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5.层级隶属关系是指各级政府在纵向上分为若干层次,从上到下保持一定的数额,采取层
级控制管理,一级管一级,下级对上级负责,上下级之间是一种行政隶属关系。
6.广义的公共责任是指国家公务人员违反行政组织及其管理工作的规定,违反行政法规所
规定的义务和职责时,所必须承担的责任。
7.组织文化是公共组织的构成要素之一。
三、多项选择题(下列每小题的备选答案中,有两个或两个以上符合题意的正确答案,多选、少选、错选、不选均不得分。
本题共14个小题,每小题3分,共42分)
BC1.广义的公共组织是指以管理社会公共事务、协调社会公共利益为目的的组织,它包括
。
A.企业组织B.盈利组织C.政府D.第三部门
ABCD2.公共政策的基本特征有()。
A.具有特定的价值取向B.具有很强的时效性
C.它是一个政治过程D.具有强制性
ABC3.公共预算的过程可分为()等阶段。
CD4.从评估客体上分,绩效评估可分为()。
ABCD5.新公共管理的私有化改革有助于精简政府机构,增强公共部门的活力,但也产生了一些问题,主要有()。
A.公民参与B.妨碍了政治导向C•公共责任方面问题D.增加了公共开支
BCD6.政府间关系的研究途径有()。
A.集权模式B.传统的中央控制模式
C.地方自治模式D.网络模式
AD7.我国公务员的职务分为()两类。
A.领导职务B.政务类C.事务类D.非领导职务
BCD8.政策监督包括()等环节。
A.评估B.监督C.控制D.调整
ABC9.中央高度集权是指中央政府对地方政府各种权力的一种高度集中。
它主要体现在
()°
A.在财权上,中央预算不仅集中了绝大部分的财政资金,而且完全控制着地方预算的资金使
用范围和方向;
B.在事务管理权上,中央与地方表现为命令与执行、控制与被控制的关系;
C.在干部管理权限上,中央对地方干部的任免、提拔、审查和惩处等进行全面的管理和控制;
D.在对外关系中,完全控制外交。
ABCD10.把绩效用于对政府行为效果的衡量,反映的是政府绩效,政府绩效可以分为()
几个方面。
A.政治绩效B.经济绩效C.社会绩效D.文化绩效
BCD11.公共财政管理的主要内容有()°
A.公共税收管理B.公共预算管理C.公共收入管理D.公共支出管理
ABC12.管制是国家或政府通过行政手段或立法方式对经济社会生活实行直接干预,其主要手段有()等°
A.价格管制B.进出口配额C.外汇管制D.征税
ABCD13.下列属于当代西方政府改革主要内容的有()°
A.分权B.引入现代化管理技术C.人力资源管理改革D.机构的重组
ABCD14.进行公共部门绩效评估的确十分困难。
具体而言,主要存在以下问题()°
A.公共部门目标缺乏准确性B.公共部门绩效指标的难确定性C.评估信息系统的不健全D.管
理者与评估者的对立
四、名词解释(本题共3小题,每小题3分,共9分)
1.内部性:
公共机构尤其是政府部门及其官员追求自身的组织目标或自身利益的现象被称为内部性。
2.税负转嫁:
是指对一个纳税人征收的税全部或部分地转由他人负担的过程。
3.纯公共物品:
是指能严格满足消费上的非排他性和非竞争性特征的物品。
如国防、公共安全、外交、法规政策、环境保护、基础研究等。
五、简答题(本题共3小题,每小题4分,共12分)
1.凯恩斯主义主张放弃自由的放任主义,实行政府对经济生活的全面干预,政府的作用表现
在哪些方面?
1.答案:
通过财政政策和货币政策来调控市场经济的运行、政府不仅要履行传统的职能,而且要对充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡、收入均等。
2.西方国家公务员根据产生形式不同分为哪两类,各是怎样产生的?
2.答案:
严格区分政务官与事务官。
政务官通过选举产生,有任期,随选举胜负而进退;
事务官通过考试、择优录用,实行无过失不受免职处分的职务常任制。
3.集权制和分权制的优缺点有哪些?
