研究切入点的重要阶段。

在问题规划研究中构建起严谨的学术逻辑，是通过下列条目内容的研究逐层推进地建立起来的。

（一）该问题研究现状综述

1．研究的主要内容与述评要求。

可分为两个层面：

一是成果的理论与实验研究，二是成果的实践操作典型单位的经验。

这个条目的内容就是对所研究的问题进行追根溯源的研究，即把问题切入到学术环境中，要找出这一问题的研究起点、已取得的主要研究成果，主要代表人物、典型单位或典型经验等等，并从自己研究问题的角度作出述评。

比如现在指导课堂教学改革的教学思想有哪些，其中哪个教学思想代表着学术发展的前沿或者影响最大，专家学者的论著论文有哪些等等；

在教学改革的实践层面，有哪些典型单位和典型经验，并作出相应的述评。

写好这个条目，需要课题组大量查阅资料，要基本把这一问题的学术状况搞清楚，才能为课题研究打好学术基础。

所以写好这个条目，要下大工夫进行资料检索，搜集研究学术资料的过程，这也是课题组研究学习的过程，刚开始从事课题研究的教师可能一时不大习惯这种做法。

2．主要研究方法与资料获得方式。

主要采取资料检索法，从中国知网、超星数字图书馆等电子数据库查阅现行的报刊杂志发表的研究成果。

中国知网中国学术期刊全文数据库检索资料的具体方法：

打开中国知网（），输入检索内容进行检索。

3．主要存在问题。

有些课题研究报告对相关学术资料占有很不充分，评价有所偏颇，由此进行的研究也会出现偏颇。

如果不能要花大气力做好这项工作，就会使课题研究失去扎实的学术基础。

撰写此部分内容，切忌简单堆积收集到的已有研究资料，而应在分析、整理的基础上，梳理出问题研究的脉络，指出以往研究者是如何认识这一问题的，采用何种方法来研究此问题，取得了什么样的结论。

以及近年来有关此问题研究的动态是什么，有哪些进展，哪些争议等也成为综述部分的重要内容。

（二）与已有研究成果的联系与区别

阐述该项研究在研究对象、研究内容、研究方法等方面与已有研究的联系和区别，区别之处就是本项课题研究的创新之处。

在阐述研究问题的联系与区别的基础上，指出当前研究要解决的具体问题。

这一步就是所研究的问题和学术成果结合起来的分析，从而划出本项课题研究继承的内容和所要集中开展的内容。

（三）课题研究的重点及其突破

在划出本课题的研究范围之后，对问题和材料进行深入研究，从中找出本课题所要解决的主要问题，在这些问题的重中之重——突破点是什么，突破点往往是课题的核心问题，是课题研究的价值所在。

这一条目的内容是从课题研究范围推导出来的，是课题研究问题的深入。

写作这一条目常见的问题是，孤立地看待问题，没有将课题的研究规划看成一个整体。

关键是没有把握问题的范围和主要问题，不能明确定位课题研究的突破点在什么地方，课题研究就可能失去方向和研究的基础。

（四）课题研究的意义或价值

这一条目的内容是对课题研究进行价值性评价，说明该项课题研究的主要价值是什么，与已有研究相比，该研究的独到之处是什么。

通常是从实践与理论方面进行评定的。

写作这一条目的内容常见的问题有两个方面：

一是凭空评价，以为本项内容可有可无，或者找不到评价的落脚点，往往以大而空的内容填充，初次主持课题研究者易于出现这样的问题；

二是出现偏颇评价，所确定研究意义与价值过高或者不当，其中可能是对学术资料占有不够充分，或者是对课题研究的主要问题和突破点确定不当造成的。

因此，评价课题的研究意义与价值，要立足两个基点：

一是根据课题研究的主要问题和突破点，二是准确把握学术研究成果及其发展方向，才能有效地防止凭空评价和偏颇评价的问题，从而实事求是地评价课题研究的实践意义和理论上的创新价值。

（五）课题研究目标

这个条目的内容是对本课题解决问题的目的性界定，对课题研究具有方向性指导意义。

课题研究的目的性界定要求十分明确，既要有解决问题的具体性，又要具有高度的概括性。

它的形成是立足于前面研究基础之上的，是在课题研究范围、主要问题及其突破的基础上的，不是凭空产生的。

常见的问题有三点：

一是课题研究解决的问题扣不紧，过于笼统抽象，对课题研究的目的界定不够准确，在课题研究中很难把握；

二是把不属于这方面的内容当做研究目标。

如把课题研究的时间、过程写到其中；

三是凭空设定目标不具有目标的方向性指导意义。

（六）课题内容的规划研究

研究内容包括题目和课题内容两个组成部分。

1．课题研究报告题目的基本规范

（1）标题的构成要件与表达方式。

标题，又称题目或篇名，是对研究报告内容的高度概括。

一个好的标题，不仅文字上要简洁、明了，而且内容是确切的，读者通过题目就可以了解此项研究的问题是什么。

一般标题字数不超过20个字。

题目一般包括四个要件。

一是表明问题研究的学段，二是问题研究的学科，三是问题研究的主体，四是表明研究类型，如研究，研究与实验，实验研究，调查报告等等。

研究类型是课题研究题目的中心词，一般位于题目的最后。

中心词之前的部分是以定语的形式表述的，定语的内容是对课题研究范围的限定。

比如“关于初中化学活动式教学实验研究”、“小学语文‘探究——创新’研究与实验”等题目，“初中”、“小学”限定的是学段，“化学”或“语文”、“政治”等限定的是学科，“活动式教学”、“探究—创新”等则是对具体研究范围的限定。

只有认真研究题目中定语限定的范围，才能抓住核心的问题，不至于偏离课题研究的中心。

这样写作课题研究报告，从入题开始就要把握课题研究的正确方向。

（2）根据题目确定的研究类型写作研究报告。

课题题目的中心词往往表示了课题的研究性质，中心词是“研究与实验”或者“实验研究”的，表明课题研究的性质是实验研究，应当写成实验报告。

中心词是“调查研究”的应写成调查报告。

因此，撰写研究报告必须紧紧把握题目所规定的研究性质与范围。

（3）题目设计常见问题的修改。

课题题目的设计经常出现的问题，一是学段、学科、研究主体不准确，二是中心词确定不准确。

如“在低年级加强写字指导的研究”课题，就存在着学段模糊、中心词设定不当等问题。

学段应当明确为“小学低年级”；

中心词为“研究”似是理论研究，其实是一个实验研究，因为在小学开展的这类研究，纯从理论上研究小学低年级写字问题，就没有多少实际意义。

如果将中心词改为“实验研究”，就比较恰当了。

事实上这项课题的申报内容就是实验研究。

实验研究也要有相当的理论研究的成分，从严格的实验中建构起来的理论最具有力量。

有些实验是在提出理论假设之后进行的，通过实验来印证、修订与完善理论，甚至推翻假设的理论，直至建构新的理论。

课题组调整研究题目要和课题管理部门联系，写一个申请报告，课题管理部门审批就可以了。

2．研究内容的规划研究

（1）研究题目，界定核心概念。

即对题目的研究内涵和外延进行界定，课题研究首先要“入题”。

一个研究课题的题目，往往有几个核心概念组成。

如“关于中小学课堂教学时间成本与教学效益的研究与