答:
集权制优点:
政令统一,便于集中
缺点:
下级无积极性、独裁
分权制优点:
适应环境的变化;
下属有工作积极性;
防止独断专行
权力过于分散,难以控制
六、论述题(本题共1小题,9分)
1•试述中国政府间关系进一步改革的必然性。
1.答:
信息技术的发展改变了政府的生存环境,要求政府压缩层级,分散决策权力
政治民主化的发展也必然要求地方适度分权
市场经济发展的内在需求以及政府事务的日渐交织也推动着政府间关系做出适应性调整,推动政府间横向合作的发展。
《公共管理学》模拟题二
一、单项选择题(下列每小题的备选答案中,只有一个符合题意的正确答案,多选、错选、不选均不得分。
C1.个人伦理主要是通过良知和舆论来约束;
而公共管理论理除了舆论和内心信念约束用外,还受()的约束。
A.良知B.法律C.制度D.强制
A2.改革开放以前,中国实行的是(),从20世纪70年代末80年代初中国开始在经济
体制和政治体制上进行全面改革。
A.集权主义B.地方分权主义C.均权主义D.财政联邦主义
A3.私人管理是指()的管理活动。
A.工商企业;
B.政府;
C.国家;
D.公共组织
D4.公共行政与公共管理作为学科,产生于()的西方国家。
A.18世纪
B.19世纪
C.20世纪
D.19世纪末20世纪初
A5.公共政策是一种行为准则或行为规范,作为规范或准则它()。
A.具有强制性B.不具强制性C.有时具有强制性D.有弱强制性
C6.个人伦理主要是通过良知和舆论来约束;
A.良知;
B.法律;
C.制度;
强制
B7.公共管理学的研究对象为()。
A.企业组织;
B.公共组织;
C.独立组织;
D.其他组织
二、判断题(正确的填;
错误的填“X”。
1.依据公共权力大小公共组织可分为古典模型、官僚模型、第三部门行政模型。
2.公共管理学的研究对象为公共组织,特别是政府组织。
3.宏观的绩效评估是指政府内部各部门给民众提供服务的数量与质量等。
(x)
4.辞职、罢工、怠工属于自上而下的权力运行。
5.我国地方政府层级的设置经历了多次的调整后,最终形成了省、县(县级市)、乡三级制
和省、市、县(县级市)、乡四级制并存,以四级制为主的局面。
6.第三部门的工作人员立志要为公益事业贡献力量,因此全都是自愿者。
7.西方第三部门兴起的根本原因是信息技术的发展。
ABCD1.下面属于公共组织构成要素的有()。
ABCD4.现代市场经济中政府的作用主要有()。
A.公共物品的提供者B.宏观经济的调控者
C.外在效应的消除者D.收入及财产的再分配者
ABCD5•作为一种新的公共部门管理模式,新公共管理不同的名称有()。
A.管理主义B.企业化政府C.后官僚体制模式D.市场导向的公共行政
ABCD6.我国公务员制度具有与西方国家公务员制度相同的某些特点,但有着某些原则区别,表现为()。
A.动因不同B.基本原则不同C.管理方式不同D.服务宗旨和利益关系不同
ABCD7.下列属于转轨时期我国政府的角色的是()。
A.提供平等竞争的市场秩序与环境B.养育市场主体C.建立完善的市场体系D.保证社会经
济的稳定与增长
ABC8.公平征税的含义主要有()。
A.同等税收待遇原则B.支付能力原则C.受益原则D.累进原则
ABCD9.下面属于公共组织构成要素的有()。
A.职位设置B.权力与职位C.规章制度D.组织文化
ABCD10.下列属于当代西方政府改革主要内容的有()。
ABCD11.进行公共部门绩效评估的确十分困难。
具体而言,主要存在以下问题()。
ABCD12.下列属于公共预算管理的基本模式的有()。
A.分项排列预算模式B.规划一计划一预算模式C.目标管理预算模式D.零基预算模式
BCD13.首长制的缺点有()。
A.权力集中B.容易导致滥用权力C.独断专行D.压制民主
ABCD14.我国机构改革的取得的成效有()。
A.机构和人员膨胀得到有效的抑制;
B.机构精简并重构;
C.政府职能发生了一定程度的转变;
D.政府管理体制和运行方式创新力度加大
四、名词解释(本题共3小题,每小题3分,共9分)
1.公共管理伦理:
是特殊领域中的伦理,它是针对公共管理行为和政治活动的社会化角色的伦理原则和规范。
2.政府失灵:
是现代市场经济国家政府干预所产生的一种普遍现象,政府对市场的干预措施,在某种程度上弥补了市场缺陷,纠正了市场失灵,然而,政府本身的行为也有其内在的局限性,政府同样会失灵。
3.外在效应:
称外部性,它是指这样一种状况,即个人的效应函数或企业的成本函数不仅依存于自身所能控制的变量,而且依赖于其他人所能控制的变量,这种依存关系不受市场
交易的影响。
五、简答题(本题共3小题,每小题4分,共12分)
1.公债有哪些特征?
自愿性、按期偿还性、付息性。
2.公共政策的基本特征有哪些?
具有法定的权威性
具有特定的价值取向
具有很强的时效性
它是一个政治过程
具有强制性
3.公共管理伦理失范的表现有哪些?
3.答:
权力交易、渎职失责和权钱交易。
六、论述题(本题共1小题,9分)
1.试述网络治理的多重困境?
可治理问题;
合法性问题;
有效性问题;
责任性问题
《公共管理学》模拟题三
、单项选择题(下列每小题的备选答案中,只有一个符合题意的正确答案,多选、错选、不选均不得分。
本题共7个小题,每小题2分,共14分)
D1.狭义的公共组织是指()。
A.第三部门;
B.企业;
C.单位;
D.国家机关
C2.官僚模型的理论基础是()创立的官僚理论。
A.马斯洛B.巴纳德C.马克思•韦伯D.梅奥
)为主要收入来源。
B.政府财政拨款
D.收费
)。
B3.西方国家的第三部门大部分以
A.个人捐款
C.企业捐款
D4.下列属于准公共物品的有(
A.法规政策B.环境保护C.基础研究D.道路
B5.直线结构的公共组织的优点是()
A.拓展各层管理事务的范围
C.有助于充分发挥组织成员的综合优势
A6.在西方,严格区分政务官与事务官。
政务官通过()产生,有任期。
A.选举B.考试C.任命D.推荐
C7.我国最近一次政府机构改革,也是规模宏大、意义深远的变革在()年。
A.1988B.1993C.1998D.2000
1.改革开放以前,中国实行的是高度中央集权的计划管理体制。
(V)
2.
我国机构改革既注重效率又重视民主、公平、正义、责任以及公民参与等。
会计标准分类,公共组织分为:
政党机构、教育、健康和福利、宗教、慈
(V)
4.我国政府的组织结构在宏观上的分为中央和地方两种组织结构。
5.西方市场经济已有几百年的历史,在关于政府和市场作用及其相互关系的认识上已达成
共识。
6.寻租是政府失败的基本类型之一,是政府干预市场的必然产物。
7.我国人事制度的变革必然要求着眼于人力资源的规划、开发和利用。
三、多项选择题(下列每小题的备选答案中,有两个或两个以上符合题意的正确答案,多
选、少选、错选、不选均不得分。
ABCD1.我国机构改革的取得的成效有()。
A.政府职能发生了一定程度的转变
B.政府管理体制和运行方式创新力度加大
C.政府间关系有所理顺,政府与企业、市场和社会的关系有所调整
D.国家公务员制度的基本框架已经确立
ACD2.公共部门绩效评估面临的困难主要有()
B.评估人员素质不咼
D.管理者与评估者的对立)。
A.公共部门产出难以量化
C.公共部门目标缺乏准确性
ABCD3.公共部门绩效评估的重要意义是(
A.它是公共管理的必要手段;
B.它是提高公共部门绩效的动力机制;
C.它有利于政府信誉和形象的提高;
D.它是一种有效的管理工具
ABCD4.地方政府间横向联系扩展的类型有(
C.省区内经济协作区D.城市经济技术协
A.省区间的经济协作区B.省区毗邻地区经济协作区作网络
ABCD5.按照政策对社会和有关人们之间关系的影响,可以将公共政策划分为(
A.分配性政策B.调节性政策
C.自我调节性政策D.再分配性政策
ABCD6.现代市场经济中政府的作用主要有()。
A.公共物品的提供者;
B.宏观经济的调控者;
C.外在效应的消除者;
D.收入及财产的再分配者
ABCD7.下列属于小型化与分权模式要点的有()。
A.从计划到准市场的转变B.从层级管理向合同管理的转变C.合同承包D.分权和小型化
公共部门领取薪金者的大量减少
ABCD8.公共服务取向模式强调公共部门的公共服务使命,其特征是()。
A.以实现公共服务的使命为基础B.强调产出价值
C.关心提高服务质量D.在管理过程中反映使用者的愿望、要求和
利益
ABD9.执行子系统是由政策执行组织及其人员特别是政府行政机关和行政人员所构成的。
其主要职责是将政策方案转变为政策现实。
其作用是()。
A.为政策方案或项目的执行做好准备;
B.从事指挥、沟通、协调等方面的活动;
C.信息的加工处理;
D.分析和总结执行情况
ABCD10.下列关于转轨时期我国政府角色的观点法,正确的是()
A.加强市场经济法制建设,创立平等竞争的市场秩序与环境
B.深化企业制度改革,造就市场经济的微观主体
C.扩大对外开放,加强国际经济合作
D.转变职能和精简机构,实现政府自身的革命
ABCD11.治理的新模式有()。
A.效率驱动模式;
B.小型化与分权模式;
C.追求卓越模式;
D.公共服务取向模式
ABCD12.新公共管理理论的主要代表人物有()。
A.奥斯本B.盖布勒C.胡德D.奥斯特洛姆
AB13.下列属于西方国家公务员制度特点的是()。
A.强调政治中立B.实行功绩晋升制
C.都是通过考试、择优录用D.都是通过选举产生
ABC14.公债的特征包括()
A.自愿性B.按期偿还性
C.付息性D.排他性
1.政府收费:
是政府提供特殊服务或规制某些经济行为而向相关主体收取的费用。
它是国家取得公共收入的一种形式。
2.利益集团:
是由具有共同立场、观点和利益的个人所组成的社会组织。
3.公共财政:
指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为,它是国家财政的一种具体存在形态,即与市场经济相适应的财政类型。
1.公共管理伦理失范的表现有哪些?
2.公共政策周期(过程)包括哪几个环节?
2.答:
政策制定、政策执行、政策评估、政策监控、政策终结
3.第三部门的特征有哪些?
组织性、民间性、非营利性、自治性和志愿性。
1.请论述当代西方政府改革的主要内容及措施。
政府职能的优化;
公共服务的市场化、社会化;
分权;
引入现代化管理技术;
人力资源管理改革;
机构的重组
